承包商管理論文(2)
承包商管理論文篇二
承包商的索賠管理
摘要:工程項目復(fù)雜多變,在合同執(zhí)行過程中,當由于業(yè)主或其他原因?qū)е鲁邪淘谑┕ぶ懈冻隽祟~外費用或遭受了損失時,承包商應(yīng)通過合法途徑和程序,向業(yè)主提出索賠,以維護企業(yè)的正當利益。在承包商的合同管理工作中,應(yīng)把索賠管理放在重要地位,并貫徹在工程項目合同管理的全過程。
關(guān)鍵詞:承包商 索賠 工程管理
1、工程索賠的概述
工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中,“索賠”是雙向的,我國《標準施工招標文件》中通用合同條款中的索賠就是雙向的,既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實踐中,發(fā)包人索賠數(shù)量較小,而且處理方便?？梢酝ㄟ^沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠:而承包人對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。通常情況下,索賠是指承包人(施工單位)在合同實施過程中,對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權(quán)利要求。我國在近20年的社會主義市場經(jīng)濟體制條件下的建設(shè),建筑市場的工程施工索賠越來越被重視,越來越正常化,是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的一項非常重要的來源。索賠是承包商在當前市場競爭中生存和發(fā)展的重要保證之一,是承包商保護自己并獲取利益的手段,索賠要貫穿于項目施工全過程。
2、承包商索賠的程序
承包人提出索賠要求:
(1)發(fā)出索賠意向通知:發(fā)現(xiàn)索賠或意識到存在索賠機會后,承包人要做的第一件事就是要將自己的索賠意向書面通知監(jiān)理工程師。這種意向通知是非常重要的,它標志著一項索賠的開始。承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知。該意向通知通常包括以下四個方面的內(nèi)容:1)事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述;2)索賠依據(jù)的合同條款和理由;3)有關(guān)后續(xù)資料的提供,包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài);4)對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴重程度。一般索賠意向通知僅僅是表明意向,應(yīng)簡明扼要,涉及索賠內(nèi)容但不涉及索賠金額。
(2)遞交索賠報告:索賠意向通知提交后的28天內(nèi),或工程師可能同意的其他合理時間,承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。索賠報告的內(nèi)容應(yīng)包括:索賠事件發(fā)生的經(jīng)過、索賠的合同依據(jù)、索賠的詳細理由、索賠的要求及詳細計算方法,以及應(yīng)附上相關(guān)的證明材料。如果索賠事件的影響持續(xù)存在,28天內(nèi)還不能算出索賠額和工期順延天數(shù)時,承包人應(yīng)按工程師合理要求的時間間隔(一般為28天),定期陸續(xù)報出每一個時間段內(nèi)的索賠證據(jù)資料和索賠要求。在該項索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi),報出最終詳細報告,提出索賠論證資料和累計索賠額。
3、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造索賠機會
3.1 編制好投標文件
對承包商來講,經(jīng)濟效益永遠是首要的。要創(chuàng)造最大利潤,掌握項目前期的投標策略和報價技巧很重要,編寫投標文件時要為以后實施過程中的索賠創(chuàng)造條件,用盡可能少的投入換取盡可能多的回報。
最主要的方法是采用不平衡報價。目前工程招投標采用的大都是工程量清單報價,在工程總報價不變的前提下,將工程量清單中有些價格調(diào)整得略高于正常水平,另一些則略低于正常水平。簡單的說,爭取“多收錢”和“早收錢”。清單中工程量以后可能會增加的項目,單價適當提高,這樣為索賠計價創(chuàng)造良好的條件;相反,工程量可能會減少的項目,單價適當降低,這樣結(jié)算時不會有太大的損失。把清單中先做的工作單價調(diào)高(如施工準備費、土方開挖、基礎(chǔ)工程等),后做的調(diào)低(如裝修、清理現(xiàn)場、零散附屬設(shè)施等),盡管后面的單價可能要賠,但由于先收回了款,資金周轉(zhuǎn)的問題得到妥善解決,還有適量的利息收入,能夠保證整個項目最終盈利。
另一個比較有效的方法是在投標文件中盡可能考慮到各種不利因素,有意識的創(chuàng)造一些盈利條件,將招標文件中的某些模糊概念清晰化,作出與之相對應(yīng)的處理方案;或者將招標文件中的某些清晰概念模糊化,作出一種不確定的回答,這樣增加施工中的索賠機會。
3.2 工程實施過程中創(chuàng)造索賠機會
工程實施中存在許多不確定因素,承包商要根據(jù)豐富的施工管理經(jīng)驗,對項目進行充分的調(diào)研,掌握盡可能多的信息,尤其要充分熟悉所簽訂的合同條文以及新頒布的法律法規(guī),為索賠工作尋找依據(jù)。
4、承包商索賠成功的建議
4.1 樹立正確的索賠意識
承包商應(yīng)加強對各層次的管理人員進行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育,從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強合同管理和索賠意識。事實證明,企業(yè)個別成員在合同管理和索賠上的失誤會導(dǎo)致企業(yè)的重大損失。因此,只有提高全員合同管理意識,增強責任心,才能保證經(jīng)濟合同全過程的順利實施。
4.2 組建強有力的、穩(wěn)定的索賠班子
索賠時一項復(fù)雜細致而艱巨的工作,組建一個知識全面、有豐富索賠經(jīng)驗、有責任心的穩(wěn)定的索賠小組是索賠成功的首要條件。索賠小組的人員一定要穩(wěn)定,不僅各負其責,而且每個成員要積極配合,齊心協(xié)力,對內(nèi)部討論的戰(zhàn)略和對策要保守秘密。
4.3 確定正確的索賠戰(zhàn)略和策略
索賠戰(zhàn)略和策略是承包商經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的一部分,應(yīng)當體現(xiàn)承包商目前利益和長遠利益,全局利益和局部利益的統(tǒng)一,應(yīng)由公司經(jīng)理親自把握和制定,索賠小組應(yīng)提供決策的依據(jù)和建議。索賠戰(zhàn)略和策略研究,對不同的情況,包含著不同的內(nèi)容,有不同的重點,一般應(yīng)包含以下幾個方面:(1)確定索賠目標;(2)對被索賠方的分析;(3)承包商的經(jīng)營戰(zhàn)略分析;(4)相關(guān)關(guān)系分析;(5)談判過程分析。談判的過程要講事實、重證據(jù),即要據(jù)理力爭,堅持原則,又要適當讓步,機動靈活,所謂索賠的“藝術(shù)”,往往在談判桌上能得到充分的體現(xiàn),所以選擇和組織好精明能干,有豐富的索賠知識的經(jīng)驗的談判班子就顯得極為重要。
4.4 索賠的技巧
索賠的技巧是為索賠的戰(zhàn)略和策略目標服務(wù)的,因此,在確定了索賠的戰(zhàn)略和策略目標之后,索賠技巧就顯得格外重要,它是索賠策略的具體體現(xiàn)。索賠技巧應(yīng)因人、因客觀環(huán)境條件而異,現(xiàn)提出以下各項供參考。(1)圓滿完成合同約定的工程建設(shè);(2)掌握好索賠報送時機;(3)要及時發(fā)現(xiàn)索賠機會;(4)對口頭變更指令要得到確認;(5)及時發(fā)出“索賠通知書”;(6)索賠事件論證要充足;(7)索賠計
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