國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)方面論文參考
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化極大的推進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)方面論文參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)方面論文參考篇1
淺析國(guó)外政府發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策
一
推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的主要力量是有利于創(chuàng)新的制度。因此,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),首先應(yīng)建立起有利于高新技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新制度。
法律創(chuàng)新:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到的法律制度大體上有兩個(gè)層面:一是大的法律環(huán)境,即高新技術(shù)活動(dòng)要涉及到的一般法律制度;二是小的法律環(huán)境,即高新技術(shù)活動(dòng)所涉及到的特別法律制度。從成功的經(jīng)驗(yàn)看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在大的法律環(huán)境已經(jīng)具備或基本具備的情況下發(fā)展起來(lái)的,然后形成促進(jìn)其發(fā)展的小的法律環(huán)境。如日本,前者有《外資法》、《促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)研究順利開(kāi)展法》、《小企業(yè)新技術(shù)振興法》等,后者有《筑波研究學(xué)園都市建設(shè)法》、《高技術(shù)工業(yè)智密區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》等。[1]實(shí)踐證明,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),最能有效地推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的,不是籌集風(fēng)險(xiǎn)資本和親自運(yùn)作投資項(xiàng)目,而是以發(fā)展高新技術(shù)為目標(biāo),營(yíng)造一個(gè)有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境,加大制度創(chuàng)新的力度。
由于風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)象是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的成功通常要建立在一定水平的研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)之上,因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤其重要。對(duì)此,各國(guó)政府制定了大量有關(guān)專利保護(hù)、環(huán)境政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)外資的特殊法律。
稅務(wù)優(yōu)惠:稅收優(yōu)惠政策對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重大作用。1969年美國(guó)曾把長(zhǎng)期資本收益的最高稅率從29%增加到49%,這給風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)帶來(lái)沉重打擊,也極大地影響了高新技術(shù)的發(fā)展。1978年美國(guó)取消了這一稅收政策,即把長(zhǎng)期資本收益的最高稅率從49%調(diào)到29%。1981年又由29%降低到20%。這個(gè)稅收政策實(shí)施的結(jié)果使1981年風(fēng)險(xiǎn)投資總額增長(zhǎng)了2倍。[2]英國(guó)政府于1983年制定《企業(yè)擴(kuò)展計(jì)劃》,為了誘導(dǎo)中小企業(yè)投資高新技術(shù),稅收政策規(guī)定對(duì)統(tǒng)辦小企業(yè)者可以免60%的投資稅,對(duì)新創(chuàng)辦的小企業(yè)可以免100%的資本稅,并取消投資收入附加稅。日本政府于1985年制定了《促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)稅制》,對(duì)購(gòu)置用于基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)的資產(chǎn),免征7%的稅金。巴西政府規(guī)定高新技術(shù)投入超過(guò)企業(yè)利潤(rùn)5%的企業(yè)可免交產(chǎn)品稅,允許企業(yè)把所欠稅款的80%用于研究與開(kāi)發(fā)投資??傊?,各國(guó)政府制定的稅收優(yōu)惠政策,有效地推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
退出機(jī)制:風(fēng)險(xiǎn)投資追求資本的增值收益,而不是投資的分紅。因此,一旦時(shí)機(jī)成熟,風(fēng)險(xiǎn)資本就會(huì)以不同的形式退出。其退出的主要形式有:公開(kāi)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算。
西方風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)達(dá)的國(guó)家都擁有健全的資本市場(chǎng)體系,特別是設(shè)有以發(fā)行和交易高新技術(shù)企業(yè)股票為主的二板市場(chǎng)和三板市場(chǎng)。二板市場(chǎng)是各國(guó)政府為了促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展而建立的交易系統(tǒng),如美國(guó)的Nasdaq市場(chǎng)、歐盟的Easdaq市場(chǎng)、新加坡的Sasdaq市場(chǎng)等。它為風(fēng)險(xiǎn)資本的籌措和順利退出提供了場(chǎng)所,從而推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的迅速發(fā)展。三板市場(chǎng)是資本市場(chǎng)遞進(jìn)上市的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是遞退下市的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。如2000年,曾被稱為是歐洲IT龍頭企業(yè)的比利時(shí)L&H語(yǔ)音技術(shù)軟件公司由于財(cái)務(wù)報(bào)表造假和欺詐行為被曝光而申請(qǐng)破產(chǎn),L&H股票在主板市場(chǎng)摘牌后轉(zhuǎn)至三板市場(chǎng)進(jìn)行交易。L&H在三板市場(chǎng)掛牌,首日即告重挫,收市于1.40美元,股票狂瀉77%,至股票被最后摘牌時(shí),股價(jià)僅為58美分。由此可見(jiàn),成熟市場(chǎng)的退出機(jī)制有一個(gè)平緩過(guò)渡的過(guò)程。這樣能保證市場(chǎng)參與的主體—上市公司和投資人可以在資本市場(chǎng)中進(jìn)行可選擇地、連貫性地運(yùn)營(yíng)與投資,增強(qiáng)各市場(chǎng)板塊的活力,保證投資人的利益。
購(gòu)并也是風(fēng)險(xiǎn)投資退出的主要途徑。美國(guó)1998年以前,風(fēng)險(xiǎn)投資30%是通過(guò)上市退出的,70%是通過(guò)收購(gòu)和兼并退出的。[2]斯坦福大學(xué)研究中心主任羅文教授在一篇論文中說(shuō):“硅谷成功的企業(yè)中,有85%以上是購(gòu)并的,只有15%的企業(yè)直接上市。”[3]
