寧波市城市規(guī)劃條例

　　城市規(guī)劃的演進建國后到改革開放前,寧波市先后進行過4次城市總體規(guī)劃的編制，那你現(xiàn)在知道寧波市城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的寧波市城市規(guī)劃條例的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助!

　　寧波市城市規(guī)劃條例

　　一、基本情況

　　1、城市概況 寧波位于我國海岸線中段?長江三角洲南翼?東臨舟山群島?南依三門灣?西接紹興市?北瀕杭州灣。下轄6區(qū)5縣?市??市域總面積9365平方公里?總?cè)丝?60.86萬人?其中市區(qū)面積2560平方公里?人口291.87萬人。改革開放以來?寧波經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?顯示出巨大的活力和潛力?成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。2005年?全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2446.4億元?財政收入466.5億元?港口貨物吞吐量達2.7億噸?居全國第二?集裝箱吞吐量520.8萬標(biāo)箱。隨著北侖深水良港的開發(fā)建設(shè)?寧波城市空間由河口向濱海演進?形成了三江、鎮(zhèn)海、北侖三片臨江、濱海發(fā)展的空間格局。城市綜合競爭力躋身全國十強?被評為國家園林城市、國家優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市和全國首批文明城市。

　　2、寧波社會經(jīng)濟及城市發(fā)展的趨勢與要求 “十五”時期是我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展時期?在城市化穩(wěn)步推進和長三角區(qū)域格局重組的大背景下?寧波社會經(jīng)濟和城市發(fā)展面臨新的發(fā)展趨勢和要求? 首先?城市化發(fā)展戰(zhàn)略對寧波提出了新的要求。浙江省政府明確提出要把城市化作為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體?必須建設(shè)幾個具有國際性功能、跨省域影響力與較強創(chuàng)新能力的城市?以強化我省在全國及長江三角洲地區(qū)的戰(zhàn)略地位。據(jù)此?寧波作為我國東南沿海重要的港口城市?長江三角洲南翼經(jīng)濟中心?擁有深水港優(yōu)勢?將大力發(fā)展港口海運業(yè)、臨港型工業(yè)和出口加工業(yè)?完善城市功能?進一步增強中心城市輻射與集聚功能。 其次?《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1995-2010》對寧波都市區(qū)發(fā)展提出了新的目標(biāo)。

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1995-2010》中明確提出了發(fā)展三個都市區(qū)的目標(biāo)?其中寧波都市區(qū)由寧波市區(qū)、舟山市區(qū)、奉化市區(qū)組成?實現(xiàn)甬—舟港口整體開發(fā)。由此?寧波城市將突破現(xiàn)有的城市格局框架和城市形態(tài)?城市規(guī)劃要從更大的空間范圍內(nèi)考慮設(shè)施的配置、交通的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。第三?區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?改變了寧波區(qū)位條件?進一步強化寧波在長江三角洲南翼經(jīng)濟中心的地位。杭州灣跨海大橋、沿海國道主干線、沿海鐵路、甬金高速公路、甬金鐵路的建設(shè)將使寧波由一個交通末端城市變成區(qū)域性交通樞紐城市?特別是杭州灣大橋的建設(shè)?給寧波帶來新的發(fā)展機遇?也將進一步影響寧波城市發(fā)展的格局?強化寧波中心城市地位。 第四?寧波城市自身功能提升、港口發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施完善也給寧波城市發(fā)展提出了新的要求。一方面隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展?城市功能需進一步提升和優(yōu)化?人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施需進一步改善?另一方面北侖港口如何面對新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)?努力實現(xiàn)國務(wù)院提出的東北亞航運中心深水樞紐港的目標(biāo)?已成為我市港口建設(shè)和發(fā)展的重要課題。此外?鄞縣行政區(qū)劃的調(diào)整?也需要我們重新審視寧波整體的發(fā)展。

