2016形勢(shì)政策有關(guān)金融問題的論文
2016形勢(shì)政策有關(guān)金融問題的論文
我國金融領(lǐng)域的一些核心問題和焦點(diǎn)問題包括宏觀調(diào)控中的貨幣政策、商業(yè)銀行的改革創(chuàng)新與發(fā)展、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、住房金融、中小企業(yè)融資、農(nóng)村金融、人民幣匯率及外匯儲(chǔ)備等。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2016形勢(shì)政策有關(guān)金融問題的論文，希望大家喜歡!
2016形勢(shì)政策有關(guān)金融問題的論文篇一
《論金融危機(jī)形勢(shì)下的財(cái)政政策選擇》
【摘要】2008年次貸危機(jī)發(fā)展成為全球性的金融危機(jī)并將越來越多的經(jīng)濟(jì)體卷入其中世界經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。在這種情況下，我國2008年以來宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜：經(jīng)濟(jì)增長前高后低，物價(jià)水平驟升驟降;進(jìn)出口形勢(shì)復(fù)雜，貿(mào)易順差出現(xiàn)波動(dòng);消費(fèi)需求平穩(wěn)快速增長，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距進(jìn)一步拉大導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長突然遭遇“拐點(diǎn)”，宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯。本文分析了我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)及其形成原因并就當(dāng)前形勢(shì)下的問題提出了具體的政策建議。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 財(cái)政政策
一、我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)增長前高后低，物價(jià)水平驟升驟降
2008年第四季度的GDP的規(guī)模為99039億元同比增長6.8%比前三季度的平均增速9.9%下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。從全年的情況看2008年GDP的規(guī)模為300670億元同比增長9%增速較2007年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。GDP增速連續(xù)第六個(gè)季度下降，我國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入下降通道的態(tài)勢(shì)明顯，增長速度的“拐點(diǎn)”逐步顯現(xiàn)。
(二)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)快速增長，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距進(jìn)一步拉大
在CPI指數(shù)持續(xù)走低的情況下，消費(fèi)需求總量的上升表明社會(huì)成員平均福利的改善，人民群眾的生活水平得到較普遍的提高。在消費(fèi)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，城市消費(fèi)達(dá)到73735億元，同比增長21.3%;縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額為34753億元，增長20.7%。從城鄉(xiāng)消費(fèi)增速來看，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距仍進(jìn)一步拉大。
二、我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形成原因分析
(一)世界貿(mào)易增長緩慢，新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
受國際金融危機(jī)影響，2008年貿(mào)易順差僅同比增1.3%，較2007年下降46.4個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易形勢(shì)十分嚴(yán)峻。中國目前進(jìn)出口總額占GDP比重已經(jīng)超過60%。以此指標(biāo)衡量我國對(duì)外貿(mào)易依存度，我國對(duì)外貿(mào)易依存度已經(jīng)連續(xù)5年超過50%。
(二)國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
1990年以來我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)此消彼長的基本趨勢(shì)。(見表1)其中第一產(chǎn)業(yè)比重在小幅波動(dòng)中逐漸下降由1990年的28.2%下降為2007年的11.3%;第二產(chǎn)業(yè)比重在各年份間較為穩(wěn)定，最高的1996和1997年為47.5%最低的2002年為44.8%變動(dòng)幅度較小;第三產(chǎn)業(yè)比重在小幅波動(dòng)中逐漸上升由1990年的23.9%上升為2007年的40.1%。
我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同其他下中等收入國家相比存在一定的差別。在第一產(chǎn)業(yè)比重方面，我國高于下中等收入國家的平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。在第二產(chǎn)業(yè)比重方面，我國高于下中等收入國家平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)，在所有列舉的國家中是最高的，這與我國正處于重化工業(yè)加速發(fā)展的歷史階段有關(guān)。在第三產(chǎn)業(yè)比重方面，我國低于下中等收入國家平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)分別低于巴西、哈薩克斯坦、埃及三國37.0、12.6和11.7個(gè)百分點(diǎn)，差距較大，明顯偏低。
(三)國民經(jīng)濟(jì)三大需求之間不平衡