二
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需經(jīng)歷三個(gè)階段:研究開(kāi)發(fā)(R&D)、成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)化。而研究開(kāi)發(fā)階段屬于探索性、研究性階段,風(fēng)險(xiǎn)資本一般不會(huì)參與,這時(shí)主要依靠政府的“種子基金”。例如以色列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境都不算好,但它的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅用了不到6年的時(shí)間就趕上了美國(guó)。之所以發(fā)展如此迅速,其中一個(gè)重要的原因就是政府“種子基金”的大力推動(dòng)。
財(cái)政支持:高新技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地,是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散高新技術(shù)的輻射源,也是一個(gè)大的創(chuàng)業(yè)中心、孵化器。最早的高新技術(shù)園區(qū)是20世紀(jì)中期美國(guó)的硅谷。它在短時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的奇跡,受到了各國(guó)政府的高度重視。至今世界較規(guī)范的高新技術(shù)園區(qū)有近千個(gè)。由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),一般都是規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美。要是沒(méi)有可靠而雄厚的資金來(lái)源,這種開(kāi)發(fā)區(qū)是決不可能建成的。一些國(guó)家政府財(cái)政對(duì)高新技術(shù)園區(qū)的投入很大,一般占60%-70%。西班牙政府投資100億元建設(shè)卡賈圖科學(xué)城;日本投資13000億日元建設(shè)筑波科學(xué)城;德國(guó)政府在20世紀(jì)80年代后期投資1.9億馬克建設(shè)高科技園區(qū)。
融資擔(dān)保:政府融資擔(dān)保是對(duì)其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所發(fā)放的符合政策意圖的貸款給予償還保證,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。當(dāng)借款人無(wú)力償還貸款時(shí),由政府政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)償還全部或部分貸款。許多國(guó)家政府均為高新技術(shù)企業(yè)提供融資擔(dān)保,例如英國(guó)政府規(guī)定對(duì)私人金融機(jī)構(gòu)給高新技術(shù)企業(yè)的貸款提供80%的政府擔(dān)保;[4]日本通產(chǎn)省于1975年設(shè)立了“研究開(kāi)發(fā)企業(yè)培植中心”,其主要業(yè)務(wù)就是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款提供債務(wù)擔(dān)保,擔(dān)保比例為80%。
政府股權(quán)擔(dān)保是以風(fēng)險(xiǎn)投資公司為服務(wù)對(duì)象的。這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資者往往要求較高的投資回報(bào)率以補(bǔ)償投資失敗帶來(lái)的損失。有了政府股權(quán)擔(dān)保,投資者的部分投資損失可獲得補(bǔ)償,整個(gè)投資組合的回報(bào)率將相應(yīng)提高,從而增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的吸引力。運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的股權(quán)擔(dān)保是荷蘭政府于1981年設(shè)立的私人投資擔(dān)保。它規(guī)定政府為經(jīng)其認(rèn)可、投資額不超過(guò)400萬(wàn)荷蘭盾的高新技術(shù)項(xiàng)目承擔(dān)50%的損失。[2]
國(guó)外許多國(guó)家還通過(guò)銀行或設(shè)立基金會(huì)的方式向高新技術(shù)企業(yè)提供低息貸款,如加拿大聯(lián)邦商業(yè)發(fā)展銀行為對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)性很大的發(fā)展項(xiàng)目專門提供“平衡資助”,與定期貸款一起協(xié)助企業(yè)維持財(cái)政平衡或盡快收回成本。法國(guó)政府設(shè)立“工業(yè)發(fā)展基金”,以8.75%的優(yōu)惠利率供營(yíng)業(yè)額在5億法郎以下的中小企業(yè)融資之用,政府還提供3億法郎給SOFARIS投資公司,對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款提供50%的保證。英國(guó)政府允許私營(yíng)技術(shù)企業(yè)的短期資金可以通過(guò)銀行透支、貿(mào)易信貸等方式融通,中期資金可以通過(guò)銀行信貸、財(cái)產(chǎn)抵押、自發(fā)信用券、發(fā)行股票等方式取得。日本政府建立了振興地方技術(shù)的特別貸款制度,凡新增設(shè)備可提供特別利息貸款,高新技術(shù)企業(yè)可使用低息長(zhǎng)期貸款(年利率為8%-8.15%)。日本開(kāi)發(fā)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款年限可長(zhǎng)達(dá)25年,貸款額一半的利息可按7.3%計(jì)算;小企業(yè)金融公庫(kù)還針對(duì)高新技術(shù)小企業(yè)發(fā)放期限為25年,年息2.7%的特別貸款。[5]
補(bǔ)貼政策:國(guó)外政府為鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展,向風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供無(wú)償?shù)难a(bǔ)助。如加拿大安大略省為鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,對(duì)向高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資的個(gè)人入股者給予風(fēng)險(xiǎn)投資總額30%的補(bǔ)助金。德國(guó)政府于1984年底實(shí)施了一項(xiàng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行資助的典型實(shí)施計(jì)劃,到1985年底,共向268家風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供了0.87億馬克的資金補(bǔ)貼。對(duì)投資于高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,在投資方受損時(shí)給予一定比例的補(bǔ)貼。日本的新技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提供5年無(wú)息貸款,項(xiàng)目如果失敗則該項(xiàng)貸款無(wú)需償還。日本通產(chǎn)省規(guī)定,每一新建開(kāi)發(fā)區(qū)所在地方政府,應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)提供10億美元的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi);國(guó)家財(cái)政對(duì)于遷入開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)實(shí)行補(bǔ)助。
