宏觀經濟論文

　　近年來，我國宏觀經濟運行的穩(wěn)定性良好，經濟發(fā)展的協調性得到改善，我國政府在宏觀調控中扮演了重要角色，財政政策、貨幣政策在反周期的實際操作中發(fā)揮了巨大作用。下面是學習啦小編為大家推薦的宏觀經濟論文，供大家參考。

　　宏觀經濟論文范文一：宏觀經濟學小論文

　　【摘要】

　　本文由1999年大學擴招到2011年的現狀出發(fā)，將從結構性視角和勞動力市場分割理論來剖析大學生就業(yè)難問題，并給出了相應的解決措施。

　　【關鍵字】結構性 勞動力市場分割 就業(yè)難

　　1.大學生就業(yè)難的現狀

　　自高校擴招以來，大學生的就業(yè)難問題凸顯，已經引起了社會各界的廣泛關注。大學生就業(yè)困難主要表現為人才供給充裕與人才需求緊縮之間的矛盾，一方面，高校擴招帶來的是大量大學生涌入人才市場;另一方面，受國際金融危機等因素影響，用人單位對大學生需求下降。

　　1.1 人才供給充裕

　　隨著高等教育規(guī)模的逐步擴大，今日莘莘學子已不像昔日天之驕子——深受社會各類用人單位的青睞，有數據顯示，自1999 年以來，我國高校逐年以20%左右的速度擴招，2002 年高校畢業(yè)生為145萬，而時至2011年，高校畢業(yè)生增至660 萬。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，大學生就業(yè)的壓力也將進一步加劇。

　?、冽嫶蟮拇髮W生隊伍涌入人才市場對大學生就業(yè)造成巨大沖擊，2009-2011年，我國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為70%-75%之間。

　?、诿鎸埧岬默F實，雖然大學生不斷調整就業(yè)心態(tài)、轉變就業(yè)觀念、降低就業(yè)期望值，但仍有相當一部分大學生遭遇“畢業(yè)即失業(yè)”的不幸，歷年未就業(yè)人員累計已達到100 萬左右，總計2011 年要解決800 多萬大學生的就業(yè)問題，大學生就業(yè)難已成為高校與社會亟待解決的問題。

　　1.2 人才需求緊縮

　　“屋漏偏逢連夜雨”，2008年美國次貸危機引發(fā)的金融危機席卷

　　全球，國際經濟環(huán)境惡化，多數企業(yè)遭遇低增長、零增長，甚至負增長的經濟狀況。今年爆發(fā)的歐洲幾個國家主權債務危機，也造成了世界經濟處于蕭條之中的局面，我們外向型企業(yè)受此影響比較嚴重，外貿訂單明顯減少，加之人民幣面臨的升值壓力，這些以出口為主吸納了很大部分畢業(yè)生的中小型企業(yè)處境十分艱難，收入減少自然要求企業(yè)節(jié)省開支，與往年同期用工荒的局面相比，很多操作工人的工作時間和工作崗位都已經減少了很多，大學生就業(yè)也是同樣的情況，許多用人單位通過不招收新的員工以達到節(jié)約成本的目的，人才市場的需求量頓時大大下降，這就使原本十分艱難的就業(yè)形勢更加嚴峻。例如，北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心采用讓企業(yè)免費參加就業(yè)雙選會的方法，鼓勵企業(yè)招納賢才，然而參會的用人單位仍然比預期的要少，而參會的企業(yè)或者需求量“縮水”，或者只是到場宣傳自己，擴大知名度，而非招聘。

　　2. 大學生就業(yè)難的原因分析

　　對于大學生就業(yè)難的原因，各類學者從不同的角度分別對該問題進行了闡述。歸納起來主要有以下幾種：大學擴招導致的大學生數量供大于求，造成總量失衡;高校的專業(yè)設置不能滿足市場需求;大學生就業(yè)期望值過高但能力有缺陷等等，可以看出學者們主要是從教育學、社會學等角度進行分析的，筆者認為，這些解釋都或多或少在某一方面有一定的說服力，但也存在一定的片面性。大學生真的已經過剩了嗎?根據全國第五次人口普查資料顯示，2000 年我國從業(yè)人員仍以具有初中和小學教育水平的人員為主體，占75%左右，其中接受過高等教育的僅占4.7%，勞動者平均受教育年限僅為8 年。這種受教育程度遠不能滿足現代經濟對勞動者知識技能的需要。目前我國高等教育的毛入學率為15%，僅處于高等教育大眾化的起步階段，而西方發(fā)達國家早在上個世紀中葉就已經達到了這一水平。可以預見，隨著我國經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和全球經濟相互依賴加深，人才緊缺的矛盾將更加突出。