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，雖然我國最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率得到提升，但并沒有止住最終消費(fèi)率的持續(xù)跌勢(shì)。從2001年到2007年我國最終消費(fèi)率從61.4%持續(xù)下滑到48.8%。我國城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向自1990年的0.847下滑至2007年的0.725，2008年進(jìn)一步下滑至0.705。在三大需求對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)中資本形成總額的貢獻(xiàn)率多年來始終占據(jù)著第一位，最終消費(fèi)支出依舊屈居次席，這和成熟經(jīng)濟(jì)體的情況截然不同。
三、當(dāng)前形勢(shì)下的積極財(cái)政政策建議
(一)運(yùn)用支出政策積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加有效供給
一是擴(kuò)大政府公共投資。政府公共投資是社會(huì)投資的重要組成部分，在社會(huì)投資下降，銀行“惜貸”的情況下，擴(kuò)大政府投資一方面會(huì)引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資增長;另一方面也并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成“擠出”。二是大力促進(jìn)消費(fèi)需求。與發(fā)達(dá)國家不同，我國的消費(fèi)需求彈性較大，消費(fèi)品間的替代性較強(qiáng)。三是增加國債規(guī)模，探索地方債的發(fā)行機(jī)制。四是增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高低收入群體收入。
(二)抓住時(shí)機(jī)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅和稅制改革
推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，這可以更好地使企業(yè)積極承擔(dān)市場(chǎng)投資主體角色，提升經(jīng)濟(jì)景氣，提高資本有機(jī)構(gòu)成并加快技改升級(jí)。與增值稅改革配套推行的，可考慮資源稅的重大調(diào)整以這種調(diào)整實(shí)現(xiàn)減稅和增稅的組合提高財(cái)政的承受力加大減、增雙方力度的到位率――雖然這會(huì)使初級(jí)產(chǎn)品價(jià)位上升，但有利于引導(dǎo)各方面更加珍惜資源，并且更積極地開發(fā)節(jié)能降耗的工藝和技術(shù)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(三)多管齊下，在總量上與貨幣政策配合呼應(yīng)
一是利率政策，利率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一個(gè)重要的價(jià)值信號(hào)在外向型經(jīng)濟(jì)條件下，利率水平還是決定匯率走勢(shì)的重要因素。二是匯率政策建議能夠積極引導(dǎo)外匯市場(chǎng)降低匯率，并通過購入大宗商品增強(qiáng)國內(nèi)資源和能源儲(chǔ)備的方式對(duì)沖升值壓力，從而在較長的時(shí)間內(nèi)維持人民幣匯率穩(wěn)定，為企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的外部條件。三是貨幣供應(yīng)量不建議大幅度增加貨幣供應(yīng)量，沉淀在金融系統(tǒng)內(nèi)部的流動(dòng)性可通過財(cái)政貼息和部分補(bǔ)償?shù)姆绞接枰砸龑?dǎo)和釋放，從目前情況看，過度增加貨幣供給一方面政策效果難以保證;另一方面可能導(dǎo)致危機(jī)過后的嚴(yán)重通貨膨脹或者加重危機(jī)形成“滯脹”。
2016形勢(shì)政策有關(guān)金融問題的論文篇二
《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)問題的思考》
摘要:當(dāng)前我國農(nóng)村金融體系已不符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,出現(xiàn)金融體系萎縮、資金外流、金融服務(wù)水平低下等問題,因此構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村金融體制的路徑選擇包括:建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村金融體系、放寬農(nóng)村金融的準(zhǔn)入條件、創(chuàng)建高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)產(chǎn)品,加快金融業(yè)務(wù)電子化進(jìn)程等措施。
關(guān)鍵字:新農(nóng)村;金融體制;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
全面建設(shè)小康社會(huì)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮。但目前我國農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件等方面還存在著較大的差距,尤其是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的資金籌集方面還面臨著諸多問題。如何整合農(nóng)村金融資源,實(shí)施農(nóng)村金融體制創(chuàng)新值得我們的深思。
一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融的要求
