有關(guān)監(jiān)理工程師論文

　　監(jiān)理工作運(yùn)行的有效性對(duì)工程質(zhì)量的保證具有重要的作用。監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中主要為建設(shè)單位交付合格的工程,確保工程的質(zhì)量。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)監(jiān)理工程師論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　有關(guān)監(jiān)理工程師論文篇1

　　談監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)

　　摘要：監(jiān)理工程師投保 職業(yè)責(zé)任 保險(xiǎn)是一項(xiàng)國際慣例，在我國推行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)具有積極的意義。本文介紹了我國 目前 實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的 發(fā)展 狀況，提出了在我國實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)策。

　　關(guān)鍵字：監(jiān)理工程師責(zé)任保險(xiǎn)

　　一、前言

　　隨著我國市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的不斷完善，人們 法律 意識(shí)的提高，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)等 問題 和 社會(huì) 公眾的切身利益越來越密切，可以說，現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理得到了前所未有的重視，社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望。但另一方面，監(jiān)理工程師提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)時(shí)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也逐步凸現(xiàn)出來，對(duì)此，人們的認(rèn)識(shí)是非常不夠的。我們一方面要繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，另一方面又要重視監(jiān)理工程師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范。筆者認(rèn)為，逐步推行監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，將有利于我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　二、我國職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r

　　我國的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)尚處于起步階段，目前僅在個(gè)別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開辦了一些職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，主要包括律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、 會(huì)計(jì) 師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。 中國 首份監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)于2002年在上海誕生，上海外建建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司取得了1000萬元的監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。但上述職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)尚處于試辦階段，遠(yuǎn)未形成規(guī)模。與其他險(xiǎn)種相比，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)從總體上仍然是最為滯后的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　縱觀幾年的發(fā)展 歷史 ，我國專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：

　　(1)業(yè)務(wù)量極其狹小，與巨大的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)潛在市場(chǎng)不相適應(yīng)。雖然我國的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大量存在，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求巨大，但目前我國保險(xiǎn)公司的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都處于低迷狀態(tài)，難以滿足社會(huì)各界的需要。

　　(2)發(fā)展不穩(wěn)定，無 規(guī)律 可循。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)自從在我國起步以來，一直在低谷中徘徊，保費(fèi)收人等指標(biāo)不是平穩(wěn)地上升，而是上下波動(dòng)，起伏不定，為保險(xiǎn)人 分析 評(píng)估該險(xiǎn)種帶來很大的困難。因此，保險(xiǎn)人目前在職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制上找不到規(guī)律，無法制定切實(shí)可行、行之有效的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)承保辦法以及其他實(shí)務(wù)操作規(guī)范，不能像其他險(xiǎn)種那樣放手經(jīng)營。

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)巨大，效益不佳。尤其是近幾年，國內(nèi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暴露出高風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，賠付率居高不下，個(gè)別年景賠付率甚至超過1000l0，保險(xiǎn)人幾乎無利可圖。為此，很多地區(qū)對(duì)這一險(xiǎn)種望而卻步，不敢問津，有限的幾個(gè)地區(qū)開辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)，也是本著極其謹(jǐn)慎小l：的態(tài)度。

　　上述特點(diǎn)，也可以說是我國職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題。之所以如此，主要原因有：

　　(1)我國目前缺乏完備的法律制度，還沒有足夠的能夠作為職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)開辦依據(jù)的各種職業(yè)責(zé)任賠償條例。職業(yè)技術(shù)責(zé)任事故的處理，需要各種具體的法律依據(jù)。在我國，職業(yè)責(zé)任糾紛很大程度上依靠《民法通則》的損害賠償原則來解決，各種專門的具體的法律、法規(guī)還很少。具體到建設(shè)工程監(jiān)理，到目前為止，我國僅有《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有限的幾個(gè)法規(guī)條例對(duì)監(jiān)理單位的損害賠償作了規(guī)定，但卻缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，且賠償數(shù)額相對(duì)較小，致使監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。其他行業(yè)也類似。這就使職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)缺乏堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，從而無法大規(guī)模開展。

