2017部隊16年士官新政策改革
2017部隊16年士官新政策改革
士官在基層思想政治工作中的作用發(fā)揮，是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的應(yīng)用問題，是創(chuàng)新發(fā)展基層思想政治工作的一項重要任務(wù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017部隊16年士官新政策改革，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年軍隊士官改革最新方案
一、關(guān)于陸軍的編制
(—)、取消軍級建制，以師為大單位。將現(xiàn)有十八個集團(tuán)軍縮編為十四個師、空十五軍轉(zhuǎn)隸陸軍并縮編為—個空降師。即陸軍的基本作戰(zhàn)部隊為十五個師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三?四個師)，另轄若干獨立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅和專業(yè)"藍(lán)軍”旅(部隊訓(xùn)練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練基地)。師下轄三個作戰(zhàn)旅和一個航空旅及防空團(tuán)、偵察營、通信營、工兵營、運(yùn)輸營、衛(wèi)生大隊、裝備維修大隊等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊，其編制序列為師?旅(團(tuán)、大隊)?營?連?排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊;連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊;營為高級戰(zhàn)術(shù)分隊(配屬基本后勤保障系統(tǒng)，亦為基本伙食單位);團(tuán)為戰(zhàn)術(shù)部隊，通常轄兩個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊;旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊，通常轄六個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要，在師的編成內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。全師員額約為—萬六千人。
(二)、在軍隊大聯(lián)勤體制下，各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入陸軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入陸軍編制的預(yù)備役后勤保障旅，作為后備機(jī)動力量，戰(zhàn)時為轄區(qū)陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊提供戰(zhàn)役后勤支援。
(三)、將第二炮兵并入陸軍建制，作為—個相對獨立的兵種，設(shè)陸軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈(—千公里以下的中短程導(dǎo)彈編入陸軍各獨立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅，由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導(dǎo)彈劃歸海軍)，下轄十六個導(dǎo)彈發(fā)射旅(旅轄六個導(dǎo)彈發(fā)射營)和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊，其主要任務(wù)是對敵方重要目標(biāo)實施核打擊(必要時亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
(四)、將省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、地市軍分區(qū)和縣市(區(qū))人武部全部撤銷。在省—級設(shè)國防廳、縣市(區(qū))設(shè)國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)國防動員、兵員征集、民兵訓(xùn)練、人民防空和國防設(shè)施維護(hù)管理等工作，不列入軍隊編制，其干部均由部隊現(xiàn)役軍官和士官轉(zhuǎn)任。地方各級國防行政部門戰(zhàn)時受所在戰(zhàn)區(qū)(防區(qū))軍隊領(lǐng)率機(jī)關(guān)節(jié)制。
陸軍部隊軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機(jī)關(guān)中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團(tuán)長(大隊長)為中校、副團(tuán)長為少校(團(tuán)長、副團(tuán)長分別兼任下屬兩個營的營長)，營長為少校(設(shè)一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團(tuán)部副官(軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設(shè)一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要組合人員和裝備形成戰(zhàn)斗單元，設(shè)排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔(dān)任營、連長助理職務(wù)的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應(yīng)的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔(dān)任排軍士長職務(wù)的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設(shè)置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。