縱觀世界各國,農(nóng)村建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是加大資金投入力度,除政府?dāng)U大財(cái)政投入外,還有比較完善的農(nóng)村金融體系,讓農(nóng)民更便利地得到信貸資金的支持。因此,新農(nóng)村建設(shè)必須以切實(shí)改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件為基本出發(fā)點(diǎn),這需要資金的強(qiáng)力支持, 除政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政資金投入外, 金融系統(tǒng)加大對(duì)農(nóng)村的信貸資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的必備條件。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的著手點(diǎn)。而且,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,因此,這就對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)提出了更高的要求: 一是農(nóng)戶點(diǎn)多面廣,需進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的方式,提高信貸投入的有效性; 二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加,使農(nóng)業(yè)投入呈長期化特征,要求合理確定農(nóng)業(yè)貸款期限和信貸管理方式,提供更多的中長期貸款支持; 三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迫切要求金融部門加大對(duì)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度。
二、當(dāng)前我國農(nóng)村金融體制不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求
我國農(nóng)村金融是為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的金融部門,它伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步壯大。但我國的農(nóng)村金融體制存在一系列問題,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村金融體系萎縮, 服務(wù)功能弱化。
1.政策性銀行業(yè)務(wù)萎縮、功能單一、法規(guī)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)為: (1)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷萎縮。1998年以后,農(nóng)發(fā)行成了單一的農(nóng)戶產(chǎn)品收購的政策性銀行,難以通過政策性資金投入引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金和商業(yè)性貸款投向“三農(nóng)”。(2)多頭監(jiān)管,實(shí)效差。目前,我國對(duì)農(nóng)發(fā)行的監(jiān)管部門很多,有發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、財(cái)政部、審計(jì)署等,這些部門分別從不同的角度對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)或監(jiān)管,但缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。(3)政策性金融立法滯后。農(nóng)發(fā)行成立后,關(guān)于政策性銀行的立法卻一直沒有出臺(tái),對(duì)政策性銀行經(jīng)營范圍、運(yùn)行規(guī)則、違規(guī)處罰等都沒有明確規(guī)定。
2.國有商業(yè)銀行紛紛退出。由于資金的趨利性、信息不對(duì)稱性以及無規(guī)模經(jīng)濟(jì)的客觀現(xiàn)實(shí), 工、中、建國有商業(yè)銀行調(diào)整了經(jīng)營戰(zhàn)略重點(diǎn), 不再將資金投放到期限長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及規(guī)模小、分散、缺少抵押擔(dān)保的農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)方面去, 相繼退出農(nóng)村市場(chǎng)或降格吸存。曾經(jīng)占支農(nóng)主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)銀行也以農(nóng)業(yè)為主要支持對(duì)象轉(zhuǎn)向了以城市工商業(yè)為主,導(dǎo)致了農(nóng)村金融的“真空狀態(tài)”。
(二)農(nóng)村資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重,極大削減了農(nóng)村所需資金來源。
由于資金的逐利性,金融資源不斷從農(nóng)村流向城市,從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)村金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,影響農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及農(nóng)村發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使農(nóng)民增產(chǎn)增收的難度加大。二是中國農(nóng)業(yè)銀行在進(jìn)行國有商業(yè)銀行體制改革深化的過程中,進(jìn)行了以業(yè)務(wù)流程為核心的資源重組,收縮了經(jīng)營范圍,撤并大量的基層分支機(jī)構(gòu)。三是在商業(yè)化改革中,農(nóng)村信用社商業(yè)化趨勢(shì)明顯,經(jīng)營趨于以利潤為導(dǎo)向,資金運(yùn)用出現(xiàn)了非農(nóng)化特征,許多資金流向城市,有的甚至通過證券公司國債委托理財(cái)投向股市。
(三)農(nóng)村金融服務(wù)水平和質(zhì)量較低,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在我國目前的農(nóng)村金融服務(wù)存在環(huán)節(jié)過多、手段落后、效率低下等問題。一是貸款審批程序環(huán)節(jié)過多,時(shí)間過長。而且,有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,業(yè)務(wù)就不能完成。二是結(jié)算手段落后,農(nóng)村信用社尤為突出:結(jié)算方式單一,只能辦理簡(jiǎn)單的支票結(jié)算業(yè)務(wù), 90% 的異地結(jié)算通過銀行匯票和銀行承兌匯票進(jìn)行; 沒有開通直接的聯(lián)行匯劃渠道, 辦理匯劃業(yè)務(wù)只能通過其他行辦理,中間環(huán)節(jié)多, 延緩了客戶資金周轉(zhuǎn),制約了信用社業(yè)務(wù)的拓展。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村金融體制改革的路徑選擇
