全面放開二胎政策

　　二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”。2013年8月6日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布消息稱，國家衛(wèi)生計生委黨組日前決定開始實施“服務百姓健康行動”，并適時出臺完善生育政策調整方案，這一提法再度引發(fā)公眾關注。

　　今天學習啦小編想要和大家分享的是：全面放開二胎政策相關消息;具體內容如下：
全面放開二胎新政策

　　2015年7月12日，國家衛(wèi)計委首次正式回復“全面放開二孩政策”，表示“目前正在抓緊制定相關規(guī)定。”衛(wèi)計委一度表示“我國總人口仍然保持增長”，認為全面放開二孩政策，還是存在著生育反彈的風險。全面放開二胎新政策目前還沒明確生育二胎的時間表，針對2015全面放開二胎政策是否會實行，目前我國人口情況如下：

　　1、由于生育率低，國家人口規(guī)劃指出要完善生育政策。在低生育率和人口老齡化加速的社會大趨勢下，有學者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。在計劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。

　　2、一項受到學界一定認同的測算顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。

　　3、中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告特別提出，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開“二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標。

　　4、專家研究認為，分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。

全面放開二胎政策

　　2015年能全面放開二胎可能嗎

　　2010年1月6日，國家人口計生委下發(fā)《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見稿)》，曾提到要穩(wěn)妥開展實行夫妻一方為獨生子女的家庭可生育第二個孩子的政策試點工作。這項被稱為“單獨二胎”的政策，時隔3年多，單獨二胎政策已經(jīng)出臺，如進展順利，將于今年年底或明年年初試行。與此同時，關于2015年之后全面放開二胎”的政策也正在擬議中。

　　在放開單獨二胎政策的同時，相關部門也表示，必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結構變化等諸多因素。

　　2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。2015全面放開二胎可能嗎?根據(jù)目前國家發(fā)展的趨勢來分析，2015全面放開二胎還是具有可能性，不過還沒出臺相關的政策確定全面放開二胎的時間，2014年10月，國家衛(wèi)計委會提出，目前還沒有全面放開二胎的時間表。

　　如果2015年全面放開二胎，即全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。中國總人口高峰將在 2026-2029年左右出現(xiàn)，高峰總人口估計值的均值為14.01億人。而如果維持現(xiàn)行生育政策不變且生育水平保持基本穩(wěn)定，則中國總人口高峰將在 2023-2025年出現(xiàn)，高峰時期總人口估計值的均值為13.92億人。也就是說放開二胎政策可能不會顯著提高生育率，而且能夠在一定程度上對中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調整等帶來巨大好處。

　　根據(jù)2014年全國人大代表、國家衛(wèi)計委科學技術所所長、首席研究員馬旭在接受采訪時，稱“全部放開單獨二孩沒有時間表”，預計今年全國共計有20多個省份實行“單獨二孩”政策，由此產(chǎn)生的每年新增新生人口不會超過200萬，對整體公共服務有一定壓力，但壓力不大。但是國家衛(wèi)計委回應稱，目前暫無全面放開生育二胎的時間表。

　　老齡化已經(jīng)是中國面臨的日益嚴峻的挑戰(zhàn)。放寬生育政策后，新增的出生人口會稀釋老年人在總人口中的比重。為此全面放開二胎有助于緩解20年之后的高度老齡化局面，使總人口變化更加平穩(wěn)，并再次獲得人口紅利，對于促進社會穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的意義。