關(guān)于國際經(jīng)濟學論文
關(guān)于國際經(jīng)濟學論文
現(xiàn)代的國際經(jīng)濟正在向著全球化的方向發(fā)展，整個國際市場在經(jīng)濟上時相互依存共同發(fā)展的。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于國際經(jīng)濟學論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
關(guān)于國際經(jīng)濟學論文篇1
淺析國際經(jīng)濟新秩序的理念和現(xiàn)實
【摘要】作為多年來我國國際經(jīng)濟法學的理論基礎和出發(fā)點，國際經(jīng)濟新秩序的主張以理念追求的角度，具有一定的國際道義，并在一定時期對我國和發(fā)展中國家權(quán)益的維護起到了歷史作用。但是在20世紀80年代以后新自由主義下的經(jīng)濟全球化浪潮中，國際經(jīng)濟新秩序的口號和現(xiàn)實的距離越來越遠。
特別是WTO的建立和成功運作，標志著以往的國際經(jīng)濟秩序經(jīng)過改良而制度化、穩(wěn)固化，國際經(jīng)濟新秩序的實現(xiàn)的可能性已微乎其微。在國際經(jīng)濟格局巨變下，中國作為發(fā)展中國家已經(jīng)成為世界第二的經(jīng)濟體，從中國的國際經(jīng)濟利益出發(fā)，必須重新審視有關(guān)國際經(jīng)濟新秩序的口號和政策。
【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟新秩序;國際經(jīng)濟格局;新自由主義
一、國際經(jīng)濟新秩序及其出臺背景
國際經(jīng)濟新秩序是指當今的世界經(jīng)濟環(huán)境中為促使發(fā)展中國家經(jīng)濟和社會進步、對反映舊國際經(jīng)濟新秩序的現(xiàn)行國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和改變所形成的、能真正體現(xiàn)公平互利和發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)，并注重可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)濟機制。[1]這一概念在20世紀60年代提出。1964年10月5日，第二屆不結(jié)盟國家首腦會議在開羅召開，針對當時對新興的發(fā)展中國家不合理的國際經(jīng)濟秩序，會議提出了建立國際經(jīng)濟新秩序的口號。
1974年4月，聯(lián)合國大會第六屆特別會議通過了《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟秩序的宣言》以及《行動綱領》。該宣言的精神后來出現(xiàn)在很多國際條約和國際性法律規(guī)范中，因而被認為構(gòu)成了國際法的軟法，[2]使得國際經(jīng)濟新秩序的建立有了國際法依據(jù)，從而成為國際經(jīng)濟法的一個重要主題。在我國，很多學者將國際經(jīng)濟新秩序的基本內(nèi)容作為國際經(jīng)濟法的基本原則的內(nèi)容，比如經(jīng)濟主權(quán)原則、發(fā)展權(quán)原則、對自然資源的永久主權(quán)原則、公平互利原則等等。[3]可以說，幾十年來，國際經(jīng)濟新秩序構(gòu)成了我國國際經(jīng)濟法學的理論基礎和出發(fā)點。
《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟秩序的宣言》提出了建立新的國際經(jīng)濟秩序所應遵守的20條基本原則，而《行動綱領》則確立了建立國際經(jīng)濟新秩序的10項具體基本目標。后來，這些原則和目標不斷得到充實和完善，形成了國際經(jīng)濟新秩序的基本內(nèi)容。其主要包括各國對其自然資源的經(jīng)濟活動享有并行使永久主權(quán);改善在國際貿(mào)易關(guān)系中的地位和條件。其他還有以下內(nèi)容：增加向發(fā)展中國家資金轉(zhuǎn)移，改革國際貨幣金融制度;改善轉(zhuǎn)讓條件，爭取發(fā)達國家更多地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù);保護海洋資源和爭取海運權(quán);加強發(fā)展中國家間的合作，即南南合作;世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革等。
