財政政策的作用
財政政策的作用
財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財政工作的指導(dǎo)原則，通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調(diào)節(jié)總需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財政政策的作用的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財政政策的作用
財政政策作為宏觀調(diào)控的重要手段，主要具有四種功能：
1.導(dǎo)向功能
財政政策的導(dǎo)向功能就是通過調(diào)整物質(zhì)利益進而對個人和企業(yè)經(jīng)濟行為的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)國民經(jīng)濟的運行。具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，配合國民經(jīng)濟總體政策和各部門、各行業(yè)政策，提出明確的調(diào)節(jié)目標(biāo)。第二，財政政策不僅規(guī)定應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，同時通過利益機制，引導(dǎo)人們的經(jīng)濟行為。
2.協(xié)調(diào)功能
財政政策的協(xié)調(diào)功能是指對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的某些失衡狀態(tài)的制約和調(diào)節(jié)能力，它可以協(xié)調(diào)地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間、階層之間的利益關(guān)系。
3.控制功能
財政政策的控制功能是指政府通過調(diào)節(jié)企業(yè)和居民的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效控制。如對個人所得征收超額累進稅，可以防止兩極分化。
4.穩(wěn)定功能
財政政策的穩(wěn)定功能是指國家通過財政政策調(diào)節(jié)總支出水平，使貨幣支出水平恒等于產(chǎn)出水平，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。其穩(wěn)定功能主要體現(xiàn)為實施反周期操作。
我國積極財政政策的作用
(一)拉動經(jīng)濟增長
二十世紀(jì)九十年代末期，我國政府增發(fā)國債1000億，用于社會范圍內(nèi)的基本投資與建設(shè)，針對技術(shù)改造的投資對比前段時期增加超過500億，在拉動我國經(jīng)濟增長方面具有顯著的作用，經(jīng)濟增長點增加了約1.5%，同期經(jīng)濟增長的貢獻率也有所增加，為19.4%。同時國家進一步增加了社會保障建設(shè)的費用支出，在國有企業(yè)員工的再就業(yè)、退休人員的養(yǎng)老金準(zhǔn)備、城市居民低保等方面的支出超過150億，促進我國國民增加約0.23個百分點。同時在稅收政策方面，恰當(dāng)提升出口退稅稅率，同樣對我國GDP的增長起到了一定的作用。
進入21世紀(jì)以來，我國財政政策具體方向轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟較為落后的中西部地區(qū)，將超過60%的國債用于中西部地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)投資，拉動經(jīng)濟增長約1.7個百分點，對我國國民經(jīng)濟的貢獻率為8%，對比上年顯著提升。直到2010年，為保證財政政策的靈活性，我國政府繼續(xù)實施積極穩(wěn)健的財政政策，擬安排財政赤字約10500億，代發(fā)地方債券2000億，將其納入地方預(yù)算，并強化政府內(nèi)部的約束力，在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長方面起到了顯著的作用。2011年，我國財政部門支出123億，用于新農(nóng)保的試點建設(shè)中，將農(nóng)保覆蓋區(qū)域擴大到60%，奠定了居民社會保障的有力基礎(chǔ)，并于同年4月份，將超額累積稅率修改為7級，減輕了中低層收入群體的稅收負擔(dān)，刺激了消費。同時強化對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)，為城市棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補助，加強了房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護了廣大居民的權(quán)益。并于2011年10月初步?jīng)Q定于2012年初在部分對應(yīng)性地區(qū)展開深化增值稅制度的改革試點，并于同年8月將服務(wù)行業(yè)與運輸行業(yè)的營業(yè)稅實施稅費改征，于2013年2月聯(lián)合發(fā)改委員會、社會保障部門制定了深化收入分配制度的改革意見，進一步完善積極稅收政策的輻射范圍，保障社會群體的基本利益，提高了居民的消費能力，拉動了內(nèi)需，達到刺激經(jīng)濟增長的目的。
(二)促進社會公平，改善人民的生活質(zhì)量