　　二、規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃特點

　　本次規(guī)劃立足長江三角洲區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略?按照科學(xué)發(fā)展觀要求?堅持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌?合理安排城鄉(xiāng)空間?堅持可持續(xù)發(fā)展和以人為本的規(guī)劃理念?使城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平、資源和環(huán)境承載能力、防災(zāi)減災(zāi)能力相協(xié)調(diào)?促進人與自然和諧共處?堅持現(xiàn)代 化和適度超前的原則?建立相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?處理好城市建設(shè)與歷史文化保護的關(guān)系?營造兼具江南水鄉(xiāng)與現(xiàn)代港城的城 市個性?形成江、河、湖、港、橋融為一體的城市風(fēng)貌特色。

　　三、規(guī)劃主要內(nèi)容

　　1、城市發(fā)展目標(biāo) 到2020年?經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展?產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)合理?基礎(chǔ)設(shè)施完善?城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)?生態(tài)環(huán)境良好?人民生活更加殷實?現(xiàn)代化都市格局基本形成?長江三角洲南翼經(jīng)濟中心地位牢固確立。力爭在2020年前率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?經(jīng)濟和社會發(fā)展達到發(fā)達國家水平?城市綜合實力和競爭力位居全國前列。經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)?到2020年?綜合經(jīng)濟實力和城市競爭力進一 步增強?經(jīng)濟發(fā)展達到發(fā)達國家水平?成為東北亞航運中心深水樞紐港?華東地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和交通樞紐?浙江省對外開放窗口。

　　社會發(fā)展目標(biāo)?到2020年?建成社會風(fēng)尚良好、環(huán)境優(yōu)美、 文化繁榮、社保健全、人民生活安康的現(xiàn)代文明城市?確立浙江省高教和科研副中心的地位?更好地體現(xiàn)國家歷史文化名城的特色。建設(shè)發(fā)展目標(biāo)?有序推進城市化進程?形成完善的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)?擁有先進的公共服務(wù)設(shè)施和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施?生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著?城市管理規(guī)范有序。通過20年左右時間?把寧波建設(shè)成為布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的兼具國際港口和江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型現(xiàn)代化城市。

　　2、城市性質(zhì)及城市規(guī)模 城市性質(zhì)?我國東南沿海重要的港口城市?長江三角洲南翼經(jīng)濟中心?國家歷史文化名城。主要職能?東北亞航運中心深水樞紐港?華東地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和交通樞紐? 長江三角洲南翼重要對外貿(mào)易口岸?浙江省對外開放窗口和高教、科研副中心?東南沿海重要風(fēng)景旅游城市。 到2020年?市域常住人口810萬?中心城實際居住人口250 萬?城市化水平70%以上。中心城建設(shè)用地311.9平方公里,其中三江片185.1平方公里?人均建設(shè)用地94.9平方米?北侖片94.7 平方公里?鎮(zhèn)海片32.08平方公里。 ?、市域 因地制宜?高效利用市域空間資源?引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)適度向中心城市、二級中心城市、中心鎮(zhèn)集聚?引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)?促進城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。重點發(fā)展北部都市區(qū)?扶植和培育區(qū)域二級中心城市?加強中心城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　規(guī)劃形成以寧波中心城為中心?二區(qū)、T軸為主體的面向杭州灣的開放式空間布局結(jié)構(gòu)。二區(qū)即以余姚南部四明山麓前沿至東錢湖、穿山半島為分界線?形成北部都市區(qū)、南部生態(tài)發(fā)展區(qū)。T軸為杭州灣南岸濱海線與沿海國道等交通干線構(gòu)成的T字型發(fā)展帶。 北部都市區(qū)是寧波城市化發(fā)展的重點地區(qū)?重點發(fā)展港口、制造業(yè)、物流及金融、商貿(mào)、信息、科技、風(fēng)景旅游等第三產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃以中心城區(qū)為核心?沿杭州灣南岸及濱海線形成帶形組團城市結(jié)構(gòu)。以高速公路、軌道交通為紐帶?衛(wèi)星狀小城鎮(zhèn)為組團?實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動?整體發(fā)展。 南部生態(tài)發(fā)展區(qū)是城市水源涵養(yǎng)地?重要的生態(tài)生產(chǎn)基地。重點發(fā)展風(fēng)景旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工和機械電子等與生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游無矛盾產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃以寧?？h城、象山縣城為中心?西店—寧?？h城—岔路?象山縣城—石浦兩條城鎮(zhèn)發(fā)展縱軸及象山縣城—寧?？h城發(fā)展橫軸組成點軸型結(jié)構(gòu)。 按寧波城鎮(zhèn)發(fā)展的特點?城鎮(zhèn)職能等級分都市區(qū)核心?中心 城?、都市區(qū)外部組團?余慈地區(qū)、奉化—鄞南?、二級中心城市?寧海、象山?、中心鎮(zhèn)?13個?、一般建制鎮(zhèn)?41個?5級。重點城鎮(zhèn)為寧?？h城、象山縣城以及13個中心鎮(zhèn)?各城鎮(zhèn)實現(xiàn)分類指導(dǎo)、差異發(fā)展?明確市域內(nèi)各級城鎮(zhèn)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。 ?、市區(qū) 市區(qū)包括海曙、江東、江北、鄞州、鎮(zhèn)海、北侖六個行政區(qū)?面積2560平方公里。

