淺談城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
淺談城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
為建設(shè)生態(tài)城市必須先從根本上解決城市生態(tài)環(huán)境問題,必須堅持城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,走綜合整治的道路。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,供大家參考。
淺談城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文篇一
《 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革實踐與探索 》
一、新疆財經(jīng)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革動因
(一)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點及發(fā)展趨勢的需要
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)重要分支學(xué)科,是介于社會經(jīng)濟(jì)學(xué)科、城市科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)之間存在與發(fā)展起來的一門具有中觀性質(zhì)、邊緣學(xué)科性質(zhì)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以城市為研究對象,包括宏觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)與社會管理等研究內(nèi)容。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)中的核心專業(yè)課程和必修課程,其教學(xué)對象一般為經(jīng)濟(jì)類相關(guān)專業(yè)本科三年級及以上學(xué)生,這些學(xué)生雖然已經(jīng)初步具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和分析、判斷和理解能力,但缺少城市實踐的社會經(jīng)驗,沒有城市發(fā)展的概念和有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)的切身體會。在實際教學(xué)中,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)體現(xiàn)其應(yīng)用性,應(yīng)面向世界、立足于國內(nèi)城市發(fā)展現(xiàn)實,體現(xiàn)中國城市特色和區(qū)域特色,達(dá)到結(jié)合當(dāng)前中國或區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的實際,應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和城市經(jīng)濟(jì)分析方法來解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題的目的。以此為衡量標(biāo)準(zhǔn),目前城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建設(shè)和教學(xué)改革步伐仍跟不上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此,按照城市經(jīng)濟(jì)自身的演變規(guī)律、發(fā)展趨勢和課程特點,深入系統(tǒng)地進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,顯得尤為迫切。
(二)調(diào)動學(xué)生積極性和提高教學(xué)效果的需要
2012年3月,通過對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)民漢三個班級、90份《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革》問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方式方法、教學(xué)模式等方面期待很高,尤其期待對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)理論、教學(xué)實踐及通過經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解決實際問題進(jìn)行創(chuàng)新,并以此來提高利用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)問題的能力。因此,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革,既是完善課程建設(shè)體系提出的新要求,又是適應(yīng)新時期城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的需要。
(三)適應(yīng)新疆民漢一體化教學(xué)改革的需要
從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實踐看,因民、漢學(xué)生在實際接受能力方面存在著差距,同樣的教學(xué)內(nèi)容并配合同樣的教學(xué)方法,民族班學(xué)生表現(xiàn)出理論接受比較困難的現(xiàn)象,教師在民、漢班級教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、授課模式、授課方式方法等方面必須要采取區(qū)別對待方式。然而,案例教學(xué)對民漢班級學(xué)生都很有效果,學(xué)生對此模式的興趣也高,在課堂積極思考、積極討論,教學(xué)效果較為明顯。然而,因受多種條件的限制,目前在實際教學(xué)過程中案例教學(xué)內(nèi)容因不同教師的科研背景而有較大的差異,教學(xué)案例數(shù)量還比較有限,在教學(xué)實踐方式方法還需進(jìn)一步探索、改革。
(四)新疆地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和跨越式發(fā)展所需應(yīng)用型人才的需要
