2017有關(guān)中國(guó)海上問(wèn)題的形勢(shì)與政策論文
中國(guó)海上南海問(wèn)題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017有關(guān)中國(guó)海上問(wèn)題的形勢(shì)與政策論文，希望大家喜歡!
2017有關(guān)中國(guó)海上問(wèn)題的形勢(shì)與政策論文篇一
《2017形勢(shì)與政策課程論文》
摘要：自20世紀(jì)70年代在中華人民共和國(guó)主張的領(lǐng)海南海區(qū)域發(fā)現(xiàn)大量油氣資源以來(lái)，菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等周邊國(guó)家在該區(qū)域內(nèi)對(duì)部分島礁進(jìn)行了軍事控制和資源開(kāi)發(fā)，從而引發(fā)了該區(qū)域的主權(quán)爭(zhēng)端。40年來(lái)，圍繞南海的主權(quán)和資源爭(zhēng)端一直處于未解決狀態(tài)，并時(shí)有緊張態(tài)勢(shì)。2017年，菲律賓單方面組成的中菲南海爭(zhēng)議仲裁庭做出了所謂的“最終裁決”，上演了一出政治鬧劇。中國(guó)已多次闡明“不接受、不參與”的立場(chǎng)。這一立場(chǎng)具有充分的國(guó)際法依據(jù)。南海問(wèn)題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：南海爭(zhēng)端主權(quán)權(quán)益周邊穩(wěn)定發(fā)展
一、南海爭(zhēng)端的歷史
1946年，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茲坦公告》精神，中國(guó)(當(dāng)時(shí)政府為中華民國(guó)政府)內(nèi)政部派遣南沙群島、西沙群島專員接管南沙群島和西沙群島并樹(shù)立主權(quán)碑;1947年，中國(guó)內(nèi)政部對(duì)包括南沙在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙礁進(jìn)行了命名，實(shí)際上對(duì)南海海域宣示了主權(quán)，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何國(guó)家提出異議。1951年的《舊金山對(duì)日條約》明確規(guī)定日本放棄南沙和西沙的權(quán)利，卻沒(méi)有明確兩者的主權(quán)歸屬。同時(shí)南越則在參與制定該條約的會(huì)議上聲明對(duì)南沙、西沙群島的“權(quán)利”，這為后來(lái)中國(guó)在南海問(wèn)題上的被動(dòng)局面留下了根源。
20世紀(jì)60、70年代，在南海發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的油氣資源。隨后菲越馬等國(guó)家開(kāi)始了對(duì)南海海域內(nèi)島礁的占領(lǐng)和控制，并強(qiáng)調(diào)對(duì)南沙等區(qū)域擁有全部或部分主權(quán)。越南自1973年起開(kāi)始占領(lǐng)南沙的島礁，1975年發(fā)表白皮書(shū)對(duì)南沙、西沙宣示主權(quán)，至1991年共侵占南沙島礁27個(gè)。1971年，菲律賓聲稱8個(gè)島嶼不屬于南沙，也不屬于任何主權(quán)范圍;1994年菲律賓宣稱對(duì)黃巖島擁有管轄權(quán)，進(jìn)而宣稱主權(quán)。馬來(lái)西亞在1979年發(fā)布的地圖中將部分南海島嶼納入版圖;1983年侵占彈丸礁;隨后不斷擴(kuò)大侵占范圍，至1987年已達(dá)17萬(wàn)平方公里。這些國(guó)家初期各自為戰(zhàn)，而后逐漸以集體的姿態(tài)提出在南海的權(quán)利主張。例如，1992年第25 屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《東盟關(guān)于南中國(guó)海問(wèn)題的宣言》，在南海資源的爭(zhēng)奪上聯(lián)合一致對(duì)抗中國(guó)。
中國(guó)在南海問(wèn)題上一直處于被動(dòng)狀態(tài)，長(zhǎng)期未能收回被侵占島礁的控制權(quán)。一方面，中國(guó)有限的海上軍事力量不足以對(duì)南海海域進(jìn)行控制;另一方面，由于1982年通過(guò)的《國(guó)際海洋法公約》沒(méi)有對(duì)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行明確的劃定，使得中國(guó)在依法捍衛(wèi)領(lǐng)海方面缺乏強(qiáng)有力的支持。
二、南海爭(zhēng)端的現(xiàn)狀
當(dāng)前，中國(guó)在捍衛(wèi)南海主權(quán)方面仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，上述國(guó)家對(duì)南海島礁和領(lǐng)海的侵占仍在加強(qiáng)。例如，2008年，時(shí)任馬來(lái)西亞副首相納吉在南沙燕子島宣示主權(quán);2009年，時(shí)任馬來(lái)西亞巴達(dá)維在南沙的彈丸礁和光興仔礁宣示主權(quán)。越南國(guó)會(huì)于2012年6月審議通過(guò)了《越南海洋法》，將南沙、西沙群島包含在越南的“主權(quán)”和“管轄權(quán)”范圍內(nèi)，目前實(shí)際控制的南沙島嶼達(dá)到了30個(gè)。
