單位車輛管理論文(2)
單位車輛管理論文
單位車輛管理論文篇二
新形勢下加強事業(yè)單位車輛管理研究
摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的車輛越來越多,消耗越來越大。但由于各種原因,公務車輛的管理存在很多弊端。本文就其存在的問題進行了闡述,并且提出了一些建議。
關(guān)鍵詞：新形勢 加強 事業(yè)單位 車輛管理
中圖分類號：U279.2文獻標識碼：A
近年來，中央和作風建設(shè)的力度不斷加大，但個別單位依然存在車輛使用不規(guī)范的現(xiàn)象。為了進一步規(guī)范公車使用管理，事業(yè)單位積極拓展思路，以壓縮管理層級、優(yōu)化業(yè)務流程、建立科學的管理體制和運營機制為目標，全力打造車輛管理新機制，努力探索車輛監(jiān)督新模式。
一、公務車輛信息化管理
公務車輛信息化管理是指機關(guān)車隊依托車輛信息化管理系統(tǒng)實現(xiàn)對車對人的管理，也就是管理軟件與相關(guān)硬件產(chǎn)品集成以實現(xiàn)車隊管理。它融合了G P S 、辦公自動化、GPRS和計算機網(wǎng)絡等高新技術(shù)，具有拓展性強、信息量大、安全性高、操作簡便等特點。它主要包括車輛信息、費用信息、查詢統(tǒng)計、車輛編制、車輛購置、車輛牌照、車輛調(diào)配、車輛處置、定點加油、定點維修、定點保險、通知公告等信息發(fā)布、輸出管理、遠程管理等多個功能模塊?？蓪崿F(xiàn)與交通電子監(jiān)管系統(tǒng)、定點修理廠、保險理賠等網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)無縫對接。
二、公務車輛使用管理存在的問題
1、管理手段落后
我國的公車改革和公車治理工作開展多年而效果甚微，公車的使用和管理更是缺乏有效的措施和手段，“三公”消費之一就是公務車的使用費用，顯然這主要是指在使用過程中存在嚴重的不合理性和浪費現(xiàn)象。這種狀態(tài)之所以得不到徹底的改變，我認為主要表觀在兩個方面，第一是貫徹中央國務院精神的決心和徹底性不足，第二是公務車管理缺乏科學性。長期以來機關(guān)車隊的管理手段陳舊落后，一般還是采用傳統(tǒng)的手工管理方式，工作效率低而運行成本極高。眾所周知，加強公車使用管理一定是會嚴重沖擊傳統(tǒng)的公車使用習慣的，也就是說會損害某些既得的利益，所以，對加強公務車的使用管理的主觀積極性普遍不足，推進信息化管理手段的主觀愿望也不強烈，也就是說公務車的使用管理不是沒有更科學的手段去管好，而是缺乏想管好的決心和行動，這也是公務車管理中最突出的問題之一。
2、管理效率低
目前大部分機關(guān)車隊業(yè)務管理工作更多的是依靠人工進行，在準確性、科學性及工作效率上還有很大的提升空間。多數(shù)存在用車審批難、車輛調(diào)度難，出車監(jiān)控難、信息處理不及時等現(xiàn)象，管理員人員多卻效能低，沒有實現(xiàn)信息化管理手段，無法實行網(wǎng)上用車審批制度，缺乏科學調(diào)度的信息參考依據(jù)，最頭痛的問題是車輛一旦派出尤如斷線的風箏無法掌控，包括時間、地點、行駛軌跡、運行費用、交通安全狀態(tài)等等。
3、運行成本高
公務車的運行成本太高主要表現(xiàn)在審批使用、調(diào)度手段不科學造成實載率低、運力浪費，車輛過度的維修、保養(yǎng)、過度裝飾、過度添加消費性配置等等。公務車實載率低，使用頻率高，運力浪費嚴重。盡管國家規(guī)定只有省部級及以上的領(lǐng)導配有專車，實際從基層縣、鎮(zhèn)的領(lǐng)導到副省部級領(lǐng)導，一般都配有相對固定的車輛，致使公車實載率低，一般公務員使用公車出行的目的如開會、送達文件、接待等， 導致公車使用頻率高，非必要的公車出行量多。
三、改進公務車輛使用管理的建議
要徹底杜絕事業(yè)單位公車私用，促進公車規(guī)范管理，不能一味依賴公眾的輿論監(jiān)督，還需要建立完善公車管理制度。我們市政管理處按照集約化、扁平化、專業(yè)化的要求，以實現(xiàn)資源共享、調(diào)配統(tǒng)一、規(guī)范管理為思路，大力推進公車管理模式調(diào)整，為單位生產(chǎn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障，為單位廉政建設(shè)筑牢了可靠、安全的保護屏障，對事業(yè)單位公車管理模式的創(chuàng)新進行了實踐性探索。
1.創(chuàng)建車輛運維一體管理模式。
