關(guān)于國(guó)防建設(shè)的軍事理論論文

關(guān)于國(guó)防建設(shè)的軍事理論論文

　　江澤民同志指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，安全穩(wěn)定的環(huán)境，離不開(kāi)國(guó)防力量的加強(qiáng)”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于國(guó)防建設(shè)的軍事理論論文，希望大家喜歡!

　　關(guān)于國(guó)防建設(shè)的軍事理論論文篇一

　　《中國(guó)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略性調(diào)整》

　　【內(nèi)容提要】改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)取得了驚人的進(jìn)步。國(guó)防建設(shè)與軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略從臨戰(zhàn)狀態(tài)下的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急建設(shè)轉(zhuǎn)向和平時(shí)期加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。中國(guó)人民解放軍的作戰(zhàn)理論、武器裝備和官兵素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，戰(zhàn)略威懾和實(shí)戰(zhàn)能力都有了明顯的提高。中國(guó)人民解放軍不僅為改革開(kāi)放的順利進(jìn)行做出了卓越的貢獻(xiàn)，而且正在為中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)提供安全保障。作為正在快速發(fā)展的大國(guó)的武裝力量，中國(guó)人民解放軍積極參與國(guó)際軍事合作，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　【關(guān)鍵詞】中國(guó)國(guó)防發(fā)展;中國(guó)軍隊(duì)建設(shè);戰(zhàn)略性調(diào)整;戰(zhàn)略支撐力量

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折，中國(guó)人民解放軍由一支封閉的、技術(shù)裝備落后的、數(shù)量規(guī)模型的軍隊(duì)朝著實(shí)現(xiàn)機(jī)械化與信息化復(fù)合式發(fā)展，向正規(guī)化、革命化和現(xiàn)代化的軍隊(duì)轉(zhuǎn)型。快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持了軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，不斷強(qiáng)大的軍事力量也為國(guó)家的改革開(kāi)放提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。隨著中國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密，并對(duì)國(guó)際社會(huì)提供逐漸增多的公共產(chǎn)品，中國(guó)人民解放軍在推動(dòng)建設(shè)和諧世界、為中國(guó)和平發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐方面發(fā)揮著日益突出的作用。

　　一、順應(yīng)時(shí)代主題，調(diào)整國(guó)防及軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　“解放思想，實(shí)事求是”是鄧小平同志為推動(dòng)改革開(kāi)放而提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。中國(guó)國(guó)防事業(yè)現(xiàn)代化與戰(zhàn)略觀念發(fā)生的飛躍式的進(jìn)步來(lái)源于對(duì)時(shí)代主題的判斷、對(duì)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系以及國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)思路的戰(zhàn)略調(diào)整。

　　(一)時(shí)代主題的新判斷

　　對(duì)時(shí)代主題的判斷直接決定著國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的制定，也直接決定著國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想。對(duì)于時(shí)代主題和我們國(guó)家面臨的戰(zhàn)略威脅判斷的轉(zhuǎn)折性變化是中國(guó)改革開(kāi)放的重要依據(jù)，也是國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的起點(diǎn)。

　　1.從“隨時(shí)準(zhǔn)備打仗”到“戰(zhàn)爭(zhēng)有可能推遲”中華人民共和國(guó)成立后，特別是從建國(guó)初期到20世紀(jì)70年代中期，國(guó)家安全形勢(shì)始終十分嚴(yán)峻，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代主題的主流看法是以面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)為基點(diǎn)，全黨、全國(guó)和全軍的工作重點(diǎn)主要是圍繞著準(zhǔn)備抵御外敵對(duì)中國(guó)的大規(guī)模軍事入侵，甚至準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的世界大戰(zhàn)。

　　在1977年7月21日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十屆三中全會(huì)上，鄧小平同志被恢復(fù)國(guó)務(wù)院副、中央軍委副主席和中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)的職務(wù)，他對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題開(kāi)始有了新的思考。鄧小平透過(guò)紛繁復(fù)雜的國(guó)際矛盾認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)今的世界力量格局中，戰(zhàn)爭(zhēng)的因素雖然也在增長(zhǎng)，但和平力量發(fā)展超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)。1984年11月1日，鄧小平在中央軍委座談會(huì)上對(duì)國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)做了更為深刻的分析，他說(shuō)：“講戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，從毛主席那個(gè)時(shí)候講起，講了好多年了，粉碎‘_’后我們又講了好久?，F(xiàn)在我們應(yīng)該真正冷靜地做出新的判斷。這個(gè)判斷，對(duì)我們是非常重要的。”[1]

　　2.“時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”

