公益法律服務(wù)的論文

　　法律服務(wù)在現(xiàn)代生活中具有很重要的作用,隨著社會(huì)的發(fā)展,法律法規(guī)日益增多,越來越多的社會(huì)關(guān)系被放置于法律調(diào)整的范圍之下。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公益法律服務(wù)的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公益法律服務(wù)的論文篇1

　　淺論全球化背景下的公益法律服務(wù)

　　摘 要 在全球化背景下，中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心，以大學(xué)為依托，以國際、國家和區(qū)域及個(gè)人對(duì)環(huán)境法律理論和法律實(shí)務(wù)知識(shí)的需求為基礎(chǔ)的大學(xué)公益法律服務(wù)模式，在推動(dòng)公益法律服務(wù)國際化和專業(yè)化、豐富環(huán)境立法理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)中國環(huán)境法治進(jìn)程等方面發(fā)揮著積極的作用，將成為中國公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　關(guān)鍵詞 污染受害者 大學(xué) 公益法律服務(wù)

　　在全球化背景下，公益法律服務(wù)向國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和多元化發(fā)展，環(huán)境公益法律服務(wù)成為了公益法律服務(wù)的重要方面。為了適應(yīng)公益法律服務(wù)全球化發(fā)展，滿足社會(huì)大眾對(duì)公益法律服務(wù)的需求，推進(jìn)中國法治進(jìn)程，大學(xué)公益法律服務(wù)組織――污染受害者法律幫助中心(以下簡稱CLAPV)以中國政法大學(xué)為依托，以中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所為支點(diǎn)和該所教師為核心成員，以其他高校和研究機(jī)構(gòu)熱衷于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的法律和技術(shù)專家、學(xué)者、律師和研究生為兼職成員，以需要幫助的污染受害者為法律援助對(duì)象，以為立法機(jī)關(guān)環(huán)境立法提供建議，為政府環(huán)境執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)環(huán)境司法提供環(huán)境法律培訓(xùn)和指導(dǎo)，為其他國家的律師、政府部門、學(xué)習(xí)和研究人員提供研究中國環(huán)境法和學(xué)習(xí)中國環(huán)境法援理念的平臺(tái)，為國內(nèi)外NGOs提供環(huán)境法律運(yùn)用能力和技巧提升的幫助等全球化服務(wù)為內(nèi)容，以滿足國際、國家和區(qū)域及個(gè)人對(duì)環(huán)境法律理論和法律實(shí)務(wù)知識(shí)的需求為基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境公益法律服務(wù)進(jìn)行了有益的探索，成為了中國在全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　一、 全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，環(huán)境公益法律服務(wù)成為公益法律服務(wù)發(fā)展的重要方面;同時(shí)基于環(huán)境的整體性和互相依存性，環(huán)境問題既是國內(nèi)問題也是國際問題。很多國家為了追求經(jīng)濟(jì)快速增長而大力發(fā)展重工業(yè)，粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致國內(nèi)嚴(yán)重的大氣、水、土壤等環(huán)境污染和生態(tài)破壞;伴隨污染物在大氣中的擴(kuò)散和國際水道的流動(dòng)，國內(nèi)環(huán)境問題演變?yōu)槿驓夂蜃兣?、臭氧層破壞、海洋污染等國際環(huán)境問題，受環(huán)境污染損害的地區(qū)和居民在全球范圍內(nèi)廣泛分布，因而對(duì)公益法律服務(wù)提出了更大的需求。在全球化背景下，公益法律服務(wù)發(fā)展表現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化等特點(diǎn)。

　　首先，公益法律服務(wù)國際化，開展國際公益法律服務(wù)交流和磋商，學(xué)習(xí)和借鑒國外公益法律服務(wù)的理念和法律技術(shù)，開展國際性項(xiàng)目合作，提升各國公益法律服務(wù)的水平。

　　其次，公益法律服務(wù)專業(yè)化，不僅要求建立專業(yè)化的公益法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，還要求公益法律服務(wù)人員具備專業(yè)的法律知識(shí)、法律技術(shù)和法律實(shí)務(wù)操作能力，尤其高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)者和教師能夠?yàn)楣娣煞?wù)提供專業(yè)的法律指導(dǎo)，將成為公益法律服務(wù)的重要力量。再次，公益法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。公益法律服務(wù)方式不再僅是面對(duì)面的法律咨詢服務(wù)，需要借助發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)媒介來促進(jìn)公益法律服務(wù)方式的多元化。

　　最后，公益法律服務(wù)內(nèi)容多元化。公益法律服務(wù)內(nèi)容不能僅局限于對(duì)弱勢群體的無償法律援助，還要積極為律師、法官、檢察官等法律工作人員提供公益性法律培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行普法宣傳，為國家立法提供有價(jià)值的建議和意見。環(huán)境公益法律服務(wù)不僅具有公益法律服務(wù)發(fā)展的共性特征，還因環(huán)境問題的特殊性而具有個(gè)性特征。

