建筑工程造價控制的問題及措施論文(2)
建筑工程造價控制的問題及措施論文篇2
淺論建筑工程施工造價的控制措施
【摘 要】近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國的建筑業(yè)獲得了空前的發(fā)展,已成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱。同時,隨著建筑行業(yè)各項監(jiān)管措施和行業(yè)規(guī)范的建立和健全,建筑業(yè)企業(yè)也越來越重視工程造價的管理工作。本文從施工造價控制存在的問題和施工造價控制措施兩個方面進行了探討。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工造價
1 施工造價控制存在的問題
1.1 基礎(chǔ)工作薄弱。
施工造價控制基礎(chǔ)工作方面的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 第一,設(shè)備材料的價格信息系統(tǒng)不夠健全,在發(fā)表材料價格指數(shù)時不能貼近市場,因而難以做到對工程造價及時進行預(yù)測和調(diào)整; 第二,有關(guān)部門對編制初步設(shè)計總概算所需的概算定額和指標各不相同,加之來源不暢通,導(dǎo)致投資估算的部分指標不能滿足工作需要; 第三,對建筑工程的概算指標缺少相關(guān)的地方規(guī)定,很難做到具體問題具體分析,由于在工作中一概的套用定額中的指標,所以在對特殊的建筑項目進行施工造價控制時,不能達到理想的效果。
1.2 造價管理人才嚴重匱乏。
近年來,建筑業(yè)快速發(fā)展,出現(xiàn)了許多建筑項目。但是,工程造價人才的建設(shè)速度遠遠落后于建筑工程建設(shè)的規(guī)模和速度,因而導(dǎo)致造價管理人才的嚴重匱乏??傊ㄖI(yè)的快速發(fā)展造成了從業(yè)主、設(shè)計到施工單位都普遍缺乏建筑工程造價管理方面人才的局面。
1.3 現(xiàn)行的工程造價管理體制不健全。
開發(fā)商、設(shè)計單位和施工單位缺乏統(tǒng)一的造價要求和尺度,同時缺少有效的溝通機制,這就導(dǎo)致工程造價的管理體制在某種程度上存在一定的缺失。其具體表現(xiàn)是: 在施工管理過程中,開發(fā)商、施工單位以及工程監(jiān)理單位往往只重視施工階段的質(zhì)量與進度,而設(shè)計單位由于缺少對造價指標的約束,往往會形成所需投資偏高的設(shè)計方案,其結(jié)果就是導(dǎo)致現(xiàn)有的造價管理體制形同虛設(shè)。此外,在我國,工程造價的管理模式大部分是階段性的管理,因而缺乏對于項目工程全過程的監(jiān)督與管理,造成工程造價的管理體制不夠健全。
1.4 主動控制意識不強。
總的來說,對建筑工程的施工造價控制缺乏事前主動控制意識,而事后被動控制意識較強。同時,缺少對施工圖預(yù)算的審定和報批,導(dǎo)致工程造價不能充分發(fā)揮其承上啟下的作用,造成施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算相互脫節(jié)的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致工程造價超投資。此外,在施工造價控制過程中往往會出現(xiàn)重竣工結(jié)算、輕設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,重大中型項目設(shè)計概算、輕一般小項目設(shè)計概算的現(xiàn)象。
1.5 政策環(huán)境影響。
眾所周知,市場經(jīng)濟的特點是通過價格機制來達到優(yōu)化資源配置的目的,而不是由政府直接決定價格。然而,在經(jīng)濟體制的變革時期,為了迅速建立起新的經(jīng)濟運行機制,需要政府政策的指引,因而政府的政策性調(diào)整對工程投資控制具有較大的影響。但是,政府職能應(yīng)該更多地是通過宏觀經(jīng)濟政策引導(dǎo)投資等經(jīng)濟行為。
1.6 工程造價計算方法不符合市場經(jīng)濟要求。
隨著市場經(jīng)濟改革程度的不斷加深,現(xiàn)行工程造價的計算方法已跟不上市場經(jīng)濟的需要,以致預(yù)算費用入不敷出,大量超支。此外,很多建筑企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備老化、生產(chǎn)能力降低,因而無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
2 施工造價控制措施
2.1 制定施工方案。
合理的施工方案決定了合理的報價,只有合理經(jīng)濟的施工方案,才能有效的控制計價成本,因而施工方案的確定將直接影響企業(yè)的成本、質(zhì)量和工期。此外,在評標時,施工方案也是一項非常重要的評定項目。所以在制定施工方案時,必須經(jīng)過詳細的計算,選擇最經(jīng)濟合理的配對。
2.2 編制科學(xué)的招投標文件。
在編制招投標文件時要注意以下幾點:
