法律基礎(chǔ)課論文范文分享
法律基礎(chǔ)課學(xué)完以后需要寫(xiě)一篇論文結(jié)束課程。下面是小編為大家整理的，希望對(duì)大家有幫助。
法律基礎(chǔ)課案例教學(xué)的應(yīng)用
案例教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)目的設(shè)計(jì)、將案例與法律知識(shí)相結(jié)合，提高教學(xué)質(zhì)量的一種方法。它是法律基礎(chǔ)課教學(xué)中不可或缺的重要方法，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，真正讓學(xué)生達(dá)到知法、懂法、守法、用法的目的。當(dāng)前，大學(xué)生犯罪案件逐年上升。一項(xiàng)調(diào)查顯示：近幾年，大學(xué)生犯罪占全社會(huì)刑事犯罪的17%。云南大學(xué)馬加爵殺人案、浙江大學(xué)周一超殺人案等引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。這些觸目驚心的案例說(shuō)明現(xiàn)行法制教育模式?jīng)]有真正讓大學(xué)生們懂法、守法。高校將一個(gè)無(wú)知的人送到社會(huì)，就會(huì)給社會(huì)增加一個(gè)危險(xiǎn)分子。因此，提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)刻不容緩。法律基礎(chǔ)課是高院校開(kāi)設(shè)的一門必修課，目的是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。案例教學(xué)以案說(shuō)法，使抽象的法理變得形象，枯燥的條文變得生動(dòng)，深?yuàn)W的法律知識(shí)變得通俗易懂，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，達(dá)到正確理解和準(zhǔn)確運(yùn)用法律知識(shí)的目的。
一、教學(xué)案例的選取
案例教學(xué)法是以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法，案例是案例教學(xué)法的核心。案例教學(xué)效果如何，在很大程度上取決于案例的選取是否恰當(dāng)。真實(shí)性。案例要真實(shí)準(zhǔn)確、注重細(xì)節(jié)，讓學(xué)生有身臨其境之感，不可由教師主觀臆測(cè)。這樣學(xué)員才會(huì)認(rèn)真對(duì)待案例，仔細(xì)分析案情，才能學(xué)習(xí)知識(shí)、啟迪智慧、訓(xùn)練能力。為此，教師要深入實(shí)踐，采集真實(shí)案例，選擇實(shí)際發(fā)生、社會(huì)反響強(qiáng)烈的案例。針對(duì)性。案例應(yīng)該具有針對(duì)性，與所學(xué)理論知識(shí)直接相關(guān)，為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。教材是法律教學(xué)的依據(jù)，而案例就是原材料。教材規(guī)定了案例的選擇方向，吃透教材才能選準(zhǔn)案例。案例選擇不可脫離教材，否則就失去了理論支撐，討論分析只能停留在表面，難以深入。典型性。教學(xué)案例要貼近學(xué)生實(shí)際，才能引起情感共鳴。對(duì)一些發(fā)生在學(xué)生身邊的案例進(jìn)行分析，學(xué)生就會(huì)感同身受、印象深刻。要注意選用一些與大學(xué)生違法犯罪、大學(xué)生權(quán)利義務(wù)直接相關(guān)的案例，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、討論、思考。
二、案例教學(xué)的實(shí)施
案例導(dǎo)入。課前，教師先將精心選好的案例向?qū)W生展示，設(shè)置問(wèn)題，讓學(xué)生思考，引出法律知識(shí)點(diǎn)。在教學(xué)過(guò)程中，依照案情繁簡(jiǎn)，確定時(shí)間，讓學(xué)生閱讀案例，積極思索，形成自己的觀點(diǎn)。教師也可以分小組，以小組形式組織活動(dòng)。分析討論。在課堂討論時(shí)，各小組派出代表，發(fā)表本小組對(duì)于案例的分析和處理意見(jiàn)，回答其他小組成員的詢問(wèn)。允許不同觀點(diǎn)的學(xué)生辯駁，展開(kāi)探討，在不同觀點(diǎn)的撞擊、不同角度的論證中，達(dá)到對(duì)知識(shí)的理解。在討論中，教師要統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生圍繞教學(xué)內(nèi)容展開(kāi)討論。教師在討論中不要直接表露自己的觀點(diǎn)，避免學(xué)生產(chǎn)生依賴情緒。如果學(xué)生分析有誤，教師也不必立即糾正，通過(guò)針對(duì)性地提問(wèn)，引導(dǎo)討論繼續(xù)下去，讓學(xué)生作出判斷，得出結(jié)論。歸納總結(jié)。在學(xué)生進(jìn)行了充分的發(fā)言、討論之后，教師要及時(shí)總結(jié)?？偨Y(jié)要圍繞教學(xué)目的，根據(jù)案例涉及的法律理念和法律規(guī)定，進(jìn)行細(xì)致分析。同時(shí)，對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)有偏差或遺漏的方面，教師要重點(diǎn)講解，解答疑問(wèn)。力求用案例說(shuō)明法理，用法理剖析案例，使法理與案例有機(jī)結(jié)合。總結(jié)不一定講出標(biāo)準(zhǔn)答案，有些案例沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，關(guān)鍵是看討論思路是否對(duì)頭、分析方法是否恰當(dāng)、解決問(wèn)題的途徑是否正確。
三、應(yīng)注意的問(wèn)題
