建筑工程合同糾紛管理論文范文(2)
建筑工程合同糾紛管理論文篇二
建筑工程施工中的合同糾紛處理對(duì)策研究
摘要：建設(shè)單位與承包方相互合作才能完成工程施工。在施工前合作雙方需要簽訂建筑工程施工合同。在施工過(guò)程中，合作雙方會(huì)出現(xiàn)一些由于合同產(chǎn)生的糾紛，如果不及時(shí)處理糾紛，不僅影響建筑工程能如期完成，還會(huì)導(dǎo)致雙方合作關(guān)系惡化，造成經(jīng)濟(jì)損失。本文通過(guò)對(duì)建筑工程施工中各類(lèi)合同糾紛及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，探討正確處理糾紛的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：建筑工程;合同糾紛;處理對(duì)策
建筑工程施工合同是建設(shè)單位和承包方簽訂的，合同明確規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。合同糾紛是指在建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，針對(duì)由于多種因素產(chǎn)生的突發(fā)問(wèn)題，承包方和建設(shè)單位雙方在解決突發(fā)問(wèn)題時(shí)，都維護(hù)自己的利益，就會(huì)產(chǎn)生糾紛。合理分析合同糾紛產(chǎn)生的原因，采取有效措施及時(shí)處理糾紛，就能保證各項(xiàng)施工工作順利進(jìn)行，使承包方和建設(shè)單位都受益。
一、建筑工程施工中合同糾紛
1、建筑工程質(zhì)量糾紛
工程質(zhì)量糾紛是指當(dāng)建筑工程完工后，工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求，或者達(dá)不到合同中某項(xiàng)設(shè)計(jì)功能使用要求，承包方和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛。
2、施工工期糾紛
施工工期糾紛是指建筑工程在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成，不能交付使用，給合同雙方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，承包方和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛。
3、分包糾紛
合同雙方在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有明確規(guī)定是否允許分包。承包方利用這一弊端，單方面進(jìn)行工程分包，不征求建設(shè)單位意見(jiàn)。分包糾紛是指當(dāng)承包方將部分工程分包給第三方后，由于第三方施工技術(shù)能力不足造成工程質(zhì)量、工期達(dá)不到合同要求，引起承包方和第三方之間的糾紛。
4、建筑工程價(jià)款糾紛
承包方和建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)，合同造價(jià)往往低于實(shí)際造價(jià)?；蛘叱邪皆诮ㄖ┕み^(guò)程中由于種種條件發(fā)生變化，工程實(shí)際造價(jià)高于合同造價(jià)。當(dāng)承包方無(wú)法根據(jù)合同造價(jià)完成工程建設(shè)時(shí)，承包方就會(huì)要求建設(shè)單位補(bǔ)償差價(jià)。當(dāng)建設(shè)單位以任何理由拒絕補(bǔ)償差價(jià)時(shí)，就會(huì)引起承包方和建設(shè)單位之間的糾紛?；蛘呓ㄔO(shè)單位由于資金緊張等原因，拖欠工程價(jià)款或拒付款項(xiàng)，也會(huì)引起承包方和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛。
5、違約糾紛
質(zhì)量違約和工期違約都屬于承包方違約。建設(shè)單位違約是指當(dāng)建設(shè)單位未按時(shí)支付給承包方工程進(jìn)度款或工程中期擅自修改設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，會(huì)給建筑工程帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，建筑工程價(jià)款會(huì)增加。在工程結(jié)算書(shū)中，承包方會(huì)根據(jù)建設(shè)單位違約行為進(jìn)行工程索賠。當(dāng)建設(shè)單位不承認(rèn)某些款項(xiàng)時(shí)，承包方和建設(shè)單位之間就會(huì)產(chǎn)生糾紛[1]。
6、延期利息糾紛
我國(guó)法律規(guī)定當(dāng)建設(shè)單位拖欠工程款時(shí)，應(yīng)付給承包方延期利息。延期利息糾紛是指當(dāng)建設(shè)單位拖欠工程款拒付延期利息時(shí)，承包方和建設(shè)單位之間產(chǎn)生的糾紛。當(dāng)承包方和建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，明確規(guī)定當(dāng)工程結(jié)算結(jié)束后建設(shè)單位付給承包方尾款，在工程結(jié)算過(guò)程中，如果承包方不能及時(shí)報(bào)送工程結(jié)算文件，報(bào)送的工程結(jié)算文件有缺失、不齊全，或者承包方、建設(shè)單位雙方在工程結(jié)算時(shí)存在爭(zhēng)議，就會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算工作不能順利進(jìn)行，影響工程尾款支付。
二、建筑工程施工中產(chǎn)生合同糾紛的原因
由于建筑工程施工合同體現(xiàn)的是承包方和建設(shè)單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，一旦發(fā)生合同糾紛，雙方肯定都有責(zé)任，不能追究任意一方責(zé)任。下面將產(chǎn)生合同糾紛的原因討論總結(jié)。
1、合同簽訂時(shí)過(guò)于草率
