有關(guān)當(dāng)今國際戰(zhàn)略格局的軍事論文
當(dāng)前的國際戰(zhàn)略格局為“一超多強(qiáng)、多邊共生”，正確的確立軍事方案，有助于提高我國的國防實(shí)力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的有關(guān)國際戰(zhàn)略格局的軍事論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
國際戰(zhàn)略格局的軍事論文：《當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局與中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的選擇》
【摘要】當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局為“一超多強(qiáng)、多邊共生”，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，多極化是其必然趨勢(shì)。基于這種戰(zhàn)略格局，黨中央于十六大做出了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期判斷，并于十七大提出了和平發(fā)展戰(zhàn)略。這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉。
【關(guān)鍵詞】國際戰(zhàn)略格局;和平發(fā)展戰(zhàn)略;重大戰(zhàn)略機(jī)遇期
一國的國際戰(zhàn)略制定，受制于該國的性質(zhì)和一定時(shí)期的國內(nèi)形勢(shì)，同時(shí)也必須適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國際形勢(shì)和世界格局的發(fā)展趨勢(shì)。蘇東巨變、冷戰(zhàn)結(jié)束宣告著兩極格局的終結(jié)。在這之后的十幾年，國際戰(zhàn)略格局已逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的“一超多強(qiáng)、多邊共生”，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，多極化是其必然趨勢(shì)?；谶@種戰(zhàn)略格局，黨中央于十六大做出了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期判斷，并于十七大提出了和平發(fā)展戰(zhàn)略。
一、當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局及其走向
上個(gè)世紀(jì)90年代伴隨著蘇東劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束，持續(xù)近五十年的“兩極對(duì)峙”格局宣告結(jié)束。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，國際戰(zhàn)略格局已逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的“一超多強(qiáng)、多邊共生”。“一超多強(qiáng)”形容的是力量對(duì)比，即當(dāng)今世界美國成為全球唯一超級(jí)大國，同時(shí)還存在若干世界或地區(qū)性強(qiáng)國?！岸噙吂采狈从车氖菄H行為主體特別是大國之間的相互關(guān)系，即當(dāng)今大國之間平等獨(dú)立、相互依存、相互制約、相互合作、共同發(fā)展的關(guān)系。
“多邊共生”的大國關(guān)系，其形成是基于經(jīng)濟(jì)全球化和國際政治民主化這一世界大趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，世界各國的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，已形成你中有我，我中有你，一榮俱榮、一損俱損的局面。美國的經(jīng)濟(jì)可以影響到其他國家，其他國家的經(jīng)濟(jì)反過來也可以影響到美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，老布什總統(tǒng)提出了建立“世界新秩序”的口號(hào)，但他沒有意識(shí)到在各國經(jīng)濟(jì)往來日益加深、經(jīng)濟(jì)合作日益重要的新時(shí)代，要“遏制”一個(gè)國家談何容易!另外，國際政治民主化主張世界各國通過協(xié)調(diào)對(duì)話來解決國際爭(zhēng)端，任何國家不能獨(dú)斷專行，不能動(dòng)輒訴諸于武力或以武力相威脅。在這樣的大環(huán)境下，形成“多邊共生”的相互合作、共同發(fā)展的大國關(guān)系是不難理解的。另外值得一提的是，“9·11”作為一個(gè)重大事件在一定程度上加強(qiáng)了大國之間合作這一趨勢(shì)?！?·11”之前，美國為首的一些國家的國家安全觀和安全戰(zhàn)略沿襲了冷戰(zhàn)時(shí)期的慣性思維，努力在大國中尋找敵人，盡力防范對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)的其他大國或大國集團(tuán)的出現(xiàn)。但“9·11”充分說明，非國家主體已成為國家安全的重要構(gòu)成要素，恐怖主義它不會(huì)因某國的某一政府或某一組織的內(nèi)部瓦解而結(jié)束，只要它的產(chǎn)生根源(種族)仇恨存在它就不會(huì)消亡。而且在-非對(duì)稱手段襲擊下，即使掌握絕對(duì)優(yōu)勢(shì)軍力的國家也無法確保本國的“絕對(duì)安全”?！?·11”事件使世界各國認(rèn)識(shí)到一個(gè)國家要維護(hù)本國安全，除了維持必要的軍力外，還需要尊重別國的安全，少樹敵、不樹敵，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地對(duì)待別國、尊重別國的安全和主權(quán)，才是對(duì)本國安全的最好保障?？梢哉f，“9·11”事件后，世界大國之間合作多于對(duì)抗，國際環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。
盡管現(xiàn)在是“一超多強(qiáng)”，但多極化是大勢(shì)所趨。多極化趨勢(shì)的判斷一方面是基于當(dāng)前世界主要大國其力量對(duì)比的變化，世界五大經(jīng)濟(jì)中心：美、歐、俄、日、中，美的地位在下降而其余四者在上升。美國迷失了國家未來發(fā)展方向，而中、俄、印、巴、東盟等在經(jīng)過理性反思和審時(shí)度勢(shì)之后大體找到了符合國情的復(fù)興之路。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化和國際政治民主化的大趨勢(shì)下，美國“一超”的單極格局也是難以長(zhǎng)久的。經(jīng)濟(jì)全球化的影響自不用說，美國已經(jīng)意識(shí)到南北差距問題給美國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面作用。在國際政治民主化的今天，各大國都力求在國際事務(wù)中具備發(fā)言權(quán)。毋庸諱言，當(dāng)今世界任何重大地區(qū)和國際問題只有美國的參與才能解決，但美國要解決任何重大地區(qū)和國際問題也離不開其他國家尤其是大國的支持和合作。單極格局形成不僅需要存在一個(gè)唯一超級(jí)大國，而且其他多數(shù)國家尤其是主要大國還必須承認(rèn)它具有中心地位，服從其領(lǐng)導(dǎo)。然而在國際政治民主化的今天，其他多數(shù)國家尤其是大國既不承認(rèn)美國的中心地位也不服從其領(lǐng)導(dǎo)。由此可見，“一超多強(qiáng)”的戰(zhàn)略格局最終將會(huì)被多極化所代替。