　　規(guī)劃確定市區(qū)為城市規(guī)劃區(qū)范圍?該區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃與管理。 郊區(qū)城鎮(zhèn)?2020年市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)共有11座?規(guī)劃形成 五片城鎮(zhèn)組群?以慈城為中心的甬西北城鎮(zhèn)組群?以集士港為中心?包括高橋、古林、橫街等鎮(zhèn)的鄞西城鎮(zhèn)組群?以咸祥為中心?包括瞻岐、塘溪等鎮(zhèn)的鄞東南城鎮(zhèn)組群?以姜山為中心?包括橫溪、云龍等鎮(zhèn)的鄞南城鎮(zhèn)組群?以鄞江為中心?包括洞橋、章水等鎮(zhèn)的鄞西南城鎮(zhèn)組群。重點發(fā)展區(qū)為慈城、集士港?古林、橫街?、咸祥?瞻岐、塘溪?、高橋、姜山?適度發(fā)展區(qū)為鄞江?洞橋、龍觀?、五鄉(xiāng)、春曉、九龍湖?生態(tài)環(huán)境保護區(qū)為章水、橫溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)。郊區(qū)綠色空間?結(jié)合風(fēng)景林地、蔬菜、果園、苗圃等基地建設(shè)?構(gòu)筑城市外圍生態(tài)圈?城市外圈生態(tài)綠地嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)。郊區(qū)風(fēng)景 林地主要有東錢湖風(fēng)景名勝區(qū)、天童風(fēng)景名勝區(qū)、九龍湖度假區(qū)、慈城——保國寺歷史文化游覽區(qū)、穿山半島濱海風(fēng)情游覽區(qū)及其他山林湖泊。蔬菜基地主要分布在近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)?包括慈城、姜山、云龍、五鄉(xiāng)。

　　規(guī)劃苗圃結(jié)合城市綠地系統(tǒng)?大都分布在城市邊緣、鐵路沿 線、山體邊緣等。其他?危險品倉庫布置在穿山北東端。保留龍山的火葬場和墓地?保留戚家山、靈峰山、陳山墓地。保留北侖楓林垃圾處理廠?新建醫(yī)療垃圾處理廠。新建大岙、鄞州裴岙、鎮(zhèn)海多元垃圾填理場?在寧波市化工區(qū)及北侖郭巨鎮(zhèn)各設(shè)置一處固體廢棄物處置站。