當時，為什么要提出建立國際經(jīng)濟新秩序?其主要原因在于發(fā)展中國家在和發(fā)達國家之間的經(jīng)濟交往中處于不利和不公平的地位。20世紀50年代到70年代是第二次世界大戰(zhàn)后非殖民化時代，大量的亞非原殖民地民族獲得政治獨立，建立了新興國家，改變了世界政治格局。[4]但是，在經(jīng)濟上它們?nèi)匀粩[脫不了原有的國際經(jīng)濟體系，因而提出了建立國際經(jīng)濟新秩序的主張，其各項主張和內(nèi)容都有所針對。
第一，各國對其自然資源的經(jīng)濟活動享有并行使永久主權(quán)。
當時很多發(fā)展中國家擁有比較豐富的資源，特別是石油資源、銅礦資源等。在資本主義體制下，這些資源的勘探和開采權(quán)益很多都集中在西方跨國公司手中，從而使得發(fā)展中國家的利益得不到保障。因此，主張對資源的永久主權(quán)，就意味著發(fā)展中國家有權(quán)將自己國土的自然資源國有化，或者按照自己國家的意志特許經(jīng)營，以保障自己的權(quán)益。
第二，改善在國際貿(mào)易關(guān)系中的地位和條件。
戰(zhàn)后的國際貿(mào)易關(guān)系主要是英美主導下形成的GATT體制。這一體制是鑒于戰(zhàn)前沒有形成國際經(jīng)濟貿(mào)易法律協(xié)調(diào)機制，以至于國與國之間的經(jīng)濟貿(mào)易矛盾和沖突得不到解決，從而爆發(fā)了世界大戰(zhàn)的沉重教訓而建立，旨在保障市場經(jīng)濟和自由競爭機制，限制國家對于貿(mào)易的過分干預，促進國際貿(mào)易發(fā)展。[5]然而這一體制在當時維護了發(fā)達國家之間的自由貿(mào)易，但卻掩蓋了發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貿(mào)易事實上的不平等。
這是因為當時發(fā)展中國家為世界市場提供的主要是原料和初級產(chǎn)品，而發(fā)達國家提供的主要是附加值較高的工業(yè)制成品，而且發(fā)達國家一方擁有大量實力雄厚的跨國公司，在貿(mào)易地位上居于定價、定規(guī)則的強勢地位，因而這樣的貿(mào)易很難實現(xiàn)發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的公平競爭，其結(jié)果是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貿(mào)易越來越不平衡，發(fā)展中國家日益相對貧困化，而發(fā)達國家更加富裕。
因此，建立國際經(jīng)濟新秩序主張的提出，就是為了改變發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的這一切不合理、不公平的國際經(jīng)濟秩序，為了建設更為和平、更為和諧的國際經(jīng)濟社會。這在當時是完全合理的主張，也是發(fā)展中國家的正當要求。從長遠的觀點看，發(fā)達國家也應勇敢地正視發(fā)展中國家的這一合理主張。
自身作為發(fā)展中國家，中國一開始就積極支持建立國際經(jīng)濟新秩序，并且在聯(lián)合國大會等國際會議和其他場合積極投入到相關(guān)活動中，并發(fā)揮著非常重要的作用。建立國際經(jīng)濟新秩序也是我國幾十年來國際經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略的一個組成部分，為我國國際經(jīng)濟法學和國際經(jīng)濟立法建設提供了一個指導性的發(fā)展方向，并且在長期推動我國國際經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展上起到了非常積極的作用。然而，我們在肯定國際經(jīng)濟新秩序的積極意義的同時，還必須要看到國際經(jīng)濟關(guān)系是在不斷發(fā)展變化之中的。
