民族政策論文

　　民族政策是一國政治體制的重要組成部分,是處理民族問題、促進各民族團結(jié)和諧發(fā)展的根本保障。我國實行的是民族區(qū)域自治制度,是我國的一項基本政治制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的民族政策論文，希望大家喜歡!

　　民族政策論文篇一

　　《淺析中國民族政策》

　　摘 要：中國是一個由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家，其中漢族人口占絕大多數(shù)，其他少數(shù)民族人口雖然占全國人口總數(shù)的比重不大，但民族卻有55個之多。中國各民族在歷史上“經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時也有分裂和消亡，形成一個你來我去，我去你來;我中有你，你中有我，而又各具個性的多元統(tǒng)一體”——中華民族。作為一種多元一體結(jié)構(gòu)的多民族國家，在國家建設(shè)過程中，中國自然面臨著國家整合與少數(shù)民族發(fā)展如何有機統(tǒng)一的問題。這個問題既關(guān)系到國家的現(xiàn)代化發(fā)展，也關(guān)系到國家的內(nèi)在和諧，更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。而解決這個問題，自然離不開正確的民族政策的支持。

　　關(guān)鍵詞：民族 多民族國家 民族政策

　　中圖分類號：D633.0 文獻標(biāo)識碼：A

　　1民族的定義

　　民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。民族作為一種社會人們共同體，一般在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同特征。民族作為客觀實體，有它自己的基本構(gòu)成方式和存在形式，有它自身的整體素質(zhì)。

　　對民族的概念或者說定義，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》以及《家庭、私有制和國家的起源》等著作中，分別論述了民族的地域、經(jīng)濟生活和語言等要素。斯大林在繼承了馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于民族的論述的基礎(chǔ)上，于1913年在《馬克思主義與民族問題》這篇文章中提出了自己的民族定義：“民族是人民在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”

　　斯大林的定義盡管一直是我們認(rèn)識和處理國內(nèi)民族問題的主要理論依據(jù)之一。但是因為其沒有充分考慮民族產(chǎn)生和發(fā)展歷史過程的復(fù)雜性，沒有充分反映民族的社會內(nèi)容和社會結(jié)構(gòu)。所以，這一定義并不完全適用于像我國這樣有幾千年文化傳統(tǒng)和民族交往歷史的國家的民族情況。

　　考慮到這一情況，我國于2005年對民族的內(nèi)涵進行了全新概括，即民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。

　　2 聯(lián)邦制與單一制：從民族自決到民族自治

　　馬克思主義關(guān)于民族理論的一個重要方面就是民族自決權(quán)。馬克思在談到波蘭民族問題的時候曾指出：“必須在運用民族自決權(quán)原則的基礎(chǔ)上，并通過在民主和社會主義基礎(chǔ)上恢復(fù)波蘭的辦法，來消除俄國在歐洲的影響。”列寧曾經(jīng)指出：“所謂民族自決，就是民族脫離異族集體的國家分離，就是成立獨立的民族國家。”

　　但我們必須指出的是，在列寧主義創(chuàng)立的時代，西方帝國主義列強完成了對世界的瓜分，民族自決自然成為了殖民地、半殖民地國家和地區(qū)的民族尋求解放，國家尋求獨立的旗幟和綱領(lǐng)，并且在民族獨立和解放運動中確實發(fā)揮了十分巨大的作用。但由此也帶來了一個在多民族國家建設(shè)過程中難以回避的問題：民族獨立與解放，必求民族自決，必求建立民族國家，實現(xiàn)一族一國之理想。而如此一來，必然產(chǎn)生多民族國家的民族自決與國家統(tǒng)一之間的矛盾。那是否馬克思主義就是一定支持民族分離呢?

　　對于這個問題，馬克思主義其實已經(jīng)做出了解答，“馬克思主義經(jīng)典作家所主張和倡導(dǎo)的民族自決原則主要是針對被壓迫、特別是背異族壓迫的民族而言的，絕不是不加區(qū)分地適用于一切民族，特別是同一個國內(nèi)的各民族。”列寧指出：“只有民族壓迫和民族沖突使共同生活完全不堪忍受，并且阻礙一切經(jīng)濟關(guān)系時，他們才會贊成分離。”說明列寧并不是在任何情況下，不分場合的贊同民族分離。

　　而對于如何將民族自決與民族國家的建設(shè)和整合有機統(tǒng)一起來，中國作為一個多民族國家，中國共產(chǎn)黨在思考中國民族問題，探索中國國家建設(shè)和整合的時候，也經(jīng)歷了猶豫和選擇。因為馬克思與恩格斯是推崇集中統(tǒng)一的民主共和國的形式的，恩格斯曾經(jīng)說過：“用什么東西來代替現(xiàn)有的德國呢?在我看來，無產(chǎn)階級只能采取單一而不可分的共和國的形式。”“馬克思和恩格斯明確反對聯(lián)邦制作為現(xiàn)代民族國家建設(shè)的普遍的政治形式，認(rèn)為聯(lián)邦制僅僅是例外。”但幫助和指導(dǎo)中國革命的蘇聯(lián)所采取的國家形式卻恰恰是聯(lián)邦制。

