銀行類的相關(guān)論文
自建國以來,我國銀行體系經(jīng)過三個階段的發(fā)展已經(jīng)初步形成一個多元化、開放競爭并向商業(yè)化轉(zhuǎn)變的基本格局。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于銀行類的相關(guān)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
銀行類的相關(guān)論文篇1
淺析我國國有銀行的國有獨資發(fā)展
一、四大國有行股改上市歷程回顧
(一)發(fā)展股份制商業(yè)銀行和引進外資銀行
1980年以后,為改變建國以來計劃經(jīng)濟體制下形成的單一銀行制度,國家重新組建了交通銀行,這是全國第一家股份制商業(yè)銀行。之后,又陸續(xù)建立了中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、中國民生銀行等十余家股份制商業(yè)銀行。盡管它們在資產(chǎn)規(guī)模、機構(gòu)數(shù)量和人員總數(shù)等方面遠(yuǎn)不能同四大國有商業(yè)銀行相比,但其資本、資產(chǎn)及利潤的增長速度并不遜色于四大國有商業(yè)銀行,呈現(xiàn)出較強的經(jīng)營活力、強勁的增長勢頭和良好的經(jīng)營效益。這些股份制商業(yè)銀行的創(chuàng)立和發(fā)展,不僅引起銀行體系數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的變化,更重要的是它們在一定程度上開始探索中國金融制度改革和我國商業(yè)銀行發(fā)展的道路,為推動和深化我國金融體制改革的發(fā)展做出了一定的貢獻。
同時,隨著對外開放的深入,二十世紀(jì)八十年代初,我國開始引進外資金融機構(gòu)。進一步打破了四大國有商業(yè)銀行的壟斷格局,對引進競爭機制,促進國有商業(yè)銀行改革起到了積極的推動作用?;仡欉@一階段的改革,最大成就是實現(xiàn)了國家專業(yè)銀行與中央銀行的分立,打破了一家國有銀行一統(tǒng)天下的局面,開創(chuàng)了國有銀行的商業(yè)化改革局面。但另一方面,國家專業(yè)銀行仍然實行行政性的管理體制。盡管銀行一定程度上擁有了自行融通和運作信貸資金的權(quán)力,但這一“權(quán)力”的行使只能在國家下達的信貸計劃這一“籠子”里行使,是否遵守和完成國家下達的信貸計劃,仍然是考察評價銀行和銀行管理者的關(guān)鍵。
(二)組建三家政策性銀行,推動國有商業(yè)銀行商業(yè)化改革
應(yīng)該說,在當(dāng)時中國金融市場尚不發(fā)達的情況下,專業(yè)銀行制度是適應(yīng)我國銀行體制從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟而產(chǎn)生的一種過渡性體制,作為國家宏觀金融調(diào)控的主要傳導(dǎo)渠道,它促進了經(jīng)濟的增長。但由于專業(yè)銀行是全國性的銀行,既要保證國家重點建設(shè)資金的需要,執(zhí)行國家信貸計劃,發(fā)放政策性貸款,又要承擔(dān)執(zhí)行國家宏觀政策調(diào)控的任務(wù),因而難以充分實現(xiàn)以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)時,中、農(nóng)、工、建四大國有商業(yè)銀行表現(xiàn)的最大問題就是政策性信貸與商業(yè)性信貸混淆經(jīng)營的問題,這既不利于銀行貫徹安全性、流動性和效益性原則,也不利于國家政策性業(yè)務(wù)的開展。為此,1994年國務(wù)院先后批準(zhǔn)成立了國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性銀行,將原來由四大國家專業(yè)銀行承擔(dān)辦理的政策性金融業(yè)務(wù)剝離,推動專業(yè)銀行向真正的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。
(三)補充資本金,剝離部分不良資產(chǎn)
1998年8月,中央財政發(fā)行了2700億元人民幣的特別國債來補充四大國有商業(yè)銀行的資本金,在充實國有商業(yè)銀行資金實力的基礎(chǔ)上,增強了銀行抵御風(fēng)險的能力。1999年又相繼成立了信達、東方、長城、華融四家金融資產(chǎn)管理公司,利用其專業(yè)優(yōu)勢和特殊的法律地位,通過債務(wù)重組、上市、拍賣等市場化手段,最大限度地實現(xiàn)四大國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的價值回收,以改善國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況。1999年至2002年,四大國有商業(yè)銀行向資產(chǎn)管理公司剝離了約1.4萬億元左右的不良資產(chǎn),一定程度上減輕了國有商業(yè)銀行的歷史包袱,為其進一步改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
