部隊安全管理論文最新
部隊安全管理是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎工作,又是一項復雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。學習啦小編為大家整理的部隊安全管理論文，希望你們喜歡。
部隊安全管理論文篇一
基層部隊安全管理對策初探
摘要：
部隊安全管理是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎工作，又是一項復雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發(fā)展。但在實際工作中，過去那種經(jīng)驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設發(fā)展質(zhì)量。因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規(guī)范化、科學化提供支撐。
關鍵詞：基層部隊;安全管理;對策
部隊安全管理是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎工作，又是一項復雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程。近幾年來，以新一代《中國人民解放軍安全條例》頒布為標志，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發(fā)展。但在實際工作中，過去那種經(jīng)驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設發(fā)展質(zhì)量，因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規(guī)范化、科學化提供支撐。
一、部隊安全管理的概念
1.安全。隨著“安全”發(fā)展成為一個獨立學科以來，對安全的揭示和認識可謂數(shù)不勝數(shù)，筆者認為，安全是一種狀態(tài)，它與風險是相對的概念，當風險的嚴重程度是合理的，在經(jīng)濟、身體、心理上是可被承受的，即可認為處在安全狀態(tài)。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)，即危險?？梢?，安全與否，要對照風險的接受程度來判斷。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)發(fā)生變化。
2.安全管理。由于安全管理所在的行業(yè)或組織不同，管理的要素、內(nèi)容不同，對安全管理的重點和方法等也會有所差別，反映在對概念的認識和表述上也不盡一致，因此，對安全管理概念揭示上可能有多種，我軍新頒發(fā)的《安全條例》對安全管理的闡述是：“本條例所稱安全管理，是指軍隊為防范和處置事故，保證人員和裝備、財產(chǎn)安全所進行的活動?！?/p>
3.基層部隊安全管理。通過上述辨析，本文所指的基層部隊安全管理可以界定為：旅、團部隊為預防事故，發(fā)揮機關、基層人力之管理職能，控制各種不安全因素，消除不安全隱患，保證人員和裝備、財產(chǎn)安全所進行的管理活動。
二、基層部隊安全管理存在的問題
(一)安全管理意識不夠
從近年部隊發(fā)生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分單位安全管理意識不夠，官兵不懂安全常識、違反操作規(guī)程導致的。基層部隊安全管理工作,存在著兩種傾向:一是消極保安全;二是對安全管理工作不重視。這兩種錯誤傾向都嚴重影響部隊建設發(fā)展,必須堅決予以糾正和克服。從根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基層官兵樹立安全意識，真正重視安全管理工作，把安全管理工作作為經(jīng)常性工作,才能真正從根本上保證和提高安全工作的整體效益。
(二)安全管理工作落實不夠
目前各級部隊都制定了很多安全規(guī)定，投入了很大人力、物力和財力，開展了很多安全教育，進行了很多整頓，但實際效果卻不大盡人意，其根本原因就在于落實不到位。一些單位對上級部署的安全教育整頓只是停留在宣傳上，宣傳做得很好，但未能認真落實。有的領導深入部隊檢查安全工作，只是聽聽匯報，看看表面，沒有真正地了解情況，沒有發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(三)安全教育工作缺乏針對性