　　“時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”如今已經(jīng)成為人們的共識(shí)，然而鄧小平同志在當(dāng)年做出這一重要戰(zhàn)略判斷則需要極大的戰(zhàn)略勇氣與戰(zhàn)略智慧。1985年3月4日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本商工會(huì)所訪華團(tuán)時(shí)談到：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題。”[2]

　　1985年6月4日，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上講到：“過(guò)去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，而且迫在眉睫??這幾年我們仔細(xì)地觀察了形勢(shì)??由此得出結(jié)論，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。”[3]鄧小平同志以敏銳的戰(zhàn)略思維，深刻洞察世界局勢(shì)的最新變化，從當(dāng)代國(guó)際社會(huì)存在的紛繁復(fù)雜的諸多矛盾中，抓住戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、落后與發(fā)展這兩對(duì)主要矛盾，科學(xué)地回答了新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)能否避免、當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)根源、時(shí)代基本特征、如何爭(zhēng)取和平環(huán)境進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)等一系列重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)世界戰(zhàn)爭(zhēng)與和平做出新的戰(zhàn)略判斷，果斷地提出了當(dāng)今“時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”的重要論斷，為中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論前提，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。也正是依據(jù)對(duì)時(shí)代主題的科學(xué)判斷，我們黨和政府及時(shí)進(jìn)行了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

　　(二)調(diào)整國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

　　如何處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系是一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，它不僅涉及資源配置的問(wèn)題，而且還關(guān)系到黨和國(guó)家整體工作思路的調(diào)整。

　　1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“軍隊(duì)要忍耐”

　　中華人民共和國(guó)建立以后，百?gòu)U待興，飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的中華民族亟待經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，人民渴望安居樂(lè)業(yè)。但是新中國(guó)成立不久，美帝國(guó)主義又把戰(zhàn)火燃燒到鴨綠江邊，國(guó)家的生存安全再次面臨嚴(yán)峻的威脅。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)又服從于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)曾經(jīng)有過(guò)一段恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的時(shí)期。但是，就總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在實(shí)際工作中也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。尤其是在20世紀(jì)60年代初中蘇兩黨、兩國(guó)關(guān)系破裂后，面對(duì)蘇聯(lián)的嚴(yán)重軍事威脅，在立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)投入過(guò)多，給國(guó)家財(cái)政造成很大困難，嚴(yán)重制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量，也影響了整體國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　改革開(kāi)放之后，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系指導(dǎo)思想發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，集中到一點(diǎn)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，軍隊(duì)要忍耐。中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線?；谶@一基本路線，鄧小平明確提出，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要服從國(guó)家建設(shè)大局，先把經(jīng)濟(jì)搞上去，再拿出更多的資金、人力、物力發(fā)展軍隊(duì)武器裝備。1985年6月，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上指出：“大家很關(guān)心軍隊(duì)的建設(shè)，關(guān)心軍隊(duì)裝備的現(xiàn)代化，這個(gè)問(wèn)題也涉及大局。四個(gè)現(xiàn)代化，其中就有一個(gè)國(guó)防現(xiàn)代化。如果不搞國(guó)防現(xiàn)代化，那豈不是只有三個(gè)現(xiàn)代化了?但是，四化總得有先有后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以，我們要忍耐幾年。”[4]鄧小平這一重要論斷是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)大局能夠長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性的戰(zhàn)略性決策。

　　2.軍隊(duì)支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，軍隊(duì)要忍耐”這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的投入保持在一個(gè)比較低的水平，同時(shí)把許多軍隊(duì)的機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為民用或軍民兩用，支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以后，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中國(guó)人民解放軍先后向地方開(kāi)放了101個(gè)機(jī)場(chǎng)，開(kāi)放和騰讓29個(gè)港口碼頭、300多條鐵路專用線、90多條通訊線路、1000多個(gè)倉(cāng)庫(kù)、300多萬(wàn)平方米軍事用地及部分營(yíng)房設(shè)施。中國(guó)人民解放軍還積極支持地方的許多重點(diǎn)工程建設(shè)，并擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)。改革開(kāi)放以后，全軍共投入4億多個(gè)勞動(dòng)日，出動(dòng)機(jī)械車(chē)輛2500萬(wàn)臺(tái)次，參加和支援重點(diǎn)工程1萬(wàn)多項(xiàng)。主要鐵路、高速公路和地鐵工程150多項(xiàng)，隧道、涵洞340多個(gè)，橋梁260多座，碼頭50多個(gè)，民用、軍民合用機(jī)場(chǎng)40多個(gè)，能源工程500多項(xiàng)，水利工程2000余項(xiàng)，通信光纜工程2萬(wàn)多公里，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)500多個(gè)。此外，部隊(duì)還積極支援農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作。疏通河道500多條，興修水庫(kù)上千座。[5]1989年11月10日，總參謀部、總政治部、總后勤部還專門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)義務(wù)參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ分赋觯瑓⒓訃?guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中國(guó)人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民軍隊(duì)宗旨的具體體現(xiàn)。《通知》要求從1990年起，全軍每人每年義務(wù)參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勞動(dòng)時(shí)間平均不得少于10天。根據(jù)部隊(duì)自身的條件和駐地的實(shí)際情況可統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織，注重實(shí)效，保證落實(shí)。[6]這是中國(guó)人民解放軍“戰(zhàn)斗隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)”的光榮革命傳統(tǒng)在新時(shí)期新的繼承與發(fā)揚(yáng)，也是中國(guó)人民解放軍對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放偉大進(jìn)程所做出的歷史性貢獻(xiàn)。

