形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明的論文(2)
形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明的論文
形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明的論文篇二
《中國生態(tài)文明之路》
摘要：我們黨的十七大首次提出了要建設(shè)“生態(tài)文明”并把這個概念寫入了黨代會的報告，這是我們黨在樹立科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展道路上的重大新認(rèn)識、新理念、新任務(wù)。
關(guān)鍵詞：中國;生態(tài)文明;持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：G913文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671-1297(2008)08-05-02
生態(tài)文明是人類正在建立的一種新的文明形態(tài)。人類進(jìn)入文明社會以來，首先經(jīng)歷的是農(nóng)業(yè)文明，在這種文明形態(tài)下，人們的生產(chǎn)力水平低下，人依附于自然求得生存，在生產(chǎn)過程中雖然會對自然造成一定的破壞，但這種破壞總體上能夠被自然界自我消解。農(nóng)業(yè)文明之后是工業(yè)文明，在這種文明形態(tài)下，人類凌駕于自然之上，對自然進(jìn)行掠奪性的索取，最終造成了全球性的生態(tài)危機(jī)。而生態(tài)文明與生態(tài)現(xiàn)代化相適應(yīng)，體現(xiàn)出來的不是凌駕于自然之上而是尊重自然，與自然和諧相處、互動發(fā)展的道德倫理，是一種依靠自然、利用自然而又保護(hù)自然的文明形態(tài)，百年的工業(yè)文明給人類帶來了大量的財富，同時也給人類的生存環(huán)境帶來了極大的毀滅性的破壞，從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，是延續(xù)人類生存、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。
一、中國“生態(tài)文明”的提出和形成
生態(tài)文明作為人類文明的一種形態(tài),強(qiáng)調(diào)的是人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。從內(nèi)涵上看，生態(tài)文明既包括人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識、社會科學(xué)、法律、政策、制度，又包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實際行動。它是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。在中國對“生態(tài)文明”的認(rèn)識和提出是經(jīng)歷了一段比較長的實踐過程的。嚴(yán)格來說，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)起源于20世紀(jì)的70年代。1972年在周恩來的直接關(guān)心下，中國政府派代表參加了斯德哥爾摩人類環(huán)境保護(hù)會議;1979年我國第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律――《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》得以通過;1984年我國成立環(huán)境保護(hù)委員會;1993年全國人大成立環(huán)境資源委員會;1994年4月中國政府頒布了《中國21世紀(jì)日程》，這是中國政府從中國的具體國情出發(fā)，推動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境以及人口、教育相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策措施。它也是世界上第一個國家級的“21世紀(jì)行動計劃”。1996年，隨著改革開放的進(jìn)一步展開，資源和環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約開始凸顯，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為人們普遍關(guān)注的焦點。我國為了能深入地貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"九五"計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要》，實現(xiàn)2000年力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，國務(wù)院作出了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》;2002年中國加入“WTO”;2003年黨的十六屆三中全會正式提出了科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，“以人為本”、“人與自然和諧相處”的施政、執(zhí)政理念開始深入人心;2005年為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)擺在更重要的位置，國務(wù)院又作出了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，并把遏制生態(tài)退化和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為基本目標(biāo);2006年3月，我國在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”剛要》中明確提出“落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。2006年6月，胡錦濤在十六屆六中全會的重要講話中提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的社會發(fā)展方向，并將“資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。2007年10月黨的“十七大”勝利召開，胡錦濤在十七大政治報告中強(qiáng)調(diào)指出：要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式;循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升;主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