不同的基層部隊由于其性質(zhì)、兵種等的差別，安全教育的側(cè)重點應有所不同，如有的要側(cè)重抓好防泄密事故、有的要防訓練事故、有的要抓好防車輛事故等。因此各基層部隊安全教育工作要各有側(cè)重，要結(jié)合本單位實際，有針對性地加強教育。另外還要針對基層部隊官兵的特點，展開教育。如近年來，基層干部中從地方大學生直接入伍的比例在逐年增加，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，但由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。同時，90后士兵、獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經(jīng)不起打擊和挫折等，對這些情況要要注重加強研究,著力增強部隊教育的針對性實效性。
(四)安全預警機制不健全
“安全第一，預防為主”的口號喊了幾十年了，但在高度信息化的今天，基層部隊的安全預警工作仍不能令人滿意?；鶎硬筷牥踩鹿室驗槿狈Π踩鹿暑A警機制，導致某些本可以避免發(fā)生事故出現(xiàn)。例如某些時期是安全事故的高發(fā)期，如能及早地做好超前預防措施，有針對性地做好這幾個時期的安全教育和安全管理工作，就能預防事故的發(fā)生。但因安全預警機制不夠健全，安全管理很多時候仍是事后處理型，部隊大量的人力財力花費在了事故的處理上。
三、基層部隊安全管理對策
(一)堅持戰(zhàn)斗力標準，確保部隊建設發(fā)展方向
部隊是執(zhí)行軍事任務的武裝集團，部隊的一切工作都必須把鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，而安全是個相對的狀態(tài)，基層部隊安全管理決不能單純地以不出事故為標準而必須堅持“戰(zhàn)斗力”這一根本標準。一是要克服消極保安全的思想。在部隊建設實踐中，有的領導了由于過分強調(diào)安全工作，導致人們往往把堅持戰(zhàn)斗力標準看做是軟指標，而把出不出事故當做硬指標，從而產(chǎn)生了消極保安全的思想。有的單位為了追求所謂的安全，該訓的科目不訓，該動用的車輛不動用，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全。這種思想和做法也只能帶來一時的所謂安全，不能給部隊帶來長久的安全。二是要用戰(zhàn)斗力的提升促進安全管理。堅持戰(zhàn)斗力標準，就是要堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)搞好部隊教育訓練，確保在部隊戰(zhàn)斗力不斷生成的同時做好安全工作，促進部隊的安全管理。這就要求管理者要正確處理訓練與安全的關系，以訓練促安全。訓練是安全的基礎，安全是訓練的保證。訓練是解決人和技術矛盾的實踐過程。所以，要堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)進行訓練，就能在提高部隊官兵戰(zhàn)技術水平和部隊戰(zhàn)斗力的同時，不斷增強部隊官兵的整體素質(zhì)，從而為部隊安全質(zhì)量管理奠定堅實的基礎。
(二)嚴格落實制度，強化安全管理機制保障
制度是要求人們共同遵守的辦事章程和行為準則?；鶎硬筷犔幵诓筷牭淖钅┒?，安全管理的內(nèi)容多，范圍廣，組織協(xié)調(diào)復雜，部隊安全管理必須要牢牢抓住制度的建立和落實環(huán)節(jié)，確保部隊安全穩(wěn)定，不斷提高安全管理質(zhì)量。一是要加強法規(guī)制度的學習教育。旅團部隊要結(jié)合部隊自身的人員、工作實際情況，采取各種形式，加強條令條例以及各種安全規(guī)章制度的學習教育，通過學習，使廣大官兵能對條令條例以及各種安全規(guī)章制度形成較強的理性集訓，從而不斷增強部隊官兵的法紀觀念、條令觀念和制度觀念，強化按規(guī)章制度辦事的意識，掌握各種安全常識。二是要嚴格落實規(guī)章制度。旅、團級部隊，要按照規(guī)章制度要求，堅持落實安全分析預測制度、安全檢查監(jiān)督制度、安全教育制度等各項制度，不能在堅持制度上打折扣，講條件，講客觀等。在堅持各項安全管理規(guī)章制度上要嚴格標準，各項安全管理規(guī)章制度是長期的安全經(jīng)驗的科學總結(jié)，要嚴格按照規(guī)章制度的要求管理部隊，克服抓落實憑感覺的經(jīng)驗主義做法。同時，要嚴格獎懲，對落實規(guī)章制度嚴格、管理正規(guī)、安全無事故的單位應給予重獎;對有法不依、有章不循、出現(xiàn)責任事故的單位要嚴肅查處。