　　(三)堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，走精兵之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了重大調(diào)整，其主要體現(xiàn)是：確立新時(shí)期的軍事戰(zhàn)略方針，走中國(guó)特色的精兵之路，堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　1.確立新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針

　　軍事戰(zhàn)略方針是國(guó)家軍事政策的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)以及進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的依據(jù)和綱領(lǐng)。[7]軍事戰(zhàn)略方針是根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家安全與發(fā)展大局確定的，并依據(jù)形勢(shì)的變化適時(shí)調(diào)整。

　　新中國(guó)建立后的最初幾年中，由于進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，并沒(méi)有明確地制定國(guó)家軍事戰(zhàn)略方針。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，整個(gè)國(guó)家以及國(guó)防與軍隊(duì)都走上了和平建設(shè)的道路，確定軍事戰(zhàn)略方針就成為必要。1956年3月6日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議正式確定中國(guó)的積極防御戰(zhàn)略方針。

　　20世紀(jì)50～60年代，針對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，特別是面對(duì)蘇聯(lián)大規(guī)模入侵的威脅，毛澤東同志提出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的思想，舉國(guó)上下在準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下全面?zhèn)鋺?zhàn)，不但軍隊(duì)準(zhǔn)備打仗，各行各業(yè)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，在一定程度上影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開(kāi)放以后，軍事戰(zhàn)略方針進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，主要包括兩個(gè)方面：

　　(1)加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)軍隊(duì)建設(shè)。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志對(duì)國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行深入分析后認(rèn)為，世界大戰(zhàn)可以避免，有限規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)成為主要的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，中國(guó)舉國(guó)迎敵的全面戰(zhàn)爭(zhēng)可能性越來(lái)越小;核戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅仍然存在，但未來(lái)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)主要還是常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)?；谶@些判斷，軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，從準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)下的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急建設(shè)轉(zhuǎn)向和平時(shí)期加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。

　　(2)立足打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。1993年1月，中央軍委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。在江澤民同志主持下，制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，其基本精神是：“以毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，服從和服務(wù)于國(guó)家安全戰(zhàn)略，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備立足打贏一場(chǎng)可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，加速我軍質(zhì)量建設(shè)，努力提高我軍作戰(zhàn)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，靈活應(yīng)變，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。”[8]新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的確立，促進(jìn)了國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)在現(xiàn)代化條件下特別是在高技術(shù)條件下走上全面進(jìn)行革命化、現(xiàn)代化和正規(guī)化建設(shè)的軌道上來(lái)。