2.2.1 應(yīng)依據(jù)本企業(yè)自身的施工特長和優(yōu)勢,在充分掌握市場價格信息的情況下,將各階段的施工項目進行優(yōu)化組合,得出工程的總費用,然后根據(jù)市場行情以及企業(yè)自身的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況確定相應(yīng)的利潤。
2.2.2 正確使用投標技巧,應(yīng)根據(jù)招標項目的不同特點,在考慮自身優(yōu)勢和劣勢的前提下,分析招標項目的特點、類別和施工條件等因素,最終決定報價策略。為使企業(yè)中標后的利潤得以最大化,可根據(jù)現(xiàn)場踏勘和施工經(jīng)驗來預(yù)測施工中可能發(fā)生工程量增減的項目,從而采用不同于平常的報價。
2.2.3 根據(jù)招標文件的準備工作,結(jié)合當?shù)氐慕ㄖ袌龅挠行?,研究上類似項目的價格,科學(xué)招標。
總之,為了獲取一定的利潤,要求決策者能夠在風(fēng)險和利潤之間進行權(quán)衡選擇,從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔風(fēng)險的能力,盡可能避免較大的風(fēng)險。
2.3 加強現(xiàn)場施工管理。
施工階段,根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)備、原材料、半成品及其它建筑工程項目的過程。施工階段的特點是,合同價格已經(jīng)決定了,有針對性的成本控制,充分發(fā)揮人的作用是很重要的。由于施工階段是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段,因此,在施工階段要采取各種有效措施加強對工程施工的管理。具體來說,應(yīng)從以下幾方面努力。
2.3.1 抓好機械、材料管理。
建筑工程中所用的機械和材料是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ),并且在工程總造價中占了較大的比重,材料管理的成效直接影響到工程造價,這就要求施工企業(yè)要盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點。因此,在施工過程中,根據(jù)工程測量的特點,工程和提供所需要的材料,廣泛收藏性、貨比三家,當然是選擇好的。此外,還要根據(jù)施工組織設(shè)計及定額計算實際需要的材料總量,盡早確定材料總量的需求計劃。
2.3.2 積極促進經(jīng)濟責任制。
針對當前建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理部門監(jiān)督約束機制不夠完美,積極追求項目的經(jīng)濟責任,放在適當?shù)奈恢孟嘟Y(jié)合的責、權(quán)、利的項目成本管理體系,完善系統(tǒng)在該工程中,建立全面經(jīng)濟意義。這樣一來,對企業(yè)加強成本管理、降低造價是十分有利的。
2.3.3 編制合理的施工組織設(shè)計。
施工組織設(shè)計的作用是指導(dǎo)施工準備乃至整個施工過程,一份好的施工組織設(shè)計能夠指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低的投入滿足合同要求。所以,施工組織設(shè)計對于施工造價的控制是十分重要的。合理編制施工組織設(shè)計不僅要在施工前組織有關(guān)技術(shù)質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等人員共同進行研究編制,還要在施工過程中,根據(jù)工程的實際情況將施工方案進行優(yōu)化,最重要的是要嚴格按所選擇的施工組織設(shè)計來組織施工。
2.3.4 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量。
加強過程控制,對控制好工程造價是十分有利的,它可以將不必要的損失控制在最低限度。建筑產(chǎn)品的最基本要求就是要保證工程的質(zhì)量,使建筑產(chǎn)品在竣工后能夠達到設(shè)計圖紙的相關(guān)技術(shù)要求,同時要符合國家驗收規(guī)范標準的要求。所以,在工程施工中要把好質(zhì)量關(guān),以控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。簡而言之,把握質(zhì)量嚴格監(jiān)控的施工過程中,消除不合格消滅在萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正和預(yù)防措施,確保施工質(zhì)量的產(chǎn)品。
3 結(jié)語
目前,由于條件所限,我國的建筑工程造價管理仍存在一定的不足,某些問題嚴重困擾著建筑工程造價管理工作。但是,通過對當前工程造價管理中所存在的問題進行分析,并積極研究有關(guān)策略和措施,是能夠有效控制工程造價的。此外,還可以實現(xiàn)工程造價管理的合理性和科學(xué)性,達到優(yōu)化資源配置,降低成本的目的。
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