　　大學畢業(yè)生就業(yè)難現象，并不是大學生總量過剩，而是結構性的過剩。根據勞動經濟學的理論，失業(yè)的類型一般有摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)、周期性失業(yè)和隱性失業(yè)。結合中國轉軌時期的具體國情，我認為用結構性失業(yè)和勞動力市場的歧視理論來解釋大學生就業(yè)難問題更有說服力，下面我們將主要從這兩個角度展開論述。

　　2.1 結構性解釋

　　結構性失業(yè)是由于勞動者的技能結構與現有的就業(yè)崗位技能結構錯位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現象，表現在技能結構失衡、文化結構失衡、區(qū)域機構失衡、年齡結構失衡等許多方面。結構性失業(yè)在性質上是長期的，而且通常起源于勞動力的需求方。結構性失業(yè)是由經濟變化導致的，這些經濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。結構性失業(yè)并不一定表現為勞動力總量上的供大于求，即使在供求平衡狀態(tài)下，也可能出現“失業(yè)與空位”并存的局面。像“民工荒”現象。從這個視角出發(fā)，我們

　　認為造成結構性就業(yè)難的主要原因是高等教育的培養(yǎng)結構和培養(yǎng)模式存在弊病以及經濟結構的局限。

　　2.1.1 勞動力市場供給

　　大學生培訓教育結構和培養(yǎng)模式不適應勞動力市場的需求結構。目前，我國高等教育的學科結構很不合理，受市場短期熱點的驅動，許多大學熱衷于追逐熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現象十分嚴重，而一些學科出現無人問津，其實，專業(yè)的冷與熱都是相對而言。前些年的“計算機熱”、“法學熱”、“國際貿易熱”已經使許多畢業(yè)生大吃苦頭。由于產業(yè)結構調整很快，受市場驅動的專業(yè)設置導致許多原來熱門的專業(yè)沒有幾年光景就供給過剩。另外，國內區(qū)域經濟、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展也不平衡 ，勞動力市場的分割是多重的。由于內、外部勞動力市場收入差距大、流動性差，大學畢業(yè)生扎堆于東部沿海地區(qū)、大中城市， 云集于政府機關、事業(yè)單位及贏利較好的企業(yè)等內部勞動力市場。原就趨于飽和的東部沿海地區(qū)、大中城市及優(yōu)勢行業(yè)更是 “ 千軍萬馬擠獨木橋” ，而中西部地區(qū)、農村基層及另一些劣勢行業(yè)又出現人才短缺 的嚴峻局面。

　　2.1.2 勞動力市場背景

　　目前我國正處于工業(yè)化的中期階段，市場上緊缺的是有專門技術的人才，輕實踐能力培養(yǎng)，學的都是寬口徑很泛的東西，尤其是普通本科大學按這種模式培養(yǎng)的學生很難在市場上有競爭力。而改革開放以來 ，我 國產業(yè)結構發(fā)生很大的變化。第一產業(yè)所 占的比重明顯

　　下降，第二、三產業(yè)所 占的比重不斷加大 。許多新興產業(yè)尤其是高新技術產業(yè)和專業(yè)知識含量高的服務業(yè) ( 如信息產業(yè)、通信業(yè)、金融保險業(yè)等) 迅速崛起，大大增加了對高素質人才的需求。相比之下 ，目前我 國高校專業(yè)設置還沒有適應體制轉軌、 結構轉型的要求。他們或是無視市場需求，單憑已有的師資力量開設專業(yè);或是盲目追求熱 門專業(yè)， 不僅師資力量無法跟上，畢業(yè)生質量偏低，而且還造成同一專業(yè)畢業(yè)生過多的現象。

