武警部隊(duì)基層干部管理論文
近年來，武警基層部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成績，下面小編給大家分享一些武警部隊(duì)基層干部管理論文，大家快來跟小編一起欣賞吧。
武警部隊(duì)基層干部管理論文篇一
武警部隊(duì)基層干部特點(diǎn)分析
摘要： 我們通過對(duì)武警部隊(duì)基層干部生長渠道、情感認(rèn)知、“載重量”等三個(gè)方面的分析，發(fā)現(xiàn)基層干部在知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)等方面出現(xiàn)了一些變化，通過對(duì)這些變化的了解，為下一步武警部隊(duì)基層干部的教育管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
Abstract： Through the analysis on the growth channel， emotional cognition， "weight" of armed police force cadres at the grass-roots level， we found thathere have been some changes for basic level cadre in knowledge structure， psychological quality，etc. Through the understanding of these changes， to lay a solid foundation to further education management of armed police force cadres at the grass-roots level.
關(guān)鍵詞： 武警部隊(duì)基層軍官;教育管理;特點(diǎn)分析
Key words： armed police officers;education management;analysis of the characteristics
中圖分類號(hào)：E157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311(2013)02-0300-02
武警部隊(duì)基層干部從生長渠道看，主要有四種途徑：一是從武警部隊(duì)院校生長的干部，其中，可分為兩種情況，一種是士兵考入武警院校;一種是從應(yīng)屆高中畢業(yè)生考入武警院校。這類干部約占總隊(duì)當(dāng)年新生干部的90%左右。二是從基層部隊(duì)符合一定條件的特優(yōu)班長中選拔。這類干部每年在總隊(duì)新生干部中約占7%左右。三是從地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔，四是從入伍的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵中選拔。因此就決定了武警部隊(duì)基層干部文化素養(yǎng)、軍政素質(zhì)參差不齊。
從對(duì)部隊(duì)情感認(rèn)知狀況看，一是對(duì)部隊(duì)熟悉程度有所不同。從武警部隊(duì)院校畢業(yè)的干部(包括從地方考入武警院校的)，他們都有部隊(duì)生活經(jīng)歷、閱歷，少則3、4年，多的有5、6年，熟悉部隊(duì)生活，軍政基本知識(shí)要厚實(shí)的多，一旦到了部隊(duì)，很快就能進(jìn)入工作。而多數(shù)地方院校入伍干部，基本上沒有部隊(duì)生活經(jīng)歷，對(duì)部隊(duì)的認(rèn)識(shí)大多是從書報(bào)、影視作品中獲得，缺乏對(duì)工作生活親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，對(duì)部隊(duì)的環(huán)境很較為陌生，到了部隊(duì)不太適應(yīng)，特別是對(duì)部隊(duì)管理體系、方法等理解不一，有極個(gè)別從入伍到轉(zhuǎn)業(yè)都悟不透部隊(duì)。二是對(duì)士兵的感情深厚度有差別。從武警院校畢業(yè)的干部，對(duì)從情感上與戰(zhàn)士有著天然的聯(lián)系，十分了解戰(zhàn)士所想、所思，能很快縮短與之的情感距離。而地方畢業(yè)入伍的“學(xué)生官”正好相反，他們?nèi)狈Σ筷?duì)生活的經(jīng)歷，在感情上與戰(zhàn)士少一種必然情結(jié)，這也是客觀的弱項(xiàng)和缺陷，也正是與戰(zhàn)士感情有距離的主要原因之一。三是對(duì)自身認(rèn)同感有區(qū)別。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)部隊(duì)“土生土長”的干部特別是士兵考學(xué)提干、優(yōu)秀班長直接提干，感到能當(dāng)上這個(gè)干部，是一步一步努力奮斗的結(jié)果，來之不易，許多來自農(nóng)家子弟的，就感到更不容易了，很有成就感，非常珍惜。反觀一些地方大學(xué)畢業(yè)入伍的干部，入伍到部隊(duì)就定為副連職，授予中尉警銜，總感覺來的太容易了，不是很在乎，更談不上珍惜。也有部分同志感到地方就業(yè)難，把部隊(duì)當(dāng)跳板，難以安心部隊(duì)，特別是一些不適應(yīng)部隊(duì)嚴(yán)格生活、工作不如意的，有失落感，后悔到部隊(duì)。
