肖秀榮形式與政策講義(6)
國(guó)際部分(11件)
事件一
聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)及紀(jì)念活動(dòng) 在聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，主席于2015年9月26日至28日出席了聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)，包括出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論、發(fā)展峰會(huì)以及中方倡議舉行的全球婦女峰會(huì)和南南合作圓桌會(huì)。這是首次出席聯(lián)合國(guó)峰會(huì)。主席此次聯(lián)合國(guó)之行，以和平與發(fā)展為主線，以構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系為主題，以聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)為舞臺(tái)，為增進(jìn)“聯(lián)合國(guó)人民”的福祉來(lái)提出中國(guó)的倡議，作出中國(guó)的貢獻(xiàn)，具有重要的歷史意義。
一、在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的演講 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，國(guó)家主席出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論。本次辯論的主題是“聯(lián)合國(guó)成立70周年——一個(gè)新的行動(dòng)承諾”。發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。強(qiáng)調(diào)，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。講話的主要內(nèi)容有：
(一)肯定70年前成立聯(lián)合國(guó)的重要作用。指出，70年前，我們的先輩經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，取得了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，以遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，建立了聯(lián)合國(guó)這一最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織，集各方智慧，制定了聯(lián)合國(guó)憲章，奠定了現(xiàn)代國(guó)際秩序基石，確立了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
(二)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的抗戰(zhàn)為贏得世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了歷史性貢獻(xiàn)，要銘記、傳承歷史。指出，中國(guó)的抗戰(zhàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和民族的救亡圖存，而且有力支援了在歐洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上的抵抗力量，為贏得世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了歷史性貢獻(xiàn)。歷史無(wú)法改變，但未來(lái)可以塑造。銘記歷史，不是為了延續(xù)仇恨，而是要共同引以為戒。傳承歷史，不是為了糾結(jié)過(guò)去，而是要開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，讓和平的薪火代代相傳。
(三)就聯(lián)合國(guó)如何在21世紀(jì)更好回答世界和平與發(fā)展這一重大課題提出主張：構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，聯(lián)合國(guó)需要深入思考如何在21世紀(jì)更好回答世界和平與發(fā)展這一重大課題。當(dāng)今世界，各國(guó)第一，我們要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。要堅(jiān)持多邊主義，不搞單邊主義;要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉類命運(yùn)共同體 相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。 我贏你輸、贏者通吃的舊思維。要倡導(dǎo)以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧。要在國(guó)際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。大國(guó)之間相處，要不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。大國(guó)與小國(guó)相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。
第二，我們要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的核心作用，化干戈為玉帛。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際合作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。 第三，我們要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。要用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，打造兼顧效率和公平的規(guī)范格局。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要秉承開(kāi)放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利。要將剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)制定的2015年后發(fā)展議程變?yōu)樾袆?dòng)，共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景。
第四，我們要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之間要對(duì)話，不要排斥;要交流，不要取代。要尊重各種文明，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，推動(dòng)人類文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。
第五，我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。國(guó)際社會(huì)要共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。
(四)強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，中國(guó)將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無(wú)論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車”。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。宣布，中國(guó)決定設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，支持聯(lián)合國(guó)工作，促進(jìn)多邊合作事業(yè)。中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。中國(guó)決定在未來(lái)5年內(nèi)，向非盟提供總額為1億美元的無(wú)償軍事援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。
二、在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的重要講話
國(guó)家主席26日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)并發(fā)表題為《謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴》的重要講話，強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)要以2015年后發(fā)展議程為新起點(diǎn)，共同走出一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)以落實(shí)2015年后發(fā)展議程為己任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)全球發(fā)展事業(yè)不斷向前。首次聯(lián)大演講被掌聲數(shù)次打斷，演講結(jié)束后，二三十位國(guó)家元首等在走廊外與他握手。這是聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)開(kāi)幕一天半以來(lái)，第一次有國(guó)家元首排隊(duì)等待與另一位國(guó)家元首握手。講話的主要內(nèi)容有：