　　2.1.3勞動力市場需求方

　　市場對人才層次的需求是金字塔型的。社會需要科研型人才，以促進高新技術的發(fā)展，而需要更多的是應用型人才、高級技能型的人才。盡管我國已經實現從精英教育到大眾化教育的轉變，但總體說來，我國高等教育還未能擺脫精英教育的模子。大學定位盲目攀高。普通大學基本上 都在照搬研究型大學的模式，重研究輕技能。由此產生的結果是，研究型人才缺乏科研能力，技能型、應用型人才又嚴重匱乏，與市場需求產生脫節(jié)。勞動和社會保障部的相關數據表明，我國高技能人才短缺嚴重，技師和高級技師占全部技能勞動者的比例不足4 %，而企業(yè)的需求 比例 在 1 4 %以上 。

　　2.2 勞動力市場分割理論解釋

　　勞動力市場分割理論(Labor market segmentation)是美國經濟學家彼得·多林格爾和邁克爾·皮奧雷于20世紀60年代提出的，是指對勞動力市場“按行業(yè)、地理區(qū)域，或者按性別、種族之類的人口特

　　點而進行的分類”。該理論認為，現實中的勞動力市場是被劃分為相互隔絕、自成系統的，而且被分割的不同部分，它又認為新古典理論對工資差異的探討是不充分的，其差異性產生的重要原因在于勞動力在不同職業(yè)和領域存在著不平等。

　　在這些分割因素中，有性別、種族、學歷，家庭背景等，不過在我國，勞動力市場分割更多地表現為制度性分割。教育作為一種人力資本投資，其投資的動力是它能給受教育者個人及其家庭帶來較高的回報。如果獲得的收益不能超過或至少抵消投資的成本，投資教育就是一項不劃算的事情。而投資收益的獲得是以找到適宜的工作崗位為條件的，因此找到什么樣的工作對大學生人力資本價值的實現至關重要。發(fā)展經濟學認為，教育的收益是預期的，因此一個人或一個家庭在估算教育收益時必須對教育未來年份的收入進行貼現，然后把收入的貼現值和成本的貼息值進行比較。一個家庭是否對子女進行教育投資和投資多少，取決于貼現收入與貼現成本的關系.如果貼現收入大于貼現成本，投資就是有利的，反之，如果貼現成本大于貼現收入，投資就不值得進行。

　　因此作為理性的經濟人，大學生對自己的收入有較高的期望是可以理解的。而我國收入差距的擴大對大學生的就業(yè)選擇無疑具有重要的影響。自城市經濟體制改革以來，城鄉(xiāng)居民收入差距一直呈持續(xù)的擴大趨勢.從地區(qū)差距看，改革開放以來，無論是城市還是農村，我國根據地理位置和經濟技術發(fā)展水平所劃分的東中西部三大地帶，人均收入差距都呈擴大趨勢。從城鎮(zhèn)來看，1985年東中西三大地區(qū)人均收入之比為0.87：0.79：1，20 年后，情況已發(fā)生逆轉，2005 年該數據變?yōu)?.523：1.003：1，東部地區(qū)明顯處于優(yōu)勢;在農村，東中西三大地帶收入差距的階梯態(tài)勢則更加明顯，1985 年農村人均收入東中西之比為1.59：1.18：1，2005年為1.98：1.24：1，差距進一步拉大。從所有制看，在整個改革過程中，國有單位和城鎮(zhèn)集體單位的收入差距是不斷拉大的，1985 年國有單位職工收入為集體單位的1.25 倍，2005 年這種差距擴大到1.71 倍，20 年間增長了36.8%，另外，如果考慮到我國的國有單位職工，除了從企業(yè)和單位領取貨幣收入外，還能受到住房、醫(yī)療、勞保甚至托兒、食堂、交通等福利待遇，各種補貼一般占職工總收入的40%左右。而集體所有制單位這方面通常比國有單位差。這就意味著，國有單位與集體所有制單位職工實際收入的差別比名義收入的差別要大。