從基層干部“載重量”看，一是任務(wù)重，工作壓力大?，F(xiàn)階段正處于武警部隊(duì)任務(wù)的拓展期?；鶎訄?zhí)勤、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、教育、管理等工作任務(wù)十分繁重，基層干部要干的事多了許多，“兩眼一睜忙到熄燈”，基層干部縱有三頭六臂也覺得“分身乏術(shù)”，整天疲于應(yīng)付。二是要求高心理壓力大?；鶎痈刹坑龅降募质掠行┦聽砍毒^大，一時(shí)半會(huì)難了斷，未必都能處理好，也未必都能得到理解。三是負(fù)擔(dān)重，經(jīng)濟(jì)壓力大?；鶎痈刹看蠖继幵谌松?fù)重期，有的剛剛成家，有的長期分居，有的家屬下崗、失業(yè)。近三年總隊(duì)特困補(bǔ)助情況顯示，困難干部中，基層干部占90%，特別值得重視的是部分成為“房奴”的干部壓力就更大了。
從對(duì)武警部隊(duì)基層干部特點(diǎn)分析，不難發(fā)現(xiàn)基層干部在知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)等方面出現(xiàn)了一些變化。
一是文憑越來越高，但認(rèn)知水平比較低，對(duì)黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)信和運(yùn)用不夠。他們緊跟潮流，追求時(shí)尚，平時(shí)對(duì)基金股票、體育娛樂等方面的知識(shí)和新聞比較關(guān)心，而對(duì)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論關(guān)注度不夠，頭腦中“政治”、“旗幟”、“黨性”、“信仰”、“修養(yǎng)”的意識(shí)較為薄弱，理想信念、價(jià)值取向、誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任等容易被外界因素左右;有的政治上不夠敏感，對(duì)一些錯(cuò)誤言論，聽之任之，更不能去批評(píng)和抵制。
二是成功愿望強(qiáng)烈，但心氣越來越浮躁，對(duì)待成長進(jìn)步的心態(tài)欠缺修煉。許多基層干部渴望在部隊(duì)干一番事業(yè)，期望值很高，以自我為中心，個(gè)性張揚(yáng)，甚至于孤傲看不起人，團(tuán)結(jié)合作的精神不夠，面對(duì)理想與現(xiàn)實(shí)的差距普遍心浮氣躁。一些基層干部碰在一起，問的第一個(gè)問題就是“提了嗎?”有的剛干出一點(diǎn)成績，就居功自傲，到處吹噓;有的三年不升職，就覺得組織虧待了自己，牢騷滿腹;有的在一個(gè)位置上屁股都還沒坐熱，就琢磨更高的位子;有的認(rèn)為工作太苦了，把自己與地方老板比，與所謂的成功人士比，與個(gè)別發(fā)了的同學(xué)比，工作沒法比輕松，經(jīng)濟(jì)沒法比富裕，生活沒法比自由，家庭沒法比溫馨，付出多、實(shí)惠少、發(fā)展慢。特別是一些大學(xué)生干部對(duì)軍營環(huán)境和軍人生活感到很不適應(yīng)，認(rèn)為基層緊張、艱苦、封閉，管得太寬太嚴(yán)太死，思想上有些抵住情緒，有的剛到部隊(duì)不到半年，就通關(guān)系、找門子，想方設(shè)法調(diào)離基層，實(shí)在不行就打轉(zhuǎn)業(yè)報(bào)告。
三是社會(huì)知識(shí)豐富，但部隊(duì)經(jīng)歷比較簡單，對(duì)戰(zhàn)士缺乏深厚感情。這幾年，基層干部中從家門、校門、到隊(duì)門的“三門”干部逐漸增多，他們知識(shí)面寬，觀念新潮，特別是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)游戲等懂得多、很在行，說起來頭頭是道。有的在一些思想觀念與戰(zhàn)士產(chǎn)生了“鴻溝”，加之在部隊(duì)的經(jīng)歷閱歷單一，缺乏與戰(zhàn)士的情感交流，很是看不起戰(zhàn)士;有的面對(duì)戰(zhàn)士，習(xí)慣板著臉、擺架子，走不進(jìn)兵心，戰(zhàn)士也不愿向他們袒露思想;一些戰(zhàn)士反映，在一些基層干部身上“兵味”是越來越不足，“官架”是越來越十足，不跟班作業(yè)，在位不盡心、到位不盡職等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成了干部戰(zhàn)士相互“看不慣”的尷尬局面，導(dǎo)致官兵關(guān)系不夠和諧。