(一)強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代兩大主題 指出：“對(duì)各國(guó)人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。”環(huán)顧世界，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代兩大主題。要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，包括最近發(fā)生在歐洲的難民危機(jī)，根本出路在于謀求和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。面對(duì)重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān)，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。
(二)提出共同走出一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路(中國(guó)發(fā)展觀)
指出，本次峰會(huì)通過(guò)的2015年后發(fā)展議程，為全球發(fā)展描繪了新愿景，為國(guó)際發(fā)展合作提供了新機(jī)遇。我們應(yīng)該以此為新起點(diǎn)，共同走出一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。強(qiáng)調(diào)：我們要爭(zhēng)取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等;我們要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方;我們要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);我們要促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>
(三)為落實(shí)2015年后發(fā)展議程，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏提出4點(diǎn)倡議
第一，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展能力。發(fā)展歸根到底要靠本國(guó)自身努力。
第二，改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境。各國(guó)要共同維護(hù)國(guó)際和平，以和平促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平。
第三，優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該及時(shí)兌現(xiàn)承諾、履行義務(wù)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作。
第四，健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。各國(guó)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，避免負(fù)面溢出效應(yīng)。
(四)宣布中國(guó)為實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程作出的努力
表示，中國(guó)將繼續(xù)秉持義利相兼、以義為先的原則，同各國(guó)一道為實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程作出努力。宣布中國(guó)的幾項(xiàng)決定：中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程;中國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元;中國(guó)將免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù);中國(guó)將設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心，同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐;中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。中國(guó)也愿意同有關(guān)各方一道，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行早日投入運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮作用，為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善貢獻(xiàn)力量。
三、在全球婦女峰會(huì)上的重要講話 四、在南南合作圓桌會(huì)的講話 五、出席中國(guó)向聯(lián)合國(guó)贈(zèng)送“和平尊”儀式 9月27日，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)贈(zèng)送“和平尊”儀式在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行。中國(guó)國(guó)家主席和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席。在儀式上發(fā)表講話指出，為紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年，中國(guó)政府決定向聯(lián)合國(guó)贈(zèng)送一座“和平尊”。“和平尊”以中國(guó)古代青銅器中的“尊”為原型，表達(dá)中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的重視和支持，也是13億多中國(guó)人民對(duì)聯(lián)合國(guó)的美好祝福。“和平尊”不僅展示了中華民族的悠久歷史和當(dāng)代文明，也體現(xiàn)不同文明和文化交流互鑒、兼容并蓄、共同進(jìn)步?！昂推阶稹眰鬟f了中國(guó)和中國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的愿望和信念，這也是聯(lián)合國(guó)憲章的精神。在聯(lián)合國(guó)邁向新的10年之際，我們?cè)竿澜绺鲊?guó)一道，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的夢(mèng)想而共同努力。
潘基文發(fā)表熱情洋溢的致辭。和潘基文發(fā)表講話后，共同為“和平尊”揭幕。 六、出席聯(lián)合國(guó)氣候變化問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會(huì) 七、出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)并發(fā)表講話 八、會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)及一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人 九、聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)正式通過(guò)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》 9月25日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部正式拉開(kāi)帷幕。會(huì)議正式通過(guò)了9月初由193個(gè)會(huì)員國(guó)共同達(dá)成的成果性文件，即《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這一包括17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件將推動(dòng)世界在今后15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)史無(wú)前例的非凡創(chuàng)舉——消除極端貧困、戰(zhàn)勝不平等和不公正及遏制氣候變化。
十、聯(lián)合國(guó)成立70周年紀(jì)念活動(dòng)(主題是“聯(lián)合國(guó)強(qiáng)大，世界更美好”) 十一、中國(guó)發(fā)布《中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立70周年的立場(chǎng)文件》(2015年9月21日)
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