早在上個(gè)世紀(jì)80年代，鄧小平同志就預(yù)見性地指出，“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題”，“世界格局將來三極也好，四極也好，五極也好，所謂多極，中國算一極”[1]。也正是基于此種戰(zhàn)略格局，江澤民同志在十六大報(bào)告中提出21世紀(jì)頭20年為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的論斷。為了抓住這百年難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，十七大給出了和平發(fā)展戰(zhàn)略。
二、中國和平發(fā)展國際戰(zhàn)略
國際戰(zhàn)略是一個(gè)國家為了爭(zhēng)取有利于自己生存和發(fā)展的國際環(huán)境，于對(duì)外關(guān)系中制定的帶全局性的策略謀略。國際戰(zhàn)略的制定，受制于該國的性質(zhì)和一定時(shí)期的國內(nèi)形勢(shì)，同時(shí)也必須適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國際形勢(shì)和世界格局的發(fā)展趨勢(shì)。
和平發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展是終極目標(biāo)。之所以把發(fā)展定為終極目標(biāo)，一方面是基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，另一方面則是順應(yīng)世界時(shí)代主題和國際戰(zhàn)略格局的要求。在當(dāng)前“一超多強(qiáng)，多邊共生”的戰(zhàn)略格局下，在經(jīng)濟(jì)全球化和國際政治民主化的時(shí)代潮流下，和平的力量超過戰(zhàn)爭(zhēng)的力量，世界各國均致力于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，合作多于對(duì)抗，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，可以說是國家發(fā)展的一段絕佳時(shí)期。
相對(duì)于發(fā)展，和平具有雙重含義：一是中國發(fā)展的方式訴諸于和平手段，二是中國發(fā)展的目的是為了維護(hù)世界和平。中國發(fā)展的這一目的從胡錦濤同志的“和諧世界”理念中可以窺豹一斑?！昂椭C世界”強(qiáng)調(diào)國與國的和平、人與人的和睦以及人與自然的和諧，強(qiáng)調(diào)合作共贏，充分展示了中國人民維護(hù)和平、共同發(fā)展的決心和信念。另外，中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略是中國關(guān)于大國崛起方式的創(chuàng)新之路。從世界歷史來看，幾乎所有民族和國家的崛起和強(qiáng)盛，都無一例外地與征伐、殺戮和資源掠奪緊密相連。正是因?yàn)槿绱?，面?duì)改革開放以來中國取得的令世人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，西方一些國家出于冷戰(zhàn)思維大肆渲染“中國威脅論”，想方設(shè)法遏止中國發(fā)展，嚴(yán)重惡化了中國的發(fā)展環(huán)境，最直接最明顯的就是使中國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)受到的損害。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前，世界上每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國，這使得中國連續(xù)10年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，每年有400億至500億美元的出口商品受到影響。[2]為此，黨中央提出了和平發(fā)展新戰(zhàn)略方針?！昂推桨l(fā)展”有助于打消外界的誤解和疑慮，“始終不渝”彰顯著中國執(zhí)行這一戰(zhàn)略的立場(chǎng)和決心。
三、始終不渝走和平發(fā)展道路
十七大報(bào)告指出“中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路”[3]。走和平發(fā)展道路，一方面是中華民族的本性使然，另一方面也是中國根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。從中國當(dāng)前外交領(lǐng)域的各項(xiàng)方針政策來看，在和平發(fā)展這一主戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，中國的各項(xiàng)外交戰(zhàn)略無一不閃爍著“和平發(fā)展”的智慧之光，為中國充分抓住寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了良好的環(huán)境保證。世紀(jì)之交，我國與世界各國廣泛建立、發(fā)展了“伙伴關(guān)系”。各種伙伴關(guān)系的建立正是黨中央和平發(fā)展戰(zhàn)略在外交領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它有利于使中國避免自我孤立或公開樹敵，有利于拓展中國在外交上開展活動(dòng)的空間，有利于維護(hù)中國的國家安全以及世界的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，以和平發(fā)展
戰(zhàn)略為主導(dǎo)的與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針也為中國建立和維持一個(gè)良好而穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
可以說，和平發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央以高度的政治智慧，科學(xué)的判斷國際形勢(shì)，從中國和世界的實(shí)際出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興所作出的戰(zhàn)略抉擇。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧小平文選(第三卷)[M].北京：人民出版社，1993.