2004年3月,中國銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于加強中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核的通知》和《商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核暫行辦法》。規(guī)定從2004年起,銀監(jiān)會各級監(jiān)管部門將建立對工、農(nóng)、中、建四大行不良資產(chǎn)的全面監(jiān)測和考核制度,對四家銀行不良資產(chǎn)進行持續(xù)監(jiān)管,以促進四家銀行各項改革工作的順利進行。
(四)加強內(nèi)部管理和風(fēng)險控制建設(shè),強化信息披露
1998年1月1日開始,我國正式取消國有商業(yè)銀行的貸款規(guī)模管理,實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理;2001年,中央銀行正式發(fā)布《貸款風(fēng)險分類指導(dǎo)原則》,決定自2002年1月1日起,在中國銀行業(yè)全面推行貸款風(fēng)險分類管理,即貸款的五級分類方法。它根據(jù)銀行收回貸款的可能性將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑、損失五類,并將后三類視為不良貸款。五級分類是目前國際上通行的辦法,它能強化信貸資產(chǎn)質(zhì)量的信息披露,更準(zhǔn)確地識別和顯現(xiàn)貸款的潛在風(fēng)險,及時跟蹤貸款質(zhì)量。
二、股份制改造是銀行產(chǎn)權(quán)制度改革的方向
(一)國有銀行商業(yè)化改革是股份制改造的重要前提
依據(jù)我國金融體制改革的目標(biāo),是要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的市場型金融運行機制,即建立符合市場化要求的金融組織體系、金融市場體系和調(diào)控體系,使市場在金融資源配置中發(fā)揮作用。國有銀行商業(yè)化是國有銀行改革的方向和目標(biāo),按市場化要求重構(gòu)國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度是銀行商業(yè)化改革的核心和關(guān)鍵。如何理解國有銀行的商業(yè)化改革與股份制改造?筆者認(rèn)為,應(yīng)抓住以下幾方面要點。
1.股份制改造將促進商業(yè)化改革進程
通過股份制改造,重構(gòu)國有銀行股權(quán)機構(gòu),形成“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的市場競爭主體,進一步優(yōu)化銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),從而為銀行的商業(yè)化改革創(chuàng)造條件。在進行一系列的國有銀行公司化改組、商業(yè)化運營、法制化監(jiān)督之后,推動產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合,將國有銀行的經(jīng)營運作定位為一種市場行為或商業(yè)性活動,加強股份制改造對銀行商業(yè)化改革的促進作用。
2.股份制改造與商業(yè)化改革相互滲透
一方面,股份制改造是國有銀行商業(yè)化改革達到一定程度的必然要求;另一方面,只有在國有銀行成功進行股份制改造完成之后,才可能說銀行的商業(yè)化改革是成功的??傊煞葜聘脑炫c商業(yè)化改革二者之間相互滲透、相互補充,共同完善國有商業(yè)銀行的市場化經(jīng)營理念。 (二)國內(nèi)股份制商業(yè)銀行發(fā)展借鑒
股份制商業(yè)銀行與國有獨資銀行不同,其資本是通過發(fā)行股票籌集的;在經(jīng)營管理上也是按照股份有限公司的經(jīng)營模式對銀行進行經(jīng)營管理??梢哉f,在銀行經(jīng)營模式上要比國有獨資商業(yè)銀行先進,是國內(nèi)銀行中比較有活力的商業(yè)銀行,具體的先進之處則體現(xiàn)為:
股份制商業(yè)銀行具備一套有激勵、有約束、高效率的企業(yè)經(jīng)營機制。產(chǎn)權(quán)的多元化比產(chǎn)權(quán)的單一化更有利于將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,更有利于建立起經(jīng)營決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的機制。即使是在國家控股的條件下,由于其他股東在股東大會、董事會、監(jiān)事會中對企業(yè)經(jīng)營影響的存在,特別是有權(quán)轉(zhuǎn)讓股份,這對企業(yè)的控股者(國家)也是一種制約。