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)注重在教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上創(chuàng)新、提高,不僅能進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)類專業(yè)課程建設(shè),促進(jìn)教學(xué)理論與實際的結(jié)合,不斷提高教學(xué)效果和質(zhì)量,更為重要的是通過在教學(xué)中把中國和新疆城市化演變、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市經(jīng)營與管理等實際內(nèi)容融入課程,能夠進(jìn)一步調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性、提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和分析解決實際問題的綜合能力,不僅符合新疆高校的辦學(xué)理念,而且是新疆當(dāng)前提高辦學(xué)層次、為新疆大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展儲備新型應(yīng)用型人才的需要。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)原有課程內(nèi)容設(shè)置和方法應(yīng)用方面存在的問題
根據(jù)調(diào)查問卷分析,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)原有課程內(nèi)容設(shè)置和方法應(yīng)用方面仍存在以下問題。
(一)課程內(nèi)容設(shè)置方面存在的問題
一是現(xiàn)有教材實踐性不夠。因現(xiàn)有教材偏重于理論研究,理論體系較完整,利用現(xiàn)有理論解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會中的問題章節(jié)內(nèi)容安排不夠,存在理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象,學(xué)生接受存在困難。二是教學(xué)內(nèi)容存在差距。分別針對民、漢學(xué)生差別化教學(xué)方式,即在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容安排上,民族班級授課內(nèi)容要比漢族班級少,且在授課模式、授課方式方面存在差異,導(dǎo)致民、漢學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知等方面的差異。三是案例內(nèi)容較少。因受多種條件的限制,案例數(shù)量總體上還比較有限,一些教學(xué)案例時效性較差,直接影響著教學(xué)效果。四是教學(xué)研結(jié)合不夠緊密。新疆財經(jīng)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科研團(tuán)隊在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域雖有一些研究成果,但受諸多原因限制這些成果未能及時補(bǔ)充到教學(xué)中。
(二)課程方法應(yīng)用方面存在的問題
一是案例教學(xué)方法應(yīng)用不均衡。目前,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中僅有少部分章節(jié)采用案例教學(xué)方法,大部分章節(jié)仍缺乏實踐性較強(qiáng)的案例,教學(xué)效果有待于提高。二是多媒體教學(xué)應(yīng)用不夠。多媒體教學(xué)的主要作用在于擴(kuò)大信息量,吸引學(xué)生注意力,提高綜合分析能力。但在實際中,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)多媒體教學(xué)還未充分地發(fā)揮出應(yīng)有的功能,課件與教材重復(fù)性較大,信息量不足。三是教學(xué)方法需要創(chuàng)新。采用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、研究式教學(xué)(如鼓勵學(xué)生以本課程內(nèi)容為主申報課題,發(fā)表論文等)、實踐教學(xué)(如參觀,請社會專業(yè)人士進(jìn)課堂等)和實驗教學(xué)等、進(jìn)一步調(diào)動學(xué)生積極性,提高教學(xué)效果。
三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革實踐
根據(jù)學(xué)生反映的實際情況,2011~2012學(xué)年第二學(xué)期,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方法應(yīng)用方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,進(jìn)行了一個學(xué)期的實踐,取得較好成效。一是提前預(yù)做準(zhǔn)備。將學(xué)生進(jìn)行分組,每組6~7人,在每一章講述之前由教師提前針對該章節(jié)重點和難點問題,結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)給每組學(xué)生布置3~4個講課主題,要求提前查閱資料、數(shù)據(jù),做好講解準(zhǔn)備。二是學(xué)生授課過程接受大家提問和監(jiān)督。學(xué)生講解要求板書講解要點并維持好課堂秩序,每個學(xué)生講解時間控制在15分鐘,講解中和講解完后要接受學(xué)生提問并進(jìn)行解答,如當(dāng)時答不出,可以繼續(xù)查閱資料進(jìn)行解答,學(xué)生解決不了的問題最后由教師解答。教師在整個上課過程中可以觀察學(xué)生聽課狀況,及時進(jìn)行管理。三是教師總結(jié)。教師對本章總體內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步概括和總結(jié),強(qiáng)調(diào)重點和難點,同時通過記錄每個學(xué)生講解內(nèi)容及時發(fā)現(xiàn)問題,并提出進(jìn)一步提高的意見和建議。四是作業(yè)布置靈活多樣。針對教材內(nèi)容,結(jié)合學(xué)生查閱和講解的資料靈活地安排作業(yè),有些章節(jié)以小組完成作業(yè)為主,有些章節(jié)以學(xué)生個人完成為主。五是靈活調(diào)整考試內(nèi)容。在所有章節(jié)內(nèi)容講完后,各小組要針對所講授重點和難點設(shè)置復(fù)習(xí)題,有些好的復(fù)習(xí)題被選作考試試題。
