小學教育教學督導論文怎么寫
小學教育教學督導論文篇一：《 關于教育督導與教育行政關系論析 》
教育督導是教育督導組織及其人員對下級玫府、下級教育行政機關和所屬學校的教育、教學、管理工作所進行的檢查、監(jiān)督及指導話動。教育行政是國家為貫徹教育方針政策，執(zhí)行教育法規(guī)，實現(xiàn)培養(yǎng)目標，而對教育系統(tǒng)進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)話動，是對教育資源進行合理組合，使之有效運轉，以實現(xiàn)組織目標的協(xié)調(diào)話動過程。處理好一者之間的關系對于充分發(fā)揮教育督導的職能和作用，促使政府正確履行教育職責，實現(xiàn)教育行政管理的科學化具有重要的現(xiàn)實意義。
從我國教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況出發(fā)，處理好教育督導與教育行政之間的關系是做好教育督導下作的前提和有力保證，對于充分發(fā)揮教育督導機構的監(jiān)督、檢查、評估、指導作用，切實加強教育事業(yè)的宏觀管理. ,不斷提高教育行政管理.的科學水平，具有十分重要的價伯和意義。
1.明確分工，各負其責
教育督導機構是山同級政府授權少并代表政府執(zhí)行教育督導任務的行政監(jiān)督機構，教育行政部門則是同級政府領導和管理.教育事業(yè)的行政職能機構，兩者都是在同一政府領導下，根據(jù)國家的教育方針、政策、法規(guī)，行使各自職責，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。二者的工作對象，都包括下級教育行政部門和學校、在工作目的、和工作對象基木一致的前提下，教育督導機構還有督導下級政府教育下作的任務。因此，在教育行政管理.系統(tǒng)中，應根掘各自機構性質(zhì)、職責的不同，明確分工，做到各負其責
教育督導機構專門負責監(jiān)控，行使國家督導教育的權力，對下進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，對上進行反饋、參謀，其下作內(nèi)容是廣泛的、綜合的，但不參與日常行政下作的推動和執(zhí)行。教育督導行政屬指導性行政，而非指令性行政。它對被督導單位所需解決的問題，通過‘督導報告”提出評估、指導與督辦意見和建議，而非自接行政處置。所以，教育督導行為要寓“督”于'‘導”之中，使‘督”與‘導”結合，體現(xiàn)指導性為主。而教育行政部門則是行政管理.機構，在教育管理.系統(tǒng)中，專門負責決策和執(zhí)行任務，行使國家管理教育的權力。在管理、教育的過程中，教育行政部門雖然也要對下檢查、指導，但這種檢查、指導往往是單項的，是為本部門的決策和組織實施服務的自我反饋和自我調(diào)節(jié)，體現(xiàn)指令性為主。
由于教育督導機構和同級教育行政部門的性質(zhì)、任務、職責范圍不同，工作的角度、內(nèi)容和方式也不同，因此可以通過劃分彼此職責，做到明確分工，各負其責。比如貫徹實施《義務教育法》，實施九年義務教育下作，一者都要列入主要下作日程。教育行政部門，要從實際出發(fā)，對一此重大問題，進行決策，制定實施規(guī)劃及措施，解決經(jīng)費、校舍、設備、師資、教育質(zhì)量等問題。而教育督導機構則要依掘《義務教育法》和《貫徹執(zhí)行(義務教育法)實施細則》以及地方政府的實施辦法，著重對下級政府、下級教育行政部門和學校執(zhí)法情況進行檢查、評估，發(fā)揮監(jiān)督指導作用;對上級教育行政部門、上級政府部門，教育督導機構要綜合系統(tǒng)地進行反饋，對實施九年義務教育的現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗和存在問題提出督導報告，為領導進一步?jīng)Q策提供依掘。這樣各司其職，各負其責，各盡所能，互相支持和配合，才能獲得好的整體效益。
2.統(tǒng)籌安排主動協(xié)調(diào)