(三)股份制改造是國有銀行改革的主流方式
1.完善銀行資本結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)
在既定的制度條件下,資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)治理的基礎(chǔ)和依據(jù),企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是資本結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)和反映。治理結(jié)構(gòu)是通行于西方發(fā)達國家的一個經(jīng)營管理概念,一般表現(xiàn)為企業(yè)所有者、董事(含監(jiān)事)與經(jīng)理人員之間的權(quán)利制衡關(guān)系,重點是股東與管理部門的關(guān)系。
國有商業(yè)銀行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)則進行市場化經(jīng)營,需要具有健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),而維護銀行資本結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展正是不可或缺的前提條件。為了優(yōu)化國有商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu),保障資本市場健康發(fā)展,我國采取了多種措施促進國有銀行制度和管理創(chuàng)新,如債轉(zhuǎn)股、銀行表外業(yè)務(wù)拓展、降息鼓勵儲蓄分流等。以上這些措施的順利開展,需要在一個良性發(fā)展的體制平臺上進行,因而需要通過股份制改造完善銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使資本結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
實行股份制,通過調(diào)整資本所有權(quán)結(jié)構(gòu),有利于實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,優(yōu)化資本配置,有利于提高企業(yè)和資本的運作效率。
2.實行企業(yè)化改革增強競爭力
多年來,國有商業(yè)銀行并沒有真正按照完全企業(yè)性質(zhì)的實體來運營,不存在一個清晰的現(xiàn)代銀行企業(yè)盈利模式。打破行業(yè)壟斷,實行遵循市場經(jīng)濟體制運作規(guī)律的銀行企業(yè)化改革,雖然短時間會涉及巨大的經(jīng)濟和社會成本問題,但從長遠(yuǎn)來看,將有利于國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定及國有商業(yè)銀行管理水平、盈利能力和競爭實力的提高。股份制改革的內(nèi)容是要明確界定銀行資本的數(shù)量、增資渠道和方式,同時建立董事會和總經(jīng)理職位,明確各自的職責(zé),以此為基礎(chǔ),充分提高銀行資本運作的透明度,服從公司嚴(yán)格的法律規(guī)范。
3.非銀行類國有企業(yè)實行股份制的好處
實踐證明,非銀行類的國有企業(yè)在進行股份制改造后,能夠理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)明確的情況下,有利于激勵企業(yè)精心經(jīng)營,不斷提高經(jīng)濟效益,同時使國有資產(chǎn)保值和增值。企業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的同時,有了真正的經(jīng)營自主權(quán),企業(yè)“自主經(jīng)營”的核心是資金,而股份制則擴充了企業(yè)的融資渠道。企業(yè)實行了股份制,不靠政府撥款,而是靠自己的發(fā)展,建立產(chǎn)權(quán)清晰的平臺,能夠較好地實現(xiàn)經(jīng)營機制的順利轉(zhuǎn)換。
國有商業(yè)銀行也是國有企業(yè),也可以借鑒其他國有企業(yè)進行股份制改造,可以說,股份制是明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和改革國家所有制的最好形式。
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