[2]全球每七起反傾銷案件中就有一起涉及中國——商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)客觀公正看待中國的競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].
[3]高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].
國際戰(zhàn)略格局的軍事論文：《金融體系、美國全球戰(zhàn)略與國際格局》
[內(nèi)容提要]文章分析金融危機(jī)、國際金融體系、美國全球戰(zhàn)略與國際格局變遷之間的互動(dòng)關(guān)系。二戰(zhàn)后，美國主導(dǎo)的國際金融體系，經(jīng)歷了布雷頓森林體系——牙買加體系——美元-華爾街體系的演變過程，演變的緣由是為了克服體系內(nèi)部存在的矛盾和缺陷，而每次演變之后又會(huì)表現(xiàn)出新的矛盾。確保美國主導(dǎo)的國際金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)，是美國全球戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。根據(jù)國際局勢(shì)的變化，美國不斷調(diào)整全球戰(zhàn)略，與國際金融體系的演變相互協(xié)調(diào)配合，核心目標(biāo)是確保美元霸權(quán)地位，鞏固西方主導(dǎo)的國際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束，國際格局發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化趨勢(shì)發(fā)展，美國實(shí)力相對(duì)下降，美元-華爾街體系內(nèi)在矛盾充分暴露，導(dǎo)致全球金融危機(jī)爆發(fā)，國際社會(huì)面臨重構(gòu)國際金融體系的任務(wù)。中國主張各國攜手努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，推動(dòng)包括金融體系在內(nèi)的國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 國際金融體系 美國全球戰(zhàn)略 國際格局
二戰(zhàn)后由美國主導(dǎo)的國際金融體系經(jīng)歷了演變過程，每次演化的緣由是為了克服其內(nèi)在的缺陷，但是每次演化之后又會(huì)表現(xiàn)出新的缺陷。近來美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，不過是國際金融體系內(nèi)在矛盾的表現(xiàn)。金融體系與美國全球戰(zhàn)略相互配合、相互作用。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際格局發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)發(fā)展，國際金融體系的困境難以化解，導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)。當(dāng)前這場(chǎng)全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，意味著國際金融舊秩序的破產(chǎn)，而新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序尚未成形。
一、冷戰(zhàn)與布雷頓森林體系的瓦解
二戰(zhàn)后，美國憑借著無與倫比的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，主導(dǎo)建立了世界金融體系，即布雷頓森林體系。布雷頓森林體系的核心是：以黃金為基礎(chǔ)，美元直接與黃金掛鉤，西方各國貨幣則與美元掛鉤，實(shí)行固定匯率制并可按35美元/盎司的官價(jià)向美國兌換黃金。然而，戰(zhàn)后初期，西歐面臨嚴(yán)重的政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困難，無法承擔(dān)作為體系基礎(chǔ)的貨幣自由兌換業(yè)務(wù)，至1952年過渡期滿，布雷頓森林體系仍無法運(yùn)轉(zhuǎn)。冷戰(zhàn)的發(fā)生發(fā)展和美國全球戰(zhàn)略實(shí)施，才使該體系得以運(yùn)轉(zhuǎn)。
戰(zhàn)后不久，美蘇由同盟關(guān)系很快變?yōu)閷?duì)抗?fàn)幇躁P(guān)系，冷戰(zhàn)形成。1947年3月，杜魯門總統(tǒng)出籠遏制戰(zhàn)略，實(shí)施支持西歐復(fù)興與聯(lián)合的政策。根據(jù)援助西歐的馬歇爾計(jì)劃，從1948到1952年短短四年間，美國共向西歐提供131.5億美元的經(jīng)濟(jì)援助，英、法、意、西德得到援助總額的60%多。[1]另一方面，美國為對(duì)抗蘇聯(lián)和華約，大力增加在西歐駐軍，由此帶來防務(wù)開支不斷增加。1953-1958年美國在西歐軍費(fèi)開支78.74美元，其中，英、法、西德、意等西歐10國得到約46.32億美元。[2]兩項(xiàng)加起來，1948-1958年的十年間，美國向西歐流入210億美元。由此，大大緩解西歐的美元荒，1953-1958年間西歐10國對(duì)美收支逆差僅17.58億美元，西歐重振了自身經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)出口競(jìng)爭(zhēng)能力。1958年12月，英、法、西德等西歐10國宣布恢復(fù)自由兌換貨幣，布雷頓森林體系走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，建立戰(zhàn)后國際秩序的經(jīng)濟(jì)支柱，西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)空前繁榮，同時(shí)確立了美元在世界貨幣體系中的霸權(quán)地位。