部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(衛(wèi)生隊、野戰(zhàn)醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員，軍醫(yī)的軍銜為中尉～中校(醫(yī)助為少尉)，護(hù)理人員(護(hù)士和護(hù)士長)實行士官制，所對應(yīng)的軍銜為上士～一級軍士長;上級醫(yī)療衛(wèi)生單位(軍種總醫(yī)院、中心醫(yī)院)的醫(yī)護(hù)人員為文職，不授軍銜。
二、關(guān)于海軍的編制
海軍設(shè)北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰(zhàn)師(由陸軍兩棲作戰(zhàn)部隊轉(zhuǎn)隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機(jī)飛行聯(lián)隊、岸炮旅、防空旅、雷達(dá)旅、電子對抗旅、陸戰(zhàn)旅(不屬于海軍陸戰(zhàn)師) 等作戰(zhàn)部隊和訓(xùn)練基地、后勤保障基地等戰(zhàn)勤保障部隊。撤銷水警區(qū)。取消軍級和副軍級建制。
海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅(qū)逐艦艦長為中校、護(hù)衛(wèi)艦艦長為少校，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規(guī)動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰(zhàn)斗群)為師級單位，支隊長為少將。
三、關(guān)于空軍的編制
(—)、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。撤銷軍級建制，將專門擔(dān)負(fù)對地攻擊任務(wù)的強(qiáng)擊機(jī)部隊轉(zhuǎn)隸陸軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊為十四個航空兵師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三四?個師)和若干雷達(dá)旅、地空導(dǎo)彈旅。航空兵師為多機(jī)種混編，下轄數(shù)個飛行聯(lián)隊(旅級)和飛行大隊(團(tuán)級)裝備各類固定翼飛機(jī)約一百七十架(另擁有一定數(shù)量的無人機(jī))。
(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統(tǒng)與二炮和空軍相關(guān)部隊合并改編而成。作為—個相對獨立的兵種，設(shè)空軍航天兵司令部(由中央軍委直接指揮)，主要擔(dān)負(fù)軍事航天和太空防御(反導(dǎo)彈、反衛(wèi)星)任務(wù)。該兵種員額約為五萬人?？哲姷谝桓眳⒅\長兼任該兵種司令員?？哲姾娇詹筷犥姽俚能娿暎瑤熼L為少將、聯(lián)隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。
四、關(guān)于國民警衛(wèi)隊的編制
中國國民警衛(wèi)隊是國家擁有的正規(guī)化現(xiàn)役準(zhǔn)軍事部隊，其主要任務(wù)是守護(hù)邊境、警衛(wèi)國家重要目標(biāo)和軍事設(shè)施、處置突發(fā)事件、打擊恐怖主義、搶險救災(zāi)、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，同時作為陸、海、空三軍重要的輔助和后備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務(wù)支援，戰(zhàn)時協(xié)同陸?？哲娮鲬?zhàn)，亦可成建制轉(zhuǎn)入陸?？哲?。該軍種(找不到確切的定義詞，姑且稱之為軍種)是以中國人民武裝警察部隊為基礎(chǔ)，整合解放軍相關(guān)部隊改編而成。
(—)、將列入武警序列的公安邊防部隊(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(如要塞區(qū)、水警區(qū)所屬部隊和沿邊沿海省軍區(qū)所屬的邊海防部隊)合并改編為中國國民警衛(wèi)隊邊防部隊，員額為二十一萬人(另輔以相當(dāng)數(shù)量的半專職化的邊防民兵)，設(shè)相對獨立的邊防部隊司令部(國民警衛(wèi)隊第一副參謀長兼任該部隊司令員)，統(tǒng)—管理全國邊海防事務(wù)，下轄十一個邊防支隊，布署在沿邊沿海地區(qū)(不對應(yīng)省級行政區(qū)劃)。撤銷內(nèi)陸省份的武警公安邊防總隊(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。
(二)、將武警各省總隊，各機(jī)動師與解放軍擔(dān)負(fù)獨立機(jī)動作戰(zhàn)任務(wù)(即不屬于十八個集團(tuán)軍的合成師、旅)和大城市及重點軍事目標(biāo)衛(wèi)戍警備任務(wù)(如北京衛(wèi)戍區(qū)，上海廣州等城市警備區(qū)，香港澳門駐軍)的部隊合并改編成國民警衛(wèi)隊內(nèi)衛(wèi)部隊。其地方警備部隊按省級行政區(qū)劃(包括港澳地區(qū))設(shè)支隊;其機(jī)動部隊按戰(zhàn)區(qū)部署，每個戰(zhàn)區(qū)配置一個支隊。內(nèi)衛(wèi)部隊各省級支隊下轄一個航空大隊(主要用于搜索救援、兵力和物資投送)、數(shù)個警備大隊(各大隊均為團(tuán)級建制，轄數(shù)個營級中隊和連級分隊)和一個機(jī)動聯(lián)隊(旅級建制，轄若干營級中隊和連級分隊)，其兵力部署不對應(yīng)市縣行政區(qū)劃，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)—配置。機(jī)動部隊各支隊主要擔(dān)負(fù)跨區(qū)域反恐處突任務(wù)，裝備一定數(shù)量的重型武器，其實力大致相當(dāng)于陸軍摩托化步兵師，戰(zhàn)時可直接投入機(jī)動作戰(zhàn)。