轉(zhuǎn)變教師角色。傳統(tǒng)教學(xué)方式基本以灌輸為主，教師在課堂上占據(jù)主動(dòng)地位，即便在案例教學(xué)中，有些教師也不乏“主動(dòng)”現(xiàn)象，從介紹案例、分析到得出結(jié)論，全部由教師包攬，束縛了學(xué)生的思維。案例教學(xué)中真正的主體是學(xué)生，教師要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生參與，適時(shí)引導(dǎo)，使自己從“講授者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;傾聽(tīng)者”、“引導(dǎo)者”。掌控課堂節(jié)奏。法律基礎(chǔ)課是面向全校的公共課程，多是合班授課，學(xué)員眾多。在實(shí)施過(guò)程中，教師要善于掌握討論節(jié)奏，注重課堂的整體運(yùn)作。如果對(duì)討論環(huán)節(jié)控制過(guò)緊，學(xué)生發(fā)言不踴躍，做不到知無(wú)不言、言無(wú)不盡;如果控制過(guò)松，又會(huì)出現(xiàn)討論聲不絕而話題卻游離案例之外的現(xiàn)象。教師要根據(jù)課程進(jìn)展，靈活處理課堂上出現(xiàn)的問(wèn)題。出現(xiàn)“冷場(chǎng)”時(shí)，要及時(shí)“串場(chǎng)”;出現(xiàn)“頂牛”時(shí)，要引導(dǎo)同學(xué)辨析;出現(xiàn)偏題時(shí)，要及時(shí)拉回主題。做好準(zhǔn)備工作。案例教學(xué)法是以學(xué)生為主的教學(xué)方法，對(duì)教師提出了新的要求。教學(xué)前，教師要大量收集資料，進(jìn)行案例選擇和教學(xué)設(shè)計(jì)。認(rèn)真?zhèn)湔n，分析討論可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做好充分準(zhǔn)備。在討論案例時(shí)，教師要做到思路清晰、思維縝密、分析有力、論證充分。案例教學(xué)法通過(guò)展現(xiàn)真實(shí)、典型的案例，讓學(xué)生充分參與，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，是一種行之有效的方法。作為教師，還應(yīng)在教學(xué)過(guò)程中不斷總結(jié)，提高駕馭案例教學(xué)法的能力。
航海法律教育機(jī)制構(gòu)建探析
摘要：文章結(jié)合航海強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和航海法治化的要求對(duì)我國(guó)建立航海法律教育機(jī)制的必要性進(jìn)行了分析，并結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)航海國(guó)家的成功教育經(jīng)驗(yàn)從多個(gè)角度對(duì)我國(guó)當(dāng)前航海法治教育機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題深入進(jìn)行了闡述和分析，最后有針對(duì)性地提出了我國(guó)航海法律教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建建議。
關(guān)鍵詞：航海強(qiáng)國(guó) 航海法治化 航海法律教育 機(jī)制問(wèn)題分析 機(jī)制構(gòu)建
0引言
航海事業(yè)具有涉外性、復(fù)雜性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，更受到國(guó)際公約與規(guī)范的制約。航海事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于航海人才的培養(yǎng)，高素質(zhì)綜合型航海人才不但應(yīng)具有豐富的航海知識(shí)和技能，還應(yīng)當(dāng)掌握與航海相關(guān)法律知識(shí)和能力，從而能夠勝任海上航行作業(yè)和航運(yùn)企業(yè)管理崗位工作。人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于教育，然而，航海法律教育機(jī)制問(wèn)題一直不被航海教育界及研究領(lǐng)域所重視，眾多航海院校和研究機(jī)構(gòu)偏重于航海專業(yè)技能的教育和培訓(xùn)，卻忽視了航海法律教育的實(shí)踐和研究，導(dǎo)致航海人才由于缺乏相關(guān)法律知識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)而造成海事事故或者缺乏維權(quán)意識(shí)，阻礙航運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展。
1我國(guó)建立航海法律教育機(jī)制的必要性分析
1.1“航海強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)下航海人才要素分析
我國(guó)黨的十八大報(bào)告首次提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。歷史證明海洋強(qiáng)國(guó)的崛起，離不開(kāi)航海事業(yè)。因此，海洋強(qiáng)國(guó)的核心是航海強(qiáng)國(guó)。曾有學(xué)者指出：航海強(qiáng)國(guó)有兩項(xiàng)重要指標(biāo)，第一是綜合競(jìng)爭(zhēng)力，第二是國(guó)際影響力。而這兩項(xiàng)指標(biāo)最核心的問(wèn)題就在于航海人才的培養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)航海強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的航海人才是必要條件，構(gòu)建符合時(shí)代要求的航海教育模式，是目前航海類高等院校的首要任務(wù)。航海人才綜合素質(zhì)體現(xiàn)在多個(gè)方面，包括過(guò)硬的航行技術(shù)與能力、良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)、較高的道德水準(zhǔn)、豐富的航海文化涵養(yǎng)以及較高的法律素質(zhì)，缺少任何一個(gè)方面，都會(huì)成為航海人才綜合素質(zhì)的短板，不利于其全面發(fā)展和潛能的發(fā)揮。而法律素質(zhì)這方面往往被航海教育機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者、海員本人、航運(yùn)企業(yè)甚至管理機(jī)關(guān)所忽視，不利于我國(guó)航海人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)乃至成為阻礙航海強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。隨著國(guó)際海事公約和規(guī)范對(duì)航?；顒?dòng)調(diào)整得越來(lái)越頻繁，法律素質(zhì)的著重培養(yǎng)亟需得到重視和加強(qiáng)。