在明確分下的基礎上，教育督導機構和同級教育行政部門在下作上仍不可避免地發(fā)生交錯重迭的情況，這主要是因為在教育若理體制改革過程中，決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職能作用還沒有理順，一些部門的職能轉換還沒有提到下作日程上來，科學的教育管理系統(tǒng)還未形成。在這種情況下，各級教育行政機關負責人和教育督導機構負責人，要對全而下作進行統(tǒng)籌安排，主動協(xié)調(diào)，既發(fā)揮督導機構的專門性、綜合性、系統(tǒng)性、客觀性，又發(fā)揮教育行政各部門的主動性、創(chuàng)造性，做到殊途同歸，共同實現(xiàn)教育目標。
各級教育行政部門的主要負責人，在制定教育規(guī)劃、計劃時，要根掘決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的職責劃分，與同級督導機構負責人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確教育督導機構和教育行政各部門的下作任務、人員分工、日程安排，盡量避免重復和交叉。在研究重大決策時，教育行政部門要重視聽取督導機構的意見，把研究決策的過程作為互通情況、統(tǒng)一認識的過程，努力做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動。在綜合評估學校時，要統(tǒng)一方案和標準，不搞政出多門。對督導評估意見，協(xié)調(diào)各主管領導做到認識一致。督導評估后，對督導過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗，教育行政機關要統(tǒng)籌安排各有關職能處(科)室總結推廣或表彰獎勵。對一此需要解決的具體問題，教育行政機關要責成有關職能處(科)室分下合作，積極進行解決。對一此重大問題或傾向性問題，教育行政機關要認真研究，采取措施，做出決策教育行政機關要建立必要的規(guī)章制度，確保教育督導機構負責人和同級教育部門主管領導經(jīng)常聯(lián)系，做到信息暢通，緊密配合，互相支持，團結協(xié)作。
3.互相尊重，密切配合
督導機構和同級教育行政部門雖然職責小同，但業(yè)務下作范圍都涉及到辦學方向、辦學目的;領導班子、教職下隊伍建設;推進教育改蘋，提高教育質(zhì)量;改善辦學條件;行政、則務、后勤的管理.等等。為了避免工作中的重復和交叉，防i止基層負擔過重，提高督導工作的實效性教育督導機構在開展督導下作時必須和同級教育行政部門密切配合，形成互相尊重，互相支持，共同參與的和諧合作局而。為此，在督導下作中應做到:
第一，教育督導部門在督導檢查前應與教育行政部門溝通信息，交流工作計劃和安排，努力做到在工作內(nèi)容和時間上不重疊。
第二，教育督導部門應主動邀請同級教育行政部門的有關職能處(科)室負責同志參加督導檢查工作。這樣既能發(fā)揮他們熱悉情況、業(yè)務內(nèi)行的優(yōu)勢，也便于對督導檢查內(nèi)容的評估，便于統(tǒng)一認識。對教育行政機關有關職能處(科)室組織的一此單項的調(diào)查研究、工作檢查、交流經(jīng)驗等話動，教育督導機構也要派人參加，使督學有更多的機會全而了解情況，發(fā)揮督學的作用，并于對教育行政部門的工作給以必要的支持。
第三，對于包括口頭的或書而回復意見、督導報告、督導通知書等督導檢查的結果，教育督導部門要主動聽取同級教育行政部門主若領導及有關職能處(科)室負責人的意見，力求取得認識上的一致，以形成正確的督導意見、 第四，教育督導機構和同級教育行政部門對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài)，對一此重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策，要定期互通情況，交換意見。