四是思想比較前位，但心理素質(zhì)比較脆弱，不能正確對(duì)待困難和挫折。基層80后干部的增多是一個(gè)不爭的事實(shí)。某支隊(duì)基層干部185人，80后出生的72人占39%。他們的民主意識(shí)強(qiáng)、交往、消費(fèi)、擇偶觀念等比較超前，但少數(shù)基層干部意志比較脆弱，經(jīng)得起成功、經(jīng)得起表揚(yáng)，經(jīng)不住挫折，遇到困難時(shí)往往表現(xiàn)的十分消極，會(huì)選擇退避、埋怨，個(gè)別甚至有叛逆心理。有的基層干部，往往不是在總結(jié)教訓(xùn)中再接再厲，而是在怨天尤人中逐漸失去信心;有的做人做事隨心所欲，個(gè)性太強(qiáng)，遇事不會(huì)多元化思考，換位思考，只要一言不合，一事不順，就易上火;有的自己工作沒干好被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了，就把情緒發(fā)泄到戰(zhàn)士身上，隨意傷害戰(zhàn)士。
五是進(jìn)取精神較強(qiáng)，但期望值與實(shí)際能力的差距造成壓力過大。武警部隊(duì)是高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，特別是隨著職能任務(wù)的不斷拓展，工作要求越來越高，力度越來越大，快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)已成了部隊(duì)建設(shè)和遂行任務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)?；鶎痈刹看蠖喽枷朐诓筷?duì)干成一番事業(yè);兩眼一睜忙到熄燈，天不亮就起來，晚上別人睡覺了，還要查鋪查哨，還擔(dān)心目標(biāo)和部隊(duì)出情況、有事情，壓得透不過氣來，整天提心吊膽，一邊想出成績，一邊又怕出問題;許多基層干部反映，現(xiàn)在工作節(jié)奏加快，任務(wù)不斷加重，大項(xiàng)活動(dòng)頻繁，上崗就得適應(yīng)，給任務(wù)就得出成骨，否則就會(huì)被說成一無是處，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)不能正確看待他們的優(yōu)缺點(diǎn)，把個(gè)別人的不足看成是多數(shù)人的缺點(diǎn)，把階段性的失誤看成是與生俱來的短處，不能容短，更不能及時(shí)補(bǔ)短。
本文通過研究，為基層干部經(jīng)常性管理教育提供了理論上的支持，而本文分析的基層干部的特點(diǎn)，只是體現(xiàn)在一定時(shí)期，是一種動(dòng)態(tài)要素，也有待于進(jìn)一步的改善。
參考文獻(xiàn)：
[1]張文煥.系統(tǒng)科學(xué)方法與軍隊(duì)管理[M].北京：藍(lán)天出版社，2001.4.
[2]王安.軍隊(duì)管理規(guī)律研究[M].北京：解放軍出版社，2001.8.
[3]王安.軍隊(duì)管理思路與對(duì)策[M].北京：長征出版社，2004.6.
武警部隊(duì)基層干部管理論文篇二
武警基層部隊(duì)干部的福利研究
摘要：近年來，基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成績，但還存在一些突出矛盾和問題，影響和制約著武警部隊(duì)遂行執(zhí)勤、處突、反恐、維穩(wěn)等多樣化任務(wù)能力的增強(qiáng)。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，其中很重要的一點(diǎn)就是福利制度沒能發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。因此切實(shí)解決好福利制度的對(duì)外吸引力和對(duì)內(nèi)穩(wěn)定性問題具有重要意義。本文通過分析當(dāng)前武警部隊(duì)基層干部福利現(xiàn)狀，并針對(duì)性的提出建議。
關(guān)鍵詞：武警部隊(duì);基層干部;福利
一、武警部隊(duì)基層干部福利的現(xiàn)狀
通過2006年工資制度改革和2008年津貼補(bǔ)貼制度規(guī)范調(diào)整，以及一系列福利待遇政策的出臺(tái)，武警部隊(duì)基層干部工資福利待遇有了較大幅度的提高，但不可否認(rèn)在福利制度方面仍存在一些矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，造成了激勵(lì)效用失靈。主要表現(xiàn)在以下四方面。
(一)福利標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，不利于確?；鶎痈刹可钏?/p>