(三)、將警衛(wèi)中央首腦機(jī)關(guān)的任務(wù)由解放軍移交給國民警衛(wèi)隊，解放軍序列的中央警衛(wèi)局(總參警衛(wèi)局)及其所屬部隊轉(zhuǎn)隸國民警衛(wèi)隊(列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊取消兵役制，作為公安機(jī)關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。
(四)、將武警水電、交通部隊與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建筑部隊合并改編為國民警衛(wèi)隊工程部隊，轄四個支隊(原則上每個戰(zhàn)區(qū)配置一個支隊)，其主要任務(wù)是國防和軍事工程建設(shè)(戰(zhàn)備公路、橋梁，軍港、機(jī)場、導(dǎo)彈洞庫和發(fā)射陣地等)和搶險救災(zāi)(列為國家災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)骨干力量)，戰(zhàn)時為陸、海、空軍提供作戰(zhàn)工程保障支援(武警黃金部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制，其主體滅火隊伍脫離公安系統(tǒng)，人員身份改為事業(yè)編制的專職消防員，其防火監(jiān)督執(zhí)法職能移交公安機(jī)關(guān)治安部門;武警森林部隊取消兵役制，并入地方消防系統(tǒng))。
(五)、國民警衛(wèi)隊各支隊均為師級建制，員額約為一萬七千人。其軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置與陸軍基本相同。
五、關(guān)于軍隊非作戰(zhàn)體系的改革
(一)撤銷軍隊各級專業(yè)文工團(tuán)、體工隊、出版社、電影制片廠和解放軍藝術(shù)學(xué)院等文體機(jī)構(gòu)。各軍種只設(shè)一專業(yè)的軍樂團(tuán)(主要承擔(dān)禮儀任務(wù)，實行士官制)和一個半專業(yè)化的合唱團(tuán)即可，基層部隊可以組織官兵業(yè)余演出隊。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團(tuán)體為軍隊服務(wù)的機(jī)制。
(二)將干休所、療養(yǎng)院全部移交地方，部隊營區(qū)后勤保障實現(xiàn)社會化。軍方可通過經(jīng)濟(jì)合同的方式向地方購買相關(guān)服務(wù)。
(三)大力精簡機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究所、報利雜志社等非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設(shè)機(jī)關(guān)(政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨設(shè)置機(jī)關(guān));將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)，將國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、軍事科學(xué)院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設(shè)計院等科技和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)劃歸國防行政系統(tǒng)，全員文職化，不列入軍隊編制(國防大學(xué)仍然承擔(dān)培訓(xùn)軍隊高級干部的任務(wù));撤銷解放軍外語學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院和各政治學(xué)院等文科院校，合并指揮院校和工程技術(shù)院校。撤并后，軍隊各類學(xué)校保留三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級。
(四)、撤銷軍隊派駐地方的各類軍事代表機(jī)構(gòu)(軍代局、軍代處、軍代室、后備軍官選培辦等)，相關(guān)職能由國防行政部門承擔(dān)?？偤笄嗖乇静?、川藏兵站部退出軍隊序列，歸屬國防行政系統(tǒng)，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
(五)、全面改革軍事司法體制。以戰(zhàn)區(qū)為單位，設(shè)置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)案件不分軍兵種，統(tǒng)一行使偵查權(quán)和司法權(quán)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)(軍事保衛(wèi)局和軍事保衛(wèi)分局)各設(shè)三所即可，人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊編制)。
(六)、軍隊文職人員通常配屬于醫(yī)院、學(xué)校、報刊社等非作戰(zhàn)單位和部隊師以上機(jī)關(guān)，從事技術(shù)和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現(xiàn)役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊服完兩年義務(wù)兵役)，其著裝樣式另外設(shè)計，明顯區(qū)別于現(xiàn)役軍人(外出執(zhí)行任務(wù)時可著部隊作訓(xùn)服)。