客觀說來，教育督導與教育行政的關系問題是一個有待研究解決的問題，直接關系到教育督導作用的發(fā)揮，關系到教育管理的效率，關系到教育方針政策和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。而我國教育督導制度恢復重建的時間還不長，教育法制建設還在不斷完善之中，加之我國正處于社會轉型時期，我們對許多問題的認識還處于探索階段，這就決定了我們對教育督導與教育行政之間關系問題的認識和處理也必然要經(jīng)歷一段時間的摸索，只有在實踐中才能逐步找到妥善解決和處理的措施和策略。
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小學教育教學督導論文篇二：《 關于教育督導的認識與思考 》
論文關鍵詞:教育督導 認識 思考
論文摘要:文章從教育譽導的涵義及其歷史沿革、教育督導的地位與作用等既定認識出發(fā)，提出了對教育督導的理解和看法，并結合我國教育譽導現(xiàn)狀，就進一步完善我國的教育督導制度作出了一些思考。
關于教育督導機構隸屬所涉及的問題是:教育督導室是直接隸屬于各級人民政府還是隸屬于教育行政部門?事實上，該命題必然牽涉到教育督導機構的體制、地位、性質(zhì)及其職能的確立，并直接影響其作用的發(fā)揮。印象中的教育督導室似乎是一個可有可無的養(yǎng)老機構，總是被一些退居二線或認為不太中用的.‘閑”“老”人員把持著。為什么會有這樣的印象?究其原因，筆者認為主要有兩點:其一是我們自身對教育督導這一領域的淺白無知;其二是我國現(xiàn)行教育督導制度本身確實有待進一步完善。那么，什么是教育督導?它的歷史淵源及其在教育管理中的地位和作用如何?新時期，我國的教育督導制度如何完善和發(fā)展?本文將就以上的問題展開分析。
一、對教育督導及其歷史沿革的認識
教育督導，顧名思義，就是對教育的監(jiān)督和指導。不同的社會、時代和文化背景，人們對教育督導的理解和把握不同。我國古代就非常重視對學校教育的視導和督察，但這種教育督導在本質(zhì)上與現(xiàn)代教育督導有所不同。在“官師合一，政教合一”的我國古代社會，統(tǒng)治者為維護自身的統(tǒng)治，歷來重視教育問題，直接干預教育活動，教育督導是其控制教育的重要手段。特別是隋唐以后，教育督導制度直接同科舉制度聯(lián)系在一起，主要是幫助帝王“督率教官代導諸生”和監(jiān)督彈劫考試中的舞弊行為。簡言之，我國古代的教育督導重在“監(jiān)督”，主要是為統(tǒng)治者服務的。而現(xiàn)代教育督導特別是西方教育督導主要重視對學校教育的指導，旨在提高教育的效益和質(zhì)量，促進學生的發(fā)展。就美國而言，18-19世紀時把教育督導看作是一種“監(jiān)督”(Inspection),2D世紀以來則把督導理解為“視導”( Supervision )，并且不同的時期對“視導”的理解與把握也不同。如2D世紀60年代主要強調(diào)教育視導在課程方面的作用;70年代則重視教育視導在管理方面的作用;80年代，教育視導所關注的是對教學的管理，以適應教育法治建設和社會公眾對教育的需要。這說明把握教育督導的概念要考慮社會和經(jīng)濟因素，其內(nèi)涵是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的。
依據(jù)我國國家教委1991年頒布的《教育督導暫行規(guī)定》，近年來出版的教育督導著作大致這樣來解釋教育督導的概念:’‘教育督導實質(zhì)上是一種行政監(jiān)督和管理的重要職能，是國家對教育實行監(jiān)督和指導的有效機制和有力手段，也是現(xiàn)代教育管理體系必不可少的重要組成部分。它的特定涵義是指縣以上各級人民政府授權給所屬的教育督導機構和人員代表本級政府及教育行政部門對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門的工作和學校的工作，依據(jù)國家的有關方針、政策、法規(guī)，按照督導的原則和要求，運用科學的方法，進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，并向本級和上級人民政府及其教育行政部門報告教育工作情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)。”