同時(shí)，南海問(wèn)題的國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，除了菲越馬等國(guó)以國(guó)際團(tuán)體(東盟)的姿態(tài)聯(lián)合發(fā)聲外，美國(guó)、日本、印度等大國(guó)的介入程度也在加深。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)加強(qiáng)了其在南海的軍事存在，公開(kāi)以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”等為借口，密切與南海諸國(guó)的政治、軍事、外交合作，加強(qiáng)對(duì)南海及其附近海域的控制。日本則呼吁東盟四國(guó)聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)。印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國(guó)海，都是印度的利益范圍”，并與越南簽訂了《國(guó)防合作協(xié)定》。菲、越、馬等國(guó)也積極與美、印進(jìn)行以軍事為主的合作，建立利益關(guān)聯(lián)。
在這些大國(guó)中，美國(guó)在南海的影響力無(wú)疑最強(qiáng)，表現(xiàn)也最為活躍。2010年提出的“重返亞太”顯示了美國(guó)奪取亞太地區(qū)的控制權(quán)，對(duì)抗中國(guó)崛起的企圖，對(duì)于南海問(wèn)題的介入是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。借助美日聯(lián)盟的基礎(chǔ)和菲律賓提供的駐軍許可，美國(guó)在南海一帶的軍事存在明顯強(qiáng)于其他國(guó)家。
三、南海爭(zhēng)端的解決方法 有關(guān)南海問(wèn)題的爭(zhēng)端最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，在此之前，并不存在南海爭(zhēng)端問(wèn)題。南海的戰(zhàn)略價(jià)值凸顯。南海地區(qū)所蘊(yùn)藏的戰(zhàn)略價(jià)值使南海地區(qū)的周邊國(guó)家對(duì)南沙諸島產(chǎn)生了濃厚的興趣，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，這些國(guó)家也紛紛以種種借口搶占和爭(zhēng)奪我南沙諸島。
20世紀(jì)80年代，為了和平解決本不存在任何主權(quán)歸屬問(wèn)題的南海爭(zhēng)端，中國(guó)政府提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張。但時(shí)至今日，南海問(wèn)題不僅沒(méi)有得到有效解決，反而變得異常復(fù)雜，中國(guó)在處理南海問(wèn)題上也變得越來(lái)越被動(dòng)。
綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問(wèn)題的策略。 首先，改變韜光養(yǎng)晦的外交政策。一味的妥協(xié)是沒(méi)有止境的。國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，歷來(lái)是不能有半點(diǎn)模糊的。經(jīng)濟(jì)上，我們可以讓渡一點(diǎn)利益，但是領(lǐng)土上，我們不能有任何的綏靖政策。“主權(quán)在我”，就要切實(shí)去實(shí)現(xiàn)真正的駐軍、控制，就是要在領(lǐng)土被侵占的時(shí)候，通過(guò)必要手段，收回控制權(quán)，就是要在我國(guó)公民在自己的領(lǐng)土上，被他國(guó)侵犯的時(shí)候，切實(shí)有效的進(jìn)行保護(hù)。并不要害怕戰(zhàn)爭(zhēng)，有時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)是解決問(wèn)題的必要手段。50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，為中國(guó)贏得了巨大聲望和和平。對(duì)于像越南這樣的國(guó)家，既然你占領(lǐng)我的南海，我就占領(lǐng)你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴里不該由他來(lái)吃的肉。對(duì)于像美國(guó)這樣的大國(guó)，則要綜合考慮。兩個(gè)國(guó)家都是核大國(guó)，美國(guó)不會(huì)在這些小島嶼上實(shí)行真正的軍事占領(lǐng)。
其次，繼續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事力量。一來(lái)窮國(guó)不一定打敗仗，這一點(diǎn)，毛主席時(shí)代通過(guò)幾次重要邊境沖突都證明了。二來(lái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大不一定打勝仗。過(guò)去大宋朝經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大無(wú)比，最終被金國(guó)和蒙古騎兵所滅。而講過(guò)初期國(guó)內(nèi)一窮二白，也打敗了美國(guó)侵略朝鮮。總有一些人擔(dān)心打仗會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上并非如此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事發(fā)展必須相輔相成，才能鑄就強(qiáng)大的國(guó)家。從國(guó)外看，美國(guó)經(jīng)常要打仗，因?yàn)榇笈谝豁?，黃金萬(wàn)兩，美國(guó)借機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)，發(fā)大財(cái);大炮一響，美國(guó)人都團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周?chē)?。從?guó)內(nèi)看，70年代末，80年代初的戰(zhàn)爭(zhēng)，不但沒(méi)有讓經(jīng)濟(jì)停滯，還奠定了改革開(kāi)放的基礎(chǔ)。