(七)、國防行政系統(tǒng)在地方普遍設(shè)立軍事訓(xùn)練中心，主要用于當(dāng)?shù)孛癖?xùn)練。應(yīng)征入伍的新兵在補(bǔ)入部隊之前，必須先在當(dāng)?shù)氐能娛掠?xùn)練中心進(jìn)行為期四個月的基礎(chǔ)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格者方能取得軍籍，正式服役。
2017年部隊士官工資改革新政策
近年來第5次提薪
在猴年春節(jié)前，中國軍人收到一份最實際的新年禮物，傳聞已久的加工資終于落到錢包里，并從去年七月份開始，追加了過去半年的工資漲幅。這是中國軍隊建國以來進(jìn)行的第9次薪酬改革，也是近年來第5次全面提薪。更重要的是，這是中國軍隊剛剛推行了最大規(guī)模改革后的首次全面加薪，意義不同尋常。
據(jù)公開報道，中國軍人上一次加薪是在2015年初，距今足足已有一年。
消息人士透露，此次加薪早有定案，遲遲不公布，就是為了等軍改塵埃落定，再向軍隊打下這支強(qiáng)心針，安撫軍心，提振士氣。本報早在去年率先披露中國將會進(jìn)行大規(guī)模軍改消息時，就已同時透露加薪信息，指為配合這次重大調(diào)整，軍隊將會進(jìn)行一次全面提薪，以穩(wěn)軍心。
加薪有利穩(wěn)定軍心
熟悉中國軍情的人士也指出，中國此次軍改的力度之大，可用傷筋動骨來形容，從架構(gòu)重組到人員安置都發(fā)生了很大的變化，再加上接下來的裁員計劃將會啟動，軍隊人心一定有所動，選擇在此時執(zhí)行加薪，乃明智之舉，絕對有利於穩(wěn)定軍心，留住部隊人才。
中國軍人的工資計算比較復(fù)雜，由基本工資、職務(wù)工資、軍銜工資、軍齡工資、工作性津貼和生活性補(bǔ)貼等構(gòu)成。是次加薪的幅度由15%至30%不等，級別越高，增幅越低。簡單以一般團(tuán)職軍官為例，是次加薪約1500，加完約為11000左右，即增幅在15%左右。而一個排長，加薪前工資約為3500左右，加完則在4500上下，即增幅約28%。但扣除早前已削減或取消的單位補(bǔ)貼，是次加薪對很多軍人來講，收入只是略增而已。
事實上，軍人工資在多次調(diào)整后，因為加次多，基數(shù)慢慢增大，每次的漲幅也在逐步收窄，軍人加薪已步入制度化，目前的工資水平和公務(wù)員相近。
有消息人士指出，軍隊是次推行架構(gòu)人事改革的同時，也商討了薪酬問題，馬上召開的兩會也可能將會作相關(guān)討論。目的是精簡薪酬結(jié)構(gòu)，提升軍人待遇，未來目標(biāo)是要較同期公務(wù)員高出約30%，效法西方的高薪養(yǎng)廉，穩(wěn)住軍心的同時，也吸引優(yōu)秀人才加入。
參照西方架構(gòu)調(diào)薪
軍委最高層更明確指出，以后軍人收入主要靠工資，不能有其它所謂的灰色收入，更不能有違法所得，否則就要受到查處和追究。
中國的軍人待遇一向較西方國家為低，中國一個大校級別的軍官，可能月薪就在一萬多人民幣左右，而美軍一個大校，月薪則可以去到一萬多美元，其中的差距不可謂不大。
有媒體指，美軍人員薪金上的支出達(dá)到700億美元，約占五角大樓預(yù)算的30%。
熟悉中國軍情的人士表示，中國是次軍改參照了西方的架構(gòu)，在軍人收入上也同樣有意和其拉近。他指出，以前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，軍費有限，軍人待遇自然跟不上，甚至要比地方低，這也是導(dǎo)致了軍隊腐敗的其中一個原因。
因此，中國軍方高層認(rèn)為，一定要提高軍人待遇，才能杜絕腐敗，更重要的是能穩(wěn)軍心，振士氣，提高戰(zhàn)斗力，媲美西方。
至於軍中文職干部，將整體轉(zhuǎn)為國防事業(yè)編公務(wù)員，受國務(wù)院人事管理，換上特別的制服，但人員工資仍由軍費開支，水平較現(xiàn)役低20%，有崗位津貼，按年考核。遇上戰(zhàn)事，仍要聽從軍委調(diào)配。
此次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，公布如下：
本輪干部基本工資月平均增加632元，主要是提高軍銜工資和職務(wù)工資，軍齡工資保持不變。如：排職由月人均1528元調(diào)整為1926元，增加398元，職級越高，增幅越大。
士官基本工資月平均增加358元，主要提高軍銜工資，軍齡工資保持不變。一級軍士長基本工資由月人均3896元調(diào)整為4870元，增加974元;下士由月人均1094元調(diào)整為1353元，增加259元。
同時，離休干部、退休干部、義務(wù)兵和供給制學(xué)員工資或津貼也有相應(yīng)提高。
此次調(diào)整，干部獎勵工資由年人均3545元提高到9053元，增加5508元;
士官獎勵工資由年人均1804元提高到5783元，增加3979元。
軍隊干部基本工資占比由35%提高到40%，與其掛鉤的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員費、住房貨幣待遇等將相應(yīng)“水漲船高”。當(dāng)然，別忘了黨費也會相應(yīng)增加。
保衛(wèi)監(jiān)管崗位津貼，享受范圍為各級保衛(wèi)部門、軍事監(jiān)獄、看守所專職從事保衛(wèi)和監(jiān)督工作的人員，津貼標(biāo)準(zhǔn)按照職務(wù)層級設(shè)置9個等級，從連排職到軍職以上干部，每人每月450元至850元不等。紀(jì)檢巡視崗位津貼，享受范圍為軍隊紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和巡視機(jī)構(gòu)專職從事紀(jì)律審查、軍政監(jiān)察、巡視工作的人員，津貼標(biāo)準(zhǔn)按照職務(wù)層級設(shè)置9個等級，從連排職到軍職以上干部，每人每月350元至750元不等。
這次工資調(diào)整，從2016年7月開始補(bǔ)發(fā)。
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