　　5、中心城 發(fā)展方向和分片職能?三江片近期重點向東發(fā)展?中遠期隨著

　　杭州灣跨海大橋建成和莊橋機場外遷?重點發(fā)展北部?適度發(fā)展西部和南部?鎮(zhèn)海片、北侖片沿海岸線發(fā)展。中心城的城市功能由各片區(qū)組成的?其中三江片是全市的政治和文化中心?金融、商貿(mào)、信息、科技、教育、旅游基地?以三產(chǎn)和生活居住用地為主?適當(dāng)發(fā)展高科技或無污染的工業(yè)?北侖片是東北亞航運中心深水樞紐港?東南沿海以大型臨港工業(yè)和出口加工工業(yè)為主的先進制造業(yè)基地?區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代化濱海新城區(qū)?鎮(zhèn)海片作為近海物資中轉(zhuǎn)基地?大型臨港工業(yè)區(qū)和濱海、濱江的現(xiàn)代化生活區(qū)?？臻g結(jié)構(gòu)和用地布局?規(guī)劃中心城呈“兩帶三片雙心”組團式的結(jié)構(gòu)。兩帶即濱海布置產(chǎn)業(yè)帶?沿三江安排生活帶?三片即三江片、鎮(zhèn)海片、北侖片?各片相對獨立兼以生態(tài)綠地作隔離?以快速交通相連接?以保持良好的城市生態(tài)環(huán)境?雙心即三江片三江口中心和東部新城中心。 三江片以余姚江、奉化江、甬江為發(fā)展軸?形成以三江口為商業(yè)中心、東部地區(qū)為行政商務(wù)中心的雙核空間結(jié)構(gòu)。
依江形成以水和綠地為主的生態(tài)軸?梯度配置公建、居住、交通用地?呈層狀發(fā)展態(tài)勢。城市的三圈環(huán)線構(gòu)成三江片的交通骨架?內(nèi)環(huán)以內(nèi)以古城保護和舊城改造為主?中環(huán)以內(nèi)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及生活居住為主?外 環(huán)與中環(huán)之間發(fā)展無污染的城市工業(yè)及生活居住。 北侖片形成中片區(qū)、東片區(qū)、西片區(qū)和大榭島“三區(qū)一島”組團式布局?各片區(qū)以生態(tài)帶、海岸線分隔?以便捷的交通體系相聯(lián) 系。北侖片規(guī)劃期內(nèi)重點建設(shè)三片區(qū)北部濱海地帶及大榭島。穿山半島南岸及梅山島作為生態(tài)發(fā)展地區(qū)?適宜發(fā)展生態(tài)型建設(shè)項目。鎮(zhèn)海片用地布局由居住和工業(yè)兩大部分組成?其中濱江為居住生活用地?工業(yè)用地由后海塘工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及寧波市化工區(qū)組成?居住和工業(yè)之間以防護綠帶作為隔離。
6、綜合交通規(guī)劃 寧波城市對外交通由公路、鐵路、航空、海港和內(nèi)河航運構(gòu)成。市域公路網(wǎng)以中心城為中心形成“一環(huán)六射”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)?且形成“213”高速公路交通圈?即至上海、杭州、金華、溫州的2小時交通圈?市域1小時交通圈?都市區(qū)30分鐘交通圈。對外鐵路通道由蕭甬鐵路、杭州灣跨海鐵路、甬金鐵路、甬溫鐵路組成?中心城形成鐵路環(huán)線?北環(huán)以貨運為主?南環(huán)以客運為主。櫟社機場按飛行區(qū)指標(biāo)4E、兩條遠距平行跑道規(guī)劃?控制用地1025公頃。中遠期考慮莊橋機場搬遷?在慈溪觀海衛(wèi)東北高背山村外側(cè)預(yù)留新機場用地?控制用地1000公頃。整合寧波港與舟山港資源?形成寧波、舟山港口一體化發(fā)展模式?推進金塘島、六橫島聯(lián)合開發(fā)和象山港建設(shè)?進一步完善集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 規(guī)劃建立高效、舒適、安全、環(huán)保的現(xiàn)代化綜合交通運輸系統(tǒng)?形成以快速路、主干路為主骨架?次干路、支路為輔助的分工明確、級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。建立以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、出租車為輔助的多種客運交通方式相結(jié)合的公共交通體系。