二、“生態(tài)文明”建設(shè)的迫切性
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，每年的經(jīng)濟(jì)增長速度居世界前列。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式的粗獷也使我國的的資源和環(huán)境遭受到極大的浪費和破壞。
從資源上看，時至今日，我國已經(jīng)很難依靠國內(nèi)資源來支撐今后的發(fā)展了，改革開放以來，我國的資源消耗的增長，石油100%，天然氣92%，鋼鐵143%，十種有色金屬276%，速度可謂是驚人。從消費總量看，到2010年，我國的石油對外依存度將達(dá)到57%，鐵礦石將達(dá)到57%，銅將達(dá)到70%，鋁將達(dá)80%。從環(huán)境上看，首先我國水環(huán)境不容樂觀，以2005年為例，我國七大水系四類以上的水質(zhì)占595%，其中有27%為劣五類水質(zhì)，基本喪失了使用功能。近海水域超四類以上水質(zhì)也占34.5%?，F(xiàn)今，我國有300多個城市缺水，29%的人正在飲用不良水，其中有7000萬人正在飲用高氟水。其次，我國的大氣污染正在加劇。2006年國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù)表明，我國559個城市中達(dá)到國家空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)的只占4.3%，空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的城市占58.1%，三級和超過三級標(biāo)準(zhǔn)的城市占37.6%。
從上我們可以看到，我國的資源已經(jīng)在日趨耗盡，我國的生態(tài)環(huán)境正在日漸惡化。中國已經(jīng)很難依靠國內(nèi)的資源來支撐今后的發(fā)展了，資源和環(huán)境已經(jīng)成為制約我國今后經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一大瓶頸。如果我們不在資源節(jié)約上、環(huán)境友好上下功夫;不在全社會形成以“生態(tài)文明”為核心的生產(chǎn)和消費模式，那么，我們要在全社會全面建設(shè)小康和2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會發(fā)展目標(biāo)就很難實現(xiàn)。
三、中國的“生態(tài)文明”建設(shè)必須跨越三重境界
今天，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為中國的當(dāng)務(wù)之急，“生態(tài)文明”也已經(jīng)成為中國社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的前提和基礎(chǔ)。中國的生態(tài)文明建設(shè)及其發(fā)展必須要跨越三重境界。
第一重境界，是努力實現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)利平等。當(dāng)今中國社會的主要矛盾不僅是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力水平之間的矛盾，同時也表現(xiàn)為落后的生產(chǎn)方式即犧牲環(huán)境求發(fā)展同人民日益要求的高水平的生存環(huán)境之間的矛盾。改革開放的前二十年，由于企業(yè)對資源的消費是低成本的、對環(huán)境的消費是零成本，造成了大量的企業(yè)主要依靠以犧牲環(huán)境為代價來求發(fā)展。從而對我國的整個生態(tài)環(huán)境造成了破壞和污染。
因此，環(huán)境問題本質(zhì)上是社會公平問題。必須從法律上確認(rèn)公民的環(huán)境民主權(quán)利和環(huán)境損害巨額索賠權(quán)利，否則，普通公民的環(huán)境權(quán)利得不到保障，一些企業(yè)和官員“我走后哪管洪水滔天”的短期行為導(dǎo)致的環(huán)境破壞和污染就會越來越嚴(yán)重，人與自然、人與社會的緊張而非和諧的關(guān)系就難以避免。
第二重境界，是人與自然和平共處、平等相待的境界。生態(tài)文明認(rèn)為人是價值的中心，但不是自然的主宰，人是“萬物之靈長”，其智能必須促進(jìn)人與自然的高度和諧。過去，我們?nèi)祟愐恢币宰匀唤绲闹髟渍咦跃?，一直沉醉在開發(fā)自然征服自然的喜悅中。結(jié)果，人類得到了慘痛的教訓(xùn)。生態(tài)文明的理念就是要我們?nèi)祟悩淞⒁环N平等的心去對待自然，不要因自己的的好惡去發(fā)展和毀滅一個物種;也不要因為一個“形象”去破壞一個地區(qū)的原生態(tài)。在美國有這樣一個例子，美國溫特斯普林斯市一項耗資8億美元的大型建筑工程被迫停工，原因很簡單，因為一個白頭鷹的巢穴。因為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，鷹巢周圍600英尺(約183米)以內(nèi)不得有任何大型建筑工程。所以，我們要打破傳統(tǒng)的舊觀念，重新審視人與自然的關(guān)系。
第三重境界，是適度消費、環(huán)境共生的城市文明境界。當(dāng)今，“白色污染”即生活垃圾污染已經(jīng)成為危害人類生存環(huán)境的一大重點。生態(tài)文明所提倡的是一種全新的消費理念：理性消費和綠色消費，消費者在消費的同時不僅要注意對物品的消費還要注意個人對環(huán)境的消費。也就是說要把環(huán)境也作為一種消費品來看待，不能因為自己個人的不理智消費導(dǎo)致對環(huán)境的過度消費。2008年，《中國改革報》公布了一項由國家環(huán)保總局指導(dǎo)，由中國環(huán)境文化促進(jìn)會組織的中國公眾環(huán)保民生指數(shù)調(diào)查顯示，2007年中國公眾的環(huán)保意識總體得分為42.1分，環(huán)保行為得分為36.6分，對環(huán)保滿意度得分為44.7分，均不及格?？梢钥闯觯袊姷沫h(huán)保意識和環(huán)保行為是比較低的，要在全社會形成一個適度消費、環(huán)境共生的城市文明境界，還需要在提高全民的環(huán)保意識，促進(jìn)全民環(huán)保行為上下功夫，使每一個人在消費的同時也意識到自己對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。
總之，生態(tài)文明不僅是一種既要生態(tài)、又要生存的文明形態(tài)，而且是一種讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明不單是政府的事;也不單是企業(yè)的事;而是需要全社會全體人民的共同努力。
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