　　中國作為發(fā)展中國家，人口眾多、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、科學(xué)技術(shù)水平低和以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)達(dá)國家工業(yè)轉(zhuǎn)移等原因造成中國嚴(yán)重而廣泛的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題;加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不同，參與環(huán)境執(zhí)法的體系和人員參差不齊，法官、檢察官等環(huán)境司法人員對(duì)環(huán)境法律的研習(xí)、運(yùn)用水平高低不同，環(huán)保NGOs和律師的環(huán)境訴訟技術(shù)、環(huán)境法運(yùn)用能力還不高，公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄和環(huán)境維權(quán)能力差，導(dǎo)致很多地區(qū)、機(jī)構(gòu)和公民對(duì)環(huán)境公益法律服務(wù)產(chǎn)生了巨大需求。CLAPV正是在全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展和開展國際環(huán)境合作、中國環(huán)境問題嚴(yán)峻化和社會(huì)對(duì)環(huán)境公益法律服務(wù)巨大需求的現(xiàn)實(shí)情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，同時(shí)又作用于公益法律服務(wù)的發(fā)展。

　　二、 CLAPV對(duì)公益法律服務(wù)的有益探索

　　CLAPV，又稱中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心，是以中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所為依托，以王燦發(fā)教授為代表的中國政法大學(xué)從事環(huán)境資源法研究和教學(xué)的教授、副教授為核心志愿者，聯(lián)合北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等多所高校和研究機(jī)構(gòu)熱心環(huán)境保護(hù)事業(yè)的法律和技術(shù)專家、學(xué)者、律師和研究生兼職組成的，經(jīng)中國政法大學(xué)批準(zhǔn)，由司法部備案并從事環(huán)境資源法研究的中國政法大學(xué)非在編科研機(jī)構(gòu)，同時(shí)是自籌資金為社會(huì)提供環(huán)境法律服務(wù)的民間環(huán)境保護(hù)團(tuán)體。在環(huán)境問題全球化、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)峻化、環(huán)境法治大力開展的背景下，為了幫助因環(huán)境污染而受害的群眾維護(hù)自身的合法權(quán)益，為中國環(huán)境法治提供理論和實(shí)踐知識(shí)，促進(jìn)中國公益法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，CLAPV對(duì)環(huán)境公益法律服務(wù)進(jìn)行了有益的探索，為中國環(huán)境法治作出了巨大的貢獻(xiàn)，證實(shí)了以大學(xué)為依托、以大學(xué)教師為核心成員，以國家對(duì)法律理論和實(shí)務(wù)知識(shí)的需求為基礎(chǔ)的大學(xué)公益法律服務(wù)模式在促進(jìn)公益法律服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要作用，是推動(dòng)中國公益法律服務(wù)發(fā)展的有生力量。

　　首先，CLAPV是專業(yè)的大學(xué)公益法律服務(wù)組織，具備專業(yè)的環(huán)境法律工作人員。具體包括中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所的教授、副教授，其他高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的法律專家和學(xué)者，國外、國內(nèi)及臺(tái)灣地區(qū)的公益律師，高校研究生志愿者等。

　　其次，CLAPV推進(jìn)公益法律服務(wù)國際化。

　　第一，搭建平臺(tái)，提供國內(nèi)外法律交流渠道。自CLAPV成立以來，加拿大吉爾大學(xué)代表團(tuán)、美國律師協(xié)會(huì)代表團(tuán)、歐洲法律學(xué)生協(xié)會(huì)、日本立命館大學(xué)、新西蘭坎特伯雷大學(xué)學(xué)生等組織和學(xué)者相繼來訪，同時(shí)，CLAPV主要成員也多次受邀到美國、加拿大、韓國、柬埔寨等國家走訪和交流。

　　第二，建立法律研究和服務(wù)的國際合作。參加或聯(lián)合開展了中美環(huán)境犯罪懲治與環(huán)境公益訴訟、環(huán)境糾紛處理中日國際研討會(huì)、環(huán)境損害賠償立法國際研討會(huì)等學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)，并且CLAPV建立起了與美國俄勒岡大學(xué)、佛蒙特法學(xué)院等大學(xué)以及福特基金會(huì)、亞洲基金會(huì)等國外機(jī)構(gòu)之間的合作項(xiàng)目，以及與美國自然資源保護(hù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)簽署環(huán)境公益見習(xí)律師培養(yǎng)項(xiàng)目等有關(guān)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目合作協(xié)議，共同致力于環(huán)境保護(hù)法治研究?？傊珻LAPV通過與國外經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研究和項(xiàng)目合作，了解了國外先進(jìn)的環(huán)境法治理念和法律技術(shù)，宣傳了中國的環(huán)境保護(hù)法律，提升了CLAPV在世界范圍內(nèi)的知名度，推動(dòng)了CLAPV環(huán)境法援理念走出了國境，順應(yīng)并促進(jìn)了公益法律服務(wù)的全球化。