四、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革實施效果
(一)課堂表現(xiàn)方面
通過采用互動式教學(xué)模式,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)民漢學(xué)生能對老師布置內(nèi)容進(jìn)行提前準(zhǔn)備,能在課間主動和老師交流。有些學(xué)生授課準(zhǔn)備相當(dāng)充分,能全脫稿熟練講授內(nèi)容,數(shù)據(jù)和例子恰當(dāng)并能較好解釋理論,獲得其他學(xué)生的認(rèn)可。有些學(xué)生結(jié)合教材的內(nèi)容,發(fā)散性講解自己的觀點和想法,富有創(chuàng)新性,吸引大家的注意力。比如,經(jīng)濟(jì)學(xué)2009-3班留學(xué)生案例授課在學(xué)生中產(chǎn)生很好的效果,他用計算機(jī)將哈薩克斯坦城市化進(jìn)程畫成一張圖表,張貼于黑板上給學(xué)生講解,思維清晰,內(nèi)容豐富,語言生動,富有吸引力,贏得學(xué)生的熱烈掌聲,取得良好的教學(xué)效果。有些民族學(xué)生對這種教學(xué)方式表現(xiàn)出很高的積極性,根據(jù)其他學(xué)生在課堂上提出的問題,課后及時地查閱資料進(jìn)行解答。這種教學(xué)方式,一定程度上鍛煉了學(xué)生的膽識和漢語表達(dá)能力,更為重要的是培養(yǎng)了學(xué)生主動查閱資料、主動解答提高、主動學(xué)習(xí)的能力,民族學(xué)生對這種教學(xué)模式很認(rèn)可,普遍反映“獲益匪淺”。從聽課來看,絕大多數(shù)民漢聽課學(xué)生上課時注意力明顯提高,以前經(jīng)常出現(xiàn)的課堂說話、玩手機(jī)的現(xiàn)象不見了,取而代之的是認(rèn)真聽講、認(rèn)真思考、勇于提問、敢于爭論,課堂氣氛較為活躍,學(xué)術(shù)氣氛漸濃。
(二)試卷分析方面
通過2011~2012學(xué)年第二學(xué)期城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置和方法應(yīng)用改革實踐,涉及民漢三個班級的期末考試成績均為“優(yōu)良”。經(jīng)濟(jì)學(xué)2009~1班和經(jīng)濟(jì)學(xué)2009~3合班(共71人)平均分為86.93分,及格率為98.59%,90-100分之間人數(shù)為41人,所占比重為57.75%,80~89分之間人數(shù)為17人,所占比重為23.94%,70-79分之間人數(shù)為7人,所占比重為9.86%,60~69分之間人數(shù)為5人,所占比重為7.04%,60分以下人數(shù)為1人,所占比重為1.41%。此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)2008~2班(共33人)平均分為87.45,及格率為100%,90~100分之間人數(shù)為16人,所占比重為48.48%,80~89分之間人數(shù)為10人,所占比重為30.30%,70~79分之間人數(shù)為7人,所占比重為21.21%。
(三)學(xué)生評價方面
在學(xué)期臨近結(jié)束時,經(jīng)濟(jì)學(xué)2009-1班和2009-3班每小組學(xué)生代表總結(jié)了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)互動式教學(xué)的效果及未來進(jìn)一步改進(jìn)的措施和建議,學(xué)生認(rèn)為教學(xué)方式方法新穎,激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣,鍛煉了學(xué)生的膽量和表達(dá)能力,提高了發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力,要求繼續(xù)堅持下去。在經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)思想大討論會議上,學(xué)生代表發(fā)言肯定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)模式,并認(rèn)為這種模式給予學(xué)生更多的思考空間,調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,取得較好的教學(xué)效果。
五、思考和啟示
受就業(yè)壓力、網(wǎng)絡(luò)文化等因素影響,傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)模式已不能完全適應(yīng)新形勢下人才培養(yǎng)的要求,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革勢在必行。針對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程理論與實踐結(jié)合要求高、授課對象特殊的實際,授課中采取教師和學(xué)生搭配,授課內(nèi)容既包括教材內(nèi)容,也包括課外內(nèi)容,授課方法采用案例式、討論式和啟發(fā)式等方法,充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自主性,實現(xiàn)了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變,提高了學(xué)生聽說讀寫能力和膽識,既活躍了課堂氣氛,又促進(jìn)了師生間、學(xué)生間的互動交流,真正達(dá)到了教學(xué)相長的效果。此次城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和方法改革實踐取得了良好效果,該模式還需進(jìn)一步完善,如在實施過程中和學(xué)生平時成績考核緊密掛鉤,加大平時成績考核比重,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,在該模式不斷完善的同時可為其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和方法改革提供借鑒和參考。
淺談城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文篇二