1.2“航海法治化”對(duì)航海教育機(jī)制的具體要求
“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”是十九大報(bào)告所提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，體現(xiàn)在航海教育方面即要實(shí)現(xiàn)“航海法治化”目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)建立航海法律教育機(jī)制，在科學(xué)的教學(xué)機(jī)制下，培養(yǎng)具備有較高法律綜合素質(zhì)的航海人才，其不但要有較強(qiáng)的法律意識(shí)，掌握有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)知識(shí)，還要能激發(fā)和培養(yǎng)自身的法律責(zé)任感，知法、懂法、守法，能夠正確運(yùn)用法律知識(shí)解決航海作業(yè)中所面臨的問(wèn)題，能夠運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。
2對(duì)當(dāng)前我國(guó)航海法治教育機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
2.1航海教育立法體系存在缺陷
在航海法治化要求下，航海教育相關(guān)立法是首要問(wèn)題。在國(guó)際上以美國(guó)、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家為典型代表，均制定有較為完備的航海教育立法，例如美國(guó)的《1958年海運(yùn)學(xué)院法》、《1980年海運(yùn)教育與培訓(xùn)法》，日本的《教育基本法》、《學(xué)校教育法》、《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》、《高等專門學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》、《運(yùn)輸省設(shè)置法》、《海技大學(xué)校組織規(guī)則》、《航海訓(xùn)練所組織規(guī)則》、《海員學(xué)校組織規(guī)則》。我國(guó)對(duì)航海教育進(jìn)行規(guī)范的法律規(guī)定很分散，其中包括規(guī)范教育行業(yè)的基本法律規(guī)范《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《教師法》及相關(guān)部門規(guī)章和政策性文件，航海教育類規(guī)范主要有《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》和《中華人民共和國(guó)船員考試、評(píng)估和發(fā)證質(zhì)量管理規(guī)則》;另外與船員相關(guān)的立法還有部分條文散見(jiàn)于海事法規(guī)中，如《海商法》、《海上交通安全法》、《船員條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則》、《船員服務(wù)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)海員船上工作和生活條件管理辦法》、《中華人民共和國(guó)船員注冊(cè)管理辦法》等;調(diào)整船員勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范散見(jiàn)于一般勞動(dòng)法律文件中，包括《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》以及解決海事糾紛的程序法《海事訴訟特別程序法》等。通過(guò)國(guó)內(nèi)外航海教育法律制度的對(duì)比可知，我國(guó)的航海法律教育制度存在下述問(wèn)題：1)從立法層次上看，缺乏專門的航海教育立法。我國(guó)目前適用航海教育方面的立法基本僅限于基本教育立法，與國(guó)際上發(fā)達(dá)航海國(guó)家的航海教育立法相比，我國(guó)尚缺乏專門的航海教育立法，未能解決基于航海教育本身的特殊性、專業(yè)性及技術(shù)性所面臨的教育問(wèn)題。涉及船員立法層次最高的僅止于行政法規(guī)《船員條例》，但由于條例并不是專門針對(duì)航海教育問(wèn)題，且其針對(duì)航海教育的規(guī)定十分有限，由此體現(xiàn)出國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)于航海教育立法在一定程度上的忽視，這將不利于我國(guó)航海教育事業(yè)的有序發(fā)展;2)從形式上看，我國(guó)航海教育法律制度十分分散。我國(guó)的航海教育立法散見(jiàn)于教育法規(guī)、海事法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī)等各種不同類型的法律體系中，缺乏專門的法律制度體系進(jìn)行規(guī)定，與國(guó)際上發(fā)達(dá)的航海國(guó)家的航海教育立法比較缺乏系統(tǒng)性和全面性，因此有可能帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一，特別是在船員勞動(dòng)糾紛中，不利于船員權(quán)利的保護(hù);3)立法內(nèi)容方面，以行政管理性質(zhì)規(guī)定居多，涉及船員權(quán)益保護(hù)的方面相對(duì)匱乏。在我國(guó)的船員教育立法體系中，教育管理和船員權(quán)利義務(wù)的法規(guī)同等重要，而現(xiàn)行絕大多數(shù)是有關(guān)行政管理性質(zhì)的規(guī)定，有關(guān)航海教育的制度所涉范圍十分狹窄，僅限于船員培訓(xùn)和考試方面，而有關(guān)船員實(shí)體權(quán)利義務(wù)的規(guī)定也僅限于《海商法》等有限部分法律法規(guī)中，這也在客觀上造成很多船員對(duì)于自身權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不全面的一個(gè)重要原因。由此可知，我國(guó)航海法律教育體系的完整性和內(nèi)容的全面性都存在很大的缺陷。