當今，中國加入WTO已逾十年，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一貿(mào)易大國和外匯儲備國。然而，我們當年趨之若鶩的國際經(jīng)濟新秩序?qū)崿F(xiàn)了嗎?這一口號是否還符合中國的國家利益了呢?當我們提出這些問題的時候，有必要對國際經(jīng)濟新秩序進行重新審視。
二、國際經(jīng)濟新秩序其實并未實現(xiàn)過
如果我們回顧國際經(jīng)濟新秩序提出后近半個世紀的國際經(jīng)濟及其法律制度的歷史，就會發(fā)現(xiàn)，國際經(jīng)濟新秩序作為一個理想應該爭取，但是它并沒有得到實現(xiàn)卻是不爭的事實。
20世紀60年代到80年代，國際經(jīng)濟體系還沒有統(tǒng)一到市場經(jīng)濟體系之中。在以GATT為主的市場經(jīng)濟體系之外，還存在著一個以經(jīng)濟互助委員會為主的計劃經(jīng)濟的國際經(jīng)濟體系。還有像中國以及其他一些亞非國家也屬于計劃經(jīng)濟，游離于市場經(jīng)濟體系之外。這一時期建立國際經(jīng)濟新秩序的主張，從國際投資領域看，主要是那些市場經(jīng)濟圈的發(fā)展中國家要求脫離資本主義發(fā)達國家的跨國公司和跨國資本的控制，以經(jīng)濟主權(quán)捍衛(wèi)自己國家的經(jīng)濟利益，并且在一些產(chǎn)油國以及南美一些礦產(chǎn)國家那里獲得了一定的成功。
從國際貿(mào)易領域看，則存在市場經(jīng)濟圈的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的貿(mào)易關(guān)系，以及計劃經(jīng)濟圈國家與市場經(jīng)濟圈的發(fā)達國家之間的貿(mào)易關(guān)系。至于計劃經(jīng)濟圈國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易關(guān)系由于數(shù)量微小幾乎可以忽略不計。前兩種貿(mào)易關(guān)系顯然都是發(fā)達國家及其跨國公司主導，包括市場供求關(guān)系的運作、定價、物流、貿(mào)易管制等諸方面。
這樣的主導除了貿(mào)易管制帶有意識形態(tài)影響外，其他基本上是按照市場經(jīng)濟原則運作。[6]但即使在市場經(jīng)濟條件下，一方處于支配地位的貿(mào)易關(guān)系不可避免會導致不公平的結(jié)果。如果是在資本主義發(fā)達國家之間的貿(mào)易發(fā)生了這樣的事態(tài)，可以通過GATT體制、反傾銷、反補貼、反壟斷等法律機制加以糾正。
但是在當時的發(fā)達國家與發(fā)展中國家，以及發(fā)達國家與計劃經(jīng)濟國家之間的貿(mào)易關(guān)系中發(fā)生了不公平貿(mào)易的結(jié)果，基本上難以通過以上法律機制加以糾正。所以，把這樣的貿(mào)易關(guān)系歸結(jié)于舊的國際經(jīng)濟秩序，要求從根本上改變它，建立國際經(jīng)濟新秩序，就是發(fā)展中國家和一些計劃經(jīng)濟國家共同的訴求，并且也取得了一定的成效。比如當時建立起來的普遍優(yōu)惠制，還有在GATT多邊貿(mào)易談判中對發(fā)展中國家以及最不發(fā)達國家實行的某些特殊優(yōu)惠的待遇，對發(fā)展中國家的發(fā)展提供某些技術(shù)或其他援助和支援等等。
但是，如果我們從后來的國際經(jīng)濟的發(fā)展演變考察，就會發(fā)現(xiàn)在建立國際經(jīng)濟新秩序的努力中，除了取得這些不大的成果和發(fā)達國家作出了有限的讓步之外，原有的國際經(jīng)濟秩序仍然存在，而且在進行了若干改良后更加穩(wěn)固了。
1978年中國開始改革開放，到1992年宣布建設社會主義市場經(jīng)濟。20世紀80年代到90年代初，大多數(shù)計劃經(jīng)濟圈的國家已經(jīng)向市場經(jīng)濟過渡，只剩下朝鮮、古巴等極少數(shù)計劃經(jīng)濟的國家。
