北海市城市規(guī)劃管理

　　城市規(guī)劃搞得好不好，直接關系城市總體功能能否有效發(fā)揮，做好城市工作，首先要搞好城市規(guī)劃。下面由學習啦小編為大家整理的北海市城市規(guī)劃管理的有關內(nèi)容，希望對大家有幫助!

　　 北海市城市規(guī)劃管理

　　  一、編制目的

　　  為貫徹國家和廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，引導城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以及全面適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期北海城市發(fā)展需要，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，編制本規(guī)劃。

　　  二、規(guī)劃層次與范圍

　　  規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)三個層次。

　　  市域規(guī)劃范圍為北海市行政轄區(qū)范圍，包括所轄的海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)三個市轄區(qū)和合浦縣的全部行政轄區(qū)用地。

　　  城市規(guī)劃區(qū)范圍包括市轄海城、銀海和鐵山港三區(qū)陸域和沿海0米等深線以上灘涂用地，及潿洲、斜陽二島陸域及部分海域用地。

　　  中心城區(qū)規(guī)劃范圍包括海城區(qū)全部行政轄區(qū)用地，銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)和銀灘鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)用地及福成鎮(zhèn)的部分用地。

　　  三、規(guī)劃期限

　　  規(guī)劃期限為：2013—2030年。其中，近期為2013—2020年;遠期為2021—2030年;遠景展望為2030年以后。

　　  四、城市性質(zhì)、職能與目標

　　  1、城市性質(zhì)

　　  國際性濱海旅游宜居城市，國家歷史文化名城，我國西南沿海重要門戶和臨港工貿(mào)城市。

　　  2、城市職能

　　  以休閑度假為主的國際濱海旅游目的地和區(qū)域性國際旅游集散服務中心;我國西南地區(qū)重要的高新技術產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)集聚基地;面向東盟、服務我國西南、中南地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，21世紀“海上絲綢之路”重要門戶;清潔型物資運輸及以國際旅游為主的地區(qū)性重要港口;廣西重要的科教文化基地。

　　  3、城市發(fā)展總體目標

　　  構(gòu)建面向東盟、服務我國西南中南地區(qū)對外開放的戰(zhàn)略支點和銜接21世紀“海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要門戶，將北海市建設成為“國際度假勝地、生態(tài)休閑智城、特色文化名城、開放宜居珠城”。

　　  五、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　  1、市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平

　　  規(guī)劃近期(2020年)市域總?cè)丝跒?40萬人，城鎮(zhèn)化水平為60%;遠期(2030年)總?cè)丝跒?20萬人，城鎮(zhèn)化水平為68%。

　　  2、市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

　　  構(gòu)建“一區(qū)、一帶、三軸、多點”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　  “一區(qū)”為北海城市功能**區(qū)，包括北海市轄三區(qū)、合浦縣城、黨江鎮(zhèn)和閘口鎮(zhèn)。是北海市區(qū)域競爭的**載體。

　　  “一帶”為依托廣西濱海公路等沿海區(qū)域交通走廊和城市快速路系統(tǒng)形成的東西沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶，串聯(lián)市域南部廉州灣和鐵山港灣兩大灣區(qū)，涵蓋北海市中心城區(qū)(主城區(qū))、鐵山港城區(qū)、合浦縣城、西場鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)等沿海城鎮(zhèn)，為對接區(qū)域職能重點和優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，也是城市展示濱海特色，建設濱海旅游宜居城市、臨港工貿(mào)城市的重要支撐。

　　  “三軸”為依托蘭海高速、玉鐵高速和貴港-合浦高速三條區(qū)域交通通道形成的三條市域主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

　　  “多點”即在區(qū)域交通干線沿線，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展**及服務帶動能力，規(guī)劃包括西場鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)、福成鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)和潿洲鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)在內(nèi)的重點鎮(zhèn)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或旅游服務，以輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

　　  3、市域城鎮(zhèn)等級

　　  市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃為六級。

　　  100-150萬人(II類大城市)：共1個，即北海市中心城區(qū)(主城區(qū));