但是，由于布雷頓森林體系自身設(shè)計(jì)的缺陷和冷戰(zhàn)的發(fā)展，該體系又出現(xiàn)新的問題。
首先，布雷頓森林體系自身設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷。1960年耶魯大學(xué)教授羅伯特·特里芬(Robert Triffin)出版《黃金和美元危機(jī)》一書中指出，在布雷頓森林體系內(nèi)部，各國清償能力與美元信心之間存在根本性矛盾。各國是依靠美國國際收支赤字來獲得清償能力，如果美國長(zhǎng)期保持國際收支赤字，必然破壞人們對(duì)美元的信心;而如果美國保持收支平衡，則導(dǎo)致各國清償能力的不足。這是一個(gè)不可解決的矛盾。外國持有美元增加后，如果不能按35美元/盎司的官價(jià)兌換黃金，就會(huì)導(dǎo)致國際貨幣體系的不穩(wěn)定。[3]
其次，冷戰(zhàn)的發(fā)展和國際格局的變動(dòng)。在20世紀(jì)50年代，盡管布雷頓森林體系存在上述困境，但由于美國的實(shí)力及其在世界經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)大地位，而且冷戰(zhàn)在發(fā)展，美國從全球戰(zhàn)略出發(fā)，本國經(jīng)濟(jì)利益服從國際政治利益，允許西歐、日本根據(jù)本國情況自由改變其貨幣同美元的匯率，這樣就維持了布雷頓森林體系的繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
但是，到了60年代，國際局勢(shì)的變化導(dǎo)致布雷頓森林體系的格里芬困境作用開始顯現(xiàn)。50年代末60年代初，西歐、日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，美國實(shí)力相對(duì)下降，美國逐步由貿(mào)易順差國轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌顕墒统隹趪D(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國，歐洲美元、亞洲美元和石油美元等境外美元應(yīng)運(yùn)而生。另一方面，美蘇對(duì)抗加劇，冷戰(zhàn)發(fā)展，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、軍備競(jìng)賽以及美國國內(nèi)政策需要，使美國通貨膨脹嚴(yán)重，美國國際收支日益惡化。1972年美國國際收支逆差累計(jì)800億美元，大量美元流入外國政府、企業(yè)和私人手中，美元荒變?yōu)槊涝獮?zāi)。西歐、日本等國家對(duì)美元的信心降低，紛紛用美元向美國兌換黃金，造成美國黃金儲(chǔ)備迅速下降。1971年，美國黃金儲(chǔ)備110億美元，而同期短期債務(wù)551億美元。在這種情況下，布雷頓森林體系已經(jīng)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。
尼克松總統(tǒng)就任后開始調(diào)整全球戰(zhàn)略，在國際政治上，實(shí)行亞洲收縮戰(zhàn)略，決定從越南脫身，以與西歐、日本的伙伴關(guān)系為對(duì)外基石，改善中美關(guān)系，緩和美蘇關(guān)系，承認(rèn)“五大力量中心”格局。在國際經(jīng)濟(jì)上，1971年8月15日，尼克松宣布實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)閉美元兌換黃金窗口，實(shí)行特別提款權(quán)、黃金總庫等措施，意味著布雷頓森林體系的瓦解。
二、美元-華爾街體系與冷戰(zhàn)結(jié)束
布雷頓森林體系動(dòng)搖后，西方貨幣體系一度處于混亂之中。經(jīng)過幾年激烈爭(zhēng)論，1974年9月，國際貨幣基金組織在牙買加首都金斯敦召開會(huì)議，討論通過了建立新的國際金融體系框架協(xié)議，即牙買加體系。該體系的要點(diǎn)是：黃金非貨幣化，取消黃金官價(jià)，黃金成為單純的商品;浮動(dòng)匯率合法化，各會(huì)員國可自由選擇固定匯率或浮動(dòng)匯率;提高特別提款權(quán)的國際儲(chǔ)備貨幣地位，使其最終取代黃金和美元的國際儲(chǔ)備貨幣地位。牙買加體系，只是正式宣布布雷頓森林體系的終結(jié)，而沒有建立一種新制度。盡管美元不再與黃金掛鉤，但美元作為國際計(jì)價(jià)、支付和儲(chǔ)備手段的地位沒有改變，大多數(shù)國家貨幣仍與美元掛鉤。實(shí)際上，黃金退出國際貨幣領(lǐng)域，美元的國際貨幣霸權(quán)地位不僅沒有改變，反而在一定程度上得到強(qiáng)化。
20世紀(jì)70年代，冷戰(zhàn)加劇，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲、實(shí)力繼續(xù)下降，蘇聯(lián)則在美蘇對(duì)抗中由守勢(shì)變?yōu)楣?shì)。1979年，伊朗發(fā)生伊斯蘭革命和美國駐伊朗德黑蘭大使館人質(zhì)危機(jī)，國際政治緊張形勢(shì)導(dǎo)致黃金價(jià)格急劇上漲，1980年1月黃金價(jià)格超過800美元/盎司，在一年多的時(shí)間內(nèi)金價(jià)漲幅超過300%，黃金對(duì)美元國際貨幣地位的沖擊再次顯現(xiàn)。[4]