　　2.注重質(zhì)量建設(shè)，走有中國(guó)特色的精兵之路

　　任何武裝力量建設(shè)都必然包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。軍隊(duì)的數(shù)量與質(zhì)量之間存在著密切的辯證關(guān)系。軍隊(duì)的數(shù)量與質(zhì)量存在著互補(bǔ)關(guān)系。中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)走精兵之路的歷程主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：(1)根治“腫、散、驕、奢、惰”等弊病。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)人民解放軍的總員額雖然經(jīng)過(guò)三次大規(guī)模的調(diào)整，但一直保持著較大的數(shù)量規(guī)模，其原因之一，還是因?yàn)槲淦餮b備落后，同作戰(zhàn)對(duì)手相比存在著較大的差距，只有相應(yīng)地保持一定數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，才能滿足保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的需求。特別是面對(duì)蘇聯(lián)嚴(yán)重的威脅，我軍數(shù)量增加較快，在一定時(shí)期內(nèi)比蘇、美兩國(guó)軍隊(duì)加起來(lái)還要多。過(guò)多的冗員，不僅給國(guó)家財(cái)政造成很大困難，嚴(yán)重制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量，而且還使軍隊(duì)臃腫不堪，武器裝備得不到有效的研發(fā)更新，軍隊(duì)人員素質(zhì)也長(zhǎng)期處于低水平徘徊。受到““””的影響，全軍各部隊(duì)不同程度地存在著“腫、散、驕、奢、惰”等現(xiàn)象。大量的軍費(fèi)被用于人頭費(fèi)的開(kāi)支，武器裝備的現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越大，軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)嚴(yán)重受挫。與此同時(shí)，20世紀(jì)80年代中期至90年代中期，世界上絕大多數(shù)國(guó)家在軍隊(duì)規(guī)模上均做了較大幅度的壓縮。蘇聯(lián)軍隊(duì)由440萬(wàn)人減少到俄羅斯軍隊(duì)的170萬(wàn)人;美軍由217萬(wàn)人減少到153萬(wàn)人;英軍由33萬(wàn)人減少到25萬(wàn)人;法軍由56萬(wàn)人減少到40萬(wàn)人;日本自衛(wèi)隊(duì)由27萬(wàn)人減少到23萬(wàn)人。1996～1997年，美國(guó)軍隊(duì)規(guī)模又從153萬(wàn)人減少為140萬(wàn)人，俄羅斯軍隊(duì)從170萬(wàn)人減少到150萬(wàn)人。[9]1975年，鄧小平同志深刻地看到了這些問(wèn)題，批評(píng)了只講數(shù)量不講質(zhì)量的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。1980年3月初，中央軍委召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，集中討論軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編問(wèn)題。鄧小平同志在會(huì)議上講了“消腫”問(wèn)題、體制問(wèn)題、訓(xùn)練問(wèn)題和加強(qiáng)思想政治工作問(wèn)題。同年7月，中央軍委就此又召開(kāi)會(huì)，討論通過(guò)了《中央軍委關(guān)于軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編的方案》。[10]

　　(2)百萬(wàn)大裁軍，促進(jìn)世界和平。1985年5月23日至6月6日，中央軍委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，鄧小平在會(huì)議上宣布，中國(guó)人民解放軍將減少員額100萬(wàn)。會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論，通過(guò)了《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》，并決定在今后兩年內(nèi)有秩序、有步驟地實(shí)施。同年7月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》，并發(fā)出通知，要求全軍指戰(zhàn)員務(wù)必從大局出發(fā)，克服各種困難，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要關(guān)心軍隊(duì)的改革和精簡(jiǎn)工作，給以熱情幫助和大力支持。此后，在中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，全軍進(jìn)行了大規(guī)模的體制改革、精簡(jiǎn)工作。至1986年底，這項(xiàng)工作已取得了顯著成績(jī)。大軍區(qū)由11個(gè)合并為7個(gè);團(tuán)級(jí)以上單位減少了4000多個(gè);裁減了大批機(jī)關(guān)工作人員;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子減少了副職干部;開(kāi)始實(shí)行士官制度，機(jī)關(guān)、部隊(duì)的76種職務(wù)由軍官改為士兵擔(dān)任，初步改變了官兵比例不合理的狀況;陸軍的軍整編為集團(tuán)軍，加大了特種兵的比重，增強(qiáng)了獨(dú)立作戰(zhàn)的能力;海軍、空軍淘汰了陳舊裝備，相應(yīng)地減少了人員;軍隊(duì)院校進(jìn)行了調(diào)整，初步理順了指揮院校初、中、高三級(jí)體制;一些擔(dān)負(fù)內(nèi)衛(wèi)、執(zhí)勤的部隊(duì)移交公安部門(mén)，改為武裝警察部隊(duì)。[11]

　　(3)實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)世界軍事領(lǐng)域的深刻變化，加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，1997年，中國(guó)政府決定在80年代軍隊(duì)裁減員額100萬(wàn)的基礎(chǔ)上，將在3年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)，并把這一點(diǎn)寫(xiě)入了中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)政治報(bào)告中，足以證明裁軍的重要性。到1999年底，裁軍50萬(wàn)的任務(wù)已經(jīng)完成，20余萬(wàn)軍隊(duì)干部退出現(xiàn)役，轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。這次大裁軍解散了大部分守備部隊(duì)，部分集團(tuán)軍建制的乙種師歸武警部隊(duì)，這是新中國(guó)歷次裁減軍隊(duì)員額中干部精簡(jiǎn)比例較高的一次。2003年9月，中共中央、中央軍委決定，將在“九五”期間裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)的基礎(chǔ)上，2005年前中國(guó)人民解放軍再裁員20萬(wàn)。

　　這兩次裁軍的特點(diǎn)是“精兵、合成、高效”，實(shí)現(xiàn)了解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。這對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加速中國(guó)人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)具有十分重要的意義。