肖秀榮形式與政策講義(7)
事件二 萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)
2015年4月22日至24日，國家主席在對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問后，赴印度尼西亞出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)。這是主席2015年的首次出訪，是中國在務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)大背景下面向周邊的一次重大外交行動(dòng)，對進(jìn)一步弘揚(yáng)萬隆精神、加強(qiáng)南南合作意義重要而深遠(yuǎn)，必將在歷史上留下深刻印記。
詞。
中國國家主席出席會(huì)議并發(fā)表題為《弘揚(yáng)萬隆精神 推進(jìn)合作共贏》的重要講話。會(huì)議通過了《2015年萬隆公報(bào)》、《重振二、發(fā)表的題為《弘揚(yáng)萬隆精神 推進(jìn)合作共贏》的重要講話的主要內(nèi)容 (一)高度評價(jià)萬隆會(huì)議的重大歷史性作用 指出，“60年前，亞非29個(gè)國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人出席了萬隆會(huì)議，形成了團(tuán)結(jié)、友誼、合作的萬隆精神，促進(jìn)了亞非拉民族亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》、《巴勒斯坦問題宣言》三個(gè)成果文件，宣布4月24日為“亞非日”。 一、萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)概況 紀(jì)念印尼亞非會(huì)議60周年系列活動(dòng)的亞非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)2015年4月22日上午在雅加達(dá)國際會(huì)議中心開幕。來自90多個(gè)亞非國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表及國際組織負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。本次會(huì)議主題是“加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)世界和平繁榮”。會(huì)議主辦國印尼總統(tǒng)佐科致開幕解放運(yùn)動(dòng)，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進(jìn)程。會(huì)議在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，提出處理國家間關(guān)系的十項(xiàng)原則，為推動(dòng)國際關(guān)系朝著正確方向發(fā)展，為推動(dòng)亞非合作、南南合作，為促進(jìn)南北合作，發(fā)揮了重大歷史性作用。因此，萬隆會(huì)議是亞非人民團(tuán)結(jié)合作的一個(gè)里程碑?！?/p>
(二)明確肯定新形勢下萬隆精神仍然具有強(qiáng)大生命力，提出要大力弘揚(yáng)萬隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵 指出，“我們要大力弘揚(yáng)萬隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動(dòng)國際秩序(三)就弘揚(yáng)萬隆精神提出3點(diǎn)倡議 第一，深化亞非合作。指出，面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，亞非國家要堅(jiān)持安危與共、守望相助，要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，要第二，拓展南南合作。指出，廣大發(fā)展中國家都面臨著加快發(fā)展、改善民生的共同使命，應(yīng)該抱團(tuán)取暖、扶攜前行。中方第三，推進(jìn)南北合作。指出，萬隆精神不僅適用于亞非合作、南南合作，對促進(jìn)南北合作也具有重要啟示和借鑒意義。要和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民?！?堅(jiān)持求同存異、開放包容。 支持印尼方建立亞非中心的倡議。 堅(jiān)持相互尊重、平等相待。要推動(dòng)發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行官方發(fā)展援助承諾，在不附加政治條件基礎(chǔ)上，加大對發(fā)展中國家支持力度，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，縮小南北差距。
事件三 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤與上合組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議 應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，國家主席赴俄羅斯烏法出席2015年7月8日至9日舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和7月在和各國領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)推動(dòng)下，金磚國家合作走深走實(shí)，邁上更高層次。會(huì)議決定建設(shè)更緊密的金磚國家伙伴關(guān)系，為金磚9日至10日舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。 國家今后發(fā)展明確了路線。金磚國家新開發(fā)銀行籌建工作也取得新的重要進(jìn)展，年內(nèi)將全面運(yùn)作并啟動(dòng)首批合作項(xiàng)目，為金磚及其他新興市場國家發(fā)展提供金融支持。上合組織提出了面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略、啟動(dòng)了擴(kuò)員程序、表明了對二戰(zhàn)歷史的態(tài)度，反映出上合組織的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)，有利于擴(kuò)大代表性和提升國際地位;提出的中俄雙方要將上海合作組織作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、歐亞大通道建設(shè)、“草原之路”倡議等的對接，更加有力地促進(jìn)上合組織成員國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡與可持續(xù)發(fā)展。