1981年里根入主白宮，提出實(shí)力恢復(fù)戰(zhàn)略，提出金融創(chuàng)新，發(fā)展以高科技產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)，“以實(shí)力求和平”、“擴(kuò)軍抗蘇、重振國威”，核心目標(biāo)是與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪世界霸權(quán);里根的戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)于美國實(shí)力以及國際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。
首先，里根政府推動(dòng)金融投資工具及其衍生投資產(chǎn)品的發(fā)展，通過金融創(chuàng)新重新構(gòu)建了國際金融體系。其效果主要之點(diǎn)是：美國加強(qiáng)了對(duì)于全球主要貨幣匯率、石油等戰(zhàn)略資源價(jià)格和黃金價(jià)格的主導(dǎo)能力;國際金融投資市場(chǎng)迅速發(fā)展，原來大量過剩貨幣供應(yīng)被吸引到金融投資市場(chǎng)尋求投資機(jī)會(huì)，美國國內(nèi)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)滯漲的壓力得以緩解;國際金融業(yè)向美國高度集中，紐約成為世界金融中心。這樣，自布雷頓森林體系解體后，經(jīng)過牙買加體系的過渡，美國在戰(zhàn)略上重新構(gòu)造了國際金融機(jī)制，可以稱之為“美元-華爾街體系”。
其次，里根的實(shí)力恢復(fù)戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)了美國實(shí)力下降趨勢(shì)。里根倡導(dǎo)大力發(fā)展以微電子和信息技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，推動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)”的形成和迅速發(fā)展，使美國經(jīng)濟(jì)走出低谷，恢復(fù)增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，90年代美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)十年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)3.5%，創(chuàng)造了戰(zhàn)后美國最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)周期的記錄，并在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“一高兩低”并存的所謂新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為期十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所恢復(fù)，其GDP占世界總值的比重已由1990年的24%提高到2001年的28%。
第三，里根以實(shí)力為基礎(chǔ)，全面擴(kuò)充軍備，促使蘇聯(lián)解體。美國在發(fā)展高科技和新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上全面擴(kuò)充軍備，1985年提出“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”，威懾蘇聯(lián)，逼迫蘇聯(lián)與之進(jìn)行太空軍備競(jìng)賽。80年代中期，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面危機(jī)，通過戈?duì)柊蛦谭蛐滤季S等復(fù)雜的國內(nèi)因素，80年代末東歐劇變，1991年蘇聯(lián)解體。
由此，我們可以看到，美元-華爾街體系既是里根政府全球戰(zhàn)略的重要組成部分，同時(shí)它對(duì)于國際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用。一方面，美國通過重構(gòu)國際融體系，增強(qiáng)了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、金融和能源的操控能力;另一方面，在一系列其他戰(zhàn)略和政策的配合下，該體系成為與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸、削弱蘇聯(lián)的重要工具，它助長(zhǎng)前東歐國家和蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，成為蘇聯(lián)解體的重要因素之一。
三、冷戰(zhàn)后國際格局變化與全球金融危機(jī)
冷戰(zhàn)結(jié)束，美國成為世界唯一超級(jí)大國，并以冷戰(zhàn)勝利者自居。然而，美元-華爾街體系在機(jī)制上仍存在著致命的缺陷。該體系的穩(wěn)定和發(fā)展需要兩個(gè)基本條件：一是該體系建立在金融資產(chǎn)袍沫持續(xù)膨脹基礎(chǔ)上，為了使金融投資市場(chǎng)運(yùn)行，美國須發(fā)行大量的國債和貨幣供應(yīng)量;二是它要求實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，并使貨幣供應(yīng)量均衡地分流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域中去。
