關于農業(yè)經濟論文
對于建國初期和改革開放以來我國農村經濟建設的情況,我們需要分析,需要尋找出他們的差異之處,總結好經驗,更好的促進農村經濟的全面發(fā)展。下面是學習啦小編為大家推薦的關于農業(yè)經濟論文,供大家參考。
關于農業(yè)經濟論文范文一:財政支農支出影響農業(yè)經濟增長研究
國民經濟的基礎是農業(yè),農業(yè)的發(fā)展需要國家財政給予支持。我國是一個農業(yè)大國,超過13億人口中有2/3是農民,農業(yè)在中國經濟的發(fā)展中具有非常重要的作用,農業(yè)和農村經濟可否保持快速和穩(wěn)定的發(fā)展,不僅對9億農民改善生活水平至關重要,而且也關系到我國經濟社會的穩(wěn)定和社會的安定統(tǒng)一。與此同時,農業(yè)是低利潤,高風險的弱質產業(yè),國家財政支持是農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著對農業(yè)的財政支持的增加,正確認識和評估財政支農政策及影響的貢獻對農業(yè)經濟研究領域面臨的一個重要問題。
1財政支農支出存在的問題
自改革開放以來,縱觀我國出臺的農業(yè)政策,可以發(fā)現財政對農業(yè)的投入在農業(yè)政策的整個體系中具有重要作用。特別是進入21世紀以來,農民的收入增加困難,副業(yè)增長放慢,農村諸多事業(yè)停滯等問題成為“三農”問題的聚焦點,財政對農業(yè)的投入就更加突出其重要性。然而,財政對農業(yè)的投入存有總支出不足,結構不盡合理等問題,且財政農業(yè)投資從農業(yè)增長和農民增收的效益方面看并不高。
1.1國家財政對農業(yè)投資規(guī)模支出總額不足
這個問題主要體現在財政對農業(yè)投資的總體規(guī)模雖然不斷擴大,但財政農業(yè)投入占財政總支出的比例一直在下降,在1978~2014年間,除了1978年,1979年,1980年,1991年,1992年和1998年財政農業(yè)投入占總支出比例相對較高外,剩下的年份都是不高;國家財政對農業(yè)的投入增長幅度大多數年份都低于財政收入的增長,進一步提高增長速度有空間;財政農業(yè)投入占財政支出的比重,總是低于農業(yè)總產值占全國GDP的比例。
1.2財政農業(yè)投資在農業(yè)增長和農民增收方面收益不高
研究表明,財政對農業(yè)的投入和農民增收、農業(yè)增長之間有很強的相關性,盡管他們的增長是非平穩(wěn)的,但長期來看,財政農業(yè)投入和農業(yè)增長、農民增收的穩(wěn)定有一定的協同平衡關系的互動,財政農業(yè)資金投入每有1%的增長,農業(yè)生產總值就有0.12%的增長,農民收入就將有0.45%增長??傮w而言,農業(yè)經濟發(fā)展,有利于增加財政對農業(yè)的投入,但財政對農業(yè)的投入,從農業(yè)增長、農民增收方面看效益并不高。
1.3財政投入的結構不合理
支持農業(yè)生產支出和林業(yè)、水利氣象部門等費用不合理。在支持農村生產支出里面,雖然有較高的占有率支出,實際在很大程度上是由于增加非農業(yè)投入支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所造成的。在農業(yè)、林業(yè)、水利和氣象部門的運營費用中,一方面事業(yè)性支出嚴重擠占了生產性支出,從而影響資本的實際效率;另一方面,工資和有關福利性花費迅速崛起,而業(yè)務基金和其他基金緩慢增長,這樣的結構直接削弱財政支持農業(yè)。農業(yè)基礎設施支出的份額較低,并呈下降趨勢。數據顯示,我國的財政對農業(yè)的基本建設投入不足,農業(yè)的物質基礎保持了較低水平,這限制了財政農業(yè)投資在農業(yè)經濟增長的拉動效應,影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)科技三項費用嚴重不足。研究資料表明,1978~1984年,農業(yè)科技三項費用總支出比重由0.70%~1.54%;以后波動在0.5~0.7%之間,幅度不大,并且徘徊在低位的范圍,這就難以滿足現代農業(yè)的需要。
2財政支農支出政策建議
2.1繼續(xù)擴大財政支農的規(guī)模
增強其貢獻的農、林、牧、副、漁業(yè)的附加值。各級政府要認真落實涉農責任,確保支農資金的有序發(fā)展,提高農業(yè)的支出占財政支出總額的比重。一方面,要逐步提高對農業(yè)的財政支出的總體水平,保證國家財政支農資金的穩(wěn)定增長;另一方面,對農業(yè)的財政支持應該是創(chuàng)新的方式,使用補貼,貼息,擔保,項目申報,稅收減免等手段,充分發(fā)揮農業(yè)金融的指導作用,杠桿效應和放大。