烏法峰會(huì)，金磚與上合雙輪齊動(dòng)，兩大機(jī)制走實(shí)、走深，共同邁出了新步伐、實(shí)現(xiàn)了新跨越，具有里程碑意義。 中國外交部長王毅強(qiáng)調(diào)，此次金磚和上合兩大峰會(huì)同時(shí)在一地舉行，“是偶遇，但不偶然”。王毅指出，烏法之行有四大成果：第一，深化金磚合作，培育利益共同體。第二，引領(lǐng)上合發(fā)展，打造命運(yùn)共同體。第三，倡導(dǎo)合作共贏，傳遞中國正能量。第四，推升友好關(guān)系，構(gòu)建互利合作框架。外界普遍認(rèn)為峰會(huì)凸顯了中國發(fā)揮的建設(shè)性作用，推動(dòng)金磚和上合兩大合作機(jī)制迎來新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升了中國同有關(guān)國家的戰(zhàn)略互信。
一、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤 7月9日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤在俄羅斯烏法舉行。此次會(huì)晤主題為“金磚國家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”。中國國家主席、俄羅斯總統(tǒng)普京、巴西總統(tǒng)羅塞夫、印度莫迪、南非總統(tǒng)祖馬出席。發(fā)表了題為《共建伙伴關(guān)系 共創(chuàng)美好未來》的主旨講話，總結(jié)金磚國家合作進(jìn)程，提出加強(qiáng)金磚國家伙伴關(guān)系的努力方向。
會(huì)晤結(jié)束后，5國領(lǐng)導(dǎo)人出席了《金磚國家成員國外交部關(guān)于建立金磚國家聯(lián)合網(wǎng)站的諒解備忘錄》、《金磚國家政府間文化合作
協(xié)定》、《金磚國家銀行合作機(jī)制與金磚國家新開發(fā)銀行開展合作的諒解備忘錄》等合作文件簽字儀式。會(huì)議發(fā)表《烏法宣言》及行動(dòng)計(jì)劃、《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》。這些重要文件尤其《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》表明金磚國家合作關(guān)系由一般國家層面提升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是一個(gè)新的進(jìn)展，為建設(shè)更緊密的金磚國家伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為金磚國家今后發(fā)展提供了指南，明確了路線，彰顯了金磚國家巨大的發(fā)展?jié)摿?，也凸顯了金磚國家在國際事務(wù)中的作用和日益增加的分量。
伙伴關(guān)系 共創(chuàng)美好未來》的主旨講話的主要內(nèi)容
1.強(qiáng)調(diào)，6年來，金磚國家走過了一段不平凡的歷程。我們一致決定本著開放、包容、合作、共贏的精神，深化金磚國家伙2. 就加強(qiáng)金磚國家伙伴關(guān)系提出4個(gè)方面的努力方向 第一，構(gòu)建維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)該攜手應(yīng)對全球性問題。要共同維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。第二，構(gòu)建促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。要共同構(gòu)建更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，同步推進(jìn)金磚國家新開發(fā)銀行總部和非洲區(qū)域中心建設(shè)，第三，構(gòu)建弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系。要堅(jiān)持開放包容，積極開展同其他國家和國際組織對話和交流，加強(qiáng)同其他新興市場國家第四，構(gòu)建加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系。要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)倡議構(gòu)建金磚國家的四大伙伴關(guān)系，是一種全方位的、建設(shè)性的、前瞻性的合作伙伴關(guān)系。這表明了金磚國家不結(jié)盟、不(三)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同金磚國家工商理事會(huì)代表舉行對話會(huì) (四)資料：金磚國家新開發(fā)銀行于2015年7月21日上午在上海正式開業(yè) 金磚銀行創(chuàng)始成員為“金磚五國”。法定資本1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元，5個(gè)國家平均分配，每國認(rèn)繳100億美元，二、上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議 (一)概況：7月10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行。峰會(huì)主題是“規(guī)劃組織未來發(fā)展，就伴關(guān)系。當(dāng)前，金磚國家各國發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)，但發(fā)展?jié)摿薮?，上升趨勢不?huì)改變。我們對金磚合作機(jī)制的未來充滿信心。 (二)發(fā)表的題為《共建要摒棄冷戰(zhàn)思維，拒絕零和博弈，共同維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。 落實(shí)好金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略。