　　  20-50萬人(II類小城市)：共2個，分別為合浦縣城、鐵山港城區(qū);

　　  5-10萬人：共3個鎮(zhèn)，分別為西場鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn);

　　  2-5萬人：共5個鎮(zhèn)，分別為福成鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn);

　　  1-2萬人：共3個鎮(zhèn)，分別為黨江鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn);

　　  1萬以下：共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為閘口鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、潿洲鎮(zhèn)、烏家鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、星島湖鄉(xiāng)和曲樟鄉(xiāng)。

　　  4、市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)

　　  市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃為五類。

　　  綜合型城鎮(zhèn)：共3個，分別為北海市中心城區(qū)(主城區(qū))、鐵山港城區(qū)、合浦縣城。

　　  工貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)：共6個，分別為福成鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)、西場鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)。

　　  農(nóng)貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)：共8個，分別為黨江鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、烏家鎮(zhèn)、閘口鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、曲樟鄉(xiāng)。

　　  商貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)：共2個，分別為山口鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)。

　　  旅游服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)：共2個，為潿洲鎮(zhèn)、星島湖鄉(xiāng)。

　　  5、市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　  重點發(fā)展能源、電子信息、石油化工、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);重點拓展高新技術、旅游休閑服務、商貿(mào)物流、現(xiàn)代海洋等支柱產(chǎn)業(yè);重點培育金融商務、文化創(chuàng)意、信息服務、節(jié)能環(huán)保、智能制造裝備、健康養(yǎng)老、體育等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建北海多元產(chǎn)業(yè)體系。

　　  近期大力推進三個千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設鐵山港臨港產(chǎn)業(yè)基地，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，引導旅游休閑產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)、國際化方向提升。遠期加快產(chǎn)城融合，提升中心城區(qū)和鐵山港城區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，促進高新技術、海洋產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　  6、市域綜合交通規(guī)劃

　　  規(guī)劃北海市域公路網(wǎng)形成3條高速公路、4條國道、3條省道以及若干條集散公路的格局。其中，3條高速公路分別為蘭海高速、玉鐵高速和三北高速(貴合高速);4條國道分別為G325、G209、G228(廣西濱海公路)和G241(S216提級);3條省道分別為S210(融水～合浦)、S513(桂平～鐵山港)、聯(lián)絡線19(潿洲島環(huán)島路)。

　　  規(guī)劃在現(xiàn)有欽北鐵路和玉鐵鐵路基礎上，新增合湛鐵路及沙山鐵路支線。

　　  規(guī)劃北海港為地區(qū)性重要港口，廣西沿海重要港口和綜合運輸體系的重要樞紐。以服務臨港產(chǎn)業(yè)的能源、原材料物資運輸為主，大力發(fā)展商貿(mào)、郵輪和旅游客運服務功能，逐步發(fā)展為現(xiàn)代化綜合性港口。北海港劃分為石步嶺港區(qū)、鐵山港西港區(qū)和鐵山港東港區(qū)等3個樞紐港區(qū)和海角港點、僑港港點、沙田港區(qū)、潿洲島港區(qū)等小港點、小港區(qū)，及預控作為遠景開發(fā)的大風江港區(qū)(大風江東作業(yè)區(qū))等。

　　  規(guī)劃北海機場為廣西自治區(qū)內(nèi)重要的干線機場，泛北部灣地區(qū)的區(qū)域性樞紐機場，我國西部地區(qū)的國際旅游門戶機場。

　　  7、市域旅游發(fā)展規(guī)劃

　　  圍繞“休閑度假為主的國際濱海旅游目的地，北部灣國際休閑度假旅游**城市、廣西主要旅游集散地、西南地區(qū)重要旅游節(jié)點及東盟國際旅游合作示范區(qū)”的旅游發(fā)展目標及定位，構(gòu)建“一帶、兩翼、七片、多點”的市域旅游空間格局，強調(diào)銀灘休閑旅游度假區(qū)和潿洲國際旅游島的輻射帶動作用。

