成都城市規(guī)劃管理條例

　　城市規(guī)劃是為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，那么在成都的你，知道成都城市規(guī)劃管理條例嗎?下面由學習啦小編為大家整理的成都城市規(guī)劃管理條例，希望大家喜歡!

　　成都城市規(guī)劃管理條例

　　第一章　總　則

　　第一條 為了加強城市建設規(guī)劃管理，保證國務院批準的《成都市城市總體規(guī)劃》的實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院頒布的《城市規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，制定本條例。

　　關聯(lián)法規(guī)：

　　第二條 任何單位和個人在成都市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，都必須符合成都市城市總體規(guī)劃的要求，服從城市規(guī)劃管理，執(zhí)行本條例。

　　第三條 成都市城市建設規(guī)劃管理必須遵循“嚴格控制城市人口的規(guī)模”、“積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”、“合理發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整工業(yè)布局”、“加強城市基礎設施建設”、“妥善保護名勝古跡和有價值的古建筑”、“合理利用土地”和實行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則，不準“見縫插針”;嚴格控制建筑密度和人口密度，切實改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市建設的綜合效益。

　　第四條 成都市城市規(guī)劃主管部門負責全市的城市規(guī)劃管理工作，并按照國務院批準的城市總體規(guī)劃編制和完善分區(qū)規(guī)劃及詳細規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。成都市城市規(guī)劃區(qū)外各區(qū)(市)、縣的城鄉(xiāng)建設主管部門負責該行政區(qū)的規(guī)劃管理工作，受市規(guī)劃主管部門的業(yè)務指導，按照批準的總體規(guī)劃，參照本條例，實施規(guī)劃管理。

　　第二章　建筑規(guī)劃管理

　　第五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，嚴格控制新建大、中型生產(chǎn)項目，必須建設的項目，由市規(guī)劃主管部門審查和統(tǒng)籌安排，并會同有關部門提出選址定點報告，報市政府批準。不準建設具有污染和其它公害的企業(yè)和項目。

　　第六條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事新建、擴建和改建的一切建筑物、構(gòu)筑物和公用設施，必須持有按國家規(guī)定程序批準的建設計劃、設計任務書和其他批準文件，向市規(guī)劃主管部門提出建設項目定點申請，市規(guī)劃主管部門會同有關部門審查確定建設地點及范圍，發(fā)給“定點通知書”。建設項目需征用土地的，報市土地管理部門按照規(guī)定程序?qū)徍宿k理用地手續(xù)。各項建設工程的前期準備工作完成后，應向市規(guī)劃主管部門提出建設申請，在領得“建設許可證”并交納保證金后，方可施工。

　　第七條 建設單位使用的地形圖和規(guī)劃設計圖，必須采用城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一的坐標和標高。

　　第八條 各項建設工程必須由持有設計證書的勘察設計單位按指定承擔設計范圍進行設計，嚴禁無證和越級勘察設計。建設項目的總平面規(guī)劃或設計方案必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門審查批準后，才能作初步設計或施工圖。大型公共建筑、道路寬度在三十米以上的臨街建筑和其他重要建筑，還必須同時報送單體圖、平面圖、立面圖、剖面圖和建筑透視圖或設計模型。建設工程設計文件經(jīng)市城鄉(xiāng)建設主管部門批準后必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人，未經(jīng)批準機關同意不得擅自更改。地下、地上工程建成后，建設單位必須按市規(guī)劃部門測定的坐標和標高編制竣工圖，報市規(guī)劃主管部門備查，并在竣工后六個月內(nèi)，向市城建檔案館報送竣工圖和資料。

　　第九條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有高層建筑設計方案，必須經(jīng)市人民政府批準，各項建設規(guī)劃設計的技術指標，由市人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況制定。

　　第十條 臨街建筑不得影響市容景觀，其廁所、化糞池不得設在臨街干道一面，地下地上設施最外突出部分均不得超越規(guī)劃的道路紅線修建。在舊城沿規(guī)劃道路新建臨街建筑物，在道路尚未按規(guī)劃寬度形成時，必須將新建的建筑物與現(xiàn)狀道路之間的舊房全部拆除。在舊城不臨規(guī)劃道路新建多層房屋，必須先拆遷后建設，其四周拆除舊房的范圍、新建房屋與相鄰的舊有建筑之間的間距，按市規(guī)劃主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 新建大型公共建筑應設置地下人防工程、公共廁所、停車場等配套設施，并同時定點、同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第十二條 建設住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)，市政基礎設施、文化衛(wèi)生設施、教育設施、生活服務設施，應當和住宅同步建設。