承包方和建設(shè)單位之間產(chǎn)生合同糾紛的主要原因就是合同內(nèi)的條款不是合同雙方的真實(shí)意愿。建設(shè)工程施工合同中明確規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。承包方和建設(shè)單位必須重視建設(shè)工程施工合同的簽訂。對(duì)合同內(nèi)的條款必須仔細(xì)檢查。部分建設(shè)單位不重視建設(shè)工程施工合同，沒(méi)有要求專(zhuān)業(yè)的建筑技術(shù)人員和造價(jià)管理人員參與起草合同，而是派給某位領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)簽訂，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和造價(jià)知識(shí)，就會(huì)使合同中存在漏洞。
2、合同雙方不按合同條款履行各自義務(wù)
承包方和建設(shè)單位在履行義務(wù)時(shí)不嚴(yán)格依據(jù)合同條款。不履行合同條款體現(xiàn)在以下幾方面：建設(shè)單位不按照合同條款按時(shí)支付承包方工程款，承包方擅自將工程分包給第三方，承包方不按照合同要求嚴(yán)格保證建筑工程質(zhì)量。
3、建筑工程施工管理不完善
建筑工程施工管理不完善表現(xiàn)在兩方面：(1)建設(shè)單位施工前準(zhǔn)備工作不充分。在合同簽訂前，大多數(shù)建設(shè)單位往往派某位領(lǐng)導(dǎo)或某位管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈確定施工地點(diǎn)，口頭給承包方表述施工工作內(nèi)容，口頭承諾建筑項(xiàng)目完工時(shí)支付工程款等，并沒(méi)將施工環(huán)境、施工具體內(nèi)容和工程款結(jié)算簽入雙方施工合同。導(dǎo)致工程施工時(shí)雙方產(chǎn)生合同糾紛。(2)當(dāng)建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)改變、施工面積擴(kuò)大、工程結(jié)構(gòu)改變等，改變程序不合理，合同手續(xù)不齊全，合同雙方簽字不及時(shí)，雙方就會(huì)產(chǎn)生合同糾紛。
4、建筑工程質(zhì)量糾紛產(chǎn)生的原因
建筑工程質(zhì)量糾紛產(chǎn)生的原因有：(1)建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙有缺陷，提供的勘測(cè)資料不符合實(shí)際施工環(huán)境地質(zhì)。建設(shè)單位提供的原材料、建筑施工設(shè)備等達(dá)不到合同要求。(2)承包方的施工技術(shù)力量不足，施工方案設(shè)計(jì)不合理等。(3)建設(shè)單位要求的工程質(zhì)量過(guò)高，承包方在現(xiàn)有的條件下達(dá)不到要求。(4)承包方私自將工程承包給第三方，第三方施工質(zhì)量達(dá)不到要求。
5、施工工期糾紛產(chǎn)生的原因
施工工期糾紛產(chǎn)生的原因有：(1)建設(shè)單位在征地、拆遷等問(wèn)題未能與地方政府及時(shí)溝通，達(dá)成施工協(xié)議，導(dǎo)致承包方在建筑施工時(shí)不能按照合同按時(shí)開(kāi)工，或者開(kāi)工后停建等，影響按時(shí)交工，停工還給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)單位沒(méi)有按照合同條款及時(shí)提供施工場(chǎng)地、工程價(jià)款或其他資料，會(huì)引起承包方和建設(shè)單位產(chǎn)生工期糾紛。(2)由于承包方施工技術(shù)、組織能力等造成工期延后。(3)建設(shè)單位不合理規(guī)定工期，為了招標(biāo)成功盲目定制工期要求，也會(huì)導(dǎo)致承包方在工期內(nèi)完不成施工。 三、合同糾紛的處理對(duì)策
1、建筑工程施工合同規(guī)范管理
建設(shè)單位在起草建筑工程施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全施工合同管理手續(xù)。管理手續(xù)應(yīng)當(dāng)包括施工合同的起草、合同簽訂、變更合同、續(xù)訂合同、合同解除、合同終止等環(huán)節(jié)。手續(xù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、檔案化。大多數(shù)建設(shè)單位往往派某位領(lǐng)導(dǎo)或某位管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈確定施工地點(diǎn)，口頭給承包方表述施工工作內(nèi)容，口頭承諾建筑項(xiàng)目完工時(shí)支付工程款等，一旦出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，建設(shè)單位不能拿出證據(jù)處理糾紛。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)口頭表述或口頭承諾建立書(shū)面材料，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，將書(shū)面材料作為證據(jù)及時(shí)處理糾紛。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同的日常管理，可以制作施工合同電子版，借助互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)施工合同簽訂、變更、續(xù)訂、終止等動(dòng)態(tài)管理，方便建設(shè)單位及時(shí)了解施工合同各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、完善合同各項(xiàng)條款
建筑工程施工合同內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合法，并且有可能完成。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定清楚、明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括驗(yàn)收質(zhì)量的單位和人員，采用何種標(biāo)準(zhǔn)檢查質(zhì)量，施工質(zhì)量驗(yàn)收程序，處理質(zhì)量異議的辦法等。施工合同中開(kāi)工日期應(yīng)是實(shí)際開(kāi)工之日，竣工日期應(yīng)是提交竣工報(bào)告之日。建筑工程施工合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定付款條件，付款條件要容易證明。合同的計(jì)價(jià)方法應(yīng)合理，約定計(jì)價(jià)方法包括固定總價(jià)、固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)格[2]。