　　從行業(yè)看，在分行業(yè)職工的平均工資里，第三產業(yè)中與信息技術，現代服務業(yè)(如金融)，科研服務等相關的行業(yè)收入在所有行業(yè)中最高，而傳統的第一產業(yè)收入在所有行業(yè)中最低，2005 年收入最高的行業(yè)是信息傳輸，計算機服務業(yè)和軟件業(yè)，職工年平均工資為40558元，比上年增長了15.9%，收入最低的為農、林、牧、漁業(yè)，僅為8309 元，比上年增長了9.1%，高低收入行業(yè)的差距由上年的4.6 倍擴大到4.88 倍，由以上勞動力市場上各種收入分配的不均衡可以在一定程度上解釋大學生就業(yè)分布不均衡的現象。主要勞動力市場無疑更能滿足大學生的追求高薪收入的需求，因此往往成為就業(yè)競爭的熱點。但大學生喜歡去的地方恰恰吸納能力小。選擇偏好與實際崗位需求有限性的差異無疑加劇了大學生就業(yè)的困難。另外勞動市場上的一些制度性因素也阻礙了大學生就業(yè)的實現。勞動力市場的分割及其所導致的高流動成本，大大縮小了大學畢業(yè)生的就業(yè)空間，對次要勞動力市場的歧視，使得勞動者要想從次要勞動力市場流向高級勞動力市場是很困難的。大學畢業(yè)生是理性的勞動者，在這種制度環(huán)境下，他們當然不會將農村和中小企業(yè)作為自己就業(yè)的首選對象，而是想方設法要留在主要勞動力市場就業(yè)，甚至不惜暫時的失業(yè)?？梢哉f，現時大學畢業(yè)生的擇業(yè)取向在很大程度上是大學畢業(yè)生適應我國現行制度環(huán)境的結果，而不能簡單地將之歸結為大學畢業(yè)生觀念落后了事。

　　3.解決途徑

　　通過以上分析，我們可以看出大學生就業(yè)難主要是由于勞動力市場上的供需結構失衡和勞動力市場分割造成的。解決大學生就業(yè)難，提高其就業(yè)質量應從以下幾個方面入手：

　　3.1 合理調整教育結構

　　當前人才供求明顯存在著結構性的失衡，完善教育結構還需做進一步的努力。政府應根據市場需要大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)既能動腦又能動手的藍領人才，同時適度縮減大學生的招生規(guī)模，調整其學科層次，筆者認為大學教育應該分層，精英教育和普通教育可以并行不悖，大學可以根據自己的實力選擇發(fā)展模式，使勞動力的供給知識結構適合社會經濟發(fā)展的不同需要。

　　大學是人學生由學校走向社會的階梯，晚上人學的過渡作用不關重要。學校應該在注重培養(yǎng)學生學習能力的同時，也應該注重學生實際能力的培養(yǎng)，如實踐能力、社交能力等。提升學生的道德素質，增強社會對人學生的認可度。完善就業(yè)信息與職業(yè)指導體系，增加企業(yè)人員走進校園進行職業(yè)信息與市場信息的講授，同時，鼓勵學生走出校園進行調查，了解社會需求，增加大學生對就業(yè)信息的了解。加強針對大學生進行的職業(yè)生涯規(guī)劃，促進人學的自我認知，更好的做到人職匹配。學校還應該鼓勵教育人學生轉變就業(yè)觀念，使大學生更多的走向基層，走進西部。

　　3.2 調整產業(yè)結構，積極促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，大力發(fā)展第三產業(yè)和高新技術產業(yè)。

　　這不僅僅是工業(yè)化、現代化的客觀要求，也是從根本上解決目前大學生就業(yè)難問題的出路。大學生畢竟是受過一定的知識技能培養(yǎng)的，其應該而且也能夠從事較高級的勞動，產業(yè)結構的優(yōu)化升級不僅可以給大學生提供更多適宜的工作崗位，讓其價值充分發(fā)揮，而且兩者還有相互促進的作用，跟多的知識精英進入現代產業(yè)，對工業(yè)化的推進無疑是有利的，這是一個雙贏和良性循環(huán)的過程，產業(yè)發(fā)展和高等教育都將獲得巨大發(fā)展。

