藍色經濟區(qū)金融環(huán)境評價

　　財政：以國家為主體，為了實現國家職能的需要，參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。在中國，對財政這一范疇有不同的認識：一種觀點認為，財政是由國家分配價值所產生的分配關系，這種價值分配，在國家產生前屬于生產領域的財務分配，在國家產生后屬于國家財政分配;第二種觀點認為，財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產品進行分配而產生的分配關系，它不是隨國家的產生而產生的，而是隨著剩余產品的產生而產生的;第三種觀點認為，財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關系。

　　稅收：是國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。

　　[摘 要]21世紀是海洋的世紀。本文以和諧社會構建為背景，以藍色經濟區(qū)為研究對象，綜合經濟基礎、社會信用水平、科研創(chuàng)新能力等多個因素構建了藍色經濟區(qū)金融環(huán)境評價指標體系，對區(qū)域金融環(huán)境進行分析，以期對藍色經濟區(qū)金融環(huán)境的建設和完善提供理論參考。

　　[關鍵詞]和諧金融 藍色經濟區(qū) 因子分析

　　一、指標體系構建

　　“和諧”的涵義是協(xié)調、溫和、和緩、謙和、講和、和平、和氣，和衷共濟，互助合作等。最早出現于《管子》，其中提出“畜之以道則民和。養(yǎng)之以德則民和，和合故而能諧，諧故能輯。諧輯以悉，莫之能傷。”

　　自然環(huán)境的概念已為大家所了解，金融環(huán)境的內涵與此有類似之處。金融環(huán)境實際上就是金融市場賴以運行的外部和內部環(huán)境。之所以說這種金融環(huán)境分內部環(huán)境和外部環(huán)境兩部分是因為通常意義上認識到的銀行、證券等金融機構的數量、從業(yè)人員、金融資源數量等因素對金融環(huán)境的建設的影響屬于內部因素的影響，這些因素對于金融市場乃至整個金融行業(yè)的發(fā)展和成長有著重要的作用。而社會文化、信用水平、經濟基礎、科研實力等外在因素也會對金融行業(yè)的運行產生作用。牽一發(fā)而動全身，這些因素中的任何一個發(fā)展出了問題都最終會影響到區(qū)域金融資源的正常運作，減慢金融行業(yè)的發(fā)展步伐。

　　從這個意義上講，和諧金融視角下的金融環(huán)境評價就應當包括金融內部環(huán)境和金融外部環(huán)境兩方面。文章將從經濟基礎、社會誠信、法治環(huán)境、金融市場運行、研發(fā)能力等幾個方面著手，設置評價指標對藍色經濟區(qū)中七個城市的金融環(huán)境進行評價。具體的評價指標體系設計如表1。

　　金融市場運行主要用于反映區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和金融資源在支持地區(qū)經濟發(fā)展中的作用，既要包括金融機構的規(guī)模又要能夠體現金融業(yè)在區(qū)域就業(yè)量上的能力。在外部環(huán)境指標層中，社會信用水平決定了金融資源能否得以正確利用，也反映了該地區(qū)的法制化水平。由于目前尚沒有公認的反映社會信用的指標，故本文使用不良貸款率和撥備覆蓋率兩項指標來代表區(qū)域社會信用水平。經濟基礎是社會經濟發(fā)展的決定力量，只有有堅實的經濟基礎作后盾才能保證有充分的精力投入到金融發(fā)展中。藍色經濟區(qū)輻射范圍內各地市經濟發(fā)展的一大特色就在于海洋經濟的發(fā)展，因而，本文在經濟基礎層面上，加入了海洋經濟總量子指標。地區(qū)高端人才的儲備將直接決定其在日后科技實力建設上的潛力。因此，本文設置了高等院校畢業(yè)生人數和科技支出兩個子指標，用以反映地區(qū)科技實力。

　　二、實證分析

　　1.理論模型構建

　　對評價對象進行分析需通過由多層次的、多系統(tǒng)的、各類型的指標構成的指標體系來進行，而這些指標對評價對象的狀況說明的程度各不相同,彼此間又難免有一定的相關性，使它們在信息上發(fā)生重疊，從而導致評估結果不清，甚至發(fā)生矛盾。主成分分析將原來眾多指標轉化為少數幾個互相獨立，并由原來各單項指標的線性組合來表示的綜合指標，恰能彌補評價指標體系描述和評估的不足。具體操作步驟如下：

