肖秀榮形式與政策講義(5)
事件四 中日關(guān)系
近幾年，由于日本在參拜靖國(guó)神社、修改歷史教科書(shū)、否認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行、釣魚(yú)島“國(guó)有化”、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等方面挑戰(zhàn)歷史、沖撞公義的盲動(dòng)和狂妄，中日關(guān)系遭遇了邦交正常化以來(lái)最為嚴(yán)峻的困難局面。盡管如此，中國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神，在中日四個(gè)政治文件基礎(chǔ)上，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國(guó)發(fā)展的美好未來(lái)，為亞洲和世界和平作出貢獻(xiàn)。
一、國(guó)家主席出席中日友好交流大會(huì)并發(fā)表重要講話 2015年5月23日，國(guó)家主席在北京人民大會(huì)堂出席中日友好交流大會(huì)并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)，今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。當(dāng)年，日本軍國(guó)主義犯下的侵略罪行不容掩蓋，歷史真相不容歪曲。對(duì)任何企圖歪曲美化日本軍國(guó)主義侵略歷史的言行，中國(guó)人民和亞洲受害國(guó)人民不答應(yīng)，相信有正義和良知的日本人民也不會(huì)答應(yīng)。前事不忘，后事之師。牢記歷史，是為了開(kāi)創(chuàng)未來(lái);不忘戰(zhàn)爭(zhēng)，是為了維護(hù)和平。日本人民也是那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者。中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國(guó)發(fā)展的美好未來(lái)，為亞洲和世界和平作出貢獻(xiàn)。
指出，中日友好的根基在民間，中日關(guān)系前途掌握在兩國(guó)人民手里。中國(guó)政府支持兩國(guó)民間交流。
二、主席會(huì)見(jiàn)安倍
2015年4月22日，中國(guó)國(guó)家主席借出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之際，與安倍握手并舉行了25分鐘的會(huì)談。指出，處理中日關(guān)系的大原則，就是要嚴(yán)格遵循中日四個(gè)政治文件的精神，確保兩國(guó)關(guān)系沿著正確方向發(fā)展。歷史問(wèn)題是事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的重大原則問(wèn)題。希望日方認(rèn)真對(duì)待亞洲鄰國(guó)的關(guān)切，對(duì)外發(fā)出正視歷史的積極信息。
三、日本國(guó)會(huì)通過(guò)新安保法案，中國(guó)敦促日方切實(shí)汲取歷史教訓(xùn)
(一)日本國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)新安保法案
1. 日本參議院通過(guò)新安保法案，半年后實(shí)施
2015年9月19日凌晨，日本參議院全體會(huì)議不顧在野黨和日本過(guò)半民眾的反對(duì)，以執(zhí)政黨等的多數(shù)贊成表決通過(guò)了系列安保法案。9月30日上午，日本政府正式公布了安保相關(guān)法律條款。這意味著安保法案正式升級(jí)為法律，日本政府可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。新的安保法案將在公布之日起的半年內(nèi)(即2016年3月)予以實(shí)施。
新的安保法案主要由兩部分11個(gè)具體法案組成，包括《自衛(wèi)隊(duì)法》、《重要影響事態(tài)法》等十部法律修正版綜合而成的“和平安全法制完善法”，以及使隨時(shí)為他國(guó)軍隊(duì)提供后方支援成為可能的新法“國(guó)際和平支援法”。《國(guó)際和平支援法案》的實(shí)質(zhì)上是“海外派兵永久法”。就在安保法案通過(guò)不到10 天的9月28日，日本防衛(wèi)大臣中谷元主持了該國(guó)防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊(duì)高層干部的聯(lián)席會(huì)議，指示自衛(wèi)隊(duì)根據(jù)新通過(guò)的安保法案，切實(shí)履行新的“國(guó)際警備任務(wù)”。日媒分析稱(chēng)，中谷元的上述指示，預(yù)示著日本自衛(wèi)隊(duì)在海外行使集體自衛(wèi)權(quán)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。
2.安保法案的影響
首先，以解禁集體自衛(wèi)權(quán)后擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)在海外的軍事活動(dòng)為核心內(nèi)容的安保法案是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本安保政策最重大的轉(zhuǎn)折，日本從此徹底拋棄和平憲法和“專(zhuān)守防衛(wèi)”國(guó)策，安保法案因此被反對(duì)者稱(chēng)為“戰(zhàn)爭(zhēng)法案”。其次，日本將積極充當(dāng)美國(guó)幫手，服務(wù)于美國(guó)全球戰(zhàn)略。根據(jù)新安保法，日本可隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國(guó)家軍隊(duì)提供彈藥運(yùn)送、戰(zhàn)機(jī)加油等后方支援，還可為他國(guó)軍隊(duì)運(yùn)送核武器，自衛(wèi)隊(duì)可行使武力的范圍從日本周邊擴(kuò)大到全球。再次，安保法案的通過(guò)是日本民主憲政面臨的重大危機(jī)。日本諸多憲法學(xué)者指出，在不修改憲法第九條的前提下，無(wú)論做出何種解釋?zhuān)紵o(wú)法從邏輯和法理上解決集體自衛(wèi)權(quán)與憲法第九條精神的根本性矛盾。因此，分析人士認(rèn)為，安保法案通過(guò)后，安倍將著手完成其最大夙愿：修憲。修憲公投或成為日本面臨的下一個(gè)重大考驗(yàn)。
(二)中國(guó)就日本國(guó)會(huì)表決通過(guò)新安保法案敦促日方切實(shí)汲取歷史教訓(xùn)
2015年9月19日，外交部發(fā)言人洪磊就日本國(guó)會(huì)表決通過(guò)新安保法案答記者問(wèn)時(shí)指出，由于歷史原因，日本在軍事安全領(lǐng)域的政策動(dòng)向一直受到亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。日本國(guó)會(huì)表決通過(guò)新安保法案，是戰(zhàn)后日本在軍事安全領(lǐng)域采取的前所未有的舉動(dòng)。日方近來(lái)加緊強(qiáng)化軍事力量，大幅調(diào)整軍事安全政策，與和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流格格不入，已經(jīng)引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)日本是否要放棄專(zhuān)守防衛(wèi)政策和戰(zhàn)后所走和平發(fā)展道路的質(zhì)疑。
