中南大學科技論文的格式(2)
科技論文范文
淺談科技管理體制問題及改善對策
一、引言
當前，我國各個科技管理部門的工作重點仍然停留在對待具體的項目和研究團隊管理等方面，可以說我國目前的科技管理范圍過于寬泛，科技管理工作的內容過于細致，科技管理的制度過于教條，這一系列的問題或弊端都為高等院校、科研機構以及企業(yè)的自主創(chuàng)新造成了很大的阻礙。
隨著我國的科技水平不斷的提高，我國的科技管理水平也有了較大幅度的提升，但是，我國的科技發(fā)展水平與國際先進的科技管理水平相比，仍然存在著一定的差距。由于受到傳統(tǒng)觀念和體制的長期束縛，我國科技管理工作受到了來自各個方面、各個層次的不同約束和牽制，最終導致我國的科技管理體制存在著各種各樣的復雜問題。
二、改善科技管理體制問題的重要意義
科技管理主要是運用一定的管理方法和理念，對相關科技項目所進行的組織、控制等一系列的工作，它是管理人員對各方面的資源進行優(yōu)化整合和有效利用的重要途徑，其最終目的在于達到科技項目本身的預期目標?？萍脊芾淼暮门c壞將直接關系到相關的科技政策能否得到認真、有效、正確地貫徹和實施，同時還會影響到能否充分挖掘和發(fā)揮出各個科研機構以及科研隊伍的潛力，以及相應的科技規(guī)劃能否順利實施。
改善科技管理體制問題的意義在于，為了能夠使得科技管理制度能夠更加規(guī)范化、制度化，同時對我國之前出臺的相關規(guī)定和辦法進行必要的補充和完善。進一步說，這些辦法和規(guī)定的出臺都是為了能夠促進我國科技管理水平的提高，為我國的整體科研事業(yè)更快更好地進行下去提供良好的環(huán)境。
三、我國科技管理體制上存在的主要問題
總的來看，當前我國在科技生產關系與科技生產力發(fā)展之間存在著比較嚴重的矛盾和問題，這些矛盾和問題歸根結底是科技管理體制的矛盾和問題。在這里，筆者對我國科技管理體制的現(xiàn)狀進行分析和概括：
(一)科技管理部門片面地重視立項，而忽視了科技管理的過程。
長期以來，我國的科技管理工作受到傳統(tǒng)觀念和陳舊制度的影響，其管理模式依然沿襲傳統(tǒng)保守的計劃經濟時期的管理模式，已經很不適應當前科學技術的發(fā)展和科技工作的要求。各科技管理部門仍然將管理工作的重點放在具體的項目和研究團隊管理方面，管理的范圍過于寬泛、工作過細，而且制度死板，這些都為科研機構的自主創(chuàng)新造成了很大的障礙。同時，由于各種因素的影響，當前存在著一些科研組織和科技管理部門之間的信息不對稱問題，這就導致一些政府職員不能夠針對社會組織的情況來進行客觀、真實的全面調查。另外還有少數(shù)社會科研組織會利用這種信息的不對稱性，在對外提供信息的時候有選擇性地提供一些對自己有利的信息，而掩蓋了自身存在的問題和弊端，造成信息的不真實性，這些機構或者企業(yè)往往通過該種不良方式爭取資金上和政策上的支持。因此，科技管理部門對經費使用的監(jiān)管還存在許多的不足之處，或者說科技管理部門的科研經費管理存在著盲目性，必須做到有效改善，才能讓科研經費有的放矢。
(二)科技管理不能夠滿足當前社會市場對科技生產力的真實需求。
二十世紀七十年代末期至八十年代初期，我國引進了市場經濟體制。但是，我國科技管理體制的改革卻沒有及時跟上市場經濟改革的時代步伐?？萍假Y源的優(yōu)化配置，需要充分依靠市場經濟機制的指導性、規(guī)范性、激勵性作用，而我國的科技項目在設置過程中始終沒有出現(xiàn)市場經濟體制的上述作用和價值，因此科技管理的最終結果是導致了很多科研項目在開發(fā)初衷與成果應用上普遍存在分歧，同時也導致了科技管理體制無法與現(xiàn)有市場經濟體制相適應的不良后果。例如，現(xiàn)在國內有很多科技成果，設計上固然完美無缺，理論上也很有說服力，但就是無法應用到生產中去，或者說很難在實際生產中得到推廣和普及，因此這些科技成果在市場上產生的經濟效益較少，完全沒有發(fā)揮出科技部門在科技管理方面的推動作用。這樣，就給我國的科技資源造成了巨大的浪費，制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰(zhàn)略性調整。
(三)行政色彩在科技管理體制中占有重要位置。
在機構方面，我國的科技管理體制受傳統(tǒng)計劃管理模式的影響，具有十分濃厚的行政色彩。并且，科技管理部門還沒有建立起一套完整的能夠適應科研和技術開發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評價和監(jiān)管機制，在培養(yǎng)鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境、營造良好的工作氛圍等方面的存在著不足之處，缺乏對科技資源、科技人才的有效調控，嚴重影響科技發(fā)展目標和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
四、關于改善我國科技管理體制問題的對策或建議
我國的基本國情決定了科技管理工作無法過多借鑒國外的先進科技管理體制，因此筆者建議從我國科技管理的自身問題出發(fā)，積極探索、研究、解決目前科技管理工作中出現(xiàn)的各種問題，從而摸索出一條適合中國企業(yè)自主創(chuàng)新的科技管理之路，為我國的科技與經濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定的發(fā)展基礎。
(一)改善科技管理體制要遵循市場經濟的主導原則。
改善科技管理體制，旨在建立起一整套能夠適應當前我國的國情的科技管理體制，促進科技與社會經濟的完美結合，讓科技工作能夠更好地發(fā)展。改善科技管理體制的重點在于對科研活動進行分層次的管理，例如：可以通過商業(yè)運作的模式來促進科研活動的發(fā)展。改善科技管理體制的過程中，要重新設定各個行為主體之間的關系，例如政府、企業(yè)、高校、研究機構等行為主體之間的關系，明確各個主體在科技管理中的功能，充分整合整個科技資源，形成一條明確的價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工協(xié)調、聯(lián)系緊密的科技管理體系。我們在進行科技管理體制改革時，一定要遵循市場經濟的主導原則，從職能上對政府與市場在科技發(fā)展中的作用進行區(qū)分，通過建立起合理的法律法規(guī)來維護科學技術活動的正常秩序，通過各種經濟手段來對科技發(fā)展進行引導，同時對各種社會資源進行有效的配置。
(二)改善科技管理體制要優(yōu)化科技成果的轉化機制。
市場經濟帶來了許多外來的優(yōu)越思想，同時也帶來了很多不良的思想觀念，例如急功近利等思維意識。在這種社會背景下，會存在一些科研工作者為了獲得更多的利益而拼命爭項目，但是做研究的深度就很不到位。同時，一些科研項目在申報項目的過程中，沒有將具有重要價值的項目放在首位，只是關注如何拿到項目、如何完成項目，致使一些科研成果脫離了社會需求。針對這種情況，只有從根本上完善和改革現(xiàn)有的科研成果評價機制，才能能得到改善。將科技管理與健全的科技成果轉化體制進行結合，通過建立起健全的法律法規(guī)、激勵措施，來搭建一個完善的科技成果交易平臺來幫助科研單位、科研人員將科研成果成功轉化。
總之，科技發(fā)展需要由科學的、健全的科技管理體制來支持?？萍脊芾眢w制的改革不是一蹴而就的，它將是一項任重道遠的任務，只有堅持下去才能夠取得效果。
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