對這一定義，筆者認為過于偏狹。因為它過分強調(diào)了教育督導的行政性，易忽視其專業(yè)性;重視.‘督政”，易忽視“督學，’;重在‘.監(jiān)督”而非“視導”，且縮小了教育督導組織存在的范圍，并把督導的目的局限在‘.報告建議，為政府的教育決策提供依據(jù)”上。筆者比較贊同黃藏在其所著《現(xiàn)代教育督導引論》中給教育督導所下的定義:教育督導是由教育督導組織及其成員根據(jù)教育的科學理論和國家的教育法規(guī)政策，運用科學的方法和手段，對教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導，以期促進教育效率和教育質(zhì)量提高的過程。筆者所理解的教育督導是一種行政性和專業(yè)性并舉，但以專業(yè)性為重，“監(jiān)督”和“視導”職能兼具，但以“視導”為主，督政與督學相結合，奉行民主、科學、法治的工作方式，以提高教育效率和教育質(zhì)量為旨歸的專家式管理支持系統(tǒng)。它對上能起到“參謀”和’‘反饋”作用，對下能起到“監(jiān)督”和.‘指導”作用;既在政府或行政領導身邊，又扎根于教育行政和學校之中;既在教育行政部門之內(nèi)，又能夠跳出教育行政部門之外;既明上義，又知下情;既有理論，又有實踐;既能掌握教育現(xiàn)狀，又能前瞻教育的發(fā)展和變化。并且，教育督導不僅是指各級政府設立的教育督導機構，也包括學校內(nèi)部建立的督導機制。關于建立學校內(nèi)部督導機制，湖南未陽一中對此已經(jīng)作出了很好的探究和實踐。
教育督導古而有之。我國西周時就有“天子視學”，隨后視學制度沿襲發(fā)展，又擴至“王親視學”、“學官視學”，但真正建立起教育視學制度是在宋代。宋代設立了專門的官職與機構，設有提舉學事司，“歲巡所部，以察師儒之優(yōu)劣，生徒之勤惰”。元代設提督學校官，明清時中央任命各省提學官(清稱提督學政、學政)，民國時(1996年后)改稱視學人員為“督學”。新中國成立初期也在各級教育行政機構設立督導室或視學室，但在20世紀50年代后期教育督導工作被削弱停滯;1997年9月，鄧小平提出恢復重建教育督導機構，教育部設立了視導員，著手恢復教育督導制度;1986年《義務教育法》頒布，原國家教委設立了督導司，全國教育督導機構隨之建立起來;1991年4月，原國家教委頒布了(教育督導暫行規(guī)定》，各省市也相繼頒布了一系列教育督導規(guī)章，教育督導工作逐步規(guī)范和發(fā)展;l卯7年黨的十六大提出依法治國、加強監(jiān)管部門，教育部在機構改革中將督導辦獨立設置，以后中編辦又批復原國家教委教育督導團更名為國家教育督導團，帶動各級政府在機構改革中普遍成立了政府教育督導機構，強化了督政職能。就國外主要是西方的教育督導而言，其教育督導制度是在18世紀后才建立和發(fā)展起來的。機器大工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)了個人和社會對教育的極大需求，而由社會團體和個人經(jīng)辦、處于自然發(fā)展狀態(tài)的教育不能適應工業(yè)社會發(fā)展的需要，這就要求國家介人教育，加強對教育事業(yè)的管理和投人，由此，教育督導制度得以建立。該制度旨在強化國家對學校教育的監(jiān)督和指導，提高教育質(zhì)量和效益。由于各國的政治和文化不同，因此教育督導制度也不盡相同。相對而言，筆者比較推崇英、美的教育督導制度。英國是率先建立現(xiàn)代教育督導制度的西方國家。英國政府自1939年首次任命皇家督學，到現(xiàn)在已形成了相對穩(wěn)定、比較成熟的中央和地方兩級制度并行的全國教育督導網(wǎng)絡。女皇督學團和地方教育督導機構并非從屬關系而是合作關系，二者相互補充。中央督導不負直接的管理責任，而地方督導組織則重視視導后的改進工作以及對教師的指導與幫助、校長的提拔與任命、教育資源的分配等非視導性工作。女皇督學團面向全國，向教科大臣負責。地方督導機構主要負責本地區(qū)教育督導工作，向地方教育局和教育委員會負責。這種兩級并行的教育督導網(wǎng)絡將宏觀督導與微觀督導統(tǒng)一起來，可以將“督政”和“督學”落到實處。