2.2航海教育管理體制權(quán)責(zé)不清、政出多門
我國(guó)目前對(duì)航海教育管理體制實(shí)行的是中央和地方政府兩級(jí)辦學(xué)、教育主管部門和行業(yè)主管部門雙重管理體制。在這一管理體制下，航海院校的教育活動(dòng)既要遵循教育主管部門的規(guī)定，還要滿足海事主管部門的相關(guān)要求，由于兩個(gè)主管部門針對(duì)航海教育問(wèn)題缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制，無(wú)法確定明確的責(zé)任主體，難免出現(xiàn)在規(guī)定和要求上互相脫節(jié)或者重復(fù)性要求的問(wèn)題，且不同的部門所下發(fā)的規(guī)范性文件又十分繁復(fù)，這就造成了航海教育機(jī)構(gòu)很多重復(fù)性工作，且一定程度上造成了航海教育機(jī)構(gòu)的資源浪費(fèi)，對(duì)航海法律機(jī)制的系統(tǒng)性建設(shè)帶來(lái)困難。
2.3航海法律教育人才培養(yǎng)缺乏重視與科學(xué)規(guī)劃
1)航海法律教育重視程度欠缺，目標(biāo)偏低。在我國(guó)高等教育中，除了法學(xué)相關(guān)專業(yè)以外，其他幾乎所有專業(yè)對(duì)于法律教育都缺乏系統(tǒng)性的教育機(jī)制，學(xué)生從小學(xué)入學(xué)到大學(xué)畢業(yè)乃至深造或者繼續(xù)教育，都對(duì)法律課程沒(méi)有深入學(xué)習(xí)，教學(xué)中也大多以完成教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)，至于法律理念的樹(shù)立、認(rèn)同、內(nèi)化以及法律責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)更是無(wú)從談起。然而，在法治社會(huì)環(huán)境下，無(wú)論社會(huì)生產(chǎn)力到多么先進(jìn)的程度，任何人都不可能與法律脫節(jié)，法律始終是約束和保障社會(huì)發(fā)展和人類行為的機(jī)制。航海教育如果沒(méi)有科學(xué)的法律教育機(jī)制，我們的海員將無(wú)法勝任國(guó)際化的航海作業(yè)，對(duì)本職工作缺乏法律責(zé)任感，不重視造成航海責(zé)任事故的法律后果，不利于航行安全。實(shí)踐中，很多海難事故的發(fā)生都與船員缺乏法律意識(shí)或者不顧法律后果有關(guān);2)航海法律教育思想理念落后，航海法律課程設(shè)置不合理。我國(guó)航海法律教育由于課時(shí)限制以及長(zhǎng)期以來(lái)應(yīng)試教育思想的影響，航海教育院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置上主要考慮船員適任證書(shū)考試通過(guò)率要求，法律類課程除了在船舶管理課程中涉及到的相關(guān)國(guó)際公約與國(guó)內(nèi)法之外，關(guān)于船員權(quán)利義務(wù)的課程基本上被忽視，盡管有些院校開(kāi)設(shè)了航運(yùn)業(yè)務(wù)與海商法課程，但是海商法部分所占課時(shí)比重偏小，根本無(wú)法滿足學(xué)習(xí)需要。而在基礎(chǔ)課思想道德與法律課程中，由于授課教師大多數(shù)來(lái)自思政系統(tǒng)，對(duì)于法律教學(xué)的效果不甚理想;3)教學(xué)方法無(wú)法滿足實(shí)踐需要，缺乏對(duì)船員長(zhǎng)久職業(yè)規(guī)劃考慮。在目前航海高校教育過(guò)程中，專業(yè)類法律課程如航運(yùn)業(yè)務(wù)與海商法課程因受課時(shí)較少以及課程性質(zhì)為非考證類課程所限，該類課程的重要性很難受到重視，對(duì)于授課的方式和手段方面的教學(xué)改革也未給予過(guò)多關(guān)注。由于該類課程內(nèi)容涉及面廣但課時(shí)較少，因此教學(xué)中往往采取點(diǎn)到即止的形式，對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，教學(xué)手段也大多以教師填鴨式講解為主，很難受到學(xué)生的歡迎。然而，值得注意的是，這些重要的法律知識(shí)是在海員未來(lái)晉升管理級(jí)考試中的重點(diǎn)內(nèi)容，管理級(jí)工作職責(zé)中也都將實(shí)際面臨這些問(wèn)題，由于在校期間沒(méi)有受到系統(tǒng)的法律知識(shí)教育，對(duì)大多數(shù)船員來(lái)講，這部分知識(shí)將成為他們?cè)诼殑?wù)晉升考試及實(shí)務(wù)操作中的難點(diǎn)，對(duì)此他們所需要付出的時(shí)間和精力完全超過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的部分，特別是在實(shí)務(wù)操作中若處理不當(dāng)還可能造成嚴(yán)重的責(zé)任事故，職業(yè)前途也將毀于一旦。由此可見(jiàn)，航海法律教育對(duì)于船員的未來(lái)職業(yè)晉升和發(fā)展具有極其重要的意義。
2.4實(shí)踐中船員違法行為頻發(fā)，航海教育機(jī)制弊端突出
在航運(yùn)實(shí)踐中，船員違法行為頻繁發(fā)生不但違反航運(yùn)管理秩序，還可能造成難以挽回的海上財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡事故。主要表現(xiàn)為船員未持證上船任職或證書(shū)已經(jīng)到期或者與航區(qū)、等級(jí)、職務(wù)不符或偽造、變?cè)齑瑔T證件;船員違反操作規(guī)程和航行規(guī)則，造成碰撞、擱淺、火災(zāi)、海洋污染等海難事故;船員違反海上交通安全的規(guī)定，出現(xiàn)船舶超載、非法排放等違法行為;船長(zhǎng)違反法定職責(zé)無(wú)單放貨、違法撤船等，甚至在個(gè)別案件中還出現(xiàn)性質(zhì)極其惡劣的海上刑事案件，如最高人民法院2017年審理的著名的“魯榮漁2682號(hào)”輪上發(fā)生的罕見(jiàn)特大刑事案件。另外，當(dāng)船員權(quán)益受到侵害的時(shí)候，很多船員也不懂得如何尋求法律救助，其合法權(quán)益很難得到保護(hù)。近年來(lái)，各個(gè)海事法院所受理的海事案件逐年攀升，這已經(jīng)充分體現(xiàn)了我國(guó)航海法律教育不予重視所帶來(lái)的弊端?，F(xiàn)實(shí)告訴我們?nèi)绻粡脑搭^上建立科學(xué)合理的法律教育機(jī)制，船員不樹(shù)立良好的法律責(zé)任意識(shí)，遵守法律規(guī)范和操作規(guī)程，海事案件的發(fā)生很難得到遏制，“讓航行更安全、海洋更清潔”的目標(biāo)將成為空談。