發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊(duì)的建設(shè)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。在打造一支強(qiáng)大陸軍的同時(shí)，建立一支強(qiáng)大的空軍和一支強(qiáng)大的海軍。發(fā)展性能先進(jìn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)武器裝備。解決航空發(fā)動(dòng)機(jī)的瓶頸問(wèn)題。海軍方面，作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的航母艦隊(duì)是必不可少的。
最后，安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境。所謂“攘外必先安內(nèi)”，用在中國(guó)現(xiàn)階段，是有一定道理的。國(guó)內(nèi)矛盾較多，問(wèn)題較復(fù)雜。擔(dān)心兩國(guó)開(kāi)戰(zhàn)后，國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定。依我看，國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的根源不在于是否同外國(guó)打仗，而在于國(guó)內(nèi)百姓對(duì)政府是否滿意。當(dāng)前，由于貧富差距過(guò)大，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等壓得大部分老百姓喘不過(guò)起來(lái)，使得老百姓對(duì)政府嚴(yán)重不滿;另一方面，政府官員嚴(yán)重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計(jì)怎樣弄到很多錢(qián)，怎樣弄到錢(qián)后不讓人知道的秘密轉(zhuǎn)移?有多人關(guān)心國(guó)家大計(jì)，有多少人在為國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整而鞠躬盡瘁呢?因此，懲治腐敗，建立公正公平的財(cái)富分配機(jī)制，是建立安定團(tuán)結(jié)的政治局面的基礎(chǔ)。改變現(xiàn)有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢(shì)，知道真相，萬(wàn)眾一心，去爭(zhēng)取勝利。
四、總結(jié)
我國(guó)與菲律賓等國(guó)家的南海爭(zhēng)端問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚(yú)類等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇?。而南海作為我?guó)國(guó)土不可分割的一部分，其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對(duì)于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。
2017有關(guān)中國(guó)海上問(wèn)題的形勢(shì)與政策論文篇二
《淺談中國(guó)南海問(wèn)題》
摘要】當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個(gè)十足的“海洋時(shí)代”，沿海國(guó)家十分重視并不斷擴(kuò)大對(duì)海洋的需求和關(guān)注，都試圖憑借海洋資源、空間和權(quán)益的占有和利用，來(lái)尋求最大發(fā)展空間和利益。南海是我國(guó)五大海區(qū)中最大的海區(qū)，擁有豐富的石油和自然資源，在近200多年間，不斷遭到周邊國(guó)家甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家的覬覦，企圖劃分我國(guó)南海海域的資源，侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益。對(duì)于南海地區(qū)，可謂是爭(zhēng)端不斷。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)海權(quán)益;南海動(dòng)態(tài);海洋文化觀
一、 南海問(wèn)題的現(xiàn)狀
目前，中國(guó)南海已經(jīng)面臨被瓜分的危機(jī)。周邊許多國(guó)家不僅對(duì)島群提出了主權(quán)要求，而且還占領(lǐng)了大部分島礁，對(duì)其附近海域進(jìn)行瘋狂的資源掠奪。中國(guó)的海洋領(lǐng)土和海洋權(quán)益受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。南沙有500多個(gè)島礁，中國(guó)只控制其中9個(gè)。中國(guó)在南海沒(méi)有一口油井，未在南海打出一桶油，豎起一座井架。而其他國(guó)家卻有一千多口，每年開(kāi)采石油5000~1億噸。菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、文萊還從美國(guó)、俄羅斯、歐洲購(gòu)買(mǎi)武器，包括輕型護(hù)衛(wèi)艦、潛艇，以及各種現(xiàn)代化戰(zhàn)機(jī)如美國(guó)的大黃蜂和俄羅斯的米格-29、蘇-27等。而中國(guó)作為南海周邊的最大國(guó)家，在以往的歲月里卻似乎無(wú)所作為，聽(tīng)任南海海域關(guān)系日益錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)中國(guó)而言順利解決南海爭(zhēng)端將面臨更多的考驗(yàn)。但這并不意味著中國(guó)輕視南海問(wèn)題。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定所有締約國(guó)必須在2009年5月13日前向聯(lián)合國(guó)提交大陸架劃界方案，否則相關(guān)要求不予承認(rèn)。這一規(guī)定又給了那些非法占據(jù)我國(guó)南海諸島的國(guó)家一個(gè)取得國(guó)際承認(rèn)的機(jī)會(huì)。菲律賓通過(guò)《領(lǐng)海基線法》，將黃巖島和南沙部分島嶼歸入自家版圖;馬來(lái)西亞登陸南沙彈丸礁“宣示主權(quán)”;越南政府先是抗議我旅行團(tuán)前往西沙群島，又任命了西沙群島主席。美國(guó)調(diào)查船被圍堵事件一波未平，驅(qū)逐艦“鐘云”號(hào)趕來(lái)護(hù)航一波又起，短短一個(gè)月內(nèi)，中國(guó)海疆頻頻告急，圍繞南海島嶼、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的明爭(zhēng)暗斗，讓這一海域的局勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜和詭異。