2009年，中央政府用于“三農(nóng)”方面的建設(shè)支出達到7253億，在此基礎(chǔ)上，于2010年我國政府繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投資力度，并不斷完善與落實農(nóng)業(yè)的補貼制度，以政策作為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資源轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不僅有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，同時有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，合理優(yōu)化資源配置?？傊?，我國政府通過實施積極的財政政策，不斷完善國民收入的再分配機制，最大限度地縮小了社會群體的收入差距，并促進教育公平。建設(shè)新型的社會保障體系，構(gòu)建基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，在推進社會主義和諧社會的建設(shè)方面起到了積極的作用，同時在提高人們生活水平方面也起到了顯著的作用。(三)推動和諧社會的建設(shè)
在經(jīng)濟增長滯緩的背景下，我國政府實施了擴張性的積極財政政策，通過強化在社會經(jīng)濟建設(shè)方面的支出，減少稅收，以刺激總需求的增加，深化社會保障制度的建設(shè)，降低失業(yè)率，提升就業(yè)率，同時在拉動經(jīng)濟增長方面起到了一定的作用。2013年我國通過推行積極的財政政策，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了較多貢獻，保障了國民經(jīng)濟的整體穩(wěn)定運行。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟環(huán)境形勢依然較為復(fù)雜。以國內(nèi)生產(chǎn)總值的增漲速度及工業(yè)附加值的具體數(shù)據(jù)表現(xiàn)而言，我國經(jīng)濟增長的主要動力依賴于內(nèi)需的拉動。同時居民消費秩序基本持平，在一定程度上緩解了通貨膨脹的壓力，確保了貨幣市場的穩(wěn)定運行。實施積極的財政政策，在緩解近幾年來我國經(jīng)濟發(fā)展過熱，物價漲幅迅速、內(nèi)需不足等方面取得了一定的成就，我國政府通過擴大基礎(chǔ)性的建設(shè)投資，有效推動了經(jīng)濟增長，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面也起到了重要作用。同時在深化科技創(chuàng)新改革的支持方面有了顯著的表現(xiàn)，在推動社會范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化及升級等方面有很明顯的作用。為保障我國國民經(jīng)濟的良性循環(huán)及社會的和諧穩(wěn)定提供了良好的前提準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化社會資源的合理配置
2008年，為抵御全球范圍內(nèi)的金融危機對我國產(chǎn)生的負面影響，我國財政部分宣布實施積極的財政政策，并立即出臺擴大內(nèi)需的十項基本政策，總投資約40000億，強化民生工程、社會基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)等，國家通過財政政策的宏觀調(diào)控作用，促進了國民經(jīng)濟的又快又好發(fā)展。提高對資源短缺行業(yè)及西部農(nóng)村地區(qū)的支持，例如實施南水北調(diào)工程、給予西部投資稅率優(yōu)惠、投資武廣高鐵建設(shè)等。隨著當(dāng)前我國資源供求矛盾的迅速加劇，在資源利用率較低的社會背景下，我國實施積極的財政政策，通過調(diào)節(jié)社會范圍內(nèi)的總需求與總供給，達到供需的基本平衡，實現(xiàn)社會范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置，充分促進了我國就業(yè)率的提升，保持了物價的基本穩(wěn)定及國際收支的平衡。
結(jié)束語
綜上所述，自2008年末開始，我國政府為應(yīng)對全球范圍內(nèi)金融危機的負面影響，實施了積極的財政政策，在抵制經(jīng)濟下滑等方面意義重大。同時在我國經(jīng)濟增加以高能耗、高環(huán)境污染為前提的背景下，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革，我國政府推行了科技扶持政策，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面取得了顯著的成效。伴隨著當(dāng)前房地產(chǎn)泡沫膨脹，物價迅速上漲的社會背景，我國政府強化了對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)，為城市棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補助，同時為應(yīng)對物價的無序上漲，實施了相對穩(wěn)健的貨幣政策。另外為縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平的建設(shè)，我國政府也實施了相關(guān)財政扶持的政策，在優(yōu)化社會資源的合理配置、推動和諧社會的建設(shè)等方面具有顯著成效。
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