3我國(guó)航海法律教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建建議
“實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展”是黨的十九大報(bào)告中一項(xiàng)重要內(nèi)容，習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，素質(zhì)教育是教育的核心，在我國(guó)當(dāng)前堅(jiān)持全面依法治國(guó)的基本方略要求下，樹(shù)立航海法治化、強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任意識(shí)的教育理念是高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。而航海法律教育內(nèi)涵式發(fā)展包含多方面內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前航海法律教育中實(shí)際存在的問(wèn)題，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包含如下幾個(gè)方面：
3.1建立專門的航海教育立法體系，理順相關(guān)法律關(guān)系
建立完善的立法體系是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本制度保障，在航海強(qiáng)國(guó)和航海法治化目標(biāo)下，航海教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容，只有做到有法可依，才能理順航海教育過(guò)程中的各種法律關(guān)系，依法確定海員教育和培訓(xùn)中的教育資質(zhì)、教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)模、教育標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量、教育經(jīng)費(fèi)及半軍事管理方面的問(wèn)題，明確航海教育機(jī)構(gòu)主管部門的職權(quán)和責(zé)任，規(guī)范海員在教育過(guò)程中應(yīng)當(dāng)掌握的實(shí)體權(quán)利義務(wù)，真正體現(xiàn)航海教育法治化。
3.2完善航海人才培養(yǎng)機(jī)制，改革航海法律教育模式和手段
1)在航海人才培養(yǎng)方面，首先要完善現(xiàn)有航海人才培養(yǎng)方案，將專業(yè)法律知識(shí)作為人才培養(yǎng)所必備的知識(shí)構(gòu)成，將培養(yǎng)具有法律責(zé)任感的專業(yè)人才作為人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要方面，以完善人才培養(yǎng)機(jī)制，使法律觀念和責(zé)任感真正內(nèi)化為海員自我約束，減少或杜絕在崗位工作中違法違規(guī)的情形以及航海事故的發(fā)生;2)在教育思想方面，要徹底改變以往對(duì)航海法律教育漠視忽略的態(tài)度，應(yīng)將其放在與專業(yè)知識(shí)同等重要地位，特別是對(duì)于專業(yè)法律知識(shí)，與船員的崗位工作息息相關(guān)，其重要性隨著船員職務(wù)級(jí)別的晉升在本職工作中將會(huì)更加明顯的體現(xiàn)出來(lái)，甚至相關(guān)法律事務(wù)工作將成為船員管理級(jí)一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容。因此，在教育思想方面要摒棄以往應(yīng)試教育思想，必須考慮到船員長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)的前瞻性;3)在教育內(nèi)容方面，要注重對(duì)船員法律教育的分層次培養(yǎng)，包括基礎(chǔ)法律教育和專業(yè)法律教育兩個(gè)方面。在大學(xué)生思想道德與法律基礎(chǔ)課程中要加強(qiáng)對(duì)航海中常見(jiàn)法律責(zé)任事故的講授分析，將船員職業(yè)道德與法律責(zé)任融合滲透，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的興趣和重視，為下一階段專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。在專業(yè)法律教育課程中，首先，要在現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上適當(dāng)增加課時(shí)，以保障有相對(duì)充足的課時(shí)完成大量航海法律知識(shí)授課;其次，在課程設(shè)置方面，要適當(dāng)增加專業(yè)法律知識(shí)課程，如海商法、船員法律、國(guó)際法、防污染法律、海事訴訟法等，以滿足船員工作中法律事務(wù)要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展的需要;4)在教育手段方面，要改變傳統(tǒng)的單向傳授知識(shí)的方式，教師要加強(qiáng)教學(xué)方法和手段改革，研究符合當(dāng)前學(xué)生特點(diǎn)和船員職業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)方法和手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體等高科技手段，引入案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、角色扮演、模擬法庭、觀看庭審和網(wǎng)絡(luò)直播、組織各種有益的法律活動(dòng)等，使航海法律教育更加直觀化、生動(dòng)化、貼近船員工作實(shí)際，使學(xué)生能夠真正感受法律知識(shí)的重要性，愛(ài)上法律課程，從而掌握相關(guān)法律知識(shí)，自覺(jué)遵守法律規(guī)定，樹(shù)立正確的法律觀以指導(dǎo)未來(lái)崗位工作。