　　3.3 發(fā)展和規(guī)范次要勞動力市場

　　改善該部門的就業(yè)環(huán)境，縮小與市場的差距，逐步實現兩級市場一體化。政府要大力發(fā)展民營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境，增加企業(yè)的技術含量，合理調整資本密集型企業(yè)和勞動密集型企業(yè)在經濟結構中的比重。同時健全和完善勞動立法，提高執(zhí)法和監(jiān)督的力度，保護勞動者的合法權益。最后，還要廢除一些束縛人才流動的人事制度如戶口制度和檔案制度等，這樣，就會為大學生提供更多的就業(yè)崗位，為跨地域流動的人才提供便利，最終實現全國人才市場一體化。

　　解決大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題，歸根結底要依賴于經濟發(fā)展速度。經濟發(fā)展越快，就業(yè)機會就越多。政府應出臺政策鼓勵人學生白己創(chuàng)業(yè)，設立人學生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)人學生提供專業(yè)指導、法律咨詢、市場分析等服務;對自主創(chuàng)業(yè)的大學生予以特殊優(yōu)惠。用人單位要改變錯誤的人才觀，不要盲目追求人才的高消費，讓那此博士和碩士來裝點門面。而應根據自己的實際情況，合理置換冗員。用人單位要著眼」長遠目標，建立人才儲備機制。畢業(yè)生從高校出來，缺乏實踐經驗，而且他們要發(fā)揮出價值也需要一個過程，要對他們進行培訓，形成梯隊?？傊?，用人單位需改變自己的人才觀念，做到人盡其才，物盡其用。

　　參考文獻 ：

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　　宏觀經濟論文范文二：宏觀經濟學應用-失業(yè)問題

　　一 宏觀經濟內容摘要：

　　第一章 經濟學導論

　　西方經濟學從產生至今，大致經歷了重商主義、古典經濟學、新古典經濟學、當代西方經濟學四個主要階段。經濟學是關于稀缺資源配置與利用的科學，又被稱為選擇的學問。 在解決資源配置與利用問題時形成了三種體制，現代社會主要采取市場經濟體制。

　　第二章 需求、供給與價格平衡

　　價格影響需求，價格影響供給。經濟學把價格引起的需求量變動稱為需求量的變動，非價格因素引起的變動稱為需求變動。 市場分析主要是均衡分析，包括均衡穩(wěn)定分析和均衡移動分析。生產要素的供給來自要素所有者。

　　第三章 消費者行為分析

　　購買一種商品的均衡原則邊際效用要大于或等于價格。購買多種商品的均衡原則：收入和價格既定時，要是每一種商品的邊際效用與價格之比同其他商品相同。邊際效益遞減規(guī)律和邊際替代率遞減規(guī)律實際消費者均衡的關鍵。

　　第四章 廠商理論

　　生產函數式反應投入產出關系的一個概念。經濟學通過產量線和等成本線組合模型，來表現要素的最優(yōu)投入組合。一定技術條件下，一定的要素同時同比例投入會有一定的規(guī)模和效益。規(guī)模經濟反應產量規(guī)模擴大與“投入的成本”變化的關系。

　　第五章 市場理論：競爭與壟斷

　　廠商根據實現利潤的最大化即四種類型廠商根據均衡條件MR=MC來確定產量。廠商數量、產品差別程度、替代程度、進出行業(yè)難易度、對價格控制的程度是決定廠商的市場均衡條件是廠商上目標選擇的關鍵點。不同類型市場經濟效益不同。

　　第六章 外部性、公共物品與政府

　　經濟運行中存在“市場失靈”，影響最優(yōu)資源配置。外部問題可通過一定手段予以克服。完全滿足非競爭性和排他性特征的物品叫純公共物品。兩個特征只居其一的叫非純公共物品。針對市場失靈而采取的政策叫微觀經濟政策。

　　第七章 國內生產總值、總需求和總供給

　　GDP是非常重要的宏觀經濟變量，它的變化將引起失業(yè)率和價格水平的變化?？偣┙o模型是指用總供給曲線與總需求曲線模型來說明國內生產總值、價格水平乃至整個經濟的波動。