2011年的南海，仍然是爭(zhēng)端不斷地一年。目前我國(guó)南海海域被無(wú)理侵占的島礁有40余處，臨近的海域也被瓜分。6月28日菲美舉行2011年度“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”(CARAT)，演習(xí)將持續(xù)到7月8日，共l1天。菲律賓4艘海軍艦艇與這3艘美軍艦艇一起參加演習(xí)。菲律賓為在近期的南海爭(zhēng)端中“壯膽“，積極尋求美國(guó)支持，而美國(guó)為給“重返亞洲”尋找契機(jī)，也采取了主動(dòng)的態(tài)度;7月7日至9日，應(yīng)中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪的邀請(qǐng)，菲律賓共和國(guó)外交部長(zhǎng)阿爾韋特德?tīng)柫_薩里奧對(duì)中華人民共和國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。雙方重申尊重和遵守中國(guó)與東盟國(guó)家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》。9月23日，外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)回應(yīng)此事時(shí)稱：中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，對(duì)此我們擁有充分的歷史和法理依據(jù)，為中國(guó)政府一直以來(lái)所堅(jiān)持。1O月12日，印度和越南政府在新德里簽署了一項(xiàng)為期3年的南海海上油氣資源開(kāi)發(fā)協(xié)議，無(wú)視中國(guó)一再反對(duì)，執(zhí)意介入南海事務(wù)。另外，其他東南亞國(guó)家也歡迎美軍增加在亞太地區(qū)的軍事存在，以遏制日益強(qiáng)大的中國(guó)影響力。
2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國(guó)漁民，被趕到的中國(guó)海監(jiān)船制止，雙方隨后發(fā)生對(duì)峙。南海問(wèn)題日益嚴(yán)峻。
二、南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因
“南海問(wèn)題”是指中國(guó)與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國(guó)家間的主權(quán)爭(zhēng)端。包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。南海是我國(guó)五大海區(qū)中最大的海區(qū)，海洋國(guó)土面積約為200萬(wàn)平方公里，占全國(guó)渤海、黃海、東海、臺(tái)灣東部、南海五個(gè)海域海洋國(guó)土面積的三分之二，是中國(guó)最大的一塊海洋國(guó)土，相當(dāng)于中國(guó)陸地領(lǐng)土面積的五分之一左右(《中國(guó)南海海洋國(guó)土》)。隨著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的生效，島嶼的地位愈加突出，因而導(dǎo)致某些國(guó)家無(wú)端挑起對(duì)我國(guó)一些島嶼主權(quán)歸屬的爭(zhēng)端。南海海域擁有豐富的漁業(yè)資源、航道資源和油氣資源，是世界四大油氣資源聚集中心之一，它的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大概在230億～300億噸之問(wèn)，單是可開(kāi)發(fā)價(jià)值就超過(guò)20億人民幣，約占中國(guó)總資源的三分之一。除此之外，南海在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上具有重要的戰(zhàn)略意義。尤其是從軍事戰(zhàn)略上而言，控制了南海島礁.就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國(guó)廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。在近200多年間，南海海域不斷遭到周邊國(guó)家甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家的覬覦.企圖劃分我國(guó)南海海域的資源，侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益。
三、如何處理海洋主權(quán)爭(zhēng)端