　　(2)缺少權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)來明確判斷職業(yè)責(zé)任歸屬，對(duì)職業(yè)責(zé)任糾紛進(jìn)行仲裁。由于職業(yè)責(zé)任與專業(yè)技術(shù)有關(guān)，保險(xiǎn)人不可能對(duì)各行各業(yè)所特有的專業(yè)知識(shí)像專家那樣深人掌握，一旦發(fā)生事故，對(duì)于是否屬于職業(yè)責(zé)任，是否應(yīng)該賠償損失，僅僅依靠自身的能力是很難判斷的。因此，必須有權(quán)威性的責(zé)任事故鑒定機(jī)構(gòu)充當(dāng)職業(yè)責(zé)任者與受害者及保險(xiǎn)人之間的仲裁人，對(duì)責(zé)任事故做出 科學(xué) 的鑒定，才能明確責(zé)任歸屬，保障受害人的利益，從而有利于專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　(3)保險(xiǎn)公司缺乏經(jīng)營職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，無法為投保人提供相關(guān)服務(wù)。 目前 我國的大多數(shù)保險(xiǎn)公司由于既懂保險(xiǎn)又懂專業(yè)的人少之又少，因此難以為投保人提供有效的風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。而保險(xiǎn)公司不承擔(dān)任何保險(xiǎn)服務(wù)的做法，也極易引起投保人的抵觸情緒。即使在法規(guī)、政策等配套措施到位后，如果不盡早提高保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平和能力，將阻礙職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　因此，受上述條件的制約，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國 發(fā)展 緩慢，步履維艱。

　　三、我國職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策

　　1.完善相關(guān)法規(guī)和合同條件

　　監(jiān)理工程師責(zé)任賠償制度在立法上是否明確、完善，是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能否有效推行的關(guān)鍵?！督ㄖā芬?guī)定了監(jiān)理責(zé)任賠償制度，這是實(shí)行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還必須建立 內(nèi)容 具體、具有可操作性的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)與之配套。此外，與FIDIC條件相比，我國的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》沒有對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)做出規(guī)定，對(duì)其中涉及監(jiān)理工程師賠償責(zé)任的條款也存在著模糊不清的解釋，使得我國現(xiàn)有的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍過小，不足以補(bǔ)償由于監(jiān)理工程師的失誤所造成的業(yè)主和第三方的損失。應(yīng)參照FIDIC合同條件，在監(jiān)理合同中加入監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的專項(xiàng)條款，使職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)真正為業(yè)主和工程監(jiān)理單位所重視，全面提高監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　2.監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)宜采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的形式。

　　這是因?yàn)椋旱谝?，從保險(xiǎn)原理 分析 ，責(zé)任保險(xiǎn)的基本 社會(huì) 目標(biāo)是保護(hù)受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式開展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險(xiǎn)人則有可能拒絕承保。這樣，監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的功能和作用將會(huì)降低。第二，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)分析，我國公民的 法律 意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)，監(jiān)理工程師制度的建設(shè)還處于初級(jí)階段，規(guī)范工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的行為，實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任賠償制度還有許多工作要靠法律和行政的手段去貫徹落實(shí)。鑒于這些情況，只有實(shí)施強(qiáng)制的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，才能確保維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也才能促進(jìn)我國建設(shè)監(jiān)理制度的完善。在目前尚無強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況下，也可以制定一些傾向性的政策，來推動(dòng)工程監(jiān)理單位投保的積極性。在這方面，上海市的做法值得借鑒。《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》規(guī)定：在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。

　　3.建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機(jī)構(gòu)。

　　在發(fā)生監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛時(shí)，由何種機(jī)構(gòu)判斷責(zé)任歸屬，是實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)必須解決的重要 問題 。監(jiān)理工程師提供的服務(wù)專業(yè)性極強(qiáng)，保險(xiǎn)人以及一般仲裁機(jī)構(gòu)不可能對(duì)復(fù)雜的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任做出權(quán)威判斷。目前，能夠成為我國監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬判斷的權(quán)威機(jī)構(gòu)有兩種：一是人民法院，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過訴訟程序解決時(shí)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu);二是由司法行政機(jī)關(guān)!行業(yè)協(xié)會(huì)的專家組成的鑒定機(jī)構(gòu)，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過非訴訟程序解決時(shí)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件經(jīng)上述權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定實(shí)施理賠工作。

　　4.提高保險(xiǎn)公司服務(wù)水平

　　目前，我國保險(xiǎn)公司在建設(shè)工程方面開發(fā)的險(xiǎn)種單一，保險(xiǎn)費(fèi)偏高，服務(wù)質(zhì)量較差，專業(yè)人才缺乏，這與我國推廣工程保險(xiǎn)制度的要求相去甚遠(yuǎn)，也難以適應(yīng)加入WTO后面臨的國際競(jìng)爭(zhēng)，必須盡快加以改變。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人才和工程保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，聯(lián)合社會(huì)上現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，為投保人提供高質(zhì)量的服務(wù)。這不僅是推行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需要，也是提升我國保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