　　除此之外，CLAPV主任王燦發(fā)教授相繼獲得“日經(jīng)亞洲獎(jiǎng)”、“亞洲的諾貝爾獎(jiǎng)”拉蒙?麥格賽賽獎(jiǎng)等國際獎(jiǎng)項(xiàng)，CLAPV相繼獲得“亞太地區(qū)環(huán)境與發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐活動(dòng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)”、“福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)環(huán)境教育獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”和“福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)傳播獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，其對(duì)環(huán)境公益法律服務(wù)的巨大貢獻(xiàn)得到了國際社會(huì)的認(rèn)可和資金支持，也彌補(bǔ)了我國環(huán)境公益法律服務(wù)組織資金不足的弊端。

　　再次，CLAPV推進(jìn)了公益法律服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)公益法律服務(wù)方式的多元化。CLAPV不僅采用免費(fèi)電話法律咨詢和面對(duì)面的法律咨詢方式，還積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體技術(shù)推動(dòng)公益法律服務(wù)，如CLAPV官網(wǎng)咨詢和指導(dǎo)平臺(tái)、CLAPV微博、電子郵箱、微信公眾平臺(tái)等新興網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行環(huán)境法律宣傳，為污染受害者提供法律咨詢意見。特別是為了提升環(huán)境NGOs運(yùn)用法律手段能力，解決有訴訟意愿的環(huán)境NGOs缺乏專業(yè)律師的現(xiàn)實(shí)問題，提升環(huán)境公益志愿律師的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平，探討新環(huán)境法實(shí)施后的問題，探索更加高效地解決環(huán)境糾紛的途徑，促進(jìn)環(huán)境公益志愿律師與環(huán)境NGOs聯(lián)合行動(dòng)，CLAPV正在全國范圍內(nèi)推動(dòng)建立公益律師與NGOs網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)信息和資源共享，整合在環(huán)境維權(quán)鏈條上的政府、公益組織、學(xué)者、公益律師、環(huán)保技術(shù)人員，聯(lián)合起環(huán)境維權(quán)領(lǐng)域的各種力量，推動(dòng)環(huán)境公益法律援助網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)。

　　最后，CLAPV實(shí)現(xiàn)了公益法律服務(wù)內(nèi)容的廣泛性，拓寬了公益法律服務(wù)領(lǐng)域。

　　第一，CLAPV不僅為處于弱勢并需要幫助的污染受害者提供公益法律援助，自1999年11月至2014年12月，已答詢13582個(gè)法律咨詢電話，接待892名來訪人，回復(fù)576封法律咨詢來信，為244起案件提供法律幫助①;還積極為環(huán)境公益訴訟案件提供公益法律支持和代理服務(wù)，如全國首起環(huán)保NGO組織提起的環(huán)境公益訴訟――自然之友、重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)和曲靖市環(huán)保局訴云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司和陸良和平科技有限公司案②，“2013年中國十大公益訴訟”――北京市豐臺(tái)區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴福建省林業(yè)廳向歸真堂“活熊取膽”違法頒發(fā)許可證案③，“2014年中國十大公益訴訟”――福建閩侯“環(huán)境難民”集團(tuán)訴訟案④，新環(huán)保法生效后的第一起環(huán)境公益訴訟――福建綠家園和自然之友訴福建南平案等環(huán)境公益訴訟⑤。

　　第二，CLAPV聯(lián)合國家法官學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)專業(yè)委員會(huì)對(duì)法官、檢察官和環(huán)保部門工作人員進(jìn)行環(huán)境法律運(yùn)用公益培訓(xùn)，如中國西部環(huán)境司法和環(huán)境維權(quán)能力建設(shè)項(xiàng)目――法官檢察官環(huán)境法律實(shí)務(wù)研習(xí)班，自2001年開始，共培訓(xùn)491名法官和131名環(huán)保官員⑥，幫助他們提高在司法和環(huán)境管理實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境法律的能力。

　　第三，CLAPV對(duì)律師和環(huán)保NGOs進(jìn)行環(huán)境法律運(yùn)用和技巧公益培訓(xùn)，如中國環(huán)境NGOs環(huán)境法運(yùn)用能力建設(shè)公益培訓(xùn)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》能力培訓(xùn)班等，并建立全國性的環(huán)境律師網(wǎng)絡(luò)和公開出版發(fā)行《日本環(huán)境訴訟典型案例與評(píng)析》、《中國環(huán)境訴訟典型案例與評(píng)析》(律師版)。截止2015年1月，CLAPV已開展16期環(huán)境法律實(shí)務(wù)研習(xí)班或公益培訓(xùn)，共培訓(xùn)542名律師和50余環(huán)保NGOs⑦，提升律師、環(huán)保NGOs進(jìn)行環(huán)境維權(quán)或訴訟的能力和技巧，幫助他們更好地運(yùn)用新環(huán)境保護(hù)法。第四，CLAPV開展法律研究，參與國家立法，為環(huán)境立法提供意見或建議。