　　第八章 凱恩斯的國民收入決定理論

　　總需求與總供給及二者相互作用決定均衡國民收入。消費取決與收費和消費傾向?？傂枨鬀Q定國民收入，如他變化則會引起國民收入的增加或減少。凱恩斯根據消費與儲蓄對國民收入的不同影響得出“節(jié)儉的反論”。乘數原理是凱恩斯說明投資效應的理論工具。

　　第九章 事業(yè)和通貨膨脹理論

　　國民收入均衡只要小于充分就業(yè)的國民收入均衡，就會出現失業(yè)。通貨膨脹的根源在于社會總需求超過社會總供給。人們用“費利普斯曲線”說明失業(yè)與通貨膨脹的交替關系。

　　第十章 經濟周期與經濟增長

　　經濟增長理論主要研究的問題，經濟增長理論主要內容，經濟周期是指一國總體經濟的波動，即經濟周期的擴張、收縮、循環(huán)往復的過程。

　　第十一章 宏觀經濟政策

　　宏觀經濟的目標包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經濟增長和國際收支平衡。運用財政政策調節(jié)經濟時要逆經濟風向調節(jié)。政府實施財政政策時，會遇到赤字財政政策和擠出效應等。宏觀財政政策和宏觀貨幣政策有各自特點，不同情況效果不同。

　　失業(yè)問題： 背景

　　我國是一個人口大國，就業(yè)崗位的供不應求將是一個長期現象。失業(yè)是市場經濟國家普遍面臨的難題。20世紀以來，西方國家經常爆發(fā)嚴重的失業(yè)問題，遲至1980年代初和1990年代初，主要發(fā)達國家仍都出現了較高的失業(yè)率。而我國近年的失業(yè)問題也日益嚴重，雖然每年保持較高的經濟增長率，城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人口以及農村剩余勞動力的規(guī)模卻不能有效地減少。探討失業(yè)產生的原因并尋求解決的對策不僅僅是一項長期而艱巨的經濟理論工作，更是一項迫切而棘手的現實任務。

　　國內基本觀點

　　失業(yè)的成因很多，有體制型失業(yè)、磨擦性失業(yè)、周期性失業(yè)、結構性失業(yè)等等。各國家在不同的歷史時期與社會經濟背景下，有不同的失業(yè)特點。我國目前失業(yè)的主要原因應是體制型和結構性失業(yè)。

　　1. 我國經濟體制的改革導致體制型失業(yè)

　　在不同的經濟增長階段和不同的制度框架里，失業(yè)內涵不同。我國處在經濟體制由計劃經濟體制轉向市場經濟體制過程中，因體制軌軌引起企業(yè)組織制度變革，產業(yè)結構調整使勞動力在不同企業(yè)、產業(yè)和地區(qū)間進行重新配置，進入就業(yè)——失業(yè)——就業(yè)的運行過程中，當失業(yè)者不能即時就業(yè)就形成體制型失業(yè)，包括公有經濟內部的隱性失業(yè)以及隱性失業(yè)顯性化所導致的失業(yè)現象。體制型失業(yè)正是造成我國“下崗”現象的主要原因。

　　在傳統計劃經濟體制內，城鎮(zhèn)勞動力資源采取了國家統包統配、安排就業(yè)的行政性配置方式。于是大量的潛在勞動力資源過量的轉變?yōu)楝F實的勞動力。“冗員”和“在職剩余勞動力”廣泛存在。其結果是在舊體制內廣泛存在“隱性失業(yè)”。社會主義市場經濟體制的構建，特別是國有大中型企業(yè)的股份制改造和公司化運作，使企業(yè)逐步轉向自負盈虧、具有剛性預算約束、以利潤最大化為經營目標的市場主體。在這種變革使企業(yè)對生產要素投入組合的選擇，就不再依據上級的指令，而是依據市場規(guī)律辦事。企業(yè)如果不減員增效，就會破產倒閉。因此，大量的隱性失業(yè)逐漸顯化，形成體制型失業(yè)。

　　2. 科技進步和發(fā)展產生結構性失業(yè)

　　科技發(fā)展是經濟發(fā)展的直接推動力。科技發(fā)展創(chuàng)造了新的產業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。但是就在新的就業(yè)崗位產生的同時，傳統產業(yè)不斷用新技術進行改造，勞動力供求結構再次變動。當勞動者在知識結構和專有技能上不能滿足新興產業(yè)的需求時，則造成勞動力供求總量均衡下的結構性失業(yè)。