3.3建立科學(xué)人才評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程考核和應(yīng)用能力考核
傳統(tǒng)的理論知識(shí)考試更多考核的是識(shí)記性內(nèi)容，無(wú)法考察學(xué)生的綜合運(yùn)用能力，這種考核方式已經(jīng)不適合當(dāng)前綜合素質(zhì)人才培養(yǎng)的要求。結(jié)合航海法律知識(shí)本身具有職業(yè)性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在考核中注重學(xué)生應(yīng)用能力的考察，建議采取過(guò)程考核的方式，重點(diǎn)考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力以及對(duì)具體案例的分析和解決能力，在考核素材上可以更多地選擇真實(shí)海事案例以及船員日常工作中的案例，貼近海員工作實(shí)際，更能夠考核出船員的真實(shí)能力，實(shí)現(xiàn)考核目的。3.4加強(qiáng)航海法律宣傳機(jī)制，強(qiáng)化船員法律責(zé)任意識(shí)和提升維權(quán)意識(shí)建立航海法律教育機(jī)制不能忽視法律宣傳的重要性，宣傳能夠促使法治觀念深入人心，潛移默化地起到教育作用。實(shí)現(xiàn)航海法治化不是一朝一夕就能完成的，在這一過(guò)程中加強(qiáng)航海法律宣傳不可或缺。宣傳的方法和途徑多種多樣，可以通過(guò)航海法律宣傳活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、推送專業(yè)網(wǎng)站信息等方式實(shí)現(xiàn)，特別是隨著科技手段和信息的現(xiàn)代化，各個(gè)海事法院官網(wǎng)以及其他專業(yè)海事網(wǎng)站已成為可以快速獲取法律信息的平臺(tái);另外，在國(guó)家提倡建立專業(yè)公眾平臺(tái)的政策下，法律宣傳變得更加方便快捷。學(xué)生通過(guò)多種多樣的途徑了解海事法律的相關(guān)信息，多學(xué)習(xí)多思考，可以逐漸豐富其法律知識(shí)，培養(yǎng)其法律責(zé)任意識(shí)和正確的維權(quán)意識(shí)。
4結(jié)束語(yǔ)
航海法治化的目標(biāo)為航海法律教育的開(kāi)展提供了依據(jù)，也提出了明確要求。在全面實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的治國(guó)方略和全面發(fā)展素質(zhì)教育的要求下，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前航海法律教育薄弱的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)深度挖掘這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，同時(shí)借鑒航海發(fā)達(dá)國(guó)家的成功教育經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，采取有針對(duì)性的方法和手段解決問(wèn)題，建立科學(xué)的航海法律教育機(jī)制，促進(jìn)航海教育改革，以保障航海強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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[6]新浪新聞中心.十九大報(bào)告全文.
中德道德和法律教育比較探析
自古以來(lái)，中國(guó)都十分重視道德和法律教育。德國(guó)是社會(huì)發(fā)展程度比較高的國(guó)家，其道德和法律教育也具有較高的水平，同時(shí)代表著先進(jìn)國(guó)家的道德和法律教育的方向。中德兩國(guó)有著不同的社會(huì)制度，不同的社會(huì)發(fā)展程度，不同的人文背景和文化積淀，但道德和法律教育作為人文學(xué)科中最為普及的一門課程，具有很高的可對(duì)比性。與此同時(shí)，研究中國(guó)和德國(guó)道德和法律教育的異同點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)道德和法律教育中的精華，可以完善我國(guó)的道德和法律教育體系，推動(dòng)我國(guó)道德和法律教育向更好的方向發(fā)展。
一、德國(guó)的道德和法律教育方法
每個(gè)國(guó)家的道德和法律教育或多或少都會(huì)受到社會(huì)變革的影響，德國(guó)發(fā)展到今天，也經(jīng)歷了一系列的社會(huì)變革，但其道德和法律教育卻始終保持著高度的統(tǒng)一。這也是德國(guó)能夠取得今天道德和法律教育成就的關(guān)鍵。
1.道德與法律課程改革
在信息大爆發(fā)的今天，道德和法律教育方法已經(jīng)從顯性轉(zhuǎn)為隱性，所以德國(guó)的道德與法律課程也越來(lái)越注意隱性化和生活化。課堂上，教師往往會(huì)利用多媒體手段，播放視頻、圖片、電影等生活化的場(chǎng)景，引發(fā)學(xué)生對(duì)某一話題進(jìn)行探討研究，學(xué)生通過(guò)探討形成自身的道德和法律認(rèn)知，此過(guò)程中教師不做過(guò)多的干預(yù)。同時(shí)，德國(guó)的道德與法律課程教材多淺顯易懂，以讓學(xué)生可以自由思考。
2.社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體發(fā)揮重大作用
在德國(guó)，從事道德法律教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體不計(jì)其數(shù)，對(duì)德國(guó)在校生的道德與法律教育起著至關(guān)重要的作用。他們會(huì)經(jīng)常組織在校生參加大型講座和公益性的社會(huì)活動(dòng)，在這些講座和公益活動(dòng)中滲透德育教育理念和基本法律常識(shí)。同時(shí)，德國(guó)的各類法律機(jī)構(gòu)也會(huì)利用講座和各種活動(dòng)進(jìn)行普法宣傳，提高學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。這些社會(huì)團(tuán)體和組織對(duì)德國(guó)的道德和法律教育起到了積極的作用。
3.注重理論和實(shí)際的相互結(jié)合