政府通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃,直接支持高新技術(shù)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。如美國(guó)小企業(yè)創(chuàng)新研究(SBIR)計(jì)劃,就是將一定比例的政府部門的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)專門用于支持高新技術(shù)企業(yè)。
政府還可通過(guò)擇優(yōu)購(gòu)買本國(guó)(地區(qū))高新技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品,來(lái)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,1998年美國(guó)政府的采購(gòu)合同總額中,來(lái)自高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值已經(jīng)達(dá)到35%。[6]
風(fēng)險(xiǎn)資本:風(fēng)險(xiǎn)投資基金作為基金的一部分,在扶持高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高方面發(fā)揮著重要作用。美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金絕大多數(shù)采用私募方式,即向境內(nèi)外法人及大額投資者募集;而歐洲一些國(guó)家機(jī)構(gòu)投資者是風(fēng)險(xiǎn)資本的主要來(lái)源,如1998年在歐洲總額為62.83億美元的風(fēng)險(xiǎn)資本中,銀行占31%,保險(xiǎn)公司占14%,年度基金占13%。英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部將政府支持??钪械?3%作為發(fā)展高新技術(shù)的???,20%作為支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,政府還出資組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司,如比利時(shí)成立了政府投資公司,對(duì)創(chuàng)新企業(yè)或中小企業(yè)直接投資。德國(guó)1995年成立了與私人共同籌資的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,澳洲和歐共體也有此類公司。
上述可見(jiàn),政府擔(dān)保,轉(zhuǎn)移了商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),有助于改善高新技術(shù)企業(yè)的融資地位和條件,并刺激、鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款額;政府補(bǔ)貼,彌補(bǔ)了社會(huì)資本的一部分損失,減少了風(fēng)險(xiǎn),以鼓勵(lì)社會(huì)資本把更多的資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);政府風(fēng)險(xiǎn)資本,可補(bǔ)充高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金的不足,并對(duì)社會(huì)資本起到示范和推薦作用??傊?,“種子基金”的構(gòu)建,對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展起著重要的作用,且可使政府資本與社會(huì)資本有效地結(jié)合起來(lái),實(shí)施政府資本的導(dǎo)向功能和發(fā)揮資本杠桿效應(yīng)。
【參考文獻(xiàn)】
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國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)方面論文參考篇2
淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融戰(zhàn)略選擇
[摘要]金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。特別是對(duì)于當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì),科學(xué)地選擇金融在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的作用路徑,對(duì)于我國(guó)有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著十分重要的意義。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;金融;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
[作者簡(jiǎn)介]陸岷峰,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授,南京大學(xué)博士后,江蘇銀行連云港分行行長(zhǎng),黨委書記;張玉潔,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院研究生。(南京210046)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力之一,有效發(fā)揮金融在引導(dǎo)、配置資源中的“助推器”功能,可以極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。因此,對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的我國(guó)來(lái)說(shuō),大力發(fā)揮金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用極其重要。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中金融所發(fā)揮的作用
(一)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種意義上意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和優(yōu)化,然而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理:過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè),尤其是重工業(yè)生產(chǎn),同時(shí)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足。盡管近些年三大產(chǎn)業(yè)間差距不斷縮小,但是結(jié)構(gòu)依然不盡合理。金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,論文選題意義可以通過(guò)金融引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間的資金流向和資源配置,改變產(chǎn)業(yè)間的投資配比,進(jìn)而縮小三次產(chǎn)業(yè)間的差距,使其平衡發(fā)展。
(二)金融支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)資源的消耗,盡管我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度很快,但是單位產(chǎn)品產(chǎn)值的資源耗費(fèi)也位居世界前列。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界先進(jìn)水平25%以上,中國(guó)綜合能源效率約為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)[1]??梢?jiàn),我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的依靠資源消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放式特點(diǎn)顯著。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中金融可有利地支持科技創(chuàng)新和進(jìn)步,可以通過(guò)金融引導(dǎo)社會(huì)投資由低效益、高消耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向科技產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,從而促使科技能力不斷增強(qiáng)。