基層干部福利是其收入主要組成部分，在提高基層干部及其家庭生活水平中地位十分重要。雖然在歷次工資改革中，基層干部福利標(biāo)準(zhǔn)有了一定的提高，但是從總體情況來看，存在標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度小，調(diào)整相對(duì)滯后等問題。例如，作為補(bǔ)償基層干部生活的福利費(fèi)、防暑降溫費(fèi)，作為補(bǔ)助基層干部家庭的夫妻分居補(bǔ)助費(fèi)和子女教育保育費(fèi)，長期標(biāo)準(zhǔn)不變，其中大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是在20世紀(jì)90年代制定的，在當(dāng)時(shí)起到了較好的激勵(lì)作用，但從目前情況來看，發(fā)揮作用不理想。軍人福利的作用之一就是增強(qiáng)軍隊(duì)的凝聚力和吸引力，調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性。從現(xiàn)實(shí)情況看，近年來地方勞動(dòng)就業(yè)制度和分配制度不斷進(jìn)行改革完善，從各個(gè)層面對(duì)于軍人的切身利益造成影響，給基層干部的生活和心理增加了負(fù)擔(dān)。
(二) 福利項(xiàng)目設(shè)置不合理，不能充分體現(xiàn)基層干部崗位特殊性
基層干部身處一線，直接面對(duì)和處理來自部隊(duì)內(nèi)外的任務(wù)等各類復(fù)雜問題，其工作性質(zhì)極具危險(xiǎn)性、工作崗位極具重要性、工作任務(wù)極具特殊性。但現(xiàn)行的福利項(xiàng)目的設(shè)置，卻沒有體現(xiàn)出這種危險(xiǎn)性、重要性和特殊性，沒有對(duì)基層干部施以必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，主要體現(xiàn)在：
第一，基層崗位特色福利項(xiàng)目設(shè)置不全。現(xiàn)行福利制度中只有基層干部崗位津貼能體現(xiàn)基層干部的崗位特殊性，其設(shè)立的初衷是為達(dá)到補(bǔ)償和激勵(lì)基層干部的目的，但標(biāo)準(zhǔn)太低不能達(dá)到激勵(lì)補(bǔ)償效果。美軍為調(diào)動(dòng)前線軍人的積極性，為工作在戰(zhàn)斗地區(qū)的軍人提供了豐厚的作戰(zhàn)津貼，同時(shí)也為參戰(zhàn)軍人增設(shè)了福利補(bǔ)貼，如家庭分居補(bǔ)助、臨時(shí)執(zhí)勤津貼和火線執(zhí)勤補(bǔ)貼等，值得我們借鑒和參考。第二，福利項(xiàng)目劃分歸屬不夠合理。我軍工資福利制度從建國以來歷經(jīng)五次大的改革和調(diào)整。例如2006年工資改革中軍人福利中增設(shè)了工作性津貼和生活性補(bǔ)貼，其目的在于對(duì)不同級(jí)別的軍人提供工作補(bǔ)償和生活補(bǔ)助。但仍屬于雙因素理論中保健因素，沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。2008年津貼補(bǔ)貼規(guī)范調(diào)整對(duì)工資福利項(xiàng)目進(jìn)行了重新劃分。另外，從具體項(xiàng)目歸屬來看，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中，軍人福利分布于工資津貼、撫恤費(fèi)、福利費(fèi)、住房補(bǔ)助費(fèi)和探親路費(fèi)等科目中，造成一些混亂。第三，福利項(xiàng)目變動(dòng)落后。地方工資制度針對(duì)通貨膨脹等因素對(duì)于生活的影響，出臺(tái)了區(qū)域性補(bǔ)助項(xiàng)目，如職務(wù)崗位補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼等，而軍隊(duì)沒有對(duì)相關(guān)福利項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)設(shè)立和調(diào)整。
(三)各單位實(shí)際發(fā)放的福利存在差別，容易造成苦樂不均
雖然軍隊(duì)和武警部隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一福利待遇制度，但不同部門、單位和地區(qū)的福利待遇在實(shí)施中有很大差別，在一定程度上造成了苦樂不均。其中最突出的是不同駐地、不同任務(wù)的基層部隊(duì)干部福利待遇存在明顯差距。具體表現(xiàn)為駐地在大中城市部隊(duì)和擔(dān)負(fù)政府機(jī)關(guān)警衛(wèi)任務(wù)的部隊(duì)，在住房、醫(yī)療、子女教育、交通和再就業(yè)等各方面都有較好保障，在享受全軍統(tǒng)一干部福利的同時(shí)，自行規(guī)定的福利待遇多種多樣。而駐地較為偏遠(yuǎn)基層中隊(duì)和擔(dān)負(fù)看押看守勤務(wù)部隊(duì)，不僅在家屬就業(yè)、住房、醫(yī)療、交通等方面存在很大的困難，而且只能享受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之內(nèi)的福利，在政策上沒有給予傾斜和適當(dāng)照顧。長期以來，這種情況造成了部隊(duì)干部的非均衡流動(dòng)，一些干部紛紛想方設(shè)法調(diào)離艱苦偏遠(yuǎn)基層單位，流入機(jī)關(guān)或駐城市部隊(duì)，造成了機(jī)關(guān)人員普遍超編，基層單位干部力量薄弱等非正?，F(xiàn)象，最終導(dǎo)致部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的下降。