　　  8、市域生態(tài)環(huán)境保護

　　  保護現(xiàn)狀整體較為良好的生態(tài)環(huán)境，有效控制局部生態(tài)破壞和環(huán)境污染，充分發(fā)揮北海的生態(tài)安全屏障功能;以維護生態(tài)系統(tǒng)綜合價值為基礎，構(gòu)建保護生態(tài)多樣的生態(tài)安全格局;明確生態(tài)功能區(qū)劃，提出城鄉(xiāng)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展策略;合理配置城市空間資源，建立可持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的經(jīng)濟-社會-自然復合生態(tài)系統(tǒng)，建成經(jīng)濟高效、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的生態(tài)宜居城市，將北海建設成為國家級生態(tài)市。

　　  9、市域濱海岸線及近岸海域利用規(guī)劃

　　  對市域濱海岸線利用分為六類進行規(guī)劃指引，分別為自然生態(tài)岸線、風景旅游岸線、城鎮(zhèn)生活岸線、港口及臨港產(chǎn)業(yè)岸線、漁業(yè)岸線、預留儲備岸線。所有岸線除港口碼頭、漁業(yè)生產(chǎn)及配套設施外，城鎮(zhèn)建設應退到最高潮位線以內(nèi);近岸海域分為9個類型區(qū)域提出規(guī)劃指引進行綜合管控，分別為自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)和濕地公園，港口區(qū)、漁業(yè)基礎設施區(qū)、錨地區(qū)和航道區(qū)，海底管線區(qū)，養(yǎng)殖、增殖區(qū)，風景旅游、文體娛樂區(qū)，保留區(qū)，排污區(qū)，固體礦產(chǎn)區(qū)，其它特殊利用區(qū)。

　　  六、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　  1、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點

　　  完善鐵山港城區(qū)的城市功能，優(yōu)化配置港口資源。深化港口物流、工業(yè)功能布局，提升城市生活服務相關功能，保持功能拓展和空間利用的彈性，并加強城市景觀特色營建和生態(tài)環(huán)境保護，提高吸引力。加強規(guī)劃區(qū)交通組織與通道控制，強化區(qū)域?qū)ν饨煌?、疏港交通體系及規(guī)劃區(qū)內(nèi)快速交通聯(lián)系通道建設。促進中心城區(qū)、鐵山港城區(qū)以及南康、福成、營盤等城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出資源共享和基礎設施共建、對接;進一步加強管控潿洲鎮(zhèn)文化自然生態(tài)資源，按照環(huán)境容量引導旅游發(fā)展及相關設施建設。加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)資源、岸線等**戰(zhàn)略資源的系統(tǒng)性保護與協(xié)調(diào)利用，合理優(yōu)用各類資源。

　　  2、鐵山港城區(qū)規(guī)模

　　  規(guī)劃近期(2020年)，鐵山港城區(qū)常住人口規(guī)模約15萬人，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模55平方公里;遠期(2030年)，常住人口規(guī)模約30萬人，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約80平方公里。同時在港區(qū)西部和北部預留一定發(fā)展備用地。

　　  3、鐵山港城區(qū)發(fā)展指引

　　  優(yōu)化鐵山港區(qū)的發(fā)展定位為：現(xiàn)代化港口新城，區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，清潔型臨港產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地，面向東盟、服務我國西南中南地區(qū)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作重要平臺。

　　  規(guī)劃鐵山港城區(qū)形成“五片一組團”功能布局。“五片”包括濱海港口片區(qū)、興港綜合片區(qū)，及三個工業(yè)片區(qū)(臨港船舶制造及能源化工片區(qū)、出口加工區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、新材料與石化工業(yè)片區(qū))。“一組團”為鐵山港城區(qū)西側(cè)的濱江居住組團。近期保留鐵山港區(qū)政府在現(xiàn)有駐地，遠期在興港綜合片區(qū)內(nèi)規(guī)劃辦公、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)商務、娛樂康體等公共服務功能。合理控制鐵山港城區(qū)內(nèi)三類工業(yè)用地比例，原則上不予布置有毒有害及危險品倉儲物流用地，加強污染排放管控，提高水資源利用效率。

