經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象論文
經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象論文
經(jīng)濟(jì)法是為經(jīng)濟(jì)所指定的一系列法律,意在對(duì)經(jīng)濟(jì)上存在的問(wèn)題和使用作出合理的規(guī)范與解決方案,保護(hù)民眾和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與運(yùn)行。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象論文篇1
試論我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象
摘要 我國(guó)處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,必須確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ)。在當(dāng)前的形勢(shì)下,必須把國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系、社會(huì)公用關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展關(guān)系納入到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇中來(lái),成為其具體內(nèi)容,才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整對(duì)象 具體內(nèi)容
一、確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的原因
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是保障經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用的必然要求,也是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ),更重要的是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律健全的重要步驟。同時(shí),明確經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,下面具體說(shuō)明:
首先,確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,是明確經(jīng)濟(jì)法定義的前提與基礎(chǔ)。我們都知道,一部法律要想在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中起到預(yù)想的作用,達(dá)到預(yù)設(shè)的目的,必須有一個(gè)明確的定義,也就是說(shuō)有明確的內(nèi)涵和外延,如果達(dá)不到此標(biāo)準(zhǔn),該法律就不成法律,更不用說(shuō)其效力大小了。調(diào)整對(duì)象,顧名思義就是某一法律所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的總和,當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)法中也不例外,它也是經(jīng)濟(jì)法的重要而不可或缺的內(nèi)容,因此要想有一個(gè)全面而具體、正確的經(jīng)濟(jì)法定義,必須明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,這也是民法等其他法律給我們的啟示。只因?yàn)樵趯?shí)際的操作過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有如此重要的地位,因此學(xué)術(shù)界對(duì)其進(jìn)行了多方面的研究和分析,但結(jié)果是每一個(gè)研究都有自己的觀(guān)點(diǎn),調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容也不盡相同,各有說(shuō)辭,這種現(xiàn)象一方面反映出該問(wèn)題的重要,以及我國(guó)學(xué)術(shù)界的活躍程度,但另一方面也不免造成了研究的混亂與模糊不清,甚至對(duì)初學(xué)者有誤導(dǎo)作用。
其次,確立經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有重大的實(shí)際意義。我們應(yīng)該明確一點(diǎn),研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是為了解決法律對(duì)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系如何進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題,那么,明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,就能夠明確被調(diào)整者自身內(nèi)在的規(guī)律對(duì)法律的要求,也就是說(shuō)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律對(duì)法律的要求,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的需求,這樣一方面可以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序,也可以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展;另一方面也可以彌補(bǔ)其他法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中無(wú)法保障的部分,這就在一定程度上能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,也有利于行政部門(mén)按照法律行政,健全法律模式,真正發(fā)揮法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的效力與作用。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容
學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容,有多方面的闡釋與論述,其中既有相同的成分,也有意見(jiàn)相左的部分,如劉隆亨先生認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,和各種經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”�P,王春法則認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間,以及國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間關(guān)系的綜合立法”�Q,同時(shí),江平與陶和謙認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的不是一般約經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)領(lǐng)域中的商品關(guān)系”�R,楊紫煊認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法不僅調(diào)整社會(huì)主義組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且調(diào)整社會(huì)主義組織與公民、公民與公民之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;不僅調(diào)整人們?cè)谥苯由a(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且調(diào)整人們?cè)诜峙?、交換、消費(fèi)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;不僅調(diào)整橫的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且調(diào)整縱的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一句話(huà),綜合地調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”�S當(dāng)然還有很多其他的觀(guān)點(diǎn),在此就不一一列舉,通過(guò)對(duì)以上諸位學(xué)者觀(guān)點(diǎn)的取長(zhǎng)補(bǔ)短,經(jīng)過(guò)深入分析,筆者認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容應(yīng)該包括宏觀(guān)調(diào)控等以下幾個(gè)方面:
(一)宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有“有形的手”和“無(wú)形的手”深入配合,即國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,才能真正保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自身的弱點(diǎn)與不足,概括起來(lái)講就是自發(fā)性、盲目性以及滯后性,因此在遇到市場(chǎng)大的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大的調(diào)整等一些僅僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法真正發(fā)揮效應(yīng)的情況下,只有國(guó)家出面從宏觀(guān)上進(jìn)行把握和調(diào)控,才能彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,從而制止“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象,從這個(gè)意義上講,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控體系是很有必要的。
其中,宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多方面環(huán)節(jié)交織的混合關(guān)系,其出發(fā)點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全局與社會(huì)公共利益,宏觀(guān)調(diào)控的主要任務(wù)是要保持經(jīng)濟(jì)的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家干預(yù),這種干預(yù)對(duì)資源的配置具有直接的影響。其內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)管理、市場(chǎng)投資、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、財(cái)政金融等多方面的內(nèi)容,可以看出幾乎涵蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在宏觀(guān)上的方方面面。
