國(guó)家三大政策性銀行
國(guó)家三大政策性銀行
政策性銀行是按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策或政府的相關(guān)決策進(jìn)行投融資活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)，不以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的國(guó)家三大政策性銀行的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
國(guó)家三大政策性銀行
根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)精神和1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)及其他文件，提出深化金融改革，組建政策性銀行的發(fā)展目標(biāo)。
1994年，我國(guó)相繼建立了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(1994年3月17日)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(1994年11月8日)、中國(guó)進(jìn)出口銀行(1994年7月1日)三家政策性銀行。
2007年，中央?yún)R金公司和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行于12月31日在北京簽署協(xié)議，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行注資200億美元。2008年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革實(shí)施總體方案。 2008年12月16日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司在京掛牌成立，成為第一家由政策性銀行轉(zhuǎn)型而來(lái)的商業(yè)銀行。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(ChinaDevelopmentBank)于1994年3月成立，直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。目前在全國(guó)設(shè)有32家分行和4家代表處。十年來(lái)，開(kāi)行認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目及配套工程建設(shè)中，發(fā)揮長(zhǎng)期融資領(lǐng)域主力銀行作用。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，1994年10月19日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括由國(guó)務(wù)院確定、中國(guó)人民銀行安排資金并由財(cái)政予以貼息的糧食、棉花、油料、豬肉、食糖、廠絲、化肥等國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款和地方化肥、糖、肉儲(chǔ)備信貸等。
中國(guó)進(jìn)出口銀行，1994年06月16日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括辦理機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物的進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)等。
國(guó)家政策性銀行的特征區(qū)別
特征
政策性銀行不同于政府的中央銀行，也不同于其他商業(yè)銀行，它的重要作用在于彌補(bǔ)商業(yè)銀行在資金配置上的缺陷，從而健全與優(yōu)化一國(guó)金融體系的整體功能。與其他銀行相比，政策性銀行具有如下特點(diǎn)：
第一，從資本金性質(zhì)看，政策性銀行一般由政府財(cái)政撥款出資或政府參股設(shè)立，由政府控股，與政府保持著密切關(guān)系。如德國(guó)(復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行法)規(guī)定：復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行為政府所有，其中聯(lián)邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易銀行，是由法國(guó)的中央銀行持股24.5%，信托儲(chǔ)蓄銀行持股24.5%，以及其他大商業(yè)銀行投資組成。
第二，從經(jīng)營(yíng)宗旨上看，政策性銀行不以營(yíng)利為目標(biāo)，而以貫徹執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策為己任。其主要功能是為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的行業(yè)及區(qū)域的發(fā)展提供資金融通。一般包括支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)貸款，進(jìn)出口貿(mào)易貸款等。但是不以營(yíng)利為目標(biāo)并不意味著政策性銀行都不盈利，或是都無(wú)視效益性，而僅僅是以經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)角度來(lái)講，不追求盈利或利潤(rùn)最大化。
第三，從業(yè)務(wù)范圍上看，政策性銀行不能吸收活期存款和公眾存款，主要資金來(lái)源是政府提供的資本金、各種借入資金和發(fā)行政策性金融債券籌措的資金，其資金運(yùn)用多為長(zhǎng)期貸款和資本貸款。政策性銀行收入的存款也不作轉(zhuǎn)賬使用，貸款一般為?？顚Ｓ?，不會(huì)直接轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款和定期存款。所以，不會(huì)像商業(yè)銀行那樣具備存款和信用創(chuàng)造職能。政策性銀行有自己特定的服務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。它一般服務(wù)于那些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，且投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低、資金回收慢的項(xiàng)目領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
第四，從融資原則上看，政策性銀行有其特殊的融資原則。在融資條件或資格上，要求其融資對(duì)象必須是從其他金融機(jī)構(gòu)不易得到所需的融通資金的條件下，才有從政策性銀行獲得資金的資格，且提供的全部是中長(zhǎng)期信貸資金，貸款利率明顯低于商業(yè)銀行同期同類貸款利率，有的甚至低于籌資成本，但要求按期還本付息。
第五，從信用創(chuàng)造能力看，政策性銀行一般不參與信用的創(chuàng)造過(guò)程，資金的派生能力較弱。因?yàn)檎咝糟y行的資金來(lái)源主要不是吸收存款，而往往是由政府提供，而且政策性銀行的貸款主要是?？顚Ｓ?，正常情況下不會(huì)增加貨幣供給。
區(qū)別
與商業(yè)銀行的區(qū)別
(1)經(jīng)營(yíng)方式不同。政策性銀行多由政府出資建立，業(yè)務(wù)上由政府相應(yīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。商業(yè)銀行多采取股份制的形式，業(yè)務(wù)上自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。
(2)資金來(lái)源不同。政策性銀行一般不接受存款，也不從民間借款。而商業(yè)銀行以存款作為其主要的資金來(lái)源。
(3)經(jīng)營(yíng)目的不同。政策性銀行是為了支持某些部門(mén)的發(fā)展而專門(mén)成立的，不以盈利為目的，與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)關(guān)系密切。而商業(yè)銀行則以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目的，業(yè)務(wù)范圍廣泛。
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