要在2015年后發(fā)展議程、氣候變化等重大國際發(fā)展問題上，維護(hù)新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。 和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，擴(kuò)大金磚國家代表性和影響力。 濟(jì)，支持多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)空間和移民問題等領(lǐng)域交流合作。 對抗、不針對第三國的立場，深化了去年在巴西舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)提出的“開放、包容、合作、共贏”的精神。 實(shí)繳比例為20%，分7年繳清。 本組織發(fā)展重大問題及國際和地區(qū)重要問題協(xié)調(diào)立場”。在會(huì)上發(fā)表《團(tuán)結(jié)互助 共迎挑戰(zhàn) 推動(dòng)上海合作組織實(shí)現(xiàn)新跨越》的重要講話，為今后一個(gè)時(shí)期上合組織發(fā)展指明了方向，為上合組織務(wù)實(shí)合作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
成員國元首先舉行小范圍會(huì)談，隨后邀請觀察員國阿富汗總統(tǒng)加尼、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、印度莫迪、巴基斯坦謝里夫以及有關(guān)國際和地區(qū)組織代表參加大范圍會(huì)談。普京主持會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2014年杜尚別峰會(huì)以來上海合作組織主要工作成果。與會(huì)各方圍繞上海合作組織發(fā)展現(xiàn)狀和前景及當(dāng)前重大國際和地區(qū)問題交換意見，達(dá)成廣泛共識(shí)。
元首們一致同意，上海合作組織應(yīng)加大合作力度，打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義，加強(qiáng)上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)工作，共同努力應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)和威脅，維護(hù)綜合安全;元首們一致支持建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。
元首們高度評價(jià)各成員國舉行的慶祝第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，對為使世界免遭法西斯奴役和毀滅蒙受重大犧牲和物質(zhì)損失的人們深表感謝。
會(huì)議決定，啟動(dòng)接納印度、巴基斯坦加入上海合作組織的程序，同意白俄羅斯成為上海合作組織觀察員國，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾成為對話伙伴國。這意味著上合組織擴(kuò)員大門正式打開，是上合組織成立以來最為重要的組織變革，有利于提升組織代表性和國際地位，將對組織的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
會(huì)議決定，2016年上海合作組織峰會(huì)在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。
成員國元首簽署《上海合作組織成員國元首烏法宣言》、《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，以及有關(guān)批準(zhǔn)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》、批準(zhǔn)《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016至2018年合作綱要》、制訂《上海合作組織反極端主義公約》草案等一系列決議。
會(huì)議發(fā)表了《上海合作組織元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于應(yīng)對毒品問題的聲明》。
特別需要指出的是，在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，上合組織成員國元首發(fā)表的《上海合作組織成員國元首關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》具有重要國際意義。聲明指出：“我們高度評價(jià)中國人民的英勇精神和功績，他們在抗擊日本軍國主義的戰(zhàn)爭中英勇奮戰(zhàn)，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大犧牲?！?聲明明確表示：“堅(jiān)決反對從道德和法律上歪曲二戰(zhàn)成果，以及忘記這一全人類悲劇教訓(xùn)的圖謀。”這表明上合組織成員國一致對篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀持否定態(tài)度，這是對那些企圖否定二戰(zhàn)成果的勢力發(fā)出的警告。
(二)在《團(tuán)結(jié)互助 共迎挑戰(zhàn) 推動(dòng)上海合作組織實(shí)現(xiàn)新跨越》講話中就推動(dòng)上合組織實(shí)現(xiàn)新跨越提出5點(diǎn)主張 第一，堅(jiān)持“上海精神”，打造本地區(qū)命運(yùn)共同體。
第二，加強(qiáng)行動(dòng)能力，筑牢地區(qū)安全屏障。中方歡迎成員國簽署《邊防合作協(xié)定》，愿同各方加緊研究起草本組織《反極端主義公約》。
第三，深挖合作潛力，充實(shí)務(wù)實(shí)合作內(nèi)容。中方愿同各方加強(qiáng)合作，優(yōu)先實(shí)施已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的互聯(lián)互通項(xiàng)目，在未來幾年，推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。實(shí)施好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，促進(jìn)歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。