　　(1)對原始數據進行標準化處理

　　為了避免計算結果受指標量綱和數量級的影響，保證其客觀性和科學性，在進行運算之前，必須對原始數據進行標準化處理。其標準化公式為：。式中，代表標準化后的數據;為原始數據;為第個指標的平均數;為標準差。

　　(3)計算各主成分的方差貢獻率及累計貢獻率

　　主成分的方差貢獻率表示在總方差中的比重，即第j個主成分所得取的原個變量的信息在全部信息中的比重;累計貢獻率則是前k個主成分提取信息累計量在信息總量中的比重。

　　(4)選取主成分個數

　　表示前k個主成分從原個變量中提取的信息量，若該信息量已達到全部信息量的絕大部分(通常大于85%)，可以認為，前k 個主成分已基本反映了原變量的主要信息。故取前k個主成分已足以說明問題，后個主成分可以省略掉。所得主成分為： 在這k個主成分中，是一切線性組合中方差最大者，反映原有指標的信息最多，故稱之為第一主成分。它在評價研對象時所起的作用最大。作用遞減，重要性依次減輕。

　　(5)計算主成分的得分并計算綜合得分

　　將標準化的數據分別代入上式，可得各評價對象的各個主成分得分，然后在此基礎上，根據下式計算綜合得分：

　　在完成了對各子系統(tǒng)評價的基礎上,計算評價對象的總體發(fā)展水平。其公式為：式中，F為評價對象的發(fā)展水平;為第i個子系統(tǒng)在評價對象發(fā)展過程中的重要程度，且要求;為第i個子系統(tǒng)的發(fā)展水平。

　　三、對策建議

　　1.營造科技創(chuàng)新環(huán)境

　　進入21世紀，任何產業(yè)的發(fā)展都離不開科技的作用，構建良好的金融環(huán)境也一樣不能忽視科技創(chuàng)新的作用。良好的科技創(chuàng)新氛圍，雄厚的科技創(chuàng)新實力，不僅僅能夠提高企業(yè)的盈利能力，完善社會的信用水平建設，更能有助于提高金融機構抵抗風險、分析市場、掌握市場的能力，對金融內部環(huán)境和外部環(huán)境的建設都具有重要的作用。提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，要加強各城市與高等院校、科研單位的合作交流。建立以企業(yè)為主體的多變技術合作機制，實現產學研的順利結合，提高科技成果轉變?yōu)樯a力的能力。鼓勵各企業(yè)建立多位一體的自主創(chuàng)新能力，在提高自身研發(fā)能力的同時，加速金融資源的順利融通，提升其核心競爭力。

　　2.實現銀企良性互動

　　各個金融機構也要靈活掌握國家政策法規(guī)，在合理規(guī)避金融風險的前提下，以促進區(qū)域經濟發(fā)展、滿足企業(yè)金融資源需要為己任，將國家“保內需、促增長”的政策落實到位。各企業(yè)要不斷完善自身的投融資機制，靈活應變，主動出擊，在合作中求發(fā)展，在合作中促發(fā)展。另一方面，金融機構作為金融資源的主要供給者，也要逐漸加大金融創(chuàng)新的步伐，提高自身服務質量，不斷推出適應地方發(fā)展需要的新型金融產品，變金融資源的“經銷”為“營銷”，實現金融內部環(huán)境與外部環(huán)境的和諧化，追求金融體系運轉的良性化、有序化、健康化。

　　3.改進信貸審批理念及流程

　　近年來藍色經濟區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，金融資源需求不斷增加。然而，貸款難問題一直以來都是困擾中小企業(yè)發(fā)展的一個大問題，也制約著金融環(huán)境的建設。各個金融機構要摒棄以往對中小企業(yè)偏激的信貸審批理念，整理出為科學的審批思路，建立適合中小型企業(yè)特點的風險評估機制，以適應區(qū)域經濟發(fā)展的需要。如在審批中小企業(yè)融資時，適當提高中小企業(yè)特色指標的評價比重，多從企業(yè)的市場優(yōu)勢、成長能力、產品特色、經營思路、長期規(guī)劃等多個方面綜合考慮，整體評價中小型企業(yè)的風險承擔能力。

　　4.建立守信激勵機制

　　在市場經濟條件下，資金應該按照市場規(guī)則流動，而不是以人的意志為轉移的，即區(qū)域資金的流通應該是由金融環(huán)境來決定的，這就要求建立完善的社會信用體系。如果不能從根本上完善銀企關系，形成資金的“洼地效應”，就不能很好的保證金融環(huán)境的健康發(fā)展。