在20世紀(jì)90年代，美國高科技和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得第二項(xiàng)條件得以維護(hù)。至于第一項(xiàng)條件，80年代中期以來，國際上發(fā)生了一系列國際政治、經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)事件，如東歐劇變、蘇聯(lián)解體、日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、南美金融危機(jī)、東南亞金融危機(jī)、俄羅斯金融危機(jī)等等。這些事件促使境外美元向美國流動(dòng)，以尋求避險(xiǎn)，在一定程度上彌補(bǔ)了美國國際收支赤字，形成美國金融輸血機(jī)制，維持了美元-華爾街體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)入新世紀(jì)，美國國內(nèi)局勢(shì)和國際格局發(fā)生重大變化，美元-華爾街體系的運(yùn)行遇到嚴(yán)重障礙。
首先，經(jīng)濟(jì)全球化有了新發(fā)展。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)，然而，由于兩大陣營的對(duì)抗和兩個(gè)平行市場(chǎng)的存在，占據(jù)世界人口總數(shù)三分之一的社會(huì)主義陣營并沒有進(jìn)入全球化之內(nèi)。從這個(gè)意義上說，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)全球化僅僅局限在資本主義陣營及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中，并沒有形成真正的全球化。冷戰(zhàn)結(jié)束，中國、印度、俄羅斯等前蘇聯(lián)東歐國家由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，兩個(gè)平行市場(chǎng)被打破，幾乎全世界所有國家紛紛卷入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，真正意義的全球化由此實(shí)現(xiàn)。
第二，世界多極化趨勢(shì)發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極格局瓦解，世界并沒有如美國所愿向單極方向發(fā)展，而是出現(xiàn)多極化趨勢(shì)。一是歐盟一體化深入發(fā)展，擴(kuò)大為擁有27個(gè)成員國、GDP總額超過美國的世界最大的國家聯(lián)合體，特別是歐元誕生后，對(duì)美元的國際貨幣霸權(quán)地位形成挑戰(zhàn);二是日本經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)走出低谷，美日關(guān)系發(fā)生變化，由冷戰(zhàn)時(shí)期的“主仆關(guān)系”變?yōu)橄嗷ソ柚仃P(guān)系，日本確立由經(jīng)濟(jì)大國向政治軍事大國邁進(jìn)戰(zhàn)略;三是中國、印度、俄羅斯、巴西等“金磚四國”為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體崛起，在世界政治經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷上升;四是中東產(chǎn)油國石油美元?jiǎng)≡觯?002-2007年的5年中，石油輸出國的累積順差達(dá)1.7萬億美元，其中一半以上來自中東地區(qū)。
第三，小布什政府全球戰(zhàn)略調(diào)整及美國實(shí)力相對(duì)下降?！?·11”事件后，小布什調(diào)整全球戰(zhàn)略，確立反恐防擴(kuò)和本土安全的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)動(dòng)阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)伊朗、朝鮮等國家施壓。小布什政府的全球戰(zhàn)略導(dǎo)致一系列嚴(yán)重后果：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)開支巨大，據(jù)華盛頓軍控和防擴(kuò)散中心統(tǒng)計(jì)，到2007年美國伊、阿戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)累計(jì)達(dá)7000億美元，是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的兩倍，第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的7倍，在美國歷史上僅次于二戰(zhàn)開支;[5]美國國際收支逆差不斷惡化，1990年美國國際收支赤字92億美元，2000年435億美元，2001年3900億美元，2006年達(dá)到8000億美元;[6]2000年美國新經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，金融資產(chǎn)縮水。實(shí)體經(jīng)濟(jì)下降，而虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫持續(xù)膨脹，兩者嚴(yán)重背離，世界主要貨幣對(duì)美元匯率持續(xù)升值。
第四，國際市場(chǎng)石油、糧食等能源資源價(jià)格上漲，美政府提高利率，金融領(lǐng)域形成危機(jī)機(jī)制。
在這樣的國際格局下，
美元-華爾街體系遇到前所未有的挑戰(zhàn)和困難。一方面，20世紀(jì)80年代以來，美國貨幣供應(yīng)量持續(xù)高速增長(zhǎng)并在全球泛濫，帶動(dòng)了以美國等發(fā)達(dá)國家金融資產(chǎn)泡沫極度膨脹，極度膨脹的金融資產(chǎn)又建立在錯(cuò)綜復(fù)雜的貨幣、股票、期貨、黃金等市場(chǎng)及其衍生金融投資工具之上，美國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離。