英國教育督導的職責和范圍是隨著社會的發(fā)展而變化的，現(xiàn)在教育督導的范圍已擴大到初等教育、中等教育、職業(yè)教育、成人教育等整個教育事業(yè)，涉及學校管理、課程、教學生活、師資培訓等各個方面，對整個教育事業(yè)產(chǎn)生巨大影響。英國的教育督導工作是相對獨立的。女皇督學團雖設在教科部內(nèi)，但有其業(yè)務上的獨立性，督學提出的報告內(nèi)容教科大臣不得搜改，督學團決定自己的工作程序和方法，不受教科部干預。英國的學校教育具有自由、自治等特性，所以，英國的教育督導機構形成了傳統(tǒng)，即教育督導人員不僅是官員，更重要的是專家，是給教育管理部門提專家建議的人。其性質(zhì)在很大程度上是專業(yè)性的，教育督導組織及其人員對教育工作沒有直接的權力，但因為信譽及其評價的準確性、建議的適用性、對教育情況了解的透徹性，使之權威性極強，從而能對學校教育發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。我國1卯7年后教育部將督導辦獨立設置，并改原國家教委督導團為國家教育督導團，在這一點上似乎與英國的教育督導制度趨同。
因此，筆者認為英國教育督導組織的專業(yè)性值得我國教育督導機構借鑒和學習。美國的教育管理中沒有教育督導概念，教育督導一般稱為教育輔導。雖然輔導工作遍及各級各類教育，但是沒有一個統(tǒng)一的教育輔導制度，也沒有一個全國統(tǒng)一的教育輔導機構。就教育輔導范圍來看，州和學校承擔著大部分輔導工作，聯(lián)邦的作用相對較小。筆者認為這和美國地方分權的教育制度相關。在近2印年的歷史進程中，美國的教育督導形成了合作、民主、全面并富于哲學性的特點，強調(diào)輔導人員之間、輔導人員和被輔導人員之間相互合作;重視被輔導人員的積極參與;督導范圍廣泛且注意從教育問題的研究中發(fā)現(xiàn)一般教育規(guī)律和原則，用以指導教育督導工作和教育活動。總的來說，美國的教育督導不重權力，主要重視專業(yè)性，重視教育指導的效果，重視微觀方面的視導。因此，美國的教育督導制度值得我們注意，可借鑒之處在于:教育督導組織不僅是指政府設立的專門督導機構，同時學校也承擔著大量的教育輔導責任，教育督導工作強調(diào)合作、民主、全面，這就使得微觀督導尤其是督學更實在。另外還有一些全國性的學術團體，如美國教育協(xié)會下屬的輔導及課程發(fā)展協(xié)會以及全國學校評估研究會等都以推動教育輔導或實施教育輔導為宗旨，開展教育輔導工作，這說明除了政府和學校，不妨大力發(fā)揮民間學術團體的教育督導作用。無論是督政與督學的偏重之爭，還是視導與輔導的稱謂之變，論及教育督導的作用，筆者認為可以用以下十六.個字作一個較為全面的概括，即“監(jiān)督檢查、考核評價、調(diào)查研究、指導服務”。教育督導是教育管理的重要組成部分。教育管理是教育決策、教育執(zhí)行和教育監(jiān)控三部分的整合。教育督導是架設在決策與執(zhí)行之間的橋梁，使教育管理系統(tǒng)處于動態(tài)平衡之中。管理系統(tǒng)如果奉行“決策一執(zhí)行一監(jiān)督”單軌運行模式，決策部門或行政機構既管決策、執(zhí)行，又管監(jiān)督評價，無異于讓其既當運動員又當裁判員，決策是否正確，執(zhí)行是否得力，顯然難以獲得一個準確、真實的結論。管理系統(tǒng)如果奉行“決策一執(zhí)行”、“監(jiān)督一評價”雙軌并行的模式，則決策正確與否，執(zhí)行得力與否，就不再是決策或行政機構說了算，“監(jiān)督一評價”系統(tǒng)可以提供客觀、真實的反饋和指導，從而是管理更加科學有效。
二、對進一步完薯我國教育督導制度的幾點思考