　　7、歷史文化名城保護 保護“三江交匯?一湖居中”的古城格局。以余姚江、奉化江、甬江作為城市景觀主軸?恢復(fù)舊城卵葉形環(huán)城水系綠帶?突出古城 平面的輪廓線?保護天寧寺塔、天封塔、鼓樓、天主教堂、靈橋等歷史標(biāo)志性建筑。 規(guī)劃劃定秀水街、南塘河、郁家巷等三個新的歷史街區(qū)?完善上一輪歷史文化名城保護規(guī)劃確定的月湖、伏跗室永壽街、天主教堂外馬路、鼓樓公園路、郡廟天封塔、鎮(zhèn)?？诤７朗粉E等6處歷史街區(qū)。加強慈城、石浦國家級歷史文化名鎮(zhèn)和余姚、梁弄、前童、鳴鶴等省級歷史文化名鎮(zhèn)?城?的保護?實施保護規(guī)劃。

　　8、生態(tài)環(huán)境保護 市域內(nèi)形成三類生態(tài)分區(qū)?城鎮(zhèn)連綿區(qū)、開敞區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)。城鎮(zhèn)連綿區(qū)建立生態(tài)走廊?提高連綿區(qū)環(huán)境質(zhì)量?開敞區(qū)適度控制開發(fā)建設(shè)強度?并保持周圍自然生態(tài)環(huán)境?生態(tài)敏感區(qū)要嚴(yán)格控制區(qū)域開發(fā)強度?加強生態(tài)綠地建設(shè)。 中心城規(guī)劃形成東錢湖—江南東側(cè)山體—濱海?南北向?、慈城—保國寺—駱駝北—龍山—東錢湖?東西向?、余姚江—奉化江—甬江—濱海三條綠色生態(tài)走廊?生態(tài)走廊寬度1.5公里—10公里?并沿主要城市道路及鐵路、高速公路布置綠色走廊?使綠色空間滲透到城市內(nèi)部。規(guī)劃以甬江、余姚江、奉化江為城市綠軸?以區(qū)域自然綠色空間為背景?結(jié)合各組團內(nèi)水系、山體和重要名勝古跡形成城市綠地體系。 從空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理水系、海洋生態(tài)保護、大氣環(huán)境保護和酸雨治理等六個方面加強環(huán)境保護與治理。規(guī)劃期內(nèi)全市環(huán)境從總體上得到有效保護和改善?主要污染物排放實行總量控制。

　　9、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃?

　　1?給水與排水 建設(shè)節(jié)水型城市?逐步形成分質(zhì)供水系統(tǒng)和中水利用系統(tǒng)?提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。2020年水廠綜合供水能力為300萬噸/ 日?供水普及率均為100%。城市主干管網(wǎng)布局采用多水源環(huán)網(wǎng)供水系統(tǒng)?逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域供水體系?建立生活飲用水與工業(yè)用水分質(zhì)供水管網(wǎng)體系。建設(shè)雨、污分流制為主的城市排水體制?完善排水主干管網(wǎng)?加快污水處理廠的建設(shè)?2020年中心城污水處理率、中水回用率分別達到80%以上、40%以上。

　　?2?電力與電信 加強和完善供電設(shè)施建設(shè)?各等級電壓形成安全、可靠環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)?滿足城市發(fā)展。電源為鎮(zhèn)海電廠、北侖電廠、寧海國華電廠、鷹龍山電廠、烏沙山電廠和LNG電廠。 保留現(xiàn)有電信母局?進一步優(yōu)化電信局所?形成大母局、少局所、多模塊、分層接入的市話基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快長途骨干網(wǎng)、城域骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)和應(yīng)用業(yè)務(wù)的建設(shè)?構(gòu)筑數(shù)字城市框架?適應(yīng)未來信息化技術(shù)發(fā)展。完善郵政設(shè)施的布點?建設(shè)郵政綜合網(wǎng)?提高郵政通信能力和業(yè)務(wù)服務(wù)水平。