因此,把國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求,國(guó)家充分發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用的題中之義,是無(wú)可爭(zhēng)議的,同時(shí),國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法有相同的價(jià)值目標(biāo),那就是資源的優(yōu)化配置,這也是把前者列為后者的調(diào)整對(duì)象內(nèi)容的重要原因。另外,國(guó)家進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的手段與經(jīng)濟(jì)法也有相通性,一般來(lái)講,國(guó)家進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控是需要法律支撐的,比如貨幣管理法、銀行法、財(cái)政法、信貸法、稅法等,其實(shí)這些法律、法規(guī)都是具體的經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,是其重要的組成部分。
(二)市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系
市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要內(nèi)容之一,它是商業(yè)主管部門(mén)與商品經(jīng)濟(jì)參與者之間的管理與被管理的關(guān)系,管理的對(duì)象包括商品的生產(chǎn)者、商品的經(jīng)營(yíng)者和商品的消費(fèi)者,打擊他們中生產(chǎn)者的假冒偽劣、以次充好等行為,同時(shí),限制商品經(jīng)營(yíng)者的破壞市場(chǎng)秩序、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不法手段,還要保障商品消費(fèi)者的合法權(quán)益,禁止不公平、不公正待遇,進(jìn)而為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序,保證我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展。事實(shí)上,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,依然存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)等阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)象,這樣勢(shì)必導(dǎo)致資源配置的失效,造成資源的極大浪費(fèi),不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基于上述現(xiàn)象,要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者的關(guān)系,真正保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,必須建立公正、有序的市場(chǎng)法律環(huán)境,這就要求政府的相關(guān)部門(mén)必須置身其中,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,彌補(bǔ)其缺陷,法律手段是完成該項(xiàng)任務(wù)的重要方式,一方面制定法律規(guī)范市場(chǎng)行為,另一方面利用法律懲治不法行為,經(jīng)濟(jì)法就是能夠完成完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的法律。很多人擔(dān)心民商法已經(jīng)存在,而且在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著日益重要的作用,如果把市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系納入到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇之中,就會(huì)導(dǎo)致兩者的沖突。事實(shí)上,這種現(xiàn)象是不用擔(dān)心的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法和民商法都屬于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為的法律,兩者從本質(zhì)上講是一致的,只是分工有所不同,即使有重復(fù)的部分,但本質(zhì)精神都有利于解決矛盾,可以說(shuō),兩者都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航者。
(三)社會(huì)公用關(guān)系
市場(chǎng)調(diào)節(jié)是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段,但是對(duì)于社會(huì)公用品,比如公共設(shè)施中的公共廁所、公園健身器材等,是社會(huì)人公用的,它們?cè)谏鐣?huì)流通中不符合一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失效。這也是不難理解的,在社會(huì)整體素質(zhì)還沒(méi)有達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨戎?,就?huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象:諸多的社會(huì)人只想享用公用品的使用價(jià)值,但是不愿意為此付出一定的費(fèi)用,如果大部分人都是此種心理,那么社會(huì)公用品的提供者不但不會(huì)有收益,甚至連最基本的成本都無(wú)法收回,國(guó)家必須為此中的缺失買(mǎi)單,這是一種現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象是諸多公用品,如風(fēng)險(xiǎn)大、投資高、利潤(rùn)低的產(chǎn)品,私人是沒(méi)有能力進(jìn)行生產(chǎn)和買(mǎi)賣(mài)的,而且他們也不愿意進(jìn)行投資,此種情況下,只能靠國(guó)家來(lái)生產(chǎn),并提供消費(fèi)國(guó)家的干預(yù)尤為重要。
上述各種情況,都體現(xiàn)出在社會(huì)公共關(guān)系中,國(guó)家的干預(yù)是必要的手段,在國(guó)家的干預(yù)過(guò)程中,必須有一定的法律依據(jù),水利電力法、公用事業(yè)法、國(guó)有資產(chǎn)投資法、國(guó)有資產(chǎn)管理法就是此類(lèi)法律的重要代表,它們也都是經(jīng)濟(jì)法的范疇。國(guó)家只有充分利用經(jīng)濟(jì)法的保障作用,對(duì)國(guó)家投資的企業(yè)進(jìn)行管理,對(duì)私人投資的企業(yè)進(jìn)行有序的引導(dǎo),只有這樣才能保障國(guó)計(jì)民生,也才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,因此,社會(huì)公共關(guān)系也是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體內(nèi)容。
(四)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系
可持續(xù)發(fā)展關(guān)系也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的主要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,一系列的社會(huì)矛盾也日益凸顯出來(lái),資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、人口的膨脹、環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞等都是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所付出的代價(jià),也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)這樣的問(wèn)題,國(guó)家也制定了一系列的法律、法規(guī)來(lái)禁止,甚至是懲治這樣的行為,如礦藏資源開(kāi)采法、環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)植物保護(hù)法、自然資源保護(hù)法等,但是此種現(xiàn)象還是還有發(fā)生,可見(jiàn),這些法律中也有不法分子可以鉆的空子,法律的不健全性表現(xiàn)出來(lái)。這主要是因?yàn)槟切┳璧K社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象,是由經(jīng)濟(jì)原因造成的。
有些人認(rèn)為環(huán)境法就是協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的重要法律,但是該法律局限于環(huán)境方面的因素,而經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的深層關(guān)系,如何協(xié)調(diào)才能真正促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,這必然還需要經(jīng)濟(jì)法的參與和規(guī)范,這樣才能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)來(lái),也才能保持經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。因此,在我國(guó)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,把可持續(xù)發(fā)展關(guān)系納入到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇中具有現(xiàn)實(shí)意義。
總之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,這是現(xiàn)實(shí)的需要,也是促進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)的需要,更是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的需要。在社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的今天,我們必須打破傳統(tǒng)的法制觀(guān)念,根據(jù)新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,調(diào)整研究范式,經(jīng)過(guò)借鑒前人的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,要建立和完善經(jīng)濟(jì)法的體系,滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,必須把國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)管理與規(guī)制關(guān)系、社會(huì)公用關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展關(guān)系納入到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范疇中來(lái),成為其具體內(nèi)容,這是我們當(dāng)前必須解決的問(wèn)題,也是社會(huì)主義建設(shè)的參加者必須遵循的準(zhǔn)則。
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