　　第十三條 建筑物一律不得緊貼規(guī)劃道路紅線修建，中、小型公共建筑應退離紅線二至十米，大型公共建筑應退離紅線十米以外，高層公共建筑應退離規(guī)劃道路對面紅線相當于該建筑一點二倍至一點五倍高度以外的距離。

　　第十四條 修建臨時建筑，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，不得影響市容、交通、消防、綠化、管線、市政設施和臨近建筑的采光、通風和衛(wèi)生，在國家建設需要時必須無條件拆除，不予補償，禁止以臨時建筑為名修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設施。危房改建必須按規(guī)劃管理程序經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，不得以危房改造為名任意增建樓層或擴大面積。

　　第十五條 在風景游覽區(qū)、文物古建筑保護區(qū)周圍新建建筑物，必須符合文物保護和園林等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，其體量、造型、高度、色彩、風格都應與保護區(qū)的風貌景觀協(xié)調(diào)。

　　第十六條 施工單位必須按批準的經(jīng)營范圍承接工程任務，禁止無證施工、越級施工和承接未經(jīng)報批或雖經(jīng)報批但擅自更改施工圖紙的工程，并應驗明建設單位和個人的“建設許可證”及經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準的施工圖紙方可施工。

　　第十七條 設計、建設、施工單位應對工程臨近的建筑物、構(gòu)筑物以及道路、供排水和其他管道、電力、電訊、電纜、防洪堤壩、水利設施、文物古跡、測量和水文標志、古樹名木、環(huán)衛(wèi)設施等進行安全檢查，采取安全保護措施，不得損壞。因施工確需移動的，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，并到有關部門辦理手續(xù)。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下各類構(gòu)筑物、測量、水文標志、文物、古跡、古墓、礦藏、財寶等，必須停止施工，保護好現(xiàn)場，并立即向有關部門和規(guī)劃主管部門報告，由規(guī)劃主管部門牽頭在七日內(nèi)共同作出處理。

　　第十八條 建設項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃主管部門參加，有關部門和建設單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。驗收不合格者，經(jīng)處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。建設項目竣工驗收后，未經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，不得改變其主要使用性質(zhì);不得改變建筑外形立面。

　　第三章　建設用地規(guī)劃管理

　　第十九條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設用地，必須按照城市總體規(guī)劃的要求，由市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一規(guī)劃并會同有關部門選址定點，由市土地管理部門按照規(guī)定程序?qū)徍宿k理用地手續(xù)。

　　第二十條 各項建設用地，不準征而不用，多征少用，早征晚用，造成經(jīng)批準的建設用地荒蕪的，按有關規(guī)定處理;未經(jīng)原批準機關同意，連續(xù)二年未使用的，土地管理部門有權(quán)報請人民政府收回原批準使用的土地。

　　第二十一條 建設項目施工所需臨時占用耕地，經(jīng)市規(guī)劃主管部門劃定后，由市土地管理部門審批。臨時用地內(nèi)不準修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十二條 城市國有土地依法實行劃撥和出讓兩種方式，任何單位和個人只能依法取得使用權(quán)。土地使用權(quán)屬的變更，按國家有關規(guī)定辦理。國家建設需征用集體所有土地，必須依法向土地管理部門辦理征地手續(xù)，被征地單位必須服從國家建設需要，不得阻撓。任何單位和個人不得直接向土地所有單位購地、租地。因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用的土地，改線后的原鐵路、公路路基和渠道等，原單位和其主管部門不得擅自占用或轉(zhuǎn)讓，由人民政府按國家規(guī)定收回。

　　第二十三條 禁止任何單位和個人侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、公共綠地、公共體育場、停車場，以及規(guī)劃保留的蔬菜用地等土地，或擅自改變其使用性質(zhì)。禁止任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設保留用地上，挖取沙石土方或堆土、設置廢碴垃圾堆場、圍填水面、河道等改變地形、地貌的活動。確需進行上述活動的，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門同意，并報有關主管機關批準。