經(jīng)過實踐摸索，創(chuàng)新提出“集中管理、按需使用、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一維修”的集約化管理模式，實施全方位、全覆蓋、全過程的車輛運維一體化全新管理。
集中管理：建立統(tǒng)一的標準、制度和流程，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將主業(yè)的公務用車、生產(chǎn)服務用車和集體單位車輛進行集中管控、統(tǒng)一運作。
按需使用：根據(jù)各單位產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和生產(chǎn)活動范圍，就近設(shè)置車隊。各車隊的車輛按需停放在公司各辦公生產(chǎn)場所，用車單位提交用車申請，經(jīng)批準后方可使用。
統(tǒng)一調(diào)控：應用車輛管理信息系統(tǒng)，實行車輛、人員靈活調(diào)派，實現(xiàn)車輛定點停放、全程監(jiān)控，人員分級管理、統(tǒng)一調(diào)配。
統(tǒng)一維修：由材料管理中心負責全處車輛的統(tǒng)一維修，逐車填報派修單，到指定部門進行維修，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理，以年度框架招標的形式確定外委維修單位。
2.加強車輛集約規(guī)范管理。
實施車輛扁平化管理。一是規(guī)范管理機構(gòu)。成立車輛管理中心，負責對車輛進行統(tǒng)一管理，并將原有的車輛管理單位整編為若干個車隊，明確各車隊服務對象。二是強化車輛購置、配備、使用、報廢的全過程管控。對車輛運行管理、維修管理、費用管理等進行量化的綜合分析，為車輛的使用、車型配置、報廢更新等車輛管理決策提供客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而在車輛總數(shù)符合配置標準的前提下，優(yōu)化單位車輛的車型組成架構(gòu)。三是規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)關(guān)系的車輛使用管理。車輛按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系納入統(tǒng)一調(diào)控范圍，跨部門調(diào)度和跨產(chǎn)權(quán)調(diào)度由中心調(diào)度臺根據(jù)“按需調(diào)派、一事一調(diào)、用畢即還”的原則進行統(tǒng)一調(diào)派，并定期根據(jù)車輛調(diào)派記錄和使用情況對跨產(chǎn)權(quán)調(diào)度車輛進行費用結(jié)算，明晰不同產(chǎn)權(quán)關(guān)系之間的車輛使用成本與費用核算。
應用信息系統(tǒng)強化管控。擬在單位進行專業(yè)的車輛管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由用車管理和GPS監(jiān)控兩大模塊組成。其中用車管理模塊由檔案管理、調(diào)度管理、費用管理、運行管理、維修管理、安全管理六大部分組成。GPS監(jiān)控模塊對車輛行駛進行實時監(jiān)控，并具備超速報警、超范圍報警、違規(guī)停放報警功能，有效防止車輛違規(guī)使用。
創(chuàng)新車輛狀態(tài)維修模式。一是建立車輛計劃輪換維修保養(yǎng)機制，根據(jù)車輛使用年限、使用環(huán)境、行駛公里數(shù)、零部件正常壽命等條件，制定車輛狀態(tài)檢測評估周期，結(jié)合車輛年檢、日常保養(yǎng)等工作對車況進行全面檢測，提前維修，將以前的故障維修模式轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)維修模式。二是在車輛管理信息系統(tǒng)建立車輛維修信息，該信息與汽修管理系統(tǒng)(汽修行業(yè)統(tǒng)一管控系統(tǒng))中的信息同步，以實現(xiàn)費用同步核算。
實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)督功能。在車輛運維一體管理模式下，將原有的不同專業(yè)車輛分散化管理監(jiān)督的要求整合到車輛管理信息平臺和日常運行中;監(jiān)察部門可以更好的發(fā)揮再監(jiān)督作用，通過信息系統(tǒng)實時監(jiān)控車輛停放位置、歷史查詢車輛行駛軌跡、及時處理違規(guī)報警情況。
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