電大行政管理論文答辯
電大行政管理論文答辯
每年一度的論文答辯是答辯老師對學員論文的論題、論據(jù)、論證方式以及論文涉及的資料進行的綜合考核。小編精心推薦的一些電大行政管理論文答辯，希望你能有所感觸!
電大行政管理論文答辯
我論文的題目是淺析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國基層的政權(quán)組織,處在工作的最底層，農(nóng)村工作最前沿,承擔著許多的公共管理和服務職能,對地方乃至國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定起著舉足輕重的作用，所以我把我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變做為我的論文選題。這篇論文由選題緣由、政府職能的含義、特點、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在的問題和現(xiàn)狀、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的原因分析、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基本對策、結(jié)論等幾個方面組成。
選取我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯繉ο?，在對社會轉(zhuǎn)型時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的科學定位進行理論闡述的基礎上，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變過程中遇到的問題及其成因，最后提出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的相應策。重點分析了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的原因，比如隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會改革的深入，人們的思想觀念在各個方面也發(fā)生了重大變化，在計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的思想觀念也隨著市場經(jīng)濟的推進而發(fā)生了深刻變化。然而，在原有體制下形成的思想觀念和行為方法也有不少在新的歷史條件下沒有根本轉(zhuǎn)變過來，尤其是涉及到政府職能轉(zhuǎn)變特別是基層政府職能轉(zhuǎn)變的一些重大問題，傳統(tǒng)的觀念影響還很深遠。
從近年來新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的運行實踐來看，在上級政府的強力推動下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧穗A段性成果，尤其是政企分開、政事分開和農(nóng)村基礎設施建設方面取得了明顯的進展。然而，受各種因素的影響，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的發(fā)揮受到了一定的限制，其職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，還存在著許多的問題。 還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使職能的主體，其素質(zhì)的高低，理論修養(yǎng)水平，思想認識的深刻程度直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體文化素質(zhì)參差不齊，大學本科以上學歷的人員所占比例較小，大專及以下低學歷水平的人員占的比例較大，作為黨和國家在農(nóng)村各項方針政策的執(zhí)行者，工作人員的素質(zhì)的高低在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，在一些問題不能正確把握和理解黨在農(nóng)村的各項方針政策，對如何適應新形勢下服務群眾的問題研究不夠，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變緩慢。由于理論認識不足以及長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府習慣于強制性管理，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總是認為，為人民服務就是要干多干好，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵和重要性認識不足，通常停留在感性認識層面，而尚未上升到理性高度，往往是被動進行轉(zhuǎn)變而不是主動尋求改革。其表現(xiàn)在行動要么放任不管，要么采用行政命令強制性做法，其結(jié)果是干涉了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主性。
民主政治意識不強，官僚主義嚴重，權(quán)力觀念錯誤，對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務職能認識不清，認為政府的職能就是抓管理、抓落實;服務意識淡化，職業(yè)道德低下，缺乏勤政為民的事業(yè)心和成就感，缺乏服務意識和責任意識，以民為本的公仆意識淡化，公共服務意識尚未完全樹立。
問題：1、什么是政府職能轉(zhuǎn)變
“所謂政府職能轉(zhuǎn)變，是指政府在一定時期內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對其職能的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變化。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作為基層政府，面臨的行政生態(tài)環(huán)境的變化，應當采取各種手段、創(chuàng)造各種條件使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責和功能做出相應調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括管理理念的轉(zhuǎn)變，政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變。
2、政府職能的含義
主要包括如下觀點：
第一，認為“行政職能又稱公共行政職能，在某些條件下亦稱政府職能。概括地說，行政職能是狹義的政府即國家行政機關承擔的國家職能，是相關政治權(quán)利主體按照一定的規(guī)則，經(jīng)由一定的過程，通過多種表達形式實現(xiàn)彼此價值觀念和利益關系的契合，從而賦予國家行政機關在廣泛的國家政治生活、社會生活過程中的各種任務的總稱，是國家行政機關因其國家公共行政權(quán)力主體的地位而產(chǎn)生，并由憲法和法律加以明確規(guī)定的國家行政機關各種職責的總稱。”