　　科技進步導致部分職工下崗或失業(yè)，主要有三個方面：一是技術進步，必然推動國民經濟結構包括產業(yè)結構、產品結構、技術結構等方面的調整，國民經濟結構的調整產生職工下崗或失業(yè);二是企業(yè)的技術進步是企業(yè)降低成本，可使企業(yè)提高效益，增強市場競爭力，直接關系企業(yè)的生存和發(fā)展，但企業(yè)的技術進步對企業(yè)職工提出更高的要求，那些不適應要求的職工就難免下崗或失業(yè);三是由于技術進步，現代化的設備和管理會代替部分人力。

　　本人的基本想法

　　在中國，從業(yè)是人們生活方式中的重要組成部分。對于很多百姓來說，就業(yè)既是一種謀生手段，又是他們參與社會、融入社會的最主要的渠道，是他們生活的重要組成部分。因此，喪失就業(yè)機會，不僅意味著收入減少乃至斷絕生計，他們個人和整個家庭的生活都會因此而陷入困境。同時，其個人和家庭的不良境遇集聚起來也會對整個社會造成負面的影響。我國應該實行勞動人口再就業(yè)。再就業(yè)實質是就業(yè)問題，其根本的出路在于深化改革、發(fā)展經濟，創(chuàng)造各種就業(yè)機會。我國是人口大國，我國勞動力供大于求的矛盾長期存在，決定了創(chuàng)造就業(yè)機會是我國再就業(yè)的最根本的戰(zhàn)略選擇。就業(yè)問題的根本解決取決于國民經濟的長期繁榮。在不斷增強綜合國力保持經濟的可持續(xù)發(fā)展前提下，可以適當的扶持一些勞動密集型產業(yè)。如，服裝業(yè)、文體用品業(yè)、皮革業(yè)、食品加工和制造業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)、金屬制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、塑料制品業(yè)。這10個行業(yè)均是最典型的勞動密集型行業(yè)，是加工程度比較淺、技術水平較低的產業(yè)。發(fā)展能容納更多勞動力就業(yè)的第三產業(yè)、非國有經濟、中小企業(yè)以及區(qū)街經濟、社區(qū)服務等新的就業(yè)增長點，可以增加就業(yè)崗位，安置更多的勞動力就業(yè)和再就業(yè)。國內外的經驗證明，經濟越發(fā)展，第三產業(yè)在經濟中的比重越大，創(chuàng)造的就業(yè)崗位就越多。與發(fā)達國家相比，我國第三產業(yè)還很不發(fā)達，在國內生產總值中僅占31%，因而相比之下，隨著第三產業(yè)的發(fā)展，其解決就業(yè)的潛力是巨大的。同時我國應該深化國有企業(yè)改革，加大企業(yè)機制改革力度。深入研究企業(yè)的自身特色，發(fā)現本企業(yè)的效益增長點，并研究如何實現在不減員的前提下對人員編制策略進行調整。在企業(yè)經濟效益的好轉和企業(yè)的擴大過程中，企業(yè)的勞動力需求會有所增加。并且，大力發(fā)展非正規(guī)部門就業(yè)、彈性工作、非全日制工作、小時工等多種靈活的就業(yè)形式，以拓寬就業(yè)渠道。

　　政策：

　　實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。建立統一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

