我國的多邊外交政策論文

我國的多邊外交政策論文

　　多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協(xié)調(diào)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的我國的多邊外交政策論文，希望大家喜歡!

　　我國的多邊外交政策論文篇一

　　《試論當(dāng)代中國多邊外交的發(fā)展》

　　[論文關(guān)鍵詞]中國;多邊外交;國際行為主體

　　[論文摘要]多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協(xié)調(diào)。中國在20世紀(jì)80年代以來日益重視多邊外交。中國多邊外交具有自己的特點，要重視處理其中的中國多邊外交重要關(guān)系。

　　多邊外交古已有之，但近年才日益得到重視。這與當(dāng)前全球化速度加快，全球問題更加突出，世界各國聯(lián)系日益密切分不開。上世紀(jì)90年代以來，國際上多邊外交呈現(xiàn)出非?；钴S的態(tài)勢，而且形式與內(nèi)容也日益豐富和多樣。

　　一、多邊外交的基本內(nèi)涵

　　關(guān)于多邊外交的概念，眾說紛紜，莫衷一是。相對而言，下列定義比較科學(xué)，即：多邊外交是相對于“雙邊外交”而言的，多邊外交是指三個或三個以上的國際關(guān)系行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展各個領(lǐng)域的國際合作和協(xié)調(diào)。

　　多邊外交的實踐古已有之。有學(xué)者認(rèn)為，距今約2800年的中國春秋時代，東周列國的霸主“大會諸侯，訂立盟約”既是中國古代的首腦外交,也是中國古代的多邊外交實例。但也有人認(rèn)為，真正意義上的多邊外交可以追溯到1648年召開的威斯特伐利亞和會。當(dāng)代意義上的多邊外交是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的以聯(lián)合國為中心的多邊外交體系。但是，直到冷戰(zhàn)結(jié)束后其在國際關(guān)系中的獨特作用才重新受到人們的重視。

　　首先，相對于雙邊外交，多邊外交具有更高的公開性。三個以上國家的互動與雙邊互動相比保守秘密的難度要大得多，因此多邊協(xié)議的制定和實施比雙邊協(xié)定更加具有透明性，更易于為國際輿論所監(jiān)督。正是由于多邊外交的這一特點，小國、弱國對多邊外交都比較積極。

　　其次，多邊外交之所以是多邊的，正是在于它能夠包容各方的政策追求。參與多邊外交的各方，其具體利益可能有較大的差異，但它們的利益總有一個交匯點。多邊外交的開展往往是著眼于一種更長遠(yuǎn)，更有深度的國家間的合作，要求一個國家克制、甚至放棄某些領(lǐng)域內(nèi)的單邊或雙邊的利益考慮，側(cè)重于有互動關(guān)系的多邊共同的利益標(biāo)準(zhǔn)。因此，多邊合作有助于減少摩擦和沖突，有助于促進(jìn)國家間關(guān)系的良性互動。

　　二、中國對多邊外交的參與

　　新中國成立之初就開始涉足多邊外交。1949年11月，在北京召開的亞澳工會代表會議，是新中國誕生后舉行的第一次國際會議。1954年4月，我國參加了日內(nèi)瓦會議，這是中華人民共和國成立后首次應(yīng)邀參加的政府間多邊國際會議。但是，由于受國際環(huán)境和中國國力的影響，中國難以全面融入國際社會。70年代，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，開始參與聯(lián)合國組織的各項活動，并越來越多地加入了其他一些國際組織和參加國際會議，但由于經(jīng)驗不足和受“左”的思潮的影響，中國在多邊外交活動中，抽象談?wù)撛瓌t和旁觀多于實際參與。

　　20世紀(jì)80年代以來，全球化的發(fā)展使一些全球性問題日益凸顯，例如環(huán)境問題、恐怖主義、跨國犯罪等，這些問題不是一兩個國家所能解決的，必須進(jìn)行全球性的合作。在這種背景下，中國的多邊外交方得以開展并逐漸活躍起來。1981年中國投票支持延長聯(lián)合國在塞浦路斯的維和期限，從而改變了過去把聯(lián)合國的維和行動視為干涉他國內(nèi)政的立場。1986年，中國開始交納有關(guān)維和行動的攤款。1986年召開的第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的政府工作報告明確指出，“中國遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國組織根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機構(gòu)開展的有利于世界和平與發(fā)展的活動。中國廣泛參加各種國際組織，開展積極的多邊外交活動，努力增進(jìn)各國在各個領(lǐng)域的合作”(P384)到1990年中國參加的國際多邊條約已多達(dá)172項。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國更加全面地融入國際社會，多邊外交日趨活躍。特別引人注目的是，中國不僅積極參與多邊外交，還成為了多邊外交的積極倡議國和主持國。博鰲亞洲論壇、上海合作組織、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、朝核六方會談等就是中國推動多邊外交的創(chuàng)造性實踐。