3、違約糾紛的處理對(duì)策
承包方違約或建設(shè)單位違約會(huì)引起建筑施工中違約糾紛。當(dāng)由于承包方違約產(chǎn)生施工合同違約糾紛時(shí)，建設(shè)單位與承包方的施工合同立即終止，承包方承擔(dān)因違約產(chǎn)生的額外費(fèi)用或其他費(fèi)用。建設(shè)單位可以停止對(duì)承包方支付款項(xiàng)。當(dāng)由于建設(shè)單位違約產(chǎn)生施工合同違約糾紛時(shí)，建設(shè)單位與承包方的施工合同立即終止，承包方可以要求建設(shè)單位支付終止之日之前完成的全部工程的工程款或其他應(yīng)得款。建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)向承包方支付由于合同終止給承包方造成的損失和費(fèi)用等。
4、雙方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)
建設(shè)單位向承包方提供設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)人員。工程施工過(guò)程中如果出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)與承包方相關(guān)人員共同協(xié)商解決辦法。承包方提供施工技術(shù)和施工圖紙。承包方接收建設(shè)單位起草的合同文本后，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查是否完整、有效，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析合同文本，明確建設(shè)單位在工程質(zhì)量、工期等方面的要求。承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的要求制定建筑施工計(jì)劃和具體施工措施。
5、監(jiān)理工程師明確責(zé)任和義務(wù)
建筑施工開(kāi)工前，建筑項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主持召開(kāi)第一次施工例會(huì)，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)施工工作，例如每個(gè)月召開(kāi)一次工地例會(huì)。在施工合同規(guī)定下，建設(shè)單位可以委托監(jiān)理工程師，對(duì)工程施工質(zhì)量和施工程序做出變更。在征得建設(shè)單位同意后，監(jiān)理工程師可以確定施工工程變更后的單價(jià)等，并對(duì)承包方下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中還起到監(jiān)督作用，監(jiān)督承包方的技術(shù)人員、管理人員等是否與施工合同一致。一旦發(fā)現(xiàn)不合格的技術(shù)人員、管理人員，監(jiān)理工程師可以對(duì)承包方提出換人要求。監(jiān)理工程師還對(duì)施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，檢查施工設(shè)備的數(shù)量、性能等是否滿(mǎn)足施工合同中的要求。對(duì)于不合格的機(jī)械設(shè)備，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包方提出更換。如果承包方拒絕換人或更換機(jī)械設(shè)備，建設(shè)單位可以停止對(duì)承包方支付工程款[3]。
6、處理糾紛時(shí)堅(jiān)持的原則
當(dāng)承包方和建設(shè)單位發(fā)生合同糾紛時(shí)，雙方應(yīng)堅(jiān)持以下原則，合理處理糾紛。(1)處理合同糾紛時(shí)，合同雙方應(yīng)注重證據(jù)，證據(jù)包括各種書(shū)面材料、補(bǔ)充協(xié)議等。沒(méi)有書(shū)面證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量。保證糾紛處理公平公正。(2)處理合同糾紛時(shí)，合同雙方應(yīng)遵守施工合同內(nèi)各項(xiàng)條款。(3)處理糾紛時(shí)，合同雙方―承包方和建設(shè)單位，都應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，各項(xiàng)調(diào)查工作和收取證據(jù)工作應(yīng)當(dāng)在合同雙方監(jiān)督下進(jìn)行，確保公平公正。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程施工合同糾紛中常見(jiàn)的問(wèn)題是工程質(zhì)量、工期和工程款結(jié)算。采取有效的措施能預(yù)防合同糾紛的產(chǎn)生，能實(shí)現(xiàn)承包方和建設(shè)單位利益最大化。招標(biāo)投標(biāo)工作加強(qiáng)管理，工程總造價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，既滿(mǎn)足承包方利潤(rùn)，又不會(huì)給建設(shè)單位造成損失。承包方和建設(shè)單位規(guī)范、合法簽訂施工合同，雙方都應(yīng)提高對(duì)施工合同的認(rèn)識(shí)，了解施工合同的重要性，在簽訂合同時(shí)，文字組織要嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確，合同雙方地位應(yīng)平等。在施工過(guò)程中合同雙方按照施工合同嚴(yán)格要求自己。采取有效措施就能預(yù)防合同糾紛和正確處理合同糾紛[4]。
參考文獻(xiàn)：
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[4] 林曉榮.淺析工程合同糾紛成因及管理控制方法[J].福建建材.2012(11)
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