　　分析：

　　對失業(yè)問題，凱恩斯從宏觀的角度提出了一套以國家干預、擴大需求為主要內容的改革措施。

　　1、政府干預。凱恩斯認為，資本主義社會缺乏調節(jié)需求使之達到充分就業(yè)的力量，而且社會越富足，消費傾向遞減和投資下降就越嚴重，因而經濟危機和失業(yè)現象就越嚴重。在這種情況下，只有由政府出面，采取干預經濟的辦法，通過稅收、利率、政府投資等措施進行調節(jié)，才能消滅金融危機和失業(yè)。 2、擴大消費需求。凱恩斯認為，國家要運用各種經濟杠桿來擴大消費者需求，側重點有兩個：其一是增加消費乃至揮霍浪費，反對節(jié)儉和儲蓄;其二是對所得進行再分配，通過征收各種所得稅來縮小財富所得的過分懸殊，以促進消費，進而提高就業(yè)水平。3、擴大投資需求。凱恩斯認為，消費傾向是相對穩(wěn)定、一時不易改變的，所以擴大投資就成為重點。對此他提出實行“全國范圍的調節(jié)投資的計劃”。該計劃包括兩個方面：其一是調節(jié)私人投資，即國家通過增加貨幣數量、降低借貸利息來刺激私人投資;其二是投資“社會化”，即由政府直接承辦公共工程，彌補私人投資的不足，消除投資者的悲觀心理，使經濟自動復興。凱恩斯強調，這種投資是一種能帶來一系列相關部分的發(fā)展，從而形成國民收入總量翻倍增長和就業(yè)翻倍增長的投資，故只須投資量增加少許，就可達到充分就業(yè) 4、增加貨幣發(fā)行，壓低利息和工資。通過增發(fā)貨幣和壓低利息來刺激投資，從而增加就業(yè)機會。

　　對策措施

　　在一個盡可能短的時期內，完善社會主義市場經濟制度，完成社會基礎設施建立，即建立社會保障制度、失業(yè)保險制度、個人住宅的貸款購買制度、工傷保險制度、人壽保險制度，建立勞動力市場和信息網絡，把這些制度從僅僅覆蓋國有部門轉型到覆蓋所有城市經濟部門。并通過這些制度為失業(yè)者與貧困人口提供基本生活保障，形成良好的社會安全網，從而實現社會穩(wěn)定。

　　在治理結構性失業(yè)的問題上，我們采用從供需均衡的兩個方面來解決問題的思路。

　　(1)結構性失業(yè)治理中的需求治理。在需求治理的政策中必須把短期目標和長期目標結合起來，也就是在刺激內需的同時考慮失業(yè)結構性特征，在經濟增長中逐步解決結構性問題。

　　第一，保持目前的經濟增長率。我們知道加速經濟增長率會直接造成更多的就業(yè)機會，吸收更多的勞動力供給，從而降低失業(yè)率。經濟的快速持續(xù)增長還會給微觀經濟主體帶來健康、良好的宏觀環(huán)境，促進其發(fā)展。

　　第二，繼續(xù)目前已經在實行的適度擴張的財政政策和貨幣政策，增加基礎設施的投資和放松銀根，但是一定要注意在資金的分配方式上要更多的依靠市場機制來配置，而不是計劃的分配方式，否則將會出現新一輪的結構重復。

　　第三，增加對中小企業(yè)政策上的支持。從世界各國的經驗來看，中小企業(yè)比大企業(yè)有更強的勞動力吸納能力。但是，我國的中小企業(yè)大多是非國有經濟類型，國有銀行對中小企業(yè)的信貸支持不足，而且目前對非國有經濟還沒有制定統一的信貸支持政策。因此，在新一輪擴張性的貨幣政策施行過程中，在資金供給上，應該對國有經濟和非國有經濟同等對待，國有銀行也應從盈利的角度來決定貸款的方向。

　　第四，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。我國發(fā)展的最大比較優(yōu)勢就是豐富的勞動力資源，因此，在相當長的一段時間內，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，選擇“節(jié)省資本、多用勞動”的工業(yè)化技術路線，更符合我國國情;從長遠來看，要逐漸地、有選擇地增加發(fā)展資本密集、資源密集和技術密集型產業(yè)。這包括：大力發(fā)展勞動密集型為主的服務業(yè);積極發(fā)展已勞動密集型為主的出口貿易;還可以有組織的促進勞務輸出。

　　加強對失業(yè)者的職業(yè)培訓，促進再就業(yè)。結構性失業(yè)出現的一個重要原因就是勞動者的技能、經驗、知識結構與可供選擇的職位空缺不相適應，解決這一問題的最好方法是加強對失業(yè)者的職業(yè)培訓。

　　【 參考 文獻 】

　　《就業(yè)、利息和貨幣通論》約翰·梅納德·凱恩斯 《凱恩斯<通論>新釋》海曼·P·明斯基

　　《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》