　　三、中國多邊外交的基本特點

　　第一，維護(hù)國家主權(quán)。中國獨立自主和平外交政策的一個突出特點就是始終把國家主權(quán)和安全放在第一位，決不允許任何國家干涉我國內(nèi)政，危及國家安全和領(lǐng)土完整。這是由中國的國情和中國作為一個發(fā)展中國家的地位所決定的。因此，維護(hù)國家主權(quán)意識必然是我國多邊外交的一個特點。冷戰(zhàn)后的國際形勢雖然發(fā)生了巨大的變化，但尊重國家主權(quán)和互不干涉內(nèi)政原則絕沒有過時。我國與廣大發(fā)展中國家在維護(hù)國家主權(quán)、反對外來干涉方面有著廣泛的共識，這是中國與發(fā)展中國家進(jìn)行多邊合作的基礎(chǔ)和促進(jìn)因素。在發(fā)展中國家的支持下，中國一再挫敗西方國家在聯(lián)合國人權(quán)會議上針對中國的提案，成功地挫敗臺灣當(dāng)局加入聯(lián)合國及其他由主權(quán)國家構(gòu)成的國際組織的圖謀，從而有力地維護(hù)了國家的主權(quán)。

　　第二，重視經(jīng)濟外交。其一，從國際環(huán)境來看，冷戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，進(jìn)行多國經(jīng)濟合作，建立平等互惠互利的經(jīng)濟關(guān)系已成為當(dāng)今國際關(guān)系的重要內(nèi)容。各國在對外交往時越來越重視經(jīng)濟問題，中國不可能例外。中國必須順應(yīng)歷史潮流，才能在國際范圍內(nèi)最大限度地實現(xiàn)自己的國家利益。其二，自改革開放以來，中國將經(jīng)濟建設(shè)作為本國全部工作的重中之重，強國富民成為中國國家利益的核心內(nèi)容。中國的外交都必須為這一目標(biāo)服務(wù)，也就是說中國的外交任務(wù)就在于為本國的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。中國多邊外交將經(jīng)濟問題置于重要位置正是為了更好地保障和實現(xiàn)中國的核心國家利益。

　　第三，涉及領(lǐng)域多樣化。近年來,中國多邊外交活動的內(nèi)容擴大到政治、安全、軍事、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。在安全領(lǐng)域，中國支持在平等參與、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上開展多形式、多層次、多渠道的地區(qū)安全對話與合作，先后參加了東盟地區(qū)論壇、亞洲相互協(xié)作與建立信任措施會議、亞太安全合作理事會、東北亞合作對話會等多邊安全對話合作進(jìn)程;在全球問題方面，中國參與了聯(lián)合國組織的旨在討論全球范圍內(nèi)的環(huán)境、難民、跨國犯罪、恐怖主義、人權(quán)、反腐敗等重大國際問題的各種會議;在經(jīng)濟合作方面，加強同世界各國的經(jīng)濟合作是中國多邊外交著力最多的內(nèi)容。中國進(jìn)行多邊外交活動的對象各異，囊括各類國際性和區(qū)域性的政府間和非政府的組織與論壇，各種多國間的活動等，且活動涉及面日益寬泛。

　　第四，維護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益。作為發(fā)展中國家的一員，中國的國家利益與發(fā)展中國家的共同利益有著極大程度上的一致性，因此，中國在多邊外交活動中，特別重視和注意加強與發(fā)展中國家的相互合作與支持。中國在國際事務(wù)中一貫伸張正義，主持公道，反對霸權(quán)主義，為維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。針對當(dāng)前存在著的不合理、不公正國際政治經(jīng)濟舊秩序，中國堅定地站在發(fā)展中國家一邊，堅決主張在平等互利、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，開展多層次、多渠道、多形式的國際安全對話和國際經(jīng)濟合作。中國的多邊外交活動也得到了發(fā)展中國家的支持。