　　  規(guī)劃形成四條港區(qū)對外通道，分別是鐵山港大道、北海—欽州公路、興港路和海景大道。鐵山港的疏港交通由玉鐵鐵路、玉鐵高速、蘭海高速、北海—欽州公路、省道513以及鐵山港大道等組成。玉鐵鐵路鐵山港支線向南延伸至沿海港口工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)后，沿東西方向在沿海區(qū)域形成支線。遠期玉鐵鐵路新建復線，開行城際客運列車。構(gòu)建由快速路、主干路、次干路、支路組成的鐵山港城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。其中，主干路網(wǎng)形成“二橫六縱”的方格網(wǎng)布局形式。

　　  4、規(guī)劃區(qū)公共服務設施統(tǒng)籌

　　  依據(jù)“共建共享、分級配置”的原則進行規(guī)劃區(qū)公共服務設施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鐵山港城區(qū)和興港鎮(zhèn)的生活服務實施同城化建設，并兼顧服務營盤鎮(zhèn)等周邊城鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)在完善自身基礎服務的同時，應加強與中心城區(qū)及鐵山港城區(qū)的功能銜接，優(yōu)先落實城市重大公共服務設施，以提高公共資源利用效率、避免重復建設。

　　  七、中心城區(qū)規(guī)劃

　　  1、中心城區(qū)人口和用地規(guī)模

　　  規(guī)劃近期(2020年)中心城區(qū)常住人口為95萬人，城市建設用地105平方公里，人均城市建設用地為110平方米;遠期(2030年)中心城區(qū)常住人口規(guī)模為145萬人，城市建設用地為160平方公里，人均城市建設用地為110平方米。

　　  2、空間布局結(jié)構(gòu)

　　  規(guī)劃形成“一灣一帶、一心一核”的空間布局結(jié)構(gòu)。

　　  “一灣”即廉州灣南部濱海生活灣;“一帶”為中心城區(qū)南部以休閑旅游度假功能為主的濱海旅游發(fā)展功能帶(含近岸海域);“一心”為由城市商業(yè)辦公綜合中心、濱海休閑文化中心及廉州灣區(qū)域生產(chǎn)服務中心共同構(gòu)成的復合型城市中心，是城市**公共功能的主要空間載體;“一核”即鯉魚地生態(tài)綠核，是城市內(nèi)部重要的生態(tài)空間。

　　  3、功能布局結(jié)構(gòu)

　　  規(guī)劃形成七個城市功能片區(qū)。分別為鐵路北片區(qū)、鐵路南片區(qū)、高德片區(qū)、平陽片區(qū)、銀灘東片區(qū)、城北片區(qū)、竹林片區(qū)。

　　  鐵路北片區(qū)主要為鐵路以北現(xiàn)狀建成區(qū)，是城市綜合功能片區(qū)，以更新提升為主。鐵路南片區(qū)是城市綜合功能新區(qū)。規(guī)劃以充實完善為主。高德片區(qū)在梳理存量土地基礎上，盡快優(yōu)化濱海地區(qū)用地空間布局，形成城市區(qū)域高端職能集聚區(qū)。銀灘東片區(qū)應積極促進市級及區(qū)域性的教育、體育、文化娛樂、商務旅游、居住等功能優(yōu)先發(fā)展，與鯉魚地生態(tài)綠地共同打造為面向區(qū)域的濱海休閑文化門戶地區(qū)。平陽片區(qū)是城市中遠期科研、居住、商貿(mào)發(fā)展重點，近期以管控建設和保護西村港兩岸生態(tài)環(huán)境為主。城北片區(qū)結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展，引導廉州灣東岸濱海地區(qū)用地置換，優(yōu)化濱海交通組織，形成產(chǎn)城融合綜合片區(qū)。竹林片區(qū)為特色旅游、海洋科研、娛樂康體及休閑觀光產(chǎn)業(yè)為主的城市特色片區(qū)。