　　?3?燃氣與熱力 結(jié)合東海春曉油氣田建設(shè)?2005年以后中心城逐步改用天然 氣?液化石油氣向周邊城鎮(zhèn)供應(yīng)。至2020年中心城氣化率為100%?其中天然氣氣化率95%?液化石油氣氣化率5%。 改善城市能源結(jié)構(gòu)。中心城設(shè)12座熱電廠?新建熱電廠宜采 用天然氣等清潔能源。?4?環(huán)衛(wèi)設(shè)施 合理布置城市垃圾和糞便無害化處理設(shè)施?逐步實現(xiàn)垃圾收集分類化、垃圾糞便處理無害化、資源化、減量化?保證城市居民有一個整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。 生活垃圾由袋裝收集逐步發(fā)展為袋裝分類收集。生活垃圾處理逐步由焚燒、填埋向資源化利用過渡。

　　10、城市防災(zāi)及地下空間利用 三江片防洪?潮?標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇?鎮(zhèn)海片、北侖片防洪?潮?標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇?根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要與工程建設(shè)的可能性?鎮(zhèn)海片、北侖片防洪?潮?標(biāo)準(zhǔn)可提高為200年一遇。 加強避震疏散體系建設(shè)?調(diào)整改造主要地震次生災(zāi)害源?提高城市生命線工程的防震能力?結(jié)合舊城改造?提高城市綜合抗震能力。城市的防災(zāi)、避難場地應(yīng)結(jié)合城市綠地以及城市廣場建設(shè)?并保證城市中心避難通道暢通。 作為一類人防重點城市?寧波人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合?開 發(fā)利用地下空間?解決城市中有特殊要求的交通、居住、物資儲備、生產(chǎn)等需要?建設(shè)地下指揮、廣播通訊、醫(yī)療保護、物資保障、車庫等配套工程設(shè)施?各類建筑均應(yīng)按規(guī)定建設(shè)地下人防設(shè)施?形成健全的民防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的城市地下空間體系。

　　11、近期建設(shè)規(guī)劃 ?

　　1?近期建設(shè)目標(biāo) 在建設(shè)期內(nèi)加強余慈地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?實施東部新城和北侖港的開發(fā)戰(zhàn)略?合理布局臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)?加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?完善城市綜合交通體系?豐富城市內(nèi)涵?提高城市文化品位?實施保護生態(tài)和美化環(huán)境的綠色 戰(zhàn)略。

　　?2?發(fā)展方向與規(guī)模三江片近期重點向東發(fā)展?初步形成東部新城框架?跨越式地發(fā)展北部地區(qū)?北侖片重點向東向南發(fā)展?加快濱海港口工業(yè)建設(shè)?鎮(zhèn)海片重點向西、向南發(fā)展?完善沿江新區(qū)建設(shè)。北侖、鎮(zhèn)海二片形成與三江片相向發(fā)展的態(tài)勢。 中心城近期規(guī)劃人口200萬?城市建設(shè)用地243.22平方公里?其中三江片規(guī)劃人口155萬?城市建設(shè)用地148.04平方公里?北侖片規(guī)劃人口30萬?城市建設(shè)用地66.67平方公里?鎮(zhèn)海片規(guī)劃人口15萬?城市建設(shè)用地28.5平方公里。

　　?3?總體布局 近期建設(shè)分為舊城改造與新區(qū)建設(shè)二部分內(nèi)容。新區(qū)建設(shè)以三江片和北侖片為主?三江片重點建設(shè)東部新城、鄞州中心區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、鎮(zhèn)海新區(qū)和北部新城?北侖片區(qū)重點建設(shè)北侖西片小浹江區(qū)域、北侖中片區(qū)大碶高塘區(qū)域及北侖東片區(qū)濱海工業(yè)區(qū)。舊城更新結(jié)合歷史街區(qū)保護、三江文化長廊、三江六岸綠帶等工程的建設(shè)?完成中心城區(qū)非成套房改造。