德國(guó)的道德與法律教育往往是從實(shí)際生活出發(fā)，教材設(shè)計(jì)具有啟發(fā)性，語(yǔ)言輕松，配圖易懂。教材中一般會(huì)羅列一個(gè)人從出生到死亡整個(gè)過(guò)程中，在各個(gè)階段所遇到的煩惱和痛苦，并對(duì)這些煩惱和痛苦的起因給予分析，但并不給出教條式的解決方法，諸如“我們要怎樣做”“我們一定要如何如何”，而是讓學(xué)生對(duì)即將面對(duì)的人生有所準(zhǔn)備，對(duì)即將面對(duì)的問(wèn)題形成自己的處理方式，從而引導(dǎo)學(xué)生形成完整的思維模式，完整的人格和正確的價(jià)值觀，提高學(xué)生的道德和法律水平。
4.學(xué)校與家庭相互結(jié)合，形成道德與法律教育合力
德國(guó)是個(gè)相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家，德國(guó)人民的基本價(jià)值理念是誠(chéng)實(shí)、忠誠(chéng)、秩序、規(guī)范、整潔。也正因如此，德國(guó)的機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、建筑行業(yè)、儀器制造業(yè)等才能一直保持在世界前列。因此，德國(guó)的父母在教育孩子時(shí)也是以這些基本價(jià)值理念為藍(lán)本，從小教育孩子遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守時(shí)、對(duì)工作一絲不茍、遵守秩序不插隊(duì)等，父母也會(huì)用自己的實(shí)際行動(dòng)去踐行這些良好的品質(zhì)。這種家庭教育無(wú)疑為學(xué)校的道德與法律教育奠定了良好的基礎(chǔ)，形成了教育合力。
二、中國(guó)的道德與法律教育方法
中國(guó)的道德與法律教育更注重灌輸式的教育方法，與德國(guó)的啟發(fā)式教學(xué)法有很大不同。
1.講授法和疏導(dǎo)法
講授法是我國(guó)道德與法律教育的主要方法，課堂上，由老師講解政治理論知識(shí)，法律常識(shí)等，告訴學(xué)生應(yīng)該如何解決遇到的問(wèn)題。當(dāng)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中遇到了具體的困難和煩惱，老師往往會(huì)采用疏導(dǎo)的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行循序漸進(jìn)的引導(dǎo)，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中幫助學(xué)生提高道德和法律水平。
2.比較認(rèn)知法
教師通過(guò)向?qū)W生展示新舊事物，好壞行為，引發(fā)學(xué)生的對(duì)比思考，在對(duì)比的過(guò)程中，教師注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，促使學(xué)生形成正確的人生觀和價(jià)值觀，提高學(xué)生的道德與法律水平。另外學(xué)生可以通過(guò)新舊事物的對(duì)比，在前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成新的道德與法律經(jīng)驗(yàn)，更快的豐富和提高自身的道德和法律水平。
3.榜樣教育法
這是我國(guó)運(yùn)用最多的也是效果最好的德育方法之一。比如我國(guó)每年都會(huì)有感動(dòng)中國(guó)人物評(píng)選，勞動(dòng)模范評(píng)選等，通過(guò)宣傳這些榜樣人物的事跡，引導(dǎo)學(xué)生以及全社會(huì)明確道德與法律前進(jìn)的方向。這些榜樣來(lái)自普通群眾，做的也都是普通群眾的工作，使普通人更加有動(dòng)力去向他們看齊，進(jìn)而提升大眾的道德和法律水平。
三、中德兩國(guó)在道德與法律教育上的比較
第一，兩國(guó)都重視實(shí)踐在教育中的作用。德國(guó)重視在實(shí)踐中引發(fā)學(xué)生的思考，而中國(guó)一直以來(lái)都以“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”為教育原則。兩國(guó)都是將社會(huì)實(shí)踐作為道德與法律教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二，在道德與法律教育的過(guò)程中，兩國(guó)都十分重視學(xué)校以外的教育力量的加入。德國(guó)十分注重家庭教育對(duì)學(xué)生道德認(rèn)知體系形成的重要作用。中國(guó)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要在道德與法律教育中，充分動(dòng)員家庭和社會(huì)共同參與，形成教育合力。第三，兩國(guó)道德與法律教育開(kāi)展方式不同。中國(guó)的道德和法律課程雖然是學(xué)生眾多課程中的一門，卻貫穿在學(xué)生從小到大的學(xué)校學(xué)習(xí)中，其地位不言而喻，其成績(jī)也對(duì)學(xué)生升學(xué)就業(yè)起著至關(guān)重要的作用。作為一門學(xué)科課程，教師多采用正面引導(dǎo)和說(shuō)教方式進(jìn)行。德國(guó)不專門開(kāi)設(shè)道德與法律課程，而是將道德和法律教育融入到其他學(xué)科和專業(yè)教學(xué)中，在其他學(xué)科教學(xué)中潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德和法律教育。第四，勞動(dòng)教育的地位不同。中國(guó)的升學(xué)壓力往往會(huì)使得父母更注重孩子的成績(jī)，成績(jī)好就是好孩子。為了成績(jī)好，許多父母都包辦了孩子除學(xué)習(xí)之外的一切事宜，孩子在家里沒(méi)有任何家務(wù)勞動(dòng)，甚至許多孩子成年之后也不明白家庭成員的責(zé)任和義務(wù)。德國(guó)的父母會(huì)讓孩子盡可能參與到家務(wù)勞動(dòng)中來(lái)，學(xué)校也會(huì)將孩子的家務(wù)勞動(dòng)表現(xiàn)作為成績(jī)考核的重要指標(biāo)。
四、現(xiàn)階段中國(guó)道德與法律教育存在的不足
