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村集體經濟薄弱的原因是什么該怎么解決

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  部分鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展緩慢,力量薄弱,這是怎么回事?下面是學習啦小編精心為你整理的村集體經濟薄弱的原因,一起來看看。

  村集體經濟薄弱的原因

  一是客觀條件的制約。我鎮(zhèn)的經濟薄弱村大部分集中在鎮(zhèn)域西部,丘陵山地貧瘠,生產生活用水匱乏,農作物十種九不收,村莊經濟基礎較差。改革開放后,這一部分村莊能人帶動效應發(fā)揮不夠,靠近齊魯石化公司的優(yōu)勢沒有得到充分利用,造成集體經濟長期薄弱。

  二是主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴重,因循守舊,思路不開闊,寧愿固守著二畝三分地,也不思開拓致富,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

  三是促進經濟發(fā)展的政策措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都制定出臺了鼓勵村集體經濟發(fā)展的相關政策,但具體到薄弱村,由于自然條件較差和工作責任心不強等,好的政策措施落實不到位,資源優(yōu)勢沒有轉化為經濟優(yōu)勢,造成村集體經濟薄弱。

  四是村班子戰(zhàn)斗力不強。因經濟薄弱村集體缺乏資金,歷屆班子既解決不了直接與群眾生產生活密切相關的用水、用電、道路等實際問題,又難以拉動村集體經濟增長,導致無法贏得群眾的信任和支持,威信樹立不起來,影響了班子的凝聚力、號召力、向心力,班子成員說話無份量,工作叫不響,時間一長就失去了工作信心,班子戰(zhàn)斗力逐漸喪失,臨時思想滋生,安于現(xiàn)狀,當一天和尚撞一天鐘,一屆接一屆,面貌依然。

  五是上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村級集體經濟的政策,但上級制定的政策對薄弱村的扶持力度還不夠大。如每立方1元的礦產資源補償費對村級不返還,造成資源逐漸失去,而村集體卻分文未收;我區(qū)的土地復墾費與鄰近區(qū)縣比相對較低,影響了農民土地復墾和河灘、荒灘造地的積極性。

  村集體經濟薄弱怎么辦

  (1)加強基層組織建設,選準配強村支部書記,使村支部成為發(fā)展村級集體經濟的堅強集體。加強基層組織建設,全面提高農村黨員干部素質,使廣大黨員干部樹立市場經濟意識,切實成為農村經濟建設中的主力軍。特別是支部書記要具有開拓創(chuàng)新精神,懂經營、會管理,有發(fā)展經濟的本領。支部書記要勇于和善于為集體經濟發(fā)展做出服務。

  (2)多方籌措資金,解決資金不足的問題。搞農產品深加工,開發(fā)優(yōu)質高效農業(yè),辦廠興企業(yè),離開錢只是空話,要采取個人集資、銀行貸款、吸引外資等形式多方籌措資金,來發(fā)展壯大集體經濟。

  (3)大搞素質教育,提高企業(yè)管理水平。興辦集體企業(yè),關鍵在有一個好廠長,一個好的管理機制,一個高素質的職工隊伍。為此要大搞科技培訓,或進行崗前培訓,或舉辦培訓班,或人高等院校培訓,進行專業(yè)知識教育,全面提高企業(yè)管理水平和業(yè)務素質,要廣攬賢才,要多層次,不拘一格。

  (4)充分利用現(xiàn)有資源,挖掘潛力,多渠道發(fā)展集體經濟。在發(fā)展集體經濟中,不能照搬別人的發(fā)展模式,要因地制宜,宜工則工,宜農則農,宜商則商,一、二、三產業(yè)合理布局,為集體經濟發(fā)展注人新的活力。

  集體經濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀

  據(jù)我們調查資料顯示,截止====年底,全縣轄=鄉(xiāng)=鎮(zhèn)==個行政村,=個居委會,目前,鄉(xiāng)村集體經濟總收入為===.====萬元。其中:村(社區(qū))級集體經濟收入為===.==萬元,集體地面積=====畝收入===萬元,集體林面積====畝收入===.=萬元,草集草場====畝收入==.==萬元,集體畜====頭(只)收入==.=萬元,其他經營性收入==.=萬元。==個行政村和=個社區(qū)居委會中:=萬元-=萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;=-=萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;=-==萬元的==個,占村總數(shù)的==.=%;集體經濟收入==---==萬元以上的=個,占村總數(shù)的=.=%;集體經濟收入==萬元以上的=個,占村 總數(shù)的=.=%。

  集體經濟呈現(xiàn)的主要特點

  近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經濟體制和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產業(yè)等優(yōu)勢,走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展的總體趨勢來看,呈現(xiàn)出以下特點:

  (一)依托土地資源優(yōu)勢,開發(fā)農業(yè)增收,仍然是農村集體經濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計,我縣農村集體共有集體地=====.==畝,平均每村===.=畝;集體林====畝,平均每村===.==畝;草集草場====畝.平均每村===.==畝,總數(shù)收入===.=萬元,占總收入的==.=%。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大,各村預留機動地相對較多,周邊宜農荒地也較廣,在全縣集體經濟收入=個到十萬元以上的村中,該鄉(xiāng)就占了=個,其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地====畝,承包費=.==萬元,集體林===畝,收入==.===萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢,采取集體所有,農戶竟價承包經營辦法,不斷壯大村集體經濟。

  (二)依托集體資產優(yōu)勢,實行多種經營,仍然是鄉(xiāng)、村級集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經濟規(guī)模較小,經濟總量不大,區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,搞活集體資產經營,促進資源轉化增值,增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場(集體畜)、房屋等資源,通過招標承包、招商引資,使用權出讓,租賃經營等途徑,搞綜合經營性開發(fā),增加集體經濟收入。====年全縣各村集體畜====頭(只),收入==.==萬元。杜來提阿肯齊村集體林===畝,收入=.=萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入=.=萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬元。

  (三)依托地緣區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展二、三產業(yè),成為鄉(xiāng)、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地,辦好基地促旅游,搞好旅游促發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢,修建飯店、市場、出租門店等設施,圍繞第三產業(yè)求發(fā)展,成為鄉(xiāng)村集體經濟增長的新亮點。目前,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等==多個旅游景點和配套服務網(wǎng)點,使鄉(xiāng)村集體年增收==多萬元。例如,窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”,一部分用作村辦公室,一部分用于出租,每年可為村集體增收近====元。

  (四)依托資源優(yōu)勢,組建農村股份合作社,拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發(fā)展過程中,許多村集體創(chuàng)造性的開展工作,想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟。例如,托洪臺村積極興辦農村股份合作社,按照“參股不控股,監(jiān)督不經營”的原則,采取村集體出資、村民出力的方式,成立了“托洪臺湖股份合作社”,增加集體收入,達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,把村辦公室的臨街處全部建成了門面房,增強了集體經濟。

  (五)依托幫扶共建,確保發(fā)展壯大村級集體經濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經濟工作制度,把發(fā)展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結合起來,并選派了==個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經濟。這一舉措收到了明顯成效,在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上,====年又啟動了第二輪幫扶工作,各幫扶單位累計投入==萬,為=個重點幫扶村購買了===只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經濟發(fā)展緩慢的問題,采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經濟,收到了較好的效果。例如,杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式,促進了村級集體經濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式,確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。


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