1.關于我國教育督導機構的定位問題，一直存有爭議，人們的認識也很模糊。1卯7年，中編辦批復原國家教委督導團更名為國家督導團，帶動各級政府在機構改革中也將原有的教育局督導室更名為政府教育督導室。此舉意在強化教育督導機構的督政職能，也確為落實我國基礎教育依法治教之所需。但據(jù)筆者看來，教育督導組織的名稱雖然變了，其實質(zhì)并未有多少變化，各級督導機構似乎處在督政無權、督學又無力的尷尬狀態(tài)。鑒于我國上世紀80年代實行“分級辦學，分級管理”后教育管理權限下放的實際狀況，加強對各級政府進行依法辦學、依法治教的監(jiān)督責任重大，因此，筆者贊同教育督導機構在隸屬關系上受各級政府的領導和上級督導組織的指導，人員編制、職數(shù)、經(jīng)費單列，但不贊成將其完全從各級教育行政部門剝離出來，成為一個與教育行政部門并行的權力性行政機構。完全的剝離雖然有利于教育督導主要是督政工作的開展，然而卻失去了督導的真正含義，況且與教育行政部門難以協(xié)調(diào)，也不利于督導目標尤其是督學指導目標的實現(xiàn)。就我國目前的教育管理情況來看，國家和省一級政府的教育督導機構位高權重，應當側重宏觀督政職能;市、縣包括學校一級的教育督導機構在督政方面確實勉為其難，應當側重微觀督學指導〕
2從教育督導的范圍看，我國各級教育督導機構名義上為政府督導室，但僅限于對基礎教育的督導，這與當今終身教育思潮影響下正在形成的大教育格局不相適應。應當進一步拓展教育督導的范圍和領域，加強對成人教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育等各種類型教育的督導，督導的內(nèi)容也應涵括管理、課程、師資培訓、教學等教育的各個方面。
3.嚴格選聘教育督導人員，加強督導隊伍建設。教育督導工作比一般的教育行政和學校教育工作更具有專業(yè)性、復雜性和艱巨性，其素質(zhì)要求和任職條件要高于一般的教育行政人員和教師的任職條件。然而長期以來，一些政府和行政部門的領導對此認識不足，把那些工作水平一般或行將退休的老弱病者安排到教育督導機構中。教育部長卸任以后一般就任國家總督學，一些校長或教育局長二線之后就到督導室，從中央到地方，莫不如此。而國外教育督導人員的選聘條件與操作則非常嚴格，從學歷、教育實踐經(jīng)歷、規(guī)劃和組織才能、表達能力和解決問題的能力、思想活躍程度、個性品質(zhì)等各方面考察，公開進行選聘，并且對督導人員的年齡也作了嚴格規(guī)定，一般在曳}一49歲之間。相比之下，我國督導人員的任職標準還待提高，特別是專業(yè)知識標準和專業(yè)能力標準要提高，并且要限定身體和年齡標準，以引}一45歲之間、身體健康為宜，以便能夠承擔經(jīng)常深人基層開展督導工作之艱巨任務。應采用公開招聘和選拔任命相結合的方式確定督導人員，并加強對現(xiàn)有督導人員的培訓工作，著力打造一支專家型的專業(yè)督導隊伍，為我國教育督導工作的有效開展提供人員保障。
4.加強教育督導理論研究，創(chuàng)新督導工作機制?？偟膩碚f，我國的教育督導理論研究是比較滯后的，無論是研究人員還是研究成果都較少。在人們對教育督導的性質(zhì)、任務及其定位等基本問題還模糊不清的情況下，尤其需要教育督導理論研究來幫助人們橙清認識、統(tǒng)一思想，為教育督導工作的開展提供認識基礎和理論指導。從創(chuàng)新教育督導工作機制而言，應加強教育督導立法工作，著力健全督導程序、督導報告、督導公報等制度，應用現(xiàn)代技術手段開展督導工作，使得督導程序科學，督導報告、督導公報權威而公正，并且做到經(jīng)常化。
5.充分發(fā)揮學校和社會學術團體在教育督導方面的作用。教育督導并不僅限于各級政府設立的教育督導機構。湖南來陽一中的研究實踐告訴我們，在學校內(nèi)部建立教育督導機制是可行而且有效的，它能夠將“督學”落到實處，變重“結果”為重“過程”，教育指導效果明顯。應倡導一些教育學術團體發(fā)揮其專業(yè)、權威、公正的特點，積極開展教育督導研究，象美國的一些教育學術組織一樣，以推動教育輔導或實施教育輔導為宗旨，共同參與政府組織的教育督導工作。