　　  4、公共管理和公共服務設施體系

　　  規(guī)劃形成市級、片區(qū)級和居住區(qū)級三級公共服務中心體系，及一處面向區(qū)域的旅游服務中心。其中，市級中心由城市商業(yè)辦公綜合中心、濱海休閑文化中心和廉州灣區(qū)域生產(chǎn)服務中心共同構(gòu)成復合型公共服務中心。片區(qū)級公共服務中心為2個，分別位于鐵南片區(qū)和平陽片區(qū)。旅游服務中心通過改造現(xiàn)有僑港港區(qū)建成。

　　  5、綜合交通規(guī)劃

　　  規(guī)劃新增三北高速(貴合高速)公路與鐵山港大道的互通立交，延伸北海大道、西南大道、南珠大道、銀灘大道等城市主要干道向北與北海-欽州公路銜接。

　　  規(guī)劃增加兩條欽北鐵路與合湛鐵路的聯(lián)絡線。加快火車站北廣場周邊交通環(huán)境整治及火車站南廣場建設，推動火車站南北雙向開口布局建設。逐步取消現(xiàn)狀火車站的貨運功能。在鯉魚地北預留遠期北?；疖囌就卣褂玫亍?/p>

　　  規(guī)劃石步嶺港為國際郵輪母港，是城市發(fā)展中遠途客運航線的主要客運港口;僑港作為主要的開展國內(nèi)短途和市內(nèi)航線的客運港。

　　  規(guī)劃形成由快速路、主干路、次干路、支路共同構(gòu)成的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)?？焖俾窞殍F山港大道，由北鐵一級公路按城市快速路改造形成。主干路呈方格網(wǎng)格局。次干路間距約在300—500米之間。支路系統(tǒng)構(gòu)建重點為提高道路密度，盡快打通斷頭支路，貫通阻斷路段。

　　  規(guī)劃跨鐵路通道為八條，分別為廣東路、上海路、湖北路、南珠大道、天津路、迎賓大道、香港路、澳門路。

　　  規(guī)劃對外快速通道為3條，分別為西南大道、銀灘大道和南珠大道。

　　  規(guī)劃互通立交8座，分別為南珠大道與迎賓大道(亞叉嶺立交)、南珠大道與西南大道、南珠大道與銀灘大道、西南大道與迎賓大道、鐵山港大道與南北高速公路、鐵山港大道與機場路、南北高速公路與香港路、南北高速公路與澳門路的交叉口。

　　  規(guī)劃快速公交走廊位于北海大道、金海岸大道、銀灘大道、廣東路、天津路和迎賓大道，采用快速路或快速公交專用車道的形式。

　　  規(guī)劃預留遠景軌道交通走廊2條。在北海火車站、合浦火車站與區(qū)域城際軌道交通銜接。

　　  規(guī)劃沿北海市濱海岸線布設9個旅游碼頭，分別是高德碼頭、外沙碼頭、石步嶺港區(qū)、南萬碼頭、僑港、西村碼頭、白龍碼頭，以及潿洲島港區(qū)和南灣碼頭。

　　  6、綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

　　  構(gòu)建“一帶兩廊生態(tài)屏障、一脊多脈枝狀展開、一心多點半島環(huán)布”的點、線、面復合，人工環(huán)境與自然環(huán)境有機結(jié)合的綠地系統(tǒng)。

　　  7、景觀系統(tǒng)規(guī)劃

　　  構(gòu)建“順應生態(tài)自然格局、海河城一體”的北海城市景觀系統(tǒng)，建成凸顯“金岸銀灘、紅樹藍灣，精致活力、多元豐富”風貌特色的國際性濱海旅游宜居城市。

　　  突出“一帶一軸、兩廊一心”的整體景觀風貌骨架。“一帶一軸”即城區(qū)半環(huán)狀濱海景觀帶和以北海歷史城區(qū)、現(xiàn)狀城市中心區(qū)、北?；疖囌竞蛢S港片區(qū)所構(gòu)成的南北向城市景觀風貌軸。“兩廊一心”為以湖海運河-鯉魚地水庫-馮家江為主體和以三合口江為主體的兩條南北向濱水生態(tài)綠廊，及鯉魚地生態(tài)綠心。