第二，認為“政府職能，簡單地說，就是一個社會的行政體系在整個社會系統(tǒng)中所扮演的角色和所發(fā)揮的作用。”
第三，認為“政府職能是指政府作為行政機關在對社會實施公共管理中承擔的具體職責和應發(fā)揮的作用。”
第四，認為“行政職能是指行政機關在管理活動中的基本職能和功能作用，主要涉及到政府管什么、怎么管、發(fā)揮什么作用的問題。”
電大行政管理論文
行政管理與行政環(huán)境辨析
一、行政管理概述
1.行政管理的基本涵義
行政管理(administration management)是運用國家權(quán)力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。行政管理的對象包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。
2.行政管理類型
(1)國民經(jīng)濟管理。這是國家行政機關對社會經(jīng)濟生活所實行的管理。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、財政金融、商業(yè)貿(mào)易 以及環(huán)境保護和公用事業(yè)的管理。
(2)民政管理。民政管理包括社會救濟、社會福利、優(yōu)撫和安置等管理。
(3)文化教育管理。文化教育管理包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的管理。
(4)公安司法行政管理。公安司法行政管理包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務、公證事務、勞改獄政管理等。
二、行政環(huán)境概述
1.行政環(huán)境的基本涵義
在行政管理領域，行政系統(tǒng)與其周圍行政環(huán)境之間的有機聯(lián)系，便構(gòu)成行政生態(tài)系統(tǒng)。行政系統(tǒng)是指由行政組織和行政人員組成的，有活力的行政現(xiàn)象和行為過程。行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。這些條件有物質(zhì)的、精神的有形的，無形的有自然的和社會的。凡是作用于行政系統(tǒng)，并為行政系統(tǒng)反作用所影響的條件和因素，都屬于行政環(huán)境的范圍。
2.行政環(huán)境的類型
(1)從作用于一國行政管理的主要因素的屬性來分。以此為依據(jù)，可以把行政環(huán)境分為行政自然環(huán)境和行政人文環(huán)境兩類。①行政自然環(huán)境，指一個國家或地區(qū)的行政管理直接或間接面臨的相關的自然條件。它包括一個國家或地區(qū)的地理位置、土壤氣候、生態(tài)條件、動植物資源、礦藏資源等。②行政人文環(huán)境，指一個國家或地區(qū)的行政管理直接或間接面臨的社會人文條件。它包括經(jīng)濟的、社會的、政治的、法律的諸種關系、習俗、體制、風氣和倫理觀念，也包括社會輿論、宗教、文學、哲學、科學、技術、生產(chǎn)方式、交換分配方式等因素，還包括生活在這些因素構(gòu)成的氛圍中的社會群體、社區(qū)組織、階級、階層、利益集團和政黨等。
(2)從作用于一國行政管理的主要因素的國別界域來分。以此為依據(jù)，可以把行政環(huán)境分為國內(nèi)行政環(huán)境和國際行政環(huán)境兩類：①國內(nèi)行政環(huán)境，指一國領土內(nèi)社會各方面的物質(zhì)文明和精神文明的基本狀況。其中又以經(jīng)濟狀況、政治氛圍和文化環(huán)境為主要因素。②國際行政環(huán)境，指一國行政管理運作過程中所面臨的國際條件和國際關系。隨著信息時代的到來，偌大的地球變成了一個家園—“地球村”。在“地球村”里，和平共處與共同的可持續(xù)發(fā)展成了國際社會的兩大主流。
(3)以行政系統(tǒng)自身界線來分。以此為依據(jù)，可以把行政環(huán)境分為系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境和系統(tǒng)外部環(huán)境：①系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境，指與行政組織的生存發(fā)展相關聯(lián)的、在行政系統(tǒng)之內(nèi)的、對行政運行產(chǎn)生直接、具體影響的各種物質(zhì)的、精神的因素或條件。內(nèi)部環(huán)境是行政組織維持生存和發(fā)展的現(xiàn)實基礎和直接依據(jù)。②系統(tǒng)外部環(huán)境，指與行政有關聯(lián)的、在行政系統(tǒng)界線之外的、對行政運行產(chǎn)生直接或間接影響的各種因素或條件。
三、行政環(huán)境和行政管理的辯證關系
1.行政環(huán)境是行政管理賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件
行政環(huán)境是行政管理賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件，它決定、影響或制約行政管理目標的制定、機構(gòu)設置、機制運行和活動方式的選擇等?？梢哉f，有什么樣的行政環(huán)境，就必須有或必定有什么樣的行政管理。
2.行政管理對行政環(huán)境進行利用和改造
行政管理對行政環(huán)境的利用和改造，表明的是行政管理對行政環(huán)境的反作用。行政管理是國家行政機關行使國家權(quán)力，對國家事務和社會公共事務進行依法管理的活動。所以，行政管理對行政環(huán)境的作用也符合恩格斯關于國家權(quán)力對經(jīng)濟發(fā)展的反作用的論述。為此，我們也可以把行政管理對于行政環(huán)境的反作
用歸結(jié)為當行政 管理沿著行政 環(huán)境 發(fā)展方向發(fā)生作用時，對行政環(huán)境特別是 經(jīng)濟、 政治、 文化等環(huán)境的發(fā)展就起積極的推進作用當行政管理沿著與行政環(huán)境相反的發(fā)展方向發(fā)生作用時，對行政環(huán)境的發(fā)就起阻礙的消極作用。由此可以看出行政管理存在和發(fā)展的全部價值就在于它在適應行政環(huán)境的基礎上，積極地促進 其所賴以建立的經(jīng)濟基礎和國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展，在于它對行政環(huán)境的能動的改造。
四、結(jié)論
行政管理與行政環(huán)境的平衡，是行政管理與行政環(huán)境相互作用的必然過程，是行政管理系統(tǒng)存在和發(fā)展的必要條件，也是行政管理具有活力和效率的重要前提。行政環(huán)境不是一成不變的, 而是始終處于不斷變化的動態(tài)過程之中。行政管理對其適應的過程實質(zhì)上又是不斷變化的過程。因此，行政管理與行政環(huán)境之間的平衡是相對的、暫時的。平衡預示著新的不平衡、不適應，不平衡、不適應又預示著新的平衡、適應。這種相對平衡主要是指行政管理符合行政環(huán)境的基本性質(zhì)，首先是符合 社會環(huán)境特別是社會制度的性質(zhì)行政管理適應行政環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展水平行政管理適應行政環(huán)境的發(fā)展方向。