我們鄭重敦促日方切實(shí)汲取歷史教訓(xùn)，認(rèn)真傾聽(tīng)日本國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的正義呼聲，重視亞洲鄰國(guó)安全關(guān)切，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，在軍事安全領(lǐng)域慎重行事，多做有助于促進(jìn)本地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是相反。
四、日本采取的一系列影響中日關(guān)系的事項(xiàng)
事件五 中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系
一、主席訪問(wèn)巴基斯坦 2015年4月20日至21日，國(guó)家主席對(duì)巴基斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是主席2015年的首次出訪，是中國(guó)在務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)大背景下面向周邊的一次重大外交行動(dòng)。主席將巴基斯坦作為今年首訪第一站，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中巴關(guān)系的高度重視。中國(guó)始終將巴基斯坦置于外交優(yōu)先方向，視巴基斯坦為“鐵哥們兒”。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這一定位在中國(guó)對(duì)外關(guān)系定位中獨(dú)樹(shù)一幟。
二、主席訪問(wèn)哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯 2015年5月7日至12日，主席出席在莫斯科舉行的俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典并訪問(wèn)俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯。主席此訪聚焦兩大主題，一是與世界各國(guó)熱愛(ài)和平的人民一道，隆重紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，守護(hù)和平果實(shí)，維護(hù)國(guó)際正義，捍衛(wèi)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序;二是進(jìn)一步推進(jìn)與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯政治互信與務(wù)實(shí)合作，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與三國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接融合。三國(guó)之行圓滿(mǎn)成功。第一，共同紀(jì)念第二次世界大戰(zhàn)偉大勝利。第二，共同構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。第三，共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。第四，共同夯實(shí)人民相知相交的友好基礎(chǔ)。中俄同意2016至2017年舉辦中俄媒體交流年，中方將邀請(qǐng)100名白俄羅斯大學(xué)生來(lái)華交流。
三、印度莫迪訪問(wèn)中國(guó) 一、中國(guó)—拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 (一)中國(guó)—拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行 2015年1月8日至9日，中國(guó)—拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。會(huì)議的主題是“新平臺(tái)、新起點(diǎn)、新機(jī)遇”。中國(guó)國(guó)家事件六 中拉關(guān)系 主席在開(kāi)幕式上發(fā)表了題為《共同譜寫(xiě)中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》的致辭。會(huì)議通過(guò)了《中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃(2015—2019)》《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》3個(gè)重要成果文件。
中-拉合作論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京的成功召開(kāi)，向世界發(fā)出中拉深化合作、攜手發(fā)展的積極信號(hào)，不僅標(biāo)志著中拉關(guān)系進(jìn)入歷(二)主席的《共同譜寫(xiě)中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》致辭的主要內(nèi)容 1. 高度評(píng)價(jià)正式建立中拉論壇的意義。致辭指出正式建立中拉論壇，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，是中拉關(guān)系史2.充分肯定中拉關(guān)系的發(fā)展。致辭指出，半年來(lái)，中拉雙方共同致力于構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、3. 對(duì)中拉論壇未來(lái)發(fā)展談四點(diǎn)意見(jiàn)。第一，堅(jiān)持平等相待的合作原則。第二，堅(jiān)持互利共贏的合作目標(biāo)。第三，堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)的二、訪拉美
就任以來(lái)首次出訪拉美
應(yīng)巴西總統(tǒng)羅塞夫、哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯、秘魯總統(tǒng)烏馬拉、智利總統(tǒng)巴切萊特邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院于2015年5月18日至26日對(duì)上述四國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。這是今年的第二次正式出訪，也是就任以來(lái)首次出訪拉美。對(duì)四國(guó)的正式訪問(wèn)，在拉美掀起一股中國(guó)熱
史最好時(shí)期，也標(biāo)志著中國(guó)外交實(shí)現(xiàn)了中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家整體合作機(jī)制的全面覆蓋，中國(guó)外交布局更加全面、立體。 上的創(chuàng)舉。 國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，中拉關(guān)系呈現(xiàn)蒸蒸日上的新氣象。 合作方式。第四，堅(jiān)持開(kāi)放包容的合作精神。
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