(三)創(chuàng)新管理手段，探索部隊安全管理新模式
部隊在安全管理實踐中，已經(jīng)探索出了一些行之有效的方法，隨著部隊安全管理的不斷發(fā)展，要注重方法創(chuàng)新，探索部隊安全管理新模式。一方面要采用系統(tǒng)科學的方法。系統(tǒng)是由相互依賴著的若干要素(或稱子系統(tǒng))結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體。部隊安全管理也是一個系統(tǒng)工程，采用系統(tǒng)的方法，就是要從部隊建設發(fā)展的全局，考察安全管理與訓練、裝備、人員等各方面之間的關系，相互作用的過程，從而綜合地、精確地對部隊實施安全管理?；鶎硬筷牥踩芾砩婕暗讲筷牴芾淼姆椒矫婷?，從管理的對象來看，有人員管理、裝備管理、財務管理等;從管理的組織實施過程來看又有組織領導、安全教育、安全訓練、安全檢查監(jiān)督等。運用系統(tǒng)的觀點，就是要擺脫單純對某一要素、某一方面的關注，進而注重安全管理的整體效益。把整個安全管理視為一個系統(tǒng)，把安全管理活動視為系統(tǒng)行為，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法去觀察、分析和處理安全問題，以獲得總體的系統(tǒng)效益。另一方面要采用預測科學的方法。預測，就是研究部隊的某一狀態(tài)在未來一段時間內(nèi)可能發(fā)生的變化。要認識到，部隊的建設發(fā)展是有一定規(guī)律的，這種規(guī)律是可以通過具體的現(xiàn)象來表現(xiàn)的。因此，要通過認真地調(diào)查研究，對搜集到的數(shù)據(jù)和資料進行分析，預測部隊可能發(fā)生的安全問題，探尋部隊安全管理規(guī)律，科學推斷可能的發(fā)展趨勢，作出預測結(jié)論，為部隊安全管理提供決策依據(jù)。
參考文獻
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部隊安全管理論文篇二
部隊演習安全管理芻議
摘 要：本文針對部隊演習的特點和安全管理面臨的困難進行研究，并提出了一些基本對策，對我軍部隊演習的安全管理工作具有一定的參考價值。
關鍵詞：部隊 部隊演習 安全管理
部隊演習是指組織部隊遠距離、大范圍、高強度機動，在生疏復雜地域檢驗和提高部隊全域作戰(zhàn)能力的訓練活動。部隊演習安全隱患多，是部隊安全管理中最具挑戰(zhàn)性的工作之一。
1.部隊演習的基本特點
部隊演習跨越區(qū)域廣，涉及裝備多樣，社情民情復雜，所處戰(zhàn)場、社會環(huán)境陌生，國內(nèi)外關注度高。另外，由于演習任務繁重，參演官兵容易疲勞，思想也容易波動，承受壓力也較大。
隨著高科技在軍事領域的廣泛應用，部隊演習還具有科技含量高、參演力量多元、演習空間多維等特點，這些都給演習的安全管理工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
2.部隊演習安全管理面臨的困難
2.1部隊演習指揮控制難度大
部隊演習，要指揮多個兵種的作戰(zhàn)、通信、后勤等部門和協(xié)調(diào)軍地聯(lián)合保障任務。為達到演習目的，各演習部隊經(jīng)常在不同地域、時段進行協(xié)同演練，特別是部隊在面對敵對勢力衛(wèi)星干擾時，給指揮機關掌控所屬人員和武器裝備、及時貫徹上級決策意圖造成一定的干擾，更是對各級指揮員的決策指揮能力和指揮機構(gòu)的籌劃協(xié)調(diào)能力的一種考驗。
2.2部隊演習軍地糾紛隱患多
部隊演習前后途徑多地，甚至跨越不同省、市，面對的社會環(huán)境各異，給社情民情的了解和掌握帶來較大困難，更給部隊安全管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。部隊演習，不僅在公安、交通等部門的配合下實施穿插中存在安全隱患，而且因損壞群眾的農(nóng)田易導致糾紛，甚至會遇到一些披著合法“袈裟”的人員煽動群眾伺機發(fā)難，制造軍地摩擦，給部隊演習增添了不安全因素。
2.3部隊演習后勤保障困難多
部隊演習不僅途徑陌生復雜地域，而且要進入其他戰(zhàn)區(qū)，這就給戰(zhàn)區(qū)間軍地協(xié)同完成武器裝備的搶救搶修，彈藥、燃油和生活補給等保障任務增添了困難。另外，在天氣多變、氛圍緊張的作戰(zhàn)環(huán)境下，演習官兵可能出現(xiàn)飲食不規(guī)律，士氣不振等狀況，甚至急躁、畏懼等心理問題，這也是對軍地聯(lián)合醫(yī)療、救護等全程保障能力的極大考驗。