《 城市經(jīng)濟(jì)與社會保障制度建設(shè)研究 》
一、社會保障中的內(nèi)容
1.社會保險
社會保險是社會保障體系當(dāng)中最為關(guān)鍵的部分,社會保險的概念是指以國家為主體,由法律法規(guī)規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施,運(yùn)用社會力量,通過立法手段向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金,以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補(bǔ)償。社會保險的種類有許多,主要有醫(yī)療保險,失業(yè)保險,工傷保險,生育保險,養(yǎng)老保險。
2.社會救助
社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢群體,通過直接給予這部分群體經(jīng)濟(jì)上的支持,以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多:包括住房救助制度,教育救助制度,醫(yī)療救助制度,災(zāi)害救助制度,貧困救助制度等等。
3.社會福利
社會福利是最高層次的社會保障制度,是指在依照國家法律法規(guī)的前提下,對社會各個方面,各個領(lǐng)域的,面向社會全體公民,提供良好的,免費(fèi)的服務(wù)。社會福利從實質(zhì)上說應(yīng)該是一種針對全體社會成員的一種津貼。
4.社會優(yōu)撫
社會優(yōu)撫針對的對象比較特殊,對象大多是國家或社會上那些現(xiàn)役軍人,殘疾軍人,退役軍人,烈士等。社會撫恤的本身就是一項較為特殊的社會保障制度,針對的對象十分狹隘,享受社會優(yōu)撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出,犧牲的,具有特殊的地位。因此社會優(yōu)撫的待遇往往是比較高級別的。
5.社會互助
社會互助更加能體現(xiàn)一座城市在社會保障上的“溫度”,因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員,并由公民自愿幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自愿組織和參與的活動。他是一種自愿的、非營利性的,其資金來源主要是社會的捐款、自愿捐款,政府救助資金來源是稅收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有:工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織;慈善救濟(jì)的民間公益組織;農(nóng)村居民和城市居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。
二、社會保障對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.維持社會穩(wěn)定,為城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供保障
一個完整,有效的社會保障體系對于維持社會穩(wěn)定的效果是不言而喻的,健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活,居民在獲得了更好的生活滿足感后,將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現(xiàn)出安定和諧的局面,在這樣的整體環(huán)境中,將能夠更好地為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在于更好地維護(hù)社會的公平,讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責(zé)任是將公平與互濟(jì)為主題,更好地促進(jìn)整個社會的進(jìn)步。
現(xiàn)代社會中,隨著現(xiàn)代民主的發(fā)展和社會文明的進(jìn)步,人們更加注重自身的權(quán)益,人們內(nèi)心的自由與平等的意識不斷增強(qiáng),這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關(guān)注公平本身,開始更加關(guān)注整個社會公平的進(jìn)程。社會保障制度的完善正好契合廣大群眾內(nèi)心的需求,符合每一個社會人的內(nèi)心價值取向,通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規(guī)定好了的標(biāo)準(zhǔn)之中,能夠有效地消除存在于整個社會當(dāng)中的極端情緒,對維護(hù)整個社會的穩(wěn)定具有十分重要的意義。
社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾,尤其是在現(xiàn)在這樣一個時期:我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會快速轉(zhuǎn)型的階段,能夠在很大程度上維持好社會基本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,隨著社會的不斷進(jìn)步以及民主意識的不斷增強(qiáng),社會保障制度的內(nèi)在價值將得到進(jìn)一步的升華,可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產(chǎn)力同樣的以制度為保證的尊重。
2.促進(jìn)城市居民消費(fèi),拉動城市經(jīng)濟(jì)快速增長
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是近年來,隨著出口銳減,投資下降,拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車只剩下消費(fèi)這一項。因此促進(jìn)城市居民消費(fèi),對拉動內(nèi)需與整個社會經(jīng)濟(jì)的快速增長具有重要意義。因此,我國在制定經(jīng)濟(jì)政策中明確指出將擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。要想讓社會群眾大膽放心地消費(fèi),其中很重要的一個方面就是解決廣大社會群體的后顧之憂,讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應(yīng)的有保障服務(wù)。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此,完善社會保障制度建設(shè)對于城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的重要性不言而喻。