一方面是教育方式不夠靈活。中國(guó)將道德與法律課程獨(dú)立為一門教學(xué)學(xué)科，成績(jī)便成了其最為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，教師為了提高成績(jī)往往采用說(shuō)教式的教學(xué)方法。這樣雖然能夠取得良好的教學(xué)效果，卻阻礙了學(xué)生將知識(shí)內(nèi)化為能力。另一方面是道德與法律教育與專業(yè)結(jié)合不夠緊密。中國(guó)的道德與法律的課程是自成一個(gè)體系的，與其他專業(yè)聯(lián)系不多。這樣雖然能在學(xué)科教學(xué)中得到較快進(jìn)步，但在專業(yè)學(xué)習(xí)中，學(xué)生的問(wèn)題就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。
五、德國(guó)的道德和法律教育給予我們的啟示
對(duì)比了中德兩國(guó)的道德和法律教育之后，可以看出我國(guó)的道德和法律教育還有許多欠缺的方面，因此，應(yīng)該吸取德國(guó)在道德與法律教育方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，探索和制定出更高水平的道德與法律教育方案。第一，動(dòng)員全社會(huì)參與到道德和法律教育中來(lái)。道德與法律教育是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，學(xué)生的道德與法律水平也不是一朝一夕就能提高的。要想達(dá)到良好的教育效果，除了學(xué)校教育要起到重要作用以外，教師更應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)各界力量參與到學(xué)生的道德與法律教育中來(lái)，尤其是要廉潔自律，為學(xué)生營(yíng)造良好的道德與法律教育氛圍，全社會(huì)要共同打造道德與法律教育的優(yōu)良環(huán)境，使學(xué)生在這種環(huán)境下接受熏陶和洗禮，自然而然地提高道德和法律水平。第二，重視家庭教育的作用。父母是孩子的第一任老師，家庭教育是孩子接受的第一次教育。中國(guó)父母要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，努力培養(yǎng)孩子健全的人格和獨(dú)立的思維，不能把孩子培養(yǎng)成讀書(shū)的機(jī)器和分?jǐn)?shù)的奴隸。有的家庭對(duì)孩子寵溺至極，到了需要孩子做出選擇的時(shí)候，卻反過(guò)頭來(lái)責(zé)備孩子沒(méi)有主見(jiàn)，缺乏鍛煉。有的家庭對(duì)孩子的教育不聞不問(wèn)，以各種借口推卸對(duì)孩子的教育責(zé)任。家庭教育要與學(xué)校教育和社會(huì)教育相結(jié)合，促使學(xué)生形成正確的人生觀和價(jià)值觀，將道德與法律教育成果最大化。第三，將道德與法律教育滲透到各個(gè)學(xué)科之中。在學(xué)校教育中，我國(guó)道德與法律教育模式與德國(guó)最顯著的差別就在于我國(guó)道德與法律教育是自成一個(gè)學(xué)科，自成一套體系。這樣的優(yōu)點(diǎn)在于可以將道德與法律課程更加系統(tǒng)化，使受教育者更加明白知識(shí)的縱向聯(lián)系。除了縱向聯(lián)系之外，教師也要注重知識(shí)橫向聯(lián)系的作用，即學(xué)科與學(xué)科之間的聯(lián)系，將道德與法律教育的內(nèi)容滲透到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生在其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中也能時(shí)刻感受到道德與法律方面的滋養(yǎng)。第四，勞動(dòng)教育是道德與法律教育的重要組成部分。一直以來(lái)，我國(guó)都提倡“德智體美勞”全面發(fā)展，但在長(zhǎng)時(shí)間的教育實(shí)踐中，我國(guó)形成了一種“重智育，輕其他”的教育氛圍，使得中國(guó)學(xué)生往往理論知識(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)大，實(shí)踐能力薄弱。其實(shí)，勞動(dòng)教育是“育人”的重要環(huán)節(jié)，已知的許多理論知識(shí)都是通過(guò)大量的實(shí)踐總結(jié)和發(fā)展而來(lái)的，其真實(shí)性也必將受到實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，教師更應(yīng)該讓學(xué)生參與到這一過(guò)程當(dāng)中，而不是將結(jié)果直接灌輸?shù)剿麄兊拇竽X里。在學(xué)校教育中，教育者要在理論教育的同時(shí)多給學(xué)生提供觀摩、實(shí)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谧叱鲂@之前就有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。第五，加大道德與法律教育的研究投入，創(chuàng)建符合時(shí)代要求的教育體系。任何事物的發(fā)展都要符合時(shí)代的要求，道德與法律教育同樣也要符合時(shí)代發(fā)展的需要。我國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，有著五千多年的悠久歷史和燦爛的文化，也形成了我國(guó)特有的道德與法律教育標(biāo)準(zhǔn)，這其中的精華，教師應(yīng)該繼承并發(fā)揚(yáng)光大。隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新思想、新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，教師也應(yīng)該將這些新觀點(diǎn)，新思想與我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)進(jìn)行融合，不斷豐富、完善、發(fā)展我國(guó)道德與法律教育的內(nèi)涵。在這一過(guò)程中，教師也應(yīng)該借鑒德國(guó)的方式，加大對(duì)道德與法律教育的研究投入，創(chuàng)造出一套行之有效的，更適合現(xiàn)階段學(xué)生心理特點(diǎn)的教育方法，更好地為新時(shí)期社會(huì)主義道德體系的構(gòu)建服務(wù)。
作者：符博 單位：唐山勞動(dòng)技師學(xué)院
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