另一方面，美國金融輸血機(jī)制受阻。小布什政府發(fā)動(dòng)阿、伊反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)伊朗等國施壓，具有推動(dòng)境外資金向華爾街流動(dòng)的戰(zhàn)略意圖。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)發(fā)展、美國實(shí)力相對(duì)下降的情況下，華爾街輸血機(jī)制難以運(yùn)行。由于中、印、俄等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的崛起，吸引西方跨國公司大量投資;中東產(chǎn)油國20世紀(jì)70年代以來一直主要投資美國財(cái)政債券等，而進(jìn)入新世紀(jì)以來，中東石油美元逐漸繞過美國和歐洲大型金融機(jī)構(gòu)而自主支配投資，在關(guān)注美歐西方國家和本國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也將目光對(duì)準(zhǔn)了中、俄、印等新興市場(chǎng)國家。
這樣，美元-華爾街體系上述兩個(gè)基本條件均遇到前所未有的挑戰(zhàn)和困難，2004年以來國際石油糧食等重要資源價(jià)格上漲，美國提高利率的措施，終于造成了金融危機(jī)的爆發(fā)，而經(jīng)濟(jì)全球化的背景致使華爾街金融地震迅速向全球蔓延擴(kuò)張。
四、國際金融新秩序的重建
二戰(zhàn)后，世界金融經(jīng)濟(jì)體系一直由美國主導(dǎo)，從布雷頓森林體系到牙買加體系，再到美元-華爾街體系，其實(shí)質(zhì)是美元霸權(quán)地位。在冷戰(zhàn)時(shí)期，由于兩大陣營的政治對(duì)立和經(jīng)濟(jì)的分離，盡管美國主導(dǎo)的國際金融體系存在嚴(yán)重缺陷，但是其在資本主義陣營內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠得到維護(hù)和發(fā)展。
冷戰(zhàn)結(jié)束，國際政治領(lǐng)域的多極化趨勢(shì)首先出現(xiàn)。但是在國際金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美元-華爾街體系仍然運(yùn)轉(zhuǎn)，即仍然維持美元在國際貨幣和世界經(jīng)濟(jì)中的霸權(quán)地位。進(jìn)入新世紀(jì)，國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多極化不斷發(fā)展，與國際政治的多極化日益協(xié)調(diào)，美國主導(dǎo)的國際金融體系遭遇挑戰(zhàn)和困難。近來爆發(fā)的全球金融危機(jī)，標(biāo)志著美元-華爾街體系的破產(chǎn)，國際金融體系面臨重新建構(gòu)。
然而，如何構(gòu)建新的國際金融體系，目前國際社會(huì)尚無明確的共識(shí)。有人提出了國際金融新體系的多極化方向，主張改組國際貨幣基金組織和世界銀行，要求亞洲、歐洲及中東的銀行機(jī)構(gòu)和主權(quán)財(cái)富基金將在新的國際金融系統(tǒng)中扮演更重要的角色，美元、歐元、日元、人民幣等大國貨幣和黃金將共同成為穩(wěn)定而重要的貨幣。同時(shí)有人認(rèn)為，美國依然是當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國，目前美元-華爾街的地位尚無法取代，但應(yīng)對(duì)原體系進(jìn)行改革。可以認(rèn)為，國際金融體系仍然處于舊體系面臨瓦解而新體系尚未建立的過渡時(shí)期。顯然，國際金融新體系的重建，將對(duì)未來國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的走向以及我國的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，需要我們密切關(guān)注。
中國確立了新世紀(jì)的國際戰(zhàn)略和對(duì)外總方針：始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，主張各國人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。[7]從中國的國情、國家發(fā)展目標(biāo)和國際戰(zhàn)略思想出發(fā)，關(guān)于國際金融新體系構(gòu)建的基本原則大致有以下幾點(diǎn)：
首先，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，改革舊的國際金融體系，構(gòu)建新的國際金融體系，事關(guān)各國人民根本利益，也是當(dāng)前國際社會(huì)的迫切任務(wù)。應(yīng)該本著相互平等、互利合作的精神，加強(qiáng)國際協(xié)商對(duì)話，特別是加強(qiáng)美歐日等發(fā)達(dá)國家與中俄印巴等新興經(jīng)濟(jì)體以及廣大發(fā)展中國家之間的協(xié)商對(duì)話。當(dāng)前，美歐日以及中國等國政府紛紛推出巨額救市計(jì)劃，國際協(xié)商對(duì)話的迫切任務(wù)是應(yīng)對(duì)危機(jī)惡化，阻止經(jīng)濟(jì)衰退，加強(qiáng)各國政府應(yīng)對(duì)危機(jī)措施的交流協(xié)調(diào)，增加各國關(guān)于危機(jī)進(jìn)展、應(yīng)對(duì)危機(jī)計(jì)劃、救市資金取向、方法步驟等信息的公開和透明度，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，防止轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己等現(xiàn)象發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國際金融新體系的構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，加強(qiáng)國際協(xié)商對(duì)話，應(yīng)該就改革國際金融體系、改革國際貨幣基金組織、重新構(gòu)建國際金融新體系等原則性問題達(dá)成初步共識(shí)，為逐步構(gòu)建新體系奠定基礎(chǔ)。