3.提高城市居民生活幸福感,吸引人口定居
社會保障制度的核心思想是為了讓社會群體的生活質(zhì)量控制在一個設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)之上,在滿足了這些群體的生活方面的需求后,整個城市居民的生活幸福感將會大大提升,這對于廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個比方,廣大群眾更加愿意到大城市去生活,很大一部分原因在于大城市能夠提供更好的社會保障,能夠提供更為豐富的社會福利,由此,吸引了大量的人口來到這些大城市,這些流動人口的到來對于整個城市的發(fā)展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產(chǎn)力,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的整體建設(shè)不可能這么快完成的。
4.縮小城市居民收入差距
上文論述到,社會保障制度的核心價值就是在于給予廣大群眾最直接的公平與正義,讓全體社會群眾能夠享受到一個規(guī)定好了的標(biāo)準(zhǔn)之上的生活。近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市內(nèi)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的收入差距問題,這些收入差距的存在讓整個社會結(jié)構(gòu)十分不穩(wěn)定,為了避免出現(xiàn)不想出現(xiàn)的局面,必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距,盡管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱,但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎(chǔ)上為廣大社會群眾提供一系列的最低保障的生活服務(wù),這是不能通過稅收做到的。
三、完善社會保障制度的建議
1.采取多種社會保障籌資模式,盡力彌補(bǔ)社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度,其中很重要的一個方面在于社會保障制度投入的資金足夠大,但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包,政府在財政支出上的壓力會十分的大,因此,政府應(yīng)當(dāng)廣開社會保障資金的財源,大力鼓動社會中的非政府組織,包括企業(yè)以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來,盡可能地減少財政支出壓力,盡可能地彌補(bǔ)社會保障基金的缺乏,盡可能地讓社會保障基金的投入穩(wěn)定在一個高標(biāo)準(zhǔn)的水平之上。政府部門應(yīng)積極尋求多元化的資金來源,利用社會資本的力量,來填補(bǔ)空洞的社保基金賬戶,逐步減少社?;疬\(yùn)營的風(fēng)險。我國商業(yè)保險是落后于社會保障水平發(fā)展的,因此,未來所有的系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)考慮到社會保險和商業(yè)保險協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保商業(yè)保險補(bǔ)充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯(lián)合國或其他國際組織的貸款、援助,建立教育、衛(wèi)生保健、職業(yè)培訓(xùn)等社會保障項目,甚至可以將國際保險基金引入國內(nèi)市場,通過多渠道融資發(fā)展中國的社會保障體系。
2.實現(xiàn)多層次社會保障,加強(qiáng)社會在社會保障中的作用
社會保障制度的完善,必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應(yīng)當(dāng)講求高效率,即通過最小的人力物力財力投入來實現(xiàn)最大化的社會保障效果。社會保障制度的設(shè)立必須經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析,規(guī)范的試點調(diào)研才能廣泛地展開,考慮到社會保障制度對于整體社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作用,社會保障制度的建立必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。社會保障制度具有資源再分配的功能,社會保障提供的福利必須是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的,能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平、社會資源供應(yīng)能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。
3.充實社會保障基金,加強(qiáng)基金監(jiān)管,實現(xiàn)保值增值
實現(xiàn)高質(zhì)量的社會保障,必須依賴于社會保障資金的投入。要保障社會保障資金的穩(wěn)定投入,其中很重要的一個方面在于設(shè)立相應(yīng)的社會保障基金。但是由于社會保險基金在投資上具有一定的靈活性,為了確保社會保險基金的穩(wěn)定投入,這就決定了社會保險基金的投資操作必須是高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)的,同時需要一套完整有效的社會保險基金監(jiān)管制度來幫助基金的保值增值,只有社會保險基金的保值增值才能確保在相當(dāng)長的一個時間區(qū)間內(nèi)社會保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎(chǔ)上,建立一套與之相匹配的社會保險基金監(jiān)管制度也十分重要,因為,只有通過完善的社會保險基金來剪短基金的整體運(yùn)作,才能全面地控制社會保險資金的流動與運(yùn)作,也能夠從源頭上避免出現(xiàn)社會保險基金流失的情況。
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