　　參考 文獻(xiàn) ：

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　　[2]田元福,李愛春.建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程保險(xiǎn)制度的探討[J].蘭州鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì) 科學(xué) 版),2001

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　　有關(guān)監(jiān)理工程師論文篇2

　　淺析監(jiān)理工程師的職責(zé)

　　建筑工程安全在國內(nèi)外一直都是一個(gè)備受關(guān)注的問題。廣義的建筑工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面，是指工程本身的安全，也就是建筑物質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求， 能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及到設(shè)計(jì)的質(zhì)量和施工的質(zhì)量，二者缺一不可;另一方面，是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?，F(xiàn)主要討論后者。

　　1 建筑工程安全管理的實(shí)現(xiàn)

　　1.1 安全管理是系統(tǒng)工程

　　施工單位從最基層的操作工人，到班組、部門， 再到公司領(lǐng)導(dǎo)， 縱向有多層、橫向有多重管理，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。在這樣的系統(tǒng)中， 差錯(cuò)和失誤是可以在內(nèi)部消除和克服的。操作工人的人為差錯(cuò)失誤是不可避免的，這種差錯(cuò)失誤首先要通過班組自檢、專職人員的檢驗(yàn)，并且在工程交付之前一再受到考驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)問題， 施工單位可以通過整改、返工、報(bào)廢等措施， 將差錯(cuò)或失誤克服或消除，使每一層次不讓差錯(cuò)、失誤向下傳遞。每個(gè)子系統(tǒng)都與相鄰系統(tǒng)互相制約， 從而保證將各種差錯(cuò)、失誤消除在系統(tǒng)之內(nèi)。

　　1.2 系統(tǒng)的構(gòu)成

　　第一，有組織機(jī)構(gòu)。一個(gè)完整的管理系統(tǒng)必然有若干互相平行的子系統(tǒng)(部門) ，每個(gè)子系統(tǒng)又由多個(gè)管理層次組成，這樣就構(gòu)成了既相互制約又相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。第二，有必要的人員，各部門、各層次都配備有法定資格的人員。第三，有完善的管理制度和盡可能先進(jìn)的器具設(shè)備。這個(gè)制度就是事先盡可能把工作中可能發(fā)生的情況作為假設(shè)前提，作出處理預(yù)案，并對(duì)后果和責(zé)任作出設(shè)定。同時(shí)，要盡可能采用最先進(jìn)的手段，實(shí)現(xiàn)程序化、遠(yuǎn)程化、信息化、無人化管理。

　　1.3 系統(tǒng)的運(yùn)行

　　管理系統(tǒng)不是一種擺設(shè)，而是能夠?qū)嶋H運(yùn)行并產(chǎn)生效果的控制系統(tǒng)。如果這個(gè)系統(tǒng)是完善和正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的，那么在實(shí)施過程中將可以預(yù)見的情況和問題都在系統(tǒng)運(yùn)行中加以解決和克服。一個(gè)好的施工企業(yè)經(jīng)理或總工，可能要管理多個(gè)工程項(xiàng)目，他應(yīng)當(dāng)能夠有從工地脫身的時(shí)間，而不需要到處救火;晚上也能夠安心地回家睡覺。因?yàn)樗雷约旱墓芾硐到y(tǒng)在正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，除非有事先沒有預(yù)料到的特殊情況，否則是不會(huì)有大問題出現(xiàn)的。

　　1.4 人員的作用

　　一個(gè)好的施工單位經(jīng)理和高層管理人員， 他的能力應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理完善上、人員使用得當(dāng)上、管理制度的預(yù)見性和超前意識(shí)上，以及先進(jìn)管理手段的掌握運(yùn)用上。從而通過管理系統(tǒng)在整體上控制住局面， 而不是局限在具體、局部支節(jié)的問題上。

　　2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)

　　2.1 我國的法律和合同范本中的規(guī)定

　　《建筑法》中沒有直接涉及監(jiān)理工程師對(duì)安全的職責(zé)，只是規(guī)定“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正”(第32 條)。這當(dāng)中隱含著監(jiān)理工程師應(yīng)了解設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中有關(guān)安全的規(guī)定，并對(duì)承包商的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)要求承包商改正。