其次，戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)以來，國際金融體系的“游戲規(guī)則”主要由美國等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，忽視甚或損害廣大發(fā)展中國家的利益，這是國際金融體系不公正、不合理的主要之處，也是導(dǎo)致戰(zhàn)后金融危機(jī)頻發(fā)的根源。因此，國際金融體系的改革方向應(yīng)該是，在考慮到發(fā)達(dá)國家在國際金融體系中的重要地位和作用的同時(shí)，必須兼顧發(fā)展中國家正當(dāng)要求和共同利益，推進(jìn)國際金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系的民主化，推動(dòng)包括國際金融體系在內(nèi)的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正、合理、平等、互利、共贏的方向發(fā)展。目前，新興經(jīng)濟(jì)體國家在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用與其在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)不相適應(yīng)，應(yīng)適當(dāng)增加新興經(jīng)濟(jì)體國家在國際金融體系中的各項(xiàng)權(quán)力，同時(shí)防止西方發(fā)達(dá)國家以此為籌碼向新興經(jīng)濟(jì)體“要價(jià)”，西方發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為危機(jī)負(fù)責(zé)，同樣應(yīng)為構(gòu)建新體系承擔(dān)義務(wù)。
第三，改革國際貨幣金融組織(IMF)的機(jī)制和職能，重構(gòu)國際金融協(xié)調(diào)組織。一是改革IMF的決策機(jī)制，增加發(fā)展中國家的投票權(quán)和話語權(quán)，稀釋美國等發(fā)達(dá)國家投票權(quán)，使之真正反映大多數(shù)國家利益和意愿。二是加強(qiáng)IMF的國際金融監(jiān)管職能，發(fā)生金融危機(jī)重要原因之一是美國金融體制過度自由化，政府金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不足，對(duì)金融衍生品等金融創(chuàng)新缺乏監(jiān)管。美元在國際貨幣中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會(huì)改變，因此，必須加強(qiáng)IMF的國際監(jiān)管職能。三是加強(qiáng)聯(lián)合國框架下的國際金融協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，由于IMF框架下美、歐和發(fā)展中國家的矛盾和制約，致使其決策職能弱化，應(yīng)該發(fā)揮聯(lián)合國在應(yīng)對(duì)危機(jī)、改革國際金融體系方面的重要作用，甚至可以考慮在聯(lián)合國框架下重構(gòu)國際金融組織及其機(jī)制的可能性。
第四，中國改革開放30年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位作用顯著提升。面對(duì)我國改革開放以來最嚴(yán)重的全球金融危機(jī)，一方面，中國應(yīng)積極參與應(yīng)對(duì)危機(jī)的國際合作，積極參與國際金融體系的改革與重構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用。另一方面，中國仍然是世界最大的發(fā)展中國家，國內(nèi)改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)艱巨，中國應(yīng)集中力量搞好自己的事情，中國率先擺脫危機(jī)陰影、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，將會(huì)對(duì)各國度過危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要的拉動(dòng)作用。
注釋：
[1]方連慶、劉金質(zhì)、王炳元主編：《戰(zhàn)后國際關(guān)系史》(上)，北京大學(xué)出版社，1999年，第62頁。
[2]王在邦：《霸權(quán)穩(wěn)定論批判——布雷頓森林體系的歷史考察》，時(shí)事出版社，1994年，第145頁。
[3]參見樊勇明著：《西方國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社，2001年，第236頁。
[4]劉濤主編：《解讀金價(jià)》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004年，第24頁。
[5]中國評(píng)論新聞網(wǎng)。
[6]中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)。
[7]《中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社，2007年，第44-47頁。
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