　　  八、歷史文化名城保護規(guī)劃

　　  構(gòu)建北海歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護單位及歷史建筑三個層次的保護框架。規(guī)劃對各類保護內(nèi)容劃定了相應的保護范圍，提出相應的保護、管控要求及具體的包括山水形勝、歷史城區(qū)、文物古跡等在內(nèi)的可持續(xù)展示利用內(nèi)容。

　　  九、近期建設規(guī)劃

　　  1、中心城區(qū)近期建設

　　  (1)現(xiàn)狀鐵路以北區(qū)域

　　  優(yōu)先在南珠大道以西緊湊建設，集中建設北鐵一級公路以北中心城區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)。沿高德路—茶亭路—中山路—海角路以北100-300米的濱海地帶內(nèi)，原則上不得新增與規(guī)劃用地功能不符的任何項目，按照歷史文化街區(qū)保護和舊城更新要求嚴格控制開發(fā)量、建筑高度，以及濱海景觀風貌，逐步降低舊城人口規(guī)模。

　　  (2)現(xiàn)狀鐵路以南區(qū)域

　　  重點推動已批未建項目建設，加大土地歷史遺留問題解決力度。加強城市基礎設施、公共配套服務設施建設，啟動廣東路交杭州路的區(qū)級公共服務中心建設。海景大道以南200-1500米范圍的濱海地帶，新建項目嚴格按照規(guī)劃用地功能控制，原則上不再新增居住用地，遷出所有工業(yè)、倉儲項目，引導功能向旅游度假轉(zhuǎn)換。

　　  (3)城市功能完善

　　  啟動僑港旅游服務中心建設;加快南部濱海休閑文化中心內(nèi)的大型公共服務設施建設，啟動石步嶺港國際郵輪碼頭及周邊商貿(mào)服務設施建設;帶動周邊地區(qū)環(huán)境優(yōu)化。

　　  2、鐵山港城區(qū)近期建設

　　  (1)建設重點

　　  加快港區(qū)的輻射帶動作用，協(xié)調(diào)與周邊南康鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展，著重解決城市生活配套設施建設，改善港區(qū)面貌，形成區(qū)域物流服務能力，提高港區(qū)整體環(huán)境吸引力，激活人氣。加強工業(yè)污染控制，調(diào)整工業(yè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著重完成在建項目和擬建項目建設。爭取在2020年基本形成港城完整的景觀面貌。建成鐵山港區(qū)國際保稅物流中心，引導現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)向鐵山港區(qū)集聚。

　　  (2)空間拓展引導控制

　　  2020年鐵山港城區(qū)城市開發(fā)邊界范圍約55平方公里。建設用地規(guī)模應與北海土地利用規(guī)劃(2006—2020年)銜接。

　　  著手工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制三類工業(yè)用地比例不超過工業(yè)用地規(guī)模的50%。工業(yè)片區(qū)以出口加工區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)園片區(qū)及新材料與石化工業(yè)片區(qū)為主。

　　  初步形成“五片一組團”的空間發(fā)展框架。重點建設1個綜合片區(qū)和1個居住組團，以及2個工業(yè)片區(qū)。即以居住和公共服務設施為主的興港綜合片區(qū)和濱江居住組團，快速提高居住人口安置能力，保證15萬人口的居住容量。

　　  (3)港口碼頭建設

　　  爭取2020年前再建成5萬噸以上深水泊位3個，提高公共碼頭數(shù)量;規(guī)劃的港區(qū)用地后退岸線1公里范圍內(nèi)的所有村莊不得擴建新建，并逐步遷出;規(guī)劃控制的港區(qū)用地不得隨意改變或占用。

　　  (4)鐵山港城區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　  村莊統(tǒng)籌控制方面，北鐵一級公路以南嚴格控制村莊的擴建增長，所有新建安置住宅全部集中在興港綜合片區(qū)或濱江居住組團。

　　  漁港建設方面，重點投入營盤中心漁港建設，加快對周邊漁業(yè)整合集聚發(fā)展速度，推動營盤鎮(zhèn)綜合城鎮(zhèn)建設，提高為鐵山港城區(qū)發(fā)展的配套服務能級和水平。