2.2優(yōu)化改善財政支農支出的結構
最大限度發(fā)揮財政支出作用。研究表明,事業(yè)費支出對農業(yè)產出和效果并沒有顯著作用,對增加農民收入可能有作用,但效果遠遠超過生產性支出。因此,各地區(qū)應大幅削減支出,把有限的財政資源用在更高的產出和生產性支出上。如農業(yè)相關的機構可以簡化,合并重復設置部門,人員分流,減少行政開支,提高管理效率,使支農資金過于分散,難以形成合力的情況得以改觀。
2.3財政支農政策加快轉型
我國經濟社會發(fā)展進入一個新的歷史階段,國家的財政資金有了質的飛躍,因而財政資金支農的投入要著眼于投入直接關系到農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技和農業(yè)社會化服務體系建設上,充分發(fā)揮財政對農業(yè)支持的政策性作用。
2.4加強資金管理監(jiān)督,完善考核評價機制
要規(guī)范支農項目立項程序。申請支農項目立項的基層政府部門應當提交項目可行性研究報告的書面申請材料,按級上報審批;有關部門要建立對支農項目的績效評價科學體系,通過財政部門和業(yè)務部門項目評估中心,對申請材料的完整性,可行性和成本效益的真實性進行專家審定,為確定預算和項目評審提出科學的決策參考意見,以避免項目審批的盲目性和隨意性。支農資金的管理體制應當予以改進。應全面推行報賬制度、國庫集中支付制度和支農資金管理制度相結合。報銷制度與國庫集中支付相結合,能夠做到直接由財政部門專門機構根據項目的進展支付實際的款項,憑報賬依據,逐筆直接或授權支付給各地區(qū)農業(yè)項目的直接實施者或承建者。與此同時,各地區(qū)應積極加強支農的監(jiān)督機制,一方面是要建立監(jiān)測系統(tǒng),包括財政監(jiān)管、人大監(jiān)督和公眾的監(jiān)督,使支農資金使用透明,建設“陽光財政”;另一方面,在支農資金管理和使用的單位里面,建立有效的內部控制制度,使支農支出預算編制、執(zhí)行和制約監(jiān)督分開,由此加強各有關部門及其工作人員的責任心,以確保安全有效地使用支農資金。
關于農業(yè)經濟論文范文二:農村基層設施建設影響農業(yè)經濟論文
一、農村基礎設施建設中的不足體現
在農村基礎設施建設中,受到各種因素的影響,導致農村基礎設施建設中仍出現較多不足之處,具體如下。
(一)農村基礎設施建設存在一定的滯后性,制約著農業(yè)經濟增長
當前農村基礎設施建設存在一定的滯后性,這種問題如若不引起注意,則將會在發(fā)展之中進一步的制約著農業(yè)經濟增長。農村基礎設施建設存在一定的滯后性,制約著農業(yè)經濟增長的主要原因在于,基礎設施建設無法達到合理化,有其在整體布局上,致使基礎設施建設的計劃難以與當地實際發(fā)展性相符合。例如河南省欒川縣的“面子工程”,從此事件背后反映出的社會現實,即農村基礎設施建設不但尚未農業(yè)經濟發(fā)展起到任何促進作用,還鋪浪費,花費了眾多建設資金,這種資金的浪費,將會影響其他建設的發(fā)展,進而對農業(yè)經濟起著制約作用。
(二)農村基礎設施建設效率低,影響農業(yè)經濟增長
在農村基礎設施建設如火如荼開展進程中,出現眾多農村基礎設施建設效率低下的問題,就目前農村基礎設施建設工程而言,其建設的特殊性導致了其在運營過程中的效率普遍不高。尤其體現在貧困地區(qū),受到建設規(guī)劃,以及農村當地發(fā)展的制約,導致農村基礎設施建設難上加難,農村基礎設施建設,一方面要做好先進科技與技術的引用,另外一方面還要做好相關的監(jiān)督工作。在國家投資建設中,出現農村基礎設施建設效率低下,從而導致農業(yè)招商引資的困難,使得農村第三產業(yè)發(fā)展不順,影響農業(yè)發(fā)展整體形象,既浪費了國家經濟資源,也影響了農業(yè)經濟的有效增長。
(三)政府扶持力度不夠,阻礙著農業(yè)經濟增長
農村基礎設施建設難以脫離政府扶持而獨立進行,但在農村基礎設施建設中部分地區(qū)存在政府扶持力度不夠的問題,政府扶持力度不夠將直接影響政策的實施,導致政策落實不到位,政策落實不到位將導致農村建設無法進行拓展,管理方法不到位,致使豆腐渣工程”屢見不鮮,從而影響了農村基礎設施建設力度,造成農村基礎建設無法發(fā)揮其原本功能,并桎梏了農業(yè)經濟的發(fā)展與增長。
(四)機械化難以普及,基礎設施建設破壞耕地
