哪家污染企業(yè)這么大膽把國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的整改方案都給改了

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，地方政府也要真正負(fù)起環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。但在環(huán)保督察“回頭看”過程中，督察人員發(fā)現(xiàn)，一些大企業(yè)環(huán)境違法問題突出，地方政府監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。

　　中鋁廣西稀土：違規(guī)開發(fā) 超標(biāo)排放

　　記者日前跟隨督察人員來到中鋁廣西有色崇左稀土開發(fā)有限公司，剛剛進(jìn)入礦區(qū)，就有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，稀土的露天開采，對(duì)他們的農(nóng)作物產(chǎn)生了影響。

　　督察人員：開礦的水能流到你們田里來嗎?

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：肯定流啊。

　　記者：對(duì)你們種莊稼有影響嗎?

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：影響啊，作物要枯死了。

　　通過航拍器可以看到，被開采過的山體已經(jīng)出現(xiàn)了大面積裸露。因?yàn)橄⊥恋拈_采需要把大量硫酸銨注入到山體中，稀土才能從中浸出。硫酸銨濃度過高就會(huì)造成植被枯死，同時(shí)會(huì)使泥土和石頭之間形成流動(dòng)界面，造成山體滑坡。

　　記者來到航拍中的一處生產(chǎn)加工稀土的車間發(fā)現(xiàn)，這里還在沿用上世紀(jì)八十年代的落后灼燒窯爐。督察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司這些稀土灼燒窯爐，并沒有辦理環(huán)境影響審批文件，屬于擅自建設(shè)并投產(chǎn)。

　　從2012年至今，該企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)了近2000噸稀土。按照他們現(xiàn)有的落后工藝，大概會(huì)用掉3萬噸硫酸銨和8千噸碳酸氫銨原料用于加工生產(chǎn)，大量使用這些原料所產(chǎn)生的氨氮會(huì)導(dǎo)致水體污染。

　　通過對(duì)在礦區(qū)下游黑水河支流現(xiàn)場(chǎng)采取的水樣進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，氨氮濃度高達(dá)25.5mg/l，超過《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的24.5倍。按照2014年《中鋁廣西有色崇左稀土開發(fā)有限公司環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)》的相關(guān)要求，該公司要在礦區(qū)下游處的屯垌溪安裝小流域地表水自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置，但是4年過去了，這里并沒有安裝任何的監(jiān)測(cè)設(shè)施，嚴(yán)重超標(biāo)的含氨氮廢水都通過支流匯入到黑水河。

　　除監(jiān)測(cè)設(shè)施之外，按照2014年《批復(fù)》的相關(guān)要求，在兩年的試開采期間，該公司還要開展環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)。但當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門表示，曾多次下文，企業(yè)卻遲遲沒有回復(fù)。

　　企業(yè)越界開采稀土 飲用水遭污染

　　督察組發(fā)現(xiàn)，中鋁廣西稀土在廣西的另外兩家稀土開發(fā)公司同樣存在環(huán)境污染問題：

　　中鋁廣西賀州稀土開發(fā)有限公司在鐘山縣立頭村開采稀土污染環(huán)境，督察組在該礦點(diǎn)原回收車間下游的小溪采集水樣顯示，氨氮含量為65.97mg/L，嚴(yán)重超標(biāo)，群眾投訴較為強(qiáng)烈;該公司在鐘山縣大竹坪村非法越界回收稀土，無視政府監(jiān)管，兩次“死灰復(fù)燃”并推卸環(huán)境違法責(zé)任。

　　中鋁廣西岑溪稀土開發(fā)有限公司被當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，污染當(dāng)?shù)仫嬘盟?。梧州市曾上?bào)查處情況，認(rèn)為群眾舉報(bào)不屬實(shí)。督察組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司涉嫌越界開采，并造成生態(tài)環(huán)境問題，浸礦注液區(qū)發(fā)生塌方，覆蓋水塘、山地和農(nóng)田，面積約24畝，稀土開采也污染了村民飲用水源，群眾舉報(bào)屬實(shí)。

　　據(jù)了解，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，屬國(guó)家限制開采礦種。2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理。對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

　　目前，賀州市已經(jīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)。

　　華錫冶煉：敷衍應(yīng)對(duì) 紙上整改

　　2016年11月，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向廣西壯族自治區(qū)交辦的問題中，曾指出廣西對(duì)一些納稅大戶環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度偏軟，其中來賓市華錫集團(tuán)來賓冶煉廠長(zhǎng)期露天堆存冶煉廢渣。

　　來賓華錫冶煉有限公司是一家從事有色金屬冶煉、加工的國(guó)有企業(yè)。

　　廣西公布的整改方案是，2016年12月底前提出堆渣場(chǎng)無害化整治方案，2017年底前完成堆渣場(chǎng)無害化整治和其他污染防治設(shè)施的建設(shè)。但記者跟隨督察人員來到華錫冶煉雞公山堆渣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，46萬噸危險(xiǎn)廢物，還依舊堆存在3萬多平方米的渣場(chǎng)內(nèi)，并未進(jìn)行任何無害化處理。

　　華南督察局喻旗：像這種方法處置，不符合國(guó)家規(guī)定，是違法的，你們知不知道?

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：知道。

　　危險(xiǎn)廢物露天堆放，存在著環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)于2017年3月提交了一份關(guān)于廢渣無害化處理的整改方案，但是這個(gè)整改方案卻遲遲沒有落實(shí)。并在2017年9月，將已經(jīng)上報(bào)的整改方案擅自進(jìn)行了修改。

　　華南督察局喻旗：自治區(qū)上報(bào)的方案，都是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了的。不能改的，你們都敢改?

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：一個(gè)是時(shí)間問題，第二個(gè)是價(jià)格問題。

　　原本提交的一億多元的無害化處理方案，就這樣被企業(yè)擅自更改為一千兩百多萬元的封場(chǎng)方案。

　　除了雞公山渣場(chǎng)敷衍整改外，督察還發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)老渣庫存在的清理不徹底和滲漏問題，尚未采取任何整改措施。同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，跑冒滴漏問題十分嚴(yán)重。廠區(qū)內(nèi)清污分流措施不到位，雨水溝內(nèi)的水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，鋅濃度超標(biāo)158倍，鎘濃度超標(biāo)264倍。雨水溝沒有做防滲處理，滲漏會(huì)導(dǎo)致地表水和地下水污染。

　　而就在廠區(qū)東側(cè)外，督察人員還發(fā)現(xiàn)企業(yè)私設(shè)的一個(gè)排放口，排水溝內(nèi)水質(zhì)重金屬超標(biāo)三倍，并造成外環(huán)境污染。

　　國(guó)家環(huán)保督察辦公室二處負(fù)責(zé)人 邢長(zhǎng)城：

　　在回頭看期間，如果仍然發(fā)現(xiàn)這些突出問題不但沒有得到整改，反而污染反彈，那說明性質(zhì)更加惡劣，而且問題也相對(duì)嚴(yán)重。在后續(xù)的處理，或者是移交問責(zé)的過程中也相對(duì)會(huì)更加嚴(yán)格。