　　第四章　道路管線工程規(guī)劃管理

　　第二十四條 市城鄉(xiāng)建設管理部門安排新建、翻建道路計劃時，應協(xié)調(diào)有關單位同時埋設、換修各類管線，在道路大修期間，各管線單位必須抓緊檢修，不得影響工程進度。

　　第二十五條 在城市道路內(nèi)敷設管線的單位，必須在施工的上一年將擬建計劃和有關資料報市規(guī)劃主管部門綜合安排。單位內(nèi)或居住街坊內(nèi)的道路管線工程，必須隨主體工程一并報市規(guī)劃主管部門審批。

　　第二十六條 任何單位和個人不得擅自挖掘、占用城市道路和綠化地帶。因特殊情況確需挖掘占用者，必須向市規(guī)劃主管部門申報，由市規(guī)劃主管部門會同有關部門審核，并由建設單位按城市道路、園林管理辦法的規(guī)定辦理有關手續(xù)后方可進行。施工必須按規(guī)定的范圍和時間進行，完工后必須及時恢復，不得影響交通安全暢通和城市綠化。修建道路管線工程要動遷原有管線設施的，由市規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)，由建設單位與原有管線設施的單位簽訂協(xié)議。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第二十七條 對認真執(zhí)行本條例做出顯著成績，或積極檢舉揭發(fā)違反城市規(guī)劃管理行為，使國家免受損失的單位和個人，各級人民政府給予表揚和獎勵。

　　第二十八條 有下列行為之一的，市規(guī)劃主管部門、土地管理部門、城鄉(xiāng)建設主管部門和城市建設管理部門有權(quán)及時制止，并視情節(jié)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權(quán)限，分別給予警告、罰款、停工、吊銷“建設許可證”、“設計證書”、“施工執(zhí)照”等處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　(一)違反國家、省、市頒布的建筑設計規(guī)范、標準和超越設計級別進行設計的;

　　(二)臨時性建筑逾期不拆除的;

　　(三)擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃臨時建筑物的;

　　(四)未領取“建設許可證”施工的;

　　(五)違反國家、省、市頒布的建筑施工規(guī)范、標準和施工級別進行施工的;

　　(六)擅自改變或不按照經(jīng)批準的設計施工圖紙施工的;

　　(七)擅自改變建筑物或構(gòu)筑物主要使用性質(zhì)的;

　　(八)未按市規(guī)劃主管部門和市土地管理部門規(guī)定辦理土地使用手續(xù)的;

　　(九)侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的;

　　(十)臨時用地逾期不交還的;

　　(十一)擅自改變用地位置或擴大用地范圍的;

　　(十二)擅自改變土地使用性質(zhì)的;

　　(十三)違反城市總體規(guī)劃要求和本條例規(guī)定的其他行為。

　　第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知的次日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，分別由市規(guī)劃主管部門、土地管理部門、城鄉(xiāng)建設主管部門、城市建設管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條 違反本條例造成的一切損失，由違反的單位和個人承擔。情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的，追究直接責任人和單位主管人員的行政、經(jīng)濟責任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十一條 市規(guī)劃主管部門、土地管理部門、城鄉(xiāng)建設主管部門和城市建設管理部門從事監(jiān)督檢查的人員，可憑證對全市各建設單位用地和建設活動進行監(jiān)督檢查。各用地、建設、施工單位應接受監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況和資料，檢查人員應遵守國家保密制度。

　　第三十二條 市規(guī)劃主管部門、土地管理部門、城鄉(xiāng)建設主管部門和城市建設管理部門的工作人員應忠于職守，秉公執(zhí)法，對違反本條例、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊者，視情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 任何單位和個人有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反城市規(guī)劃管理的行為。凡對檢舉、揭發(fā)者打擊報復的，依照有關法律法規(guī)予以懲處。

　　第六章　附　則

　　第三十四條 本條例由成都市人民政府負責解釋。成都市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第三十五條 本條例報經(jīng)四川省人民代表大會常務委員會批準后公布施行，成都市人民政府1981年頒發(fā)的《關于加強城市規(guī)劃管理的暫行規(guī)定》和1983年頒發(fā)的《關于加強城市規(guī)劃管理的暫行規(guī)定的補充規(guī)定》同時廢止。