　　所以中國共產(chǎn)黨最初的設(shè)想是：民族平等、自決與建立聯(lián)邦制國家相統(tǒng)一。但需要指出的是，中國共產(chǎn)黨在1922年《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》中提出：“首先推翻一切軍閥，由人民統(tǒng)一中國本部，建立一個真正民主共和國;同時依經(jīng)濟不同的原則，一方面免除軍閥勢力的膨脹，一方面又應(yīng)尊重邊疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再聯(lián)合成為一種中華聯(lián)邦共和國”。從這里可以看出，這里的中華聯(lián)邦共和國，實際上是由集中的本部和自治邦聯(lián)合而成，而本部所采用的形式實際上是集中統(tǒng)一的，是符合單一制精神的。

　　到了1931年，在中華蘇維埃第一次全國代表大會上，中國共產(chǎn)黨開始提出“區(qū)域自治”，認(rèn)為解決中國民族問題可以選擇兩種方式：聯(lián)邦制和區(qū)域自治。這里的“區(qū)域自治”在精神上是符合聯(lián)邦制的，但它與聯(lián)邦制卻又有著可以說是本質(zhì)上的區(qū)別。聯(lián)邦制下的自治，是基于民族本身的獨立自主原則建立的;但統(tǒng)一國家下的“區(qū)域自治”實際上是在集中統(tǒng)一的國家形式下，由國家讓渡出一部分權(quán)力空間，形成自治區(qū)，也就是說這種自治不是基于民族的“自身權(quán)力”，而是國家賦予的權(quán)力。所以，將“區(qū)域自治”引入構(gòu)想后，原來的“中華聯(lián)邦共和國”的設(shè)想就開始動搖了。

　　直到抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，中華民族面臨生死存亡的危機，中國共產(chǎn)黨開始深刻的意識到解決中國的(下轉(zhuǎn)第6頁)(上接第3頁)民族與國家問題，不僅要考慮民族權(quán)力，還要考慮整個民族以及整個國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨開始選擇全面地從民族自決走向民族自治，從聯(lián)邦制的制度設(shè)計走向民族區(qū)域自治的制度設(shè)計。此后，中國共產(chǎn)黨開始不僅從各個民族利益的角度考慮民族自決，而且從整個中華民族的整體利益的角度考慮民族自決，從而把實現(xiàn)民族自決與實現(xiàn)中華民族的大聯(lián)合結(jié)合起來。到1938年召開的擴大的六屆六中全會，中國共產(chǎn)黨開始放棄“聯(lián)邦制”的主張，而主張建立統(tǒng)一國家前提下的民族區(qū)域自治制。 　　3 民族區(qū)域自治制度淺析

　　中國作為一個多民族國家，解決民族問題的方式除了民族區(qū)域自治的制度外，其實還有聯(lián)邦制和民族自決。但適合中國的只可能是民族區(qū)域自治制度，因為作為一個歷史悠久的多民族國家，中國的傳統(tǒng)是中央集權(quán)制，國家的統(tǒng)一和中華民族的整體利益都需要一個集中統(tǒng)一的國家形式來保證，在這樣一種基于國家整合的需求下，極易導(dǎo)致國家分裂、民族分離的聯(lián)邦制和民族自決都不能被采用，只有基于集中統(tǒng)一的國家形式下的民族區(qū)域自治制度才是適合中國的解決民族問題的最佳方案。

　　因此，通過國家讓渡權(quán)力劃定出自治區(qū)的民族區(qū)域自治制度無疑是最有利于中國的民族團結(jié)，最有利于在中國這樣的集中統(tǒng)一的多民族國家和平實現(xiàn)民族融合到中華民族這個主體同時又使得各民族特質(zhì)和個性得到最大限度的保留，從而在民族交往中可以盡情張揚自己民族的特質(zhì)和個性時不用擔(dān)心其被別的民族同化，避免和減少民族無謂的痛苦和犧牲，從而實現(xiàn)國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一。

　　但是我們也應(yīng)該注意到，雖然民族區(qū)域自治制度在理論上擁有非常明顯的優(yōu)越性，但在實際操作中，卻有著難以掌控的一面，直接表現(xiàn)在把握自治區(qū)的自治權(quán)程度的問題上：自治區(qū)自治權(quán)利過大，那么民族自治就極有可能變?yōu)槊褡遄詻Q，而民族自決往往又可以與民族獨立畫等號，這是因為民族自決盡管在理論上與民族獨立是不同的概念，但在實際操作中，它們的分界線是非常模糊和難以掌控的;但若自治區(qū)自治權(quán)利過小，又會引起自治區(qū)少數(shù)民族的不滿，甚至引起自治區(qū)的動亂。所以，如何把握好自治區(qū)的自治程度，是十分考驗中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧的。

　　參考文獻

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　　[6] 付春.民族權(quán)力與國家整合[M].天津：天津人民出版社，2007.

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