小學教育教學督導論文篇三：《 淺談我國教育督導制度的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 》
論文關鍵詞：教育督導 隊伍 制度
論文摘要：教育督導是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育、教學和管理活動進行檢查、監(jiān)督、評價和指導的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。教育督導作為教育行政過程中的一個不可缺少的環(huán)節(jié)，經(jīng)常地、系統(tǒng)地進行教育督導活動，是各級政府及教育行政部門，改進教育行政管理工作和教育、教學活動，提高教育質(zhì)量的重要手段。
當前，教育督導在國際上已作為一種普遍通行的強制的手段，被廣泛運用于現(xiàn)代教育的科學管理之中，而且已經(jīng)愈來愈成為一些發(fā)達國家現(xiàn)代教育制度日臻完備的重要標志。我國的教育督導制度才正式恢復重建，在實踐中探索發(fā)展。
一、我國教育督導制度現(xiàn)狀及存在的問題
1、主要成績：自恢復、重建教育督導制度以來，教育督導工作已取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在：第一，各級領導提高認識建立教育督導制度的必要性和緊迫性;第二，各地根據(jù)自己情況，建立了教育督導機構;第三，拓寬和深化教育督導內(nèi)容，初步探索建立具有中國特色社會主義教育督導的新路子;第四，制訂關于教育督導工作的一些法規(guī)與制度;第五，開展了多方面的教育督導評估工作;第六，注重實踐經(jīng)驗，使督導與科研相結合。
2、存在問題：二十多年來，我國教育督導工作雖然不斷地得到加強和改善，但只是初步打開了局面，發(fā)展不平衡，還存在一些困難和問題。依然是傳統(tǒng)教育督導指導下的教育督導，偏重于行政視察和監(jiān)督，具體表現(xiàn)為：注重督導政府對教育經(jīng)費的投入，忽視督導政府對教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、信息服務和育人環(huán)境創(chuàng)設;督學隊伍良莠不齊，少數(shù)督學的政治理論素養(yǎng)、科研能力、分析能力和文字能力難以適應現(xiàn)代化督導工作的需要……隨著我國教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實和教育督導地位的提高，這種傳統(tǒng)的教育督導觀已難以適應現(xiàn)代教育督導的需要，必須確立政府與學校主體責任。“督政”與“督學”兼顧、督導主體與督導對象平等合作，教育督導隊伍專業(yè)化等現(xiàn)代教育督導觀。
二、我國教育督導制度的發(fā)展對策
1、進一步提高對教育督導重要性的認識
由于我國恢復教育督導制度的歷史不長，人們對教育督導的認識還有一定差距。為此，必須進一步加大教育督導工作的宣傳力度，全國及各省的權威期刊要經(jīng)?？墙逃綄У奈恼屡c信息，以便使更多的人了解教育督導，進一步關心和支持這項新的事業(yè)。
2、建立專業(yè)化的教育督導隊伍
首先，要建立教育督導資格證書制度，嚴把教育督導人員入口關。教育督導資格證書制度的建立是教育督導隊伍專業(yè)化的必備條件，而教育督導資格證書制度在我國幾乎還是空白。因此，必須盡快建立我國教育督導資格證書制度，以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規(guī)定。這是建立專業(yè)化教育督導隊伍的基礎和前提。
其次，要形成教育督導人員專業(yè)意識，加強教育督導人員自身建設。以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì)，進而促進教育督導隊伍的整體建設。
再次，要建立有效培訓機制，重視教育督導人員培訓工作。在培訓內(nèi)容方面，應區(qū)分不同從業(yè)人員的需求，提供相應的教育基本理論、教育督導理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)等方面的幫助。