二、基層干部福利改善的建議
改善基層干部的福利水平，應(yīng)以中央軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，以改善基層干部的物質(zhì)生活待遇為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目的，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，充分體現(xiàn)軍人職業(yè)特點(diǎn)和基層干部崗位特殊性。
(一)強(qiáng)化福利針對(duì)性
基于基層干部福利需求和福利滿意度的情況，加快改進(jìn)和完善福利制度政策的步伐，充分考慮和重視基層干部的福利需求和福利滿意度，使基層干部始終感到組織的關(guān)懷與支持，切實(shí)解決基層干部的后顧之憂，讓基層干部在滿足物質(zhì)需求的同時(shí)，精神上獲得組織的信任感，增強(qiáng)做好本職工作的動(dòng)力和責(zé)任。同時(shí)，在制定基層干部福利激勵(lì)機(jī)制時(shí)，充分發(fā)揮利益誘導(dǎo)功能。按照市場經(jīng)濟(jì)理論利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，人們總是選擇到環(huán)境好、收入高、能發(fā)揮自己才干的地區(qū)和崗位上工作。為了鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才到部隊(duì)來，鼓勵(lì)部隊(duì)的優(yōu)秀人才到一線部隊(duì)、基層部隊(duì)去，在積極幫助基層干部解決實(shí)際困難和問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重發(fā)揮福利制度的利益誘導(dǎo)功能。即福利待遇應(yīng)與工作環(huán)境和具體崗位有機(jī)結(jié)合起來。
(二)增加基層干部福利項(xiàng)目，構(gòu)建福利激勵(lì)機(jī)制
福利項(xiàng)目的完善應(yīng)以解決軍人福利待遇的補(bǔ)償性和激勵(lì)性為基本出發(fā)點(diǎn)，與之對(duì)應(yīng)，就是要構(gòu)建基本福利和特定福利為內(nèi)容的福利體系。主要是完善基層干部職業(yè)福利、生活福利和其他服務(wù)待遇。在干部職業(yè)福利方面，著力提高軍人職業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)和基層崗位福利標(biāo)準(zhǔn)，并做到有重點(diǎn)、有層次;在生活福利方面，基于生存環(huán)境、消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)、素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展，以及生活困難等因素，從個(gè)人福利和家庭福利兩個(gè)角度，參考地方公務(wù)員有關(guān)生活補(bǔ)貼政策，適時(shí)的增添相關(guān)生活補(bǔ)貼，并對(duì)已有的補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、方式的調(diào)整，充分滿足基層干部的實(shí)際需要，讓基層干部暖心，扎根部隊(duì);在其他服務(wù)待遇方面，主要是相應(yīng)中央軍委的意見，切實(shí)關(guān)心基層官兵的成長進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持參加學(xué)歷升級(jí)、在職自學(xué)、崗位成才。關(guān)心基層官兵的身心健康，確保他們能夠正常休假、定期體檢，患有疾病能夠及時(shí)治療 (三)改善基層干部福利保障體系
首先因該建立科學(xué)合理的福利增長機(jī)制，它是包括基層干部在內(nèi)的全體軍人福利待遇水平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重要保證。如果沒有健全完善的福利增長機(jī)制，不僅不能有效地提高軍人福利水平、消除現(xiàn)有的軍地收入差距，反而會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和各種因素的影響，使軍地收入不合理的反差日益加大。目前來說，比較合理的增長機(jī)制，主要有兩種：建立與GDP聯(lián)動(dòng)增長的福利增長機(jī)制和建立與CPI同步增長的福利增長機(jī)制這兩種方式。
其次，逐步擴(kuò)大貨幣化福利的比例，改善和優(yōu)化軍費(fèi)存量結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)軍人收入的公平、公正、公開性，使分配更加合理規(guī)范，量化軍人物質(zhì)生活待遇，盡可能的消除權(quán)利扭曲性的影響力。