第四，推動(dòng)民心相通，鞏固世代睦鄰友好。中方將連續(xù)5年在華舉辦“上海合作組織青年交流營”，并在2018年前為成員國2000名中小學(xué)生舉辦夏令營活動(dòng)。
第五，保持開放互鑒，推動(dòng)組織發(fā)展。中方支持本組織繼續(xù)擴(kuò)大對外交往，加強(qiáng)同觀察員國、對話伙伴合作，健全相應(yīng)對話和合作機(jī)制，使上海合作組織發(fā)展成果更多惠及觀察員國和對話伙伴。
(三)“上海精神”的基本內(nèi)容：“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展” 三、金磚國家同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì) 四、中俄蒙三國領(lǐng)導(dǎo)人在烏法峰會(huì)期間還舉行了第二次會(huì)晤，三方合作取得實(shí)質(zhì)性突破 事件四 博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)
一、概況：2015年3月28日，博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)在海南省博鰲開幕。出席本屆年會(huì)的正式代表為1772人，來自49個(gè)國家和地區(qū)。本屆年會(huì)以“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”為主題，共設(shè)置了77場正式討論。國家主席出席開幕式并發(fā)表題為《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》主旨演講，集體會(huì)見博鰲亞洲論壇理事會(huì)成員，并同出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談。
博鰲亞洲論壇是一個(gè)非政府、非營利的國際組織，自2001年成立大會(huì)起，致力于推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
二、《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》主旨演講的主要內(nèi)容
(一)對二戰(zhàn)以來70年世界和亞洲形勢的變化做了概括的分析。指出，70年來，世界發(fā)生了前所未有的深刻變化，歷史性地改變了人類的命運(yùn);亞洲形勢也發(fā)生了前所未有的變化。亞洲國家逐步超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，從相互封閉到開放包容，從猜忌隔閡到日益增多的互信認(rèn)同，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。
(二)提出“通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體”的主張，并就邁向命運(yùn)共同體提出四點(diǎn)看法。
指出：“人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。世界好，亞洲才能好;亞洲好，世界才能好。面對風(fēng)云變幻的國際和地區(qū)形勢，我們要把握世界大勢，跟上時(shí)代潮流，共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。”就邁向命運(yùn)共同體提出四點(diǎn)看法：
第一，必須堅(jiān)持各國相互尊重、平等相待。首先要尊重各國自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，客觀理性看待別國發(fā)展壯大和政策理念，努力求同存異、聚同化異。
第二，必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領(lǐng)域;不僅適用于地區(qū)國家之間，也適用于同域外國家開展合作。
第三，必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。要摒棄冷戰(zhàn)思維，創(chuàng)新安全理念，努力走出一條共建、共享、共贏的亞
第四，必須堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。要促進(jìn)不同文明不同發(fā)展模式交流對話，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。
(三)提出到2020年建立東盟和中國、日本、韓國東亞經(jīng)濟(jì)共同體，提出建立亞洲自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，2015年完成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級以及舉行亞洲文明對話會(huì)等具體主張。
(四)第一次在國際性論壇上談“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
(五)重申中國外交的三個(gè)不會(huì)動(dòng)搖和三個(gè)堅(jiān)持。即：在前進(jìn)的道路上，中國堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖;堅(jiān)持共同發(fā)展，理念不會(huì)動(dòng)搖;堅(jiān)持亞太合作發(fā)展，政策不會(huì)動(dòng)搖。中國將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，秉持正確義利觀，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，始終做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。
(六)詳細(xì)闡述了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，澄清了一些錯(cuò)誤的、片面的理解。強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)?！耙粠б宦贰辈皇强斩吹目谔?，而是看得見摸得著的實(shí)際舉措。
三、集體會(huì)見博鰲亞洲論壇理事會(huì)成員
四、同出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談 洲安全之路。
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