(一)建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村金融體系,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。
首先是強(qiáng)化和完善政策性金融的扶持和指導(dǎo)功能。一是重新界定農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍,賦予其宏觀效益高于微觀效益的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高科技含量產(chǎn)品的融資功能;二是增加國家開發(fā)銀行分支機(jī)構(gòu)在縣域農(nóng)村設(shè)置或?qū)㈤_發(fā)性金融產(chǎn)品下鄉(xiāng),增加對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、能源、公路、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。
其次是充分發(fā)揮商業(yè)性金融的支農(nóng)作用。國家要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,引導(dǎo)國有商業(yè)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款。開放郵政儲(chǔ)蓄自主運(yùn)用資金渠道,讓市場(chǎng)資金運(yùn)用的利率水平約束郵政儲(chǔ)蓄的吸儲(chǔ)行為,郵政儲(chǔ)蓄自主運(yùn)用的資金可以購買國債,也可以購買金融債券、企業(yè)債券,特別是購買農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的債券,允許郵政儲(chǔ)蓄參股農(nóng)村信用社,把農(nóng)村資金運(yùn)用到農(nóng)村。
最后,通過深化農(nóng)村信用社體制改革,重新塑造合作金融體系。重點(diǎn)是按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化約束機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)功能,國家適當(dāng)扶持,地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求,加快農(nóng)村信用合作社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股,真正為 “三農(nóng)” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。
(二)放寬農(nóng)村金融的準(zhǔn)入條件,促進(jìn)農(nóng)村民間合作金融組織的發(fā)展。
對(duì)農(nóng)村分散而經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小的農(nóng)民來說,通過自愿的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)資金互助是一種必然選擇。因此,一是應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),發(fā)展農(nóng)村合作金融,重新構(gòu)建我國農(nóng)村合作金融組織,重新發(fā)育新的真正意義的合作金融組織。二是大力發(fā)展信托業(yè)。信托具有融資與融物的雙重融通功能,能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入的范圍和領(lǐng)域,是促使農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。健全信托業(yè)可以鏈接我國農(nóng)業(yè)投資主體,構(gòu)建農(nóng)村多元化投資體系;三是建立和完善多層次和多種形式的信用擔(dān)保體系。一方面建立中小企業(yè)擔(dān)保公司、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等,也可以鼓勵(lì)民間資金以會(huì)員形式介入擔(dān)保領(lǐng)域。財(cái)政要逐年撥付一定比例的資本金,以增加規(guī)模。另一方面對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策,促其健康發(fā)展。
(三)創(chuàng)建高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)產(chǎn)品,加快金融業(yè)務(wù)電子化進(jìn)程,有效提升金融業(yè)服務(wù)的綜合水平。
創(chuàng)建高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。按照“以人為本,客戶至上,效率優(yōu)先”的原則和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況合理安排人員工作崗位,減少或刪除不必要的程序環(huán)節(jié),提高工作效率。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勤罰懶和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作考核制度,實(shí)行獎(jiǎng)金、工資和晉升與工作績(jī)效掛鉤管理機(jī)制。
創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村金融業(yè)要不斷創(chuàng)新適合農(nóng)村需要的各種投資理財(cái)產(chǎn)品,提供銀行卡業(yè)務(wù),辦理務(wù)工貸款,嘗試貸款的延伸和外包。將小額貸款與專業(yè)化的“小額貸款組織”、“資金互助組織”、互助擔(dān)保組織或信貸聯(lián)絡(luò)員對(duì)接,通過整體外包貸前審查和貸后管理的方式,建立專業(yè)化的小額貸款產(chǎn)業(yè)鏈; 大力發(fā)展中間業(yè)務(wù),辦理各種代理和信托業(yè)務(wù); 增加汽車、住房等改善生活條件的貸款業(yè)務(wù)以及發(fā)放醫(yī)療疾病貸款、反向抵押貸款業(yè)務(wù)等倍受農(nóng)民青睞的社會(huì)保障金融產(chǎn)品。
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