當前,農村基礎設施建設由于各地區(qū)農村實際情況不同,因此其規(guī)劃也存在較大的區(qū)別,在整體計劃之中,可以看出國家大力發(fā)展機械化,以其為減輕農民負擔,造福農民,但這種計劃并沒有根據各地區(qū)實際情況進行開展。有些山區(qū)地區(qū)農村積極響應國家號召進行機械化建設,當地政府投入眾多,但這些機械化建設,在實際難以運行,至此造成經濟運行缺失,基礎設施資源浪費的現象。有些地區(qū)甚至在進行基礎設施建設過程之中,大力開墾農地,致使周邊地區(qū)耕地遭到嚴重的破壞,農村耕地遭到破壞直接影響農業(yè)收入,因此這種農村基礎設施建設發(fā)展中的不足體現,制約的當地的農業(yè)經濟發(fā)展,阻礙當地農業(yè)經濟增長。
二、優(yōu)化農業(yè)基礎設施建設,促進農業(yè)經濟增長
(一)加強技術引導,提升基礎設施建設效率
農村基礎設施建設的滯后性將會直接影響農業(yè)經濟的發(fā)展。因此需統(tǒng)籌全局對農村基礎設施建設進行規(guī)劃,加強技術引導,大力扶持新型科技,在國家政策的扶持下,積極進行技術革新,合理應用網絡化建設,充分發(fā)揮政府職能,為技術革新創(chuàng)作更多的溝通機遇與條件,不斷的提升農村基礎設施建設技術水平,從而提升基礎設施建設效率。
(二)合理配置農村基礎設施建設管理工作
隨著新農村建設如火如荼的展開,各地區(qū)開展農村基礎設施建設,在各地區(qū)積極開展建設中,既要考慮基礎設施建設效率,還要做好其后期的管理工作,在農村農村基礎設施建設管理中,本文認為,首先要保障按照指導原則規(guī)范管理工作,因地制宜的采取管理工作。其次,在管理中,可以按照當地的農業(yè)發(fā)展情況進行分類式合理規(guī)劃,合理安排建設人員數量,將農村基礎設施建設落實到每個政府人員身上,明確規(guī)定農村基礎設施建設內容,并按照責任制度進行管理,一旦存在某一環(huán)節(jié)管理缺陷,可對管理人員進行查找,對管理人員作出處罰或嚴懲。最后堅持政府的引導,堅持保護農村環(huán)境原則,保障農村基礎設施建設的正常開展,在農村基礎設施建設過程之中,防止對耕地以及當地環(huán)境的污染和破壞,為緩解農村基礎設施建設問題,而匯集多方位建設力量,共同保障農村建設的有效性。
(三)因地制宜,開展農村基礎設施建設
加強農村基礎設施建設,對于農業(yè)經濟增長而言,有著至關重要的作用。結合當前農村基礎設施建設中的不足,應切實結合當地發(fā)展情況,開展農村基礎設施建設。從而使其可以推動我國農村建設的經濟結構整體轉型,確保農村經濟發(fā)展穩(wěn)步前進。此外應重視非建設工程基礎設施對當地農業(yè)經濟發(fā)展的影響力與生命力,并根據當地發(fā)展狀況著重安排基礎設施建設重點方向,如道貧困地區(qū)的路建設工程,飲水工程等,著重把握基礎設施建設的重點,通過政府的積極引導,最終達到其與當地農業(yè)經濟發(fā)展的共同促進的作用,保證當地農業(yè)各項活動穩(wěn)定開展,從而調整其農業(yè)經濟結構,通過農村基礎設施建設,來進一步增加農業(yè)經濟發(fā)展。
(四)加強質量監(jiān)管,充分發(fā)揮政府職能
在農村基礎設施建設中,質量監(jiān)管工作至關重要,其要做好農村基礎設施建設各環(huán)節(jié)的掌控,可利用電子計算機,定時進行監(jiān)控與管理。此外這種質量監(jiān)督不僅僅來自于建設工程的相關管理人員,也是農村廣大人民群眾的責任,基礎設施建設的安全,廣大人民群眾最具發(fā)表權益。因此,各項基礎設施建設的選址、動工、建設等各項目,要集合廣大農村群眾的力量,集思廣益傾聽群眾意見,在政府干預下,大力扶助農村建設,并通過農村基礎設施建設的開展,打破傳統(tǒng)農村發(fā)展局限性,以其不斷的提升農村農業(yè)經濟的發(fā)展與增長。
三、結論
綜上所述,伴隨著社會經濟的騰飛,城鄉(xiāng)一體化建設步伐正在逐漸加快,農村城鎮(zhèn)化突顯建設成效。農村基礎設施建設作為一項民生項目,農村基礎設施建設的管理直接關乎著農業(yè)經濟發(fā)展的質量。因此,進一步提高對此的重視程度,不斷發(fā)現農村基礎設施建過程中存在的不足,進而進行有針對性的整改,通過加強技術引導,提升基礎設施建設效率,合理配置農村基礎設施建設管理工作,充分發(fā)揮政府職能,加強質量監(jiān)管,等方式來發(fā)揮農村基礎設施建設對農業(yè)經濟增加的積極作用,故做好農村基礎設施建設,實為進一步促進農村城市化發(fā)展,增加農業(yè)經濟增長的必由之路。