(三)金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)
我國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題為代價(jià)的,片面注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(即粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)),既不能保證長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也不能實(shí)現(xiàn)效益好質(zhì)量高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(即集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))。因此,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須要注意的問(wèn)題。金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù),可大力發(fā)揮金融在支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面的資源配置作用,引導(dǎo)社會(huì)資金流向有利于人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的方向上來(lái)。
(四)金融支持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整
自改革開(kāi)放以來(lái),無(wú)論是對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還是拉動(dòng)水平,畢業(yè)論文怎么寫投資需求都居首位,消費(fèi)需求在水平低下的情況下依然有所降低,出口需求則極不穩(wěn)定,容易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本、最重要的影響因素,并制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),如果最終消費(fèi)的增長(zhǎng)不能回到正常水平,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此,金融支持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)支持消費(fèi)需求上升,可以利用金融工具在財(cái)富分配與管理、資本營(yíng)銷論文" target="_blank">市場(chǎng)和消費(fèi)信貸管理上的監(jiān)督引導(dǎo),以及信貸政策的支持,引導(dǎo)更多投資投向消費(fèi)領(lǐng)域,增強(qiáng)投資對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)能力,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。
(五)金融支持區(qū)域均衡發(fā)展
我國(guó)區(qū)域間發(fā)展不均衡是自然、歷史、經(jīng)濟(jì)綜合作用的結(jié)果。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)說(shuō),保持一定程度的不均衡有利于激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力和資源配置優(yōu)化,但過(guò)度差距會(huì)造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和混亂的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,從而不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、長(zhǎng)效發(fā)展。因此,平衡區(qū)域間發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中重要的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)。金融支持區(qū)域發(fā)展均衡,可以通過(guò)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、金融政策、金融工具對(duì)區(qū)域間資金流向和資源配置的作用,平衡地區(qū)間的投資方向,縮小地區(qū)間差距。
(六)金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡狀況愈演愈烈,農(nóng)村發(fā)展水平與城市發(fā)展水平之間的差距也愈拉愈大。
與區(qū)域間發(fā)展失衡相同的是,城鄉(xiāng)間差距的日益增大同樣也會(huì)造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和混亂的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,從而不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、發(fā)展。金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)、政策、工具,加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)信貸投向結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提升農(nóng)村發(fā)展水平。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)與金融相互促進(jìn)、相互作用。一方面,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)決定金融。金融業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)其所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,且受這些環(huán)境和條件的直接影響,并產(chǎn)生相應(yīng)的需求;另一方面,金融反作用于經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力,而且在某些情況下,它還會(huì)起決定性作用。
因此,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中,金融戰(zhàn)略將起到舉足輕重的作用。