(四)建立健全福利法規(guī)制度
為確保基層干部福利待遇的順利實(shí)施，應(yīng)制定健全相應(yīng)的法規(guī)制度，使基層干部福利保障走上法制化、正規(guī)化的道路。具體的做法應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：一是明確制定具有權(quán)威性的法規(guī)。由軍隊(duì)依據(jù)國家立法機(jī)關(guān)規(guī)定的立法程序進(jìn)行立法，并以國家法令的形式予以公布，再由部隊(duì)以條例和規(guī)章制度的形式加以明確，以此來增加其權(quán)威性，便于基層干部福利待遇的落實(shí)。二是在法規(guī)條文中明確基層干部福利補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，確保可操作性。由于現(xiàn)階段對(duì)軍人工資福利等還沒有專門法規(guī)的實(shí)際。因此，有關(guān)立法部門應(yīng)抓緊對(duì)軍人工資福利立法研究，同時(shí)，可對(duì)基層干部福利待遇做出專門論證，分類明確基層干部福利保障的基本標(biāo)準(zhǔn)、增資標(biāo)準(zhǔn)等。三是適時(shí)調(diào)整與修訂法規(guī)，確?；鶎痈刹扛＠Ｕ系臅r(shí)效性。一方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和國家發(fā)展需要調(diào)整基層干部福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲情況適時(shí)調(diào)整基層干部福利補(bǔ)貼。另一方面，注意與工資立法相連接。確保基層干部與同級(jí)別的公務(wù)員保持相同的工資福利增長幅度。
(五)利用組織支持理論，提高福利激勵(lì)效果
組織支持理論認(rèn)為，組織支持滿足了員工的社會(huì)情感需求，如果員工感受到組織愿意而且能夠?qū)λ麄兊墓ぷ鬟M(jìn)行回報(bào)，員工就會(huì)為組織的利益付出更多的努力。組織支持理論同樣適用于部隊(duì)管理，對(duì)提高基層干部工作積極性具有指導(dǎo)意義。
首先，部隊(duì)?wèi)?yīng)該加強(qiáng)基層用人機(jī)制的公平性建設(shè)。通過公正透明的任免制度來提高基層干部的組織公平知覺，進(jìn)而提高其組織支持感。因此對(duì)于部隊(duì)來說，需要建立更加科學(xué)高效的基層干部績效考核系統(tǒng)和公開透明的任免監(jiān)督體系等相關(guān)措施來提高基層干部的組織公平知覺。其次，部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)于基層干部的指導(dǎo)與幫扶作用。隨著武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)越來越重的任務(wù)，基層干部承受較大的工作和思想壓力，這就要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是直接上級(jí)，對(duì)于基層干部不僅僅是下達(dá)任務(wù)的角色，需要給予下屬更多指導(dǎo)和幫助，投入情感支持，以激勵(lì)其高效圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)并充分施展才華。
三、小結(jié)
福利作為薪酬體系的重要組成部分，近年來受到管理學(xué)界的廣泛關(guān)注。福利因其形式多樣，可以通過滿足多種需求而發(fā)揮特定的激勵(lì)作用。合理有效的福利激勵(lì)不但能有效激發(fā)基層干部的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)基層干部努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提高組織效益，而且能在人才競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下吸引和保留優(yōu)秀人才進(jìn)入基層部隊(duì)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]郝萬祿.中國軍隊(duì)福利制度研究.北京：國防大學(xué)出版社，2001.
[2]劉恩起.干部工資福利工作.北京：海潮出版社，2003.
[3]趙俊蘭.軍人薪酬的理論與制度.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005.3～6.
[4]孫延?xùn)|.軍人工資福利待遇研究.北京：軍事科學(xué)出版社，2007.12.
[5]關(guān)于軍隊(duì)調(diào)整規(guī)范津貼補(bǔ)貼制度的通知.解放軍四總部.2009.
(作者單位：武警后勤學(xué)院，天津 300309)