2.4部隊演習保密形勢嚴峻
部隊演習，參演高科技裝備多。不管是媒體、民眾，還是諜報人員都比較關注，尤其是在敵陸、海、空、天、電一體化的嚴密偵察監(jiān)視下，部隊演習的安全管理工作面臨嚴峻考驗。另外，部隊演習的外部特征明顯，難以對沿途地方群眾圍觀、拍照、實時網(wǎng)上評論等活動實施有效的控制，也給部隊安全和保密管理埋下了隱患。
3.部隊演習安全管理的基本對策
3.1完善指揮體系，為部隊演習安全管理提供組織保障
一是建立高效的指揮機構(gòu)。演習指揮機構(gòu)要合理吸納各軍兵種、地方政府人員，實現(xiàn)對演習的一體化指揮，尤其是要建立專門負責協(xié)調(diào)軍地關系的聯(lián)合機構(gòu)，最大限度發(fā)揮各參演力量的效能。二是明確清晰的權(quán)責關系。必須科學規(guī)定各個軍兵種、地方部門以及分隊之間的相互關系，明確各自職責權(quán)限，杜絕演習過程中出現(xiàn)指揮關系模糊、職責不明、相互推諉的現(xiàn)象，提高演習組織指揮效率。三是突破傳統(tǒng)指揮方式。演習戰(zhàn)線長、面對多種安全威脅甚至突如其來的敵情，戰(zhàn)機稍縱即逝、危機變化難測。要減少指揮信息層次，適時采用越權(quán)指揮、接替指揮等方式，提高各級指揮員靈活處置突發(fā)事件的能力。
3.2推進立法進程，為部隊演習安全管理提高法制保障
一是加強科學籌劃。根據(jù)國內(nèi)外軍事形勢和我國軍事演習的需要科學謀劃、精心擬制，按照完善我國特色軍事法規(guī)體系的要求，統(tǒng)籌做好軍事法規(guī)的立、改、廢工作，提高軍事立法科學化水平。二是完善軍事法規(guī)。為保障演習部隊應對多種安全威脅、解決軍地糾紛的需要，圍繞解決演習的軍地協(xié)同、保障，突發(fā)事件，軍地利益糾紛等問題，加快完善軍事演習的相關法律法規(guī)，為部隊演習安全管理提高法律依據(jù)。三是拓寬立法思路。積極借鑒國內(nèi)外完善軍事法規(guī)的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情軍情，積極拓展軍地聯(lián)合參與演習相關立法工作的范圍、途徑和方式，增強部隊演習中法規(guī)制度的可操作性。
3.3健全防衛(wèi)機制，為部隊演習安全管理提供風險保障
一是加強風險預警。針對不同的季節(jié)、地域、環(huán)境和防衛(wèi)管理的規(guī)律進行細致的調(diào)查研究，組織專家進行風險預測、評估，提出或規(guī)避安全風險的措施，為部隊演習的安全爭取主動權(quán)。二是加強協(xié)同配合。發(fā)揮軍地先進資源優(yōu)勢，推進各系統(tǒng)的互通互容，積極探索與友鄰部隊有效的協(xié)同方式，通過電子屏蔽、安全認證等技術手段等戰(zhàn)術進行防護，并及時報告上級、通報友鄰、和下級，以消除和降低敵對我部隊演習的不良影響。三是加強安全演練。堅持“減少保障環(huán)節(jié)，增強防衛(wèi)效益”的原則，針對部隊遭敵電磁壓制、敵特破壞、武器裝備受損等多種預案進行常態(tài)化演練以提升防護能力，力求遇事“拉得出、處得好”，保證部隊演習的連續(xù)性。
3.4深化軍民協(xié)作，為部隊演習安全管理提供環(huán)境保障
一是建立軍地處突機制。要積極派出聯(lián)絡員、發(fā)函，與沿途地方黨委、政府，公安、國安的職能部門聯(lián)系，建立情報信息互通共享和突發(fā)事件共同處置的協(xié)作機制，以確保部隊演習安全順利。二是建立軍地保障機制。要主動與沿途各地區(qū)的相關單位加強聯(lián)系，共同建立一體化保障機制，根據(jù)部隊演習的規(guī)模層次、適時需求與地方協(xié)商交通、裝備急救、后勤物資等保障計劃，為部隊演習的后勤安全提供堅強后盾。三是建立軍民溝通機制。加強演習區(qū)域民族文化、社情民俗、宗教信仰等特點研究，依托地方政府主管人員，發(fā)揮官兵多民族的優(yōu)勢，建立軍民調(diào)解隊伍，加強軍民溝通，積極排查隱患、化解糾紛，為部隊演習創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。
參考文獻：
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作者簡介：
張磊，男，漢族，陸軍軍官學院五系。
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