(一)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)逐步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化金融具有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置的功能,是國(guó)家宏觀調(diào)控的有力杠桿,直接體現(xiàn)國(guó)家的宏觀政策和發(fā)展導(dǎo)向。金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是發(fā)揮金融的資金導(dǎo)向、資源配置作用,具體地說(shuō)就是調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間更加協(xié)調(diào)。第一,抑制對(duì)高耗能、高排放的重工業(yè)的信貸支持。金融機(jī)構(gòu)可以在一定范圍內(nèi)限制對(duì)高耗能、高排放的重工業(yè)的信貸投放,如對(duì)其提高信貸準(zhǔn)入條件、減少信貸優(yōu)惠政策、提高信貸利率等,從而限制高耗能、高排放的重工業(yè)的發(fā)展。第二,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的信貸支持。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)降低信貸門檻、提供各種合理的信貸優(yōu)惠政策等一系列信貸措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的資金支持,在保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(如金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)、信息咨詢業(yè)、科研與技術(shù)服務(wù)業(yè)等),提高產(chǎn)業(yè)附加值,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。
(二)發(fā)展科技金融逐步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
科技創(chuàng)新和進(jìn)步,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,且一定程度上還能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高級(jí)別轉(zhuǎn)變。這就意味著,通過(guò)金融促進(jìn)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新和進(jìn)步,可以進(jìn)一步增強(qiáng)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用,同時(shí)還有助于形成鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)氛圍。金融在支持科技進(jìn)步方面的措施可以概括為科技導(dǎo)向型金融戰(zhàn)略:其一,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸支持,即金融機(jī)構(gòu)通過(guò)降低信貸利率、提供信貸優(yōu)惠政策、貸款擔(dān)保等措施增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金支持,將社會(huì)資金更多地導(dǎo)向高科技行業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,以提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體技術(shù)含量,變粗放發(fā)展方式為集約化模式。其二,提高對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的金融服務(wù)水平,即金融機(jī)構(gòu)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的具體情況,推出相適應(yīng)的個(gè)性化金融產(chǎn)品和服務(wù),以更好地支持這類企業(yè)的發(fā)展,以鼓勵(lì)更多的企業(yè)投入到高新技術(shù)行業(yè)中。其三,鼓勵(lì)“三高”特點(diǎn)的重工業(yè)加大技術(shù)改造,即金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸導(dǎo)向政策和高水平金融服務(wù),鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造,論文的結(jié)構(gòu) 降低耗能,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)開(kāi)展綠色金融逐步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
綠色金融,即金融機(jī)構(gòu)在投融資決策中,把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都融合進(jìn)自身的日常業(yè)務(wù)中,在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理,通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[4]。作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要措施,綠色金融在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略性作用。第一,金融機(jī)構(gòu)突出發(fā)展“綠色信貸”、“環(huán)保信貸”、“低碳信貸”,優(yōu)先支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源開(kāi)發(fā)利用、可再生能源生產(chǎn)、節(jié)能減排等綠色產(chǎn)業(yè),通過(guò)信貸資金支持、資本營(yíng)銷論文" target="_blank">市場(chǎng)融資等金融措施,將社會(huì)資金導(dǎo)向有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方向上來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二,金融機(jī)構(gòu)利用信貸政策和資本市場(chǎng)的資金導(dǎo)向作用,減少對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的資金支持,從而抑制這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減少環(huán)境污染。第三,可以將綠色金融理念融入到金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略到操作的所有層面(如大力創(chuàng)新綠色金融工具和綠色金融產(chǎn)品),師范生畢業(yè)論文怎樣寫加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作,借鑒國(guó)外的綠色金融衍生產(chǎn)品以及綠色金融制度,從而盡快完成由傳統(tǒng)金融向綠色金融的過(guò)渡[4]。
(四)發(fā)展消費(fèi)金融逐步促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整
當(dāng)前我國(guó)長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)的格局已經(jīng)被打破,買方市場(chǎng)特征日益明顯,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響越來(lái)越大,并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此,金融支持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)采取消費(fèi)導(dǎo)向型金融發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。第一,拓寬消費(fèi)信貸領(lǐng)域,即金融機(jī)構(gòu)可以在降低廣大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信貸門檻和信貸利率的同時(shí),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快開(kāi)發(fā)并推出新型金融消費(fèi)產(chǎn)品和業(yè)務(wù),培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)更多的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。