　　2.2 國際上權(quán)威性行業(yè)組織范本中的論述

　　FIDIC《新紅皮書》內(nèi)關(guān)于“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵辦的責(zé)任”(第3.1 款)。

　　2.3 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)

　　2.3.1 對(duì)監(jiān)理工程師的地位與作用的理解

　　在合同條件中，監(jiān)理工程師這一角色在國外一般叫咨詢工程師或建筑師。監(jiān)理工程師一般指一個(gè)實(shí)體公司，或是指?jìng)€(gè)人，我國的“總監(jiān)理工程師”即是由監(jiān)理公司指派的在工程項(xiàng)目上的總代表，履行相當(dāng)于FIDIC 和ICE 合同條件中的“工程師”或AIA 合同條件中的“建筑師”的職責(zé)和行使相應(yīng)的權(quán)力。監(jiān)理工程師是受雇于業(yè)主，按照業(yè)主與監(jiān)理工程師的合同中規(guī)定的職責(zé)范圍，以及業(yè)主和承包商簽訂的合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限，行使合同中賦予的權(quán)力，為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員， 不是獨(dú)立的第三方，他無權(quán)更改合同，也無權(quán)解除業(yè)主和承包商任何一方的義務(wù)或責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)按照業(yè)主和承包商簽訂的合同管理工程項(xiàng)目的實(shí)施，以使業(yè)主按合同規(guī)定的工期得到一個(gè)質(zhì)量合格的工程，同時(shí)協(xié)助業(yè)主控制投資。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商的施工工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，而不宜對(duì)承包商的施工方法、各類臨時(shí)工程的修建和施工措施(包括安全措施)具體指揮和干預(yù)。如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商的工作計(jì)劃拖延或施工措施不當(dāng)，將影響到工程質(zhì)量時(shí)，他可以及時(shí)提出意見和建議，但這是為了業(yè)主的利益，具體的改進(jìn)措施應(yīng)該由承包商來決定和負(fù)責(zé)。如果工程師由于瀆職或未盡到其監(jiān)督和管理的職責(zé)，從而給業(yè)主造成了損失，他也應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任， 但以監(jiān)理合同中的約定為限。在國外，這種賠償一般均通過職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)來解決。

　　2.3.2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的工作

　　為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，監(jiān)理工程師也應(yīng)該關(guān)心工程的安全生產(chǎn)。根據(jù)業(yè)主的要求和合同中的規(guī)定， 他可以審查承包商的安全措施設(shè)計(jì)方案，督促承包商建立安全監(jiān)管機(jī)制，關(guān)心工程和人身保險(xiǎn)， 對(duì)工地的安全設(shè)施可以提出意見和建議。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向承包商發(fā)出警告，當(dāng)遇到緊急情況時(shí)監(jiān)理工程師有權(quán)下令停工。監(jiān)理工程師也有權(quán)向主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。但這僅僅是提出意見和建議，安全責(zé)任仍應(yīng)由承包商承擔(dān)。

　　2.3.3 工程師對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　依照我國《刑法》規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑，或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”(第131 條)。在下面一些特殊情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任：

　　(1)《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”(第69 條)。

　　(2)《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”(第35條)。由于上述情況引發(fā)安全事故的，當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(3)監(jiān)理工程師在施工過程中未對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成重大安全事故的。

　　(4)監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，批準(zhǔn)不合格的分包商進(jìn)場(chǎng)施工， 從而造成工程質(zhì)量事故、引發(fā)重大安全事故的。

　　(5)監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與供貨商勾結(jié)， 批準(zhǔn)使用不符合安全要求的材料和設(shè)備，從而導(dǎo)致重大安全事故的。

　　3 監(jiān)理和安全管理的關(guān)系

　　建設(shè)工程的安全管理， 是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作。而《建筑法》第45 條對(duì)安全管理的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得很明確， 監(jiān)理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng)， 又沒有法律賦予的義務(wù)，因此監(jiān)理對(duì)于安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。這表明，監(jiān)理是間接管理， 是通過對(duì)施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控， 來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程目標(biāo)的控制。如果沒有施工單位， 或施工單位沒有自己的管理系統(tǒng)， 監(jiān)理就失去了對(duì)象。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全， 勢(shì)必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理，這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對(duì)此沒有發(fā)現(xiàn)、沒有警告、沒有依法制止， 那就是失職。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

　　[2]現(xiàn)行建筑施工規(guī)范大全[S]北京: 中國建筑工業(yè)出版社,2006.