3、進一步加強教育立法，強化依法治教的意識
教育督導是政府依法監(jiān)督教育的行為，因此必須做到有法可依，有章可循。我國自恢復教育督導制度以來，教育督導工作主要是進行各級督導機構的建設和對基礎教育的督導檢查，與此同時，規(guī)范督導行為的立法工作也有進展。1995年《教育法》明確規(guī)定國家實行教育督導和評價制度，為加強教育督導法規(guī)和規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。但是，教育行政部門的執(zhí)法意識還有待進一步加強。必須徹底改變傳統(tǒng)的教育管理觀念和模式，建立健全教育行政執(zhí)法職能工作部門，提高教育行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平，不斷增強教育行政部門自覺履行教育行政執(zhí)法的意識和能力。
4、實施科學合理的教育督導方式
第一，形成性督導與終結性督導相結合。形成性督導即對中小學校教育過程的督導，其主要目的是，在中小學校實施教育的過程中，邊施教邊督導，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和改進工作教育目標;終結性督導即對中小學校教育結果的督導，其主要目的是了解中小學校教育目標和管理目標實現(xiàn)的程度，為教育行政部門實施獎懲提供依據(jù)。這種督導不能改進本期工作，只能提供本期工作結果的反饋信息，但它對下一期工作的改進和提高具有借鑒和指導意義。鑒于形成性督導與終結性督導各有優(yōu)缺點，在對中小學校的教育督導中，要把兩種形式結合起來。教育督導除了考察學校教育活動的結果，還要考察其活動的過程及原有基礎，從而準確地判定督導評估對象的進展。
第二，靜態(tài)督導與動態(tài)督導相結合。靜態(tài)督導就是對學校的已有條件和已經(jīng)達到的實際水平的督導，如，對學校的校舍、設備、經(jīng)費、現(xiàn)有領導結構等的評估;動態(tài)督導就是對學校正在發(fā)展的運動狀態(tài)的督導，如，學校的發(fā)展規(guī)劃、學校現(xiàn)有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排等。靜態(tài)督導和動態(tài)督導在現(xiàn)實中都是不可或缺的，應該結合起來進行。如果不進行靜態(tài)督導，就難以看出學校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小，就會影響督導的客觀性和準確性;如果不進行動態(tài)督導，就難以看出學校的發(fā)展和被督導對象的人為努力程度以及積極性的大小。
第三，定期督導與經(jīng)常督導相結合。定期督導是以中小學的教育周期為時限進行的督導;經(jīng)常督導則是在學校工作進行中，隨時組織專項的督導。為使學校教育督導工作正常、持久地開展，并取得相應的成效，在教育督導的過程中，應將兩者有機結合。平時可不定期地進行一些經(jīng)常性的定期進行全面綜合督導。定期督導工作結束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導結果，幫助學?？偨Y經(jīng)驗，汲取教訓，研究改進措施。
總之，我們深信，通過不斷的探索實踐和優(yōu)化改革，我國的教育督導制度定能更加完善，我國的教育督導工作定能真正地走上協(xié)調(diào)穩(wěn)步的發(fā)展之路，定能真正促進教學教育質(zhì)量的提高。
參考文獻：
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[2]劉冬梅.發(fā)達國家教育督導制度的比較與啟示[J]1.河南師范大學學報，2002(3).
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