第二,充分利用金融工具在資本市場(chǎng)和消費(fèi)信貸管理上的監(jiān)督指引作用,不斷改善消費(fèi)信貸結(jié)構(gòu),增加廣大城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大內(nèi)需,從而增強(qiáng)廣大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。第三,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在支持就業(yè)和再就業(yè)方面的作用,即通過(guò)推出專門支持就業(yè)和再就業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù),提供相關(guān)資金信貸支持,形成更多的就業(yè)和再就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),從而增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入和消費(fèi)能力。第四,充分發(fā)揮信貸政策的支持作用,引導(dǎo)投資資金逐步轉(zhuǎn)向信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及消費(fèi)轉(zhuǎn)化效應(yīng)較大的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,以增強(qiáng)投資對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)和帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)通過(guò)投資創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
(五)開(kāi)展分層金融逐步促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展
區(qū)域發(fā)展不平衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然存在的普遍現(xiàn)象,同時(shí)一定程度的不均衡有利于激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的活力和資源配置的優(yōu)化,這就意味著,金融支持區(qū)域均衡發(fā)展,并不是絕對(duì)的均衡,而是不斷縮小區(qū)域間差距,實(shí)現(xiàn)相互間的相對(duì)均衡。具體地,可以結(jié)合我國(guó)區(qū)域間的金融發(fā)展水平,將我國(guó)31個(gè)省區(qū)市金融發(fā)展?fàn)顩r分為三個(gè)層級(jí)(如表1所示),然后在此基礎(chǔ)上確定具有針對(duì)性的金融發(fā)展戰(zhàn)略,從而促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:第一層級(jí)省市已處于金融自由化階段,金融體系十分發(fā)達(dá),周邊地區(qū)金融水平也相對(duì)較高,因此,可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)打造國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域金融中心;第二層級(jí)省市同處于金融約束階段,但彼此間金融發(fā)展水平差異依然很大,因此,這一層級(jí)的各區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力,形成與周邊地區(qū)互惠、互補(bǔ)的定位,這樣既可以防止彼此惡性競(jìng)爭(zhēng),又與周邊地區(qū)形成互補(bǔ)合作;第三層級(jí)地區(qū)尚處于金融抑制階段,金融、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,金融因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用有限,因此應(yīng)選擇在政府主導(dǎo)下加快金融體系的建設(shè),借力區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與周邊金融較發(fā)達(dá)的地區(qū)形成互補(bǔ)結(jié)構(gòu)[5]。
(六)發(fā)展縣域金融逐步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
作為縣域經(jīng)濟(jì)的核心,縣域金融在帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用,加上我國(guó)城鄉(xiāng)間發(fā)展差距的不斷拉大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展產(chǎn)生了明顯的阻礙,因此,金融要想發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,可以通過(guò)大力發(fā)展縣域金融、農(nóng)村金融來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一,建立多層次的縣域金融機(jī)構(gòu)體系??h域金融服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民和大量農(nóng)村中小企業(yè),因此,最貼近市場(chǎng)需求的中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)是這一體系中的重點(diǎn)和基礎(chǔ),并輔之以大型金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)用于提供持續(xù)性的金融支持。第二,建立雙層保障的監(jiān)管機(jī)制。金融監(jiān)管是金融工作的重中之重,是預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此應(yīng)從中央和地方兩個(gè)層面建立監(jiān)管機(jī)制,以加強(qiáng)對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管。第三,做好相應(yīng)的配套措施。發(fā)展一個(gè)地區(qū)的金融,除了需要金融機(jī)構(gòu)體系和監(jiān)管機(jī)制,各種相應(yīng)的配套措施同樣發(fā)揮著重要作用,如農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系以建立良好的信用環(huán)境,農(nóng)村保險(xiǎn)制度和信貸擔(dān)保機(jī)制以轉(zhuǎn)移和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第四,利用信貸政策、金融惠農(nóng)政策,保證信貸資金更多地向縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”領(lǐng)域集聚,從而保障支農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域需求。第五,根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展需求,不斷研發(fā)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)與金融之間存在著十分緊密的相互促進(jìn)關(guān)系,其中金融在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著核心的推動(dòng)作用,可以極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。這就意味著,當(dāng)前要想促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變,發(fā)揮金融手段的“助推器”作用是關(guān)鍵。當(dāng)然,金融僅僅是調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展杠桿之一,還需要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段,才能取得最佳的效果。
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