　　四、中國多邊外交中重要的五對關(guān)系

　　第一，國家利益與國際義務(wù)的關(guān)系。我們不能僅僅把國際組織當(dāng)作實現(xiàn)國家利益的工具，同時，也應(yīng)該為建立國際新秩序、促進(jìn)人類的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的增強，國際上各地區(qū)和各種問題與我國國家利益的關(guān)系越來越密切。更多地關(guān)注國際事務(wù)，在分清主次和力所能及范圍內(nèi)多盡一點國際義務(wù)，有利于我國的長遠(yuǎn)利益。

　　第二，我國與發(fā)達(dá)國家和與發(fā)展中國家的關(guān)系。在多邊外交活動中，既要考慮我國與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，又要考慮到我國與發(fā)展中國家的關(guān)系。我們應(yīng)避免與發(fā)達(dá)國家不必要的沖突和摩擦，加強經(jīng)濟合作和共同對付相關(guān)威脅。對于那些與廣大發(fā)展中國家利益較大的問題，我國應(yīng)旗幟鮮明地站在發(fā)展中國家一邊，主持正義，支持它們的合理要求。

　　第三，我國與全球性組織和地區(qū)性組織的關(guān)系。聯(lián)合國無疑是當(dāng)今世界上最有代表性、最有權(quán)威性的全球性政府間國際組織。自我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位以來，我國政府一直十分重視聯(lián)合國的作用，而且我國參與聯(lián)合國事務(wù)的程度不斷擴大和深化。但同時我國還必須重視和關(guān)注地區(qū)性組織特別是我國周邊地區(qū)的區(qū)域組織，如建立東亞經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)或亞洲貨幣基金以及東亞或東北亞地區(qū)安全機制等。這些區(qū)域性組織對我國的經(jīng)濟發(fā)展和安全都有著最直接的關(guān)系。

　　第四，我國與政府間國際組織和非政府國際組織的關(guān)系。近年來，我們一直比較重視對政府間國際組織的參與，但對非政府國際組織重視不夠。這里應(yīng)注意解決幾個認(rèn)識問題，一是關(guān)于非政府國際組織的性質(zhì)問題。它們之中除了少數(shù)背景十分復(fù)雜或具有反華傾向之外，多數(shù)總體而言是進(jìn)步的或相對公正的。例如，由100多位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家組成的裁軍組織，歷來反對超級大國的軍備競賽。二是受傳統(tǒng)外交思想的影響，把外交看成只有外交官可以參與的事，對于來自非外交官的學(xué)術(shù)界等其他各界人士參與外交活動總是不太放手。事實上，只要給專家學(xué)者提供參與多邊外交的鍛煉機會，某些不足是完全可以克服的。

　　第五，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。有些問題從眼前看與我國利害關(guān)系不大，但是，如果從長遠(yuǎn)看，這些問題和主張恰恰可能損害我國或國際社會的利益。因此，對待多邊外交中各方提出的問題、主張和提案，要從眼前利益和長遠(yuǎn)利益兩個方面去深人研究和考慮，不要僅憑眼前與我國利害關(guān)系程度輕易決定對策。

　　結(jié)語

　　作為和平發(fā)展中的大國，我們在充分關(guān)注自身發(fā)展的同時，也應(yīng)更多地承擔(dān)起國際義務(wù)。社會主義國家和發(fā)展中國家的雙重身份，決定了中國必須更加重視多邊外交，通過這一方式對國際事務(wù)進(jìn)行斡旋、溝通、協(xié)調(diào)，及時消除安全隱患及緩和不利形勢，增加中國在國際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力。美國作為冷戰(zhàn)后的惟一超級大國，其奉行的霸權(quán)主義、強權(quán)政治，不僅使一度緩和的大國關(guān)系出現(xiàn)緊張，而且可能導(dǎo)致國際戰(zhàn)略格局失衡。因此，面對美國的霸權(quán)行徑，中國在力爭維護(hù)中美戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，必須通過發(fā)展多邊外交，廣泛結(jié)交朋友，既為自身的良性發(fā)展，也為全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定開辟新的活動空間。

　　中國多邊外交是中國實踐“和諧世界”理念的必由之路，是中國走和平發(fā)展之路的最佳例證。中國的多邊外交，塑造了為世界和平、發(fā)展、合作而不懈努力的國際形象，展現(xiàn)了坦誠、負(fù)責(zé)、務(wù)實、靈活、開放、包容的外交風(fēng)范，極大地提升了中國的軟實力。中國已經(jīng)并將繼續(xù)與其他國家一起，通過各種多邊活動，發(fā)揮“維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”的作用。

　　[參考文獻(xiàn)]

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