在海洋主權(quán)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們不斷的探索如何維護(hù)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。維護(hù)南海權(quán)益是一個(gè)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的過(guò)程，因此，采取正確恰當(dāng)?shù)姆绞斤@得非常重要。當(dāng)前南海問(wèn)題日趨激化，特別是越南、菲律賓等國(guó)對(duì)我南海主權(quán)侵犯已經(jīng)到十分猖狂的地步，網(wǎng)上一片喊打，但現(xiàn)在還不是開(kāi)戰(zhàn)的時(shí)候，理由有三：第一，國(guó)際大環(huán)境并不有利于我對(duì)越開(kāi)戰(zhàn)，改革開(kāi)放三十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目，我們國(guó)家的發(fā)展仍然需要和平的大環(huán)境;第二：戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備需要時(shí)間。對(duì)越南海之戰(zhàn)的戰(zhàn)備現(xiàn)在還是零，南海艦隊(duì)雖然有了幾艘現(xiàn)代化軍艦，但不足在南海形成對(duì)越南的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，主是還是防空力量過(guò)弱，未能形成對(duì)越南岸基航空兵的優(yōu)勢(shì);第三：國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不利于開(kāi)戰(zhàn)。
當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。
1.加強(qiáng)海上安保力量。我國(guó)現(xiàn)在維護(hù)海洋權(quán)益還是政出多門(mén)，建議向日本學(xué)習(xí)，建立類似日本海上保安廳的組織機(jī)構(gòu)，把海洋局的海監(jiān)、公安部的海警、農(nóng)業(yè)部的漁政、海關(guān)的緝私等海上執(zhí)法力量合并成統(tǒng)一的海洋警察總局，擔(dān)負(fù)領(lǐng)海執(zhí)法任務(wù)。南海的一些島嶼的駐守也交給這一機(jī)構(gòu)。這樣在應(yīng)對(duì)越南侵權(quán)時(shí)，就不必動(dòng)用海軍，只需要海警的力量就可以把沖突控制在一定范圍。 2.加快南海的資源開(kāi)發(fā)，越是有爭(zhēng)議的地區(qū)就越要先開(kāi)發(fā)，不管別人怎么說(shuō)，只要認(rèn)定這塊地方是中國(guó)的，就要著手去開(kāi)發(fā)，別人抗議那是他的事。然后再派海警去保護(hù)，把沖突控制在低端范圍。
3.強(qiáng)調(diào)海洋文化觀的建設(shè)
意識(shí)是文化的靈魂，中國(guó)作為一個(gè)海洋大國(guó)，如何在世界性海洋發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地，這首先要解決一個(gè)最根本的問(wèn)題，即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的
問(wèn)題。一個(gè)民族的文化觀念不同，其在海洋發(fā)展、海洋競(jìng)爭(zhēng)的世界舞臺(tái)和地區(qū)舞臺(tái)上所確定的國(guó)家發(fā)展模式與道路選擇就不同。因此，要努力建設(shè)和弘揚(yáng)海洋文化觀念.堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，運(yùn)用各種積極的、健康的形式，傳播海洋文化，提高海洋意識(shí)，使海洋文化成為人民群眾普遍的關(guān)注點(diǎn)，使其與海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相適應(yīng)，與人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求相適應(yīng)。
2.擴(kuò)展軍事力量，加強(qiáng)友好合作
合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源，增強(qiáng)我國(guó)海軍和海上巡邏隊(duì)的實(shí)力，加快海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，抓住當(dāng)今國(guó)際安全關(guān)系的連動(dòng)性、依存性等特征。以全局的、歷史的、前瞻的眼光高度。在和平解決爭(zhēng)端的前提下，時(shí)刻準(zhǔn)備以武力解決根本問(wèn)題，捍衛(wèi)國(guó)家安全，國(guó)土完整。中國(guó)將設(shè)立30億元人民幣的中國(guó)一東盟海上合作基金.從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域做起。逐步將合作延伸擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，形成中國(guó)-東盟多層次、全方位的海上合作格局。南海問(wèn)題不僅僅是單一的海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪，更重要的是整個(gè)地區(qū)性的發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)間合作，保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展，只有這樣才能保護(hù)領(lǐng)土及領(lǐng)海主權(quán)和沿海人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全;維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域;保護(hù)對(duì)外海上通商，維護(hù)公海自由，更好地解決爭(zhēng)議。 參考文獻(xiàn)：
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【2】高健軍：中國(guó)與國(guó)際海洋法，海洋出版社，2004.3.1
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