　　自CLAPV成立以來，曾參與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《自然保護(hù)區(qū)法》、《轉(zhuǎn)基因生物安全法》、《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《公眾參與環(huán)境保護(hù)辦法》等多部法律、法規(guī)和規(guī)章的起草，推動(dòng)了新環(huán)境法律制度的建立。第五，CLAPV組織開展公益環(huán)境法律宣傳和全國性的環(huán)境維權(quán)流動(dòng)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，并向社會(huì)公眾免費(fèi)發(fā)送《公民環(huán)境維權(quán)手冊(cè)》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)公眾實(shí)用指南》等書籍，系統(tǒng)提升公眾環(huán)境維權(quán)的意識(shí)和能力。第六，CLAPV為在校學(xué)生搭建實(shí)習(xí)的平臺(tái)，為法學(xué)教育和人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。具體包括：1.CLAPV為本校本科生搭建法律實(shí)踐平臺(tái)，其與中國政法大學(xué)環(huán)境法律診所實(shí)踐課程進(jìn)行合作，截止2015年7月已進(jìn)行21期，共培養(yǎng)診所學(xué)生630余人;在診所教師和中心律師共同指導(dǎo)下學(xué)生辦理真實(shí)環(huán)境侵權(quán)案件，極大地提升了診所學(xué)生的法律實(shí)踐能力;2.接受美國哈佛大學(xué)、美國伯克利大學(xué)、美國佩斯大學(xué)法學(xué)院等大學(xué)的留學(xué)生和清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)其他學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)，由CLAPV律師對(duì)他們進(jìn)行法律運(yùn)用和案件訴訟代理指導(dǎo)，為他們提供良好的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。

　　三、大學(xué)公益法律服務(wù)模式是全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向

　　大學(xué)公益法律服務(wù)模式，集聚大學(xué)的智慧與力量，具有其他NGOs所不具備的專業(yè)人才和科學(xué)研究優(yōu)勢，能夠在法學(xué)理論研究的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國公益法的進(jìn)步，能夠幫助非專業(yè)性的NGOs和公益律師提升運(yùn)用公益法律的能力和技巧，能夠通過學(xué)術(shù)交流將我國的公益法律服務(wù)理念傳播國外同時(shí)借鑒國外先進(jìn)的法援理念與技術(shù)，促進(jìn)我國公益法律服務(wù)向更專業(yè)的深層次發(fā)展。其中，CLAPV作為大學(xué)公益法律服務(wù)模式的代表，對(duì)公益法律服務(wù)的積極探索極大地推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了中國公益法律服務(wù)的國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化，滿足了全球化下環(huán)境公益法律服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，揭示并證明了以大學(xué)為依托、以大學(xué)教師和學(xué)者為核心成員、以國家對(duì)法律理論和實(shí)務(wù)知識(shí)的需求為基礎(chǔ)的大學(xué)公益法律服務(wù)模式將是全球化背景下我國公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　綜上所述，在全球化背景下，以CLAPV為實(shí)踐性范例，以大學(xué)為依托、以大學(xué)教師和學(xué)者為核心成員、以國際、國家、區(qū)域和個(gè)人對(duì)法律理論和實(shí)務(wù)知識(shí)的需求為基礎(chǔ)的大學(xué)公益法律服務(wù)模式將會(huì)推動(dòng)我國公益法律服務(wù)順應(yīng)國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和多元化的發(fā)展趨勢，促進(jìn)中國公益法制建設(shè)的進(jìn)步，將會(huì)成為我國公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　注釋：

　?、佗蔻邤?shù)據(jù)來源：在中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心調(diào)研所得。

　?、谖抑行闹С值娜珖灼鸩莞h(huán)保NGO組織提起的公益訴訟獲法院立案.污染受害者法律幫助中心網(wǎng)站。

　?、?013年中國十大公益訴訟評(píng)選與公益訴訟發(fā)展研討會(huì).中國公益訴訟網(wǎng).

　?、馨咐▽W(xué)研究會(huì)評(píng)出“2014年十大公益訴訟”.中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng).

　?、菪颅h(huán)保法實(shí)施后首起環(huán)境公益訴訟案立案.載于環(huán)球網(wǎng)(國內(nèi)新聞).

　　參考文獻(xiàn)：

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