　　?4?建設(shè)重點 加快市政基礎(chǔ)設(shè)施投入?提升城市公共設(shè)施服務(wù)能力和城市綜合防災(zāi)能力?完善城市道路系統(tǒng)建設(shè)?改善港口的集疏運條件?加強城市環(huán)境建設(shè)與整治力度?全面改善城市環(huán)境質(zhì)量?保護城市歷史文脈?提升城市文化品位與檔次?合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?規(guī)劃以二類居住為主?新增居住用地主要位于江北西區(qū)、鎮(zhèn)海新城、北侖城區(qū)南部、鎮(zhèn)海城區(qū)北部的后海塘地區(qū)?新增居住社區(qū)13個?其中三江片9個?北侖片3個?鎮(zhèn)海片1個。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)?新增經(jīng)濟適用房面積100萬平方米。 加快舊城改造。舊城改造分為非成套房、城中村和老小區(qū)改造?爭取在2010年前完成80%以上城區(qū)非成套房改造工作?分年度、 按城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成改造城中村、城邊村和城郊村。按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完善居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配套。

　　城市總體規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施，是引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)，保護和管理城市空間資源的重要依據(jù)和手段?，F(xiàn)版寧波市城市總體規(guī)劃2006年8月獲國務(wù)院批復(fù)，至今規(guī)劃期限已過大半。多年來，城市總體規(guī)劃在指導(dǎo)城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展方面起到了重要指導(dǎo)作用，但同時也顯現(xiàn)出部分與城市發(fā)展不相符的內(nèi)容，亟需修改。在歷經(jīng)一年半的修改工作后，3月18日，《寧波市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)(2015年修訂)》(以下簡稱總規(guī))獲得國務(wù)院的批復(fù)，這是寧波市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的一件大事，對推進我市新型城市化發(fā)展、加快“四好示范區(qū)”建設(shè)具有重要意義。

　　86版城市總體規(guī)劃，奠定了寧波城市組團式的發(fā)展格局，提出了寧波老市區(qū)、鎮(zhèn)海發(fā)展區(qū)和北侖開發(fā)區(qū)的三片區(qū)發(fā)展模式。 99版城市總體規(guī)劃，在“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略背景下，明確了我國東南沿海重要港口城市、長江三角洲南翼經(jīng)濟中心、國家歷史文化名城的城市性質(zhì)，至今未變。06版城市總體規(guī)劃，在浙江省加快城市化進程，大小洋山港、杭州灣跨海大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景開展，2004年省政府同意上報，2006年8月國務(wù)院批復(fù)。

　　規(guī)劃背景：1984年4月，黨中央和國務(wù)院把寧波市列為全國十四個進一步對外開放的沿海城市之一，寧波市的對外開放和港口的開發(fā)建設(shè)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注，寧波市的形勢發(fā)生了很大的變化。原來編制總體規(guī)劃所考慮的出發(fā)點、工作范圍以及指導(dǎo)思想已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為更好地適應(yīng)寧波市深水港口的開發(fā)建設(shè)、對外開放、市管縣和城市經(jīng)濟體質(zhì)改革的新形勢，1985年5月，省政府決定重新修訂寧波市城市總體規(guī)劃。規(guī)劃方案：規(guī)劃確定了寧波的城市性質(zhì)為“華東地區(qū)的重要工業(yè)城市和對外貿(mào)易口岸、浙江省的經(jīng)濟中心”，城市規(guī)模至2000年人口為96萬，建設(shè)用地為100平方公里，寧波市區(qū)形成由老

　　市區(qū)、鎮(zhèn)海發(fā)展區(qū)、北侖開發(fā)區(qū)三大片組成的有機統(tǒng)一體，并提出城市在規(guī)劃期內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，明確“把寧波建設(shè)成為布局合理，交通便捷，生活方便，信息暢通，文教科學(xué)發(fā)達，技術(shù)先進，城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮，生活富裕，生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，舒適、優(yōu)美的新型的社會主義現(xiàn)代化港口城市。”規(guī)劃特色：突出工業(yè)和對外貿(mào)易職能的城市性質(zhì)，確立省經(jīng)濟中心地位。城市由中心城向沿海跳躍發(fā)展，奠定了寧波城市組團式的發(fā)展格局。