這就是說，從國際經(jīng)濟體系的發(fā)展史看，計劃經(jīng)濟圈已經(jīng)成為歷史，全球經(jīng)濟已經(jīng)在市場經(jīng)濟下一統(tǒng)天下。為了融入這一經(jīng)濟體系，中國經(jīng)過15年艱苦的談判，終于獲準加入WTO.WTO承繼了GATT的體制和市場經(jīng)濟的基本精神，并進一步加以發(fā)揚光大。隨著俄羅斯于2012年獲準加入WTO，該組織已經(jīng)囊括了全球所有重要的經(jīng)濟體和基本上全部具有正常經(jīng)濟機能的國家。[7]只有一些最不發(fā)達或非常不正常的經(jīng)濟體才被排除在這一國際經(jīng)濟大家庭之外，在夾縫中艱難生存。
這一趨勢表明，原來舊的國際經(jīng)濟秩序，即發(fā)達國家及跨國公司主導的國際投資、國際貿(mào)易、國際金融等體制和法律機制除了一些改良外，并沒有從根本上發(fā)生改變。相反，發(fā)達國家及跨國公司主導國際經(jīng)濟的現(xiàn)象在很多方面非但沒有減弱，還更加有所強化。盡管它們的主導和極度自利的做法已經(jīng)給國際經(jīng)濟帶來了像2008年金融危機、當今的歐債危機這樣的大災難，但是除了舉辦二十國峰會等讓全世界所有國家為這些危機買單，多少提高一點發(fā)展中大國的發(fā)言權(quán)之外，舊的國際經(jīng)濟秩序仍然主宰著國際經(jīng)濟。這一現(xiàn)實告訴我們：國際經(jīng)濟新秩序并未實現(xiàn)過。
究其原因，我們不能忽視20世紀80年代開始的國際經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，那就是凱恩斯主義主導下的經(jīng)濟模式已經(jīng)陷入困局，全球經(jīng)濟幾乎同步進入到新自由主義時代。凱恩斯用政府對經(jīng)濟的干預來挽救“市場失靈”，取得了戰(zhàn)后數(shù)十年經(jīng)濟的繁榮和輝煌。[8]但是如今西方各國政府債臺高筑，各種經(jīng)濟刺激政策破綻百出。
于是，英國撒切爾和美國里根政府的自由主義經(jīng)濟政策大行其道，哈耶克的理論開始走紅。政府放手讓經(jīng)濟乃至國際經(jīng)濟重歸自由競爭，讓市場機制重新發(fā)揮作用，開始糾正所謂“政府失靈”。[9]這樣的經(jīng)濟乃至國際經(jīng)濟政策的大轉(zhuǎn)折形成了國際經(jīng)濟貿(mào)易自由化的國際大環(huán)境。GATT開始了第八輪談判，即“烏拉圭回合”談判。這一談判歷經(jīng)七年半，其后便成為建立WTO的談判。WTO的成立，開創(chuàng)了國際經(jīng)濟貿(mào)易自由化的新階段。它涵蓋的不僅僅是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，實現(xiàn)了大幅度的關(guān)稅減讓，大大削減乃至拆除了非關(guān)稅壁壘，而且還擴大到服務貿(mào)易領域和知識產(chǎn)權(quán)領域，甚至向國際投資領域延展。
在這一進程中，發(fā)展中國家在爭取自己的權(quán)益的同時，表現(xiàn)出極大的熱情參與進來。新自由主義潮流加深了經(jīng)濟全球化。發(fā)達國家的跨國公司進一步向發(fā)展中國家擴展，積極進行海外投資和開發(fā)，并且開始理解發(fā)展中國家的某些態(tài)度和政策。由于計劃經(jīng)濟的破滅，發(fā)展中國家也開始重新審視以往與發(fā)達國家和跨國公司對立立場的得失，對于外國資本的積極正面效果開始有所認識，從以往的抵制、限制政策轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?、支持政策。特別是像中國這樣的純粹的計劃經(jīng)濟國家也開始走向改革開放之路，并因此獲得國際資本的青睞，對很多發(fā)展中國家起著強烈的示范作用。[10]其結(jié)果，發(fā)展中國家也非常積極地參與到WTO的創(chuàng)建中，接受了WTO規(guī)則。
盡管WTO規(guī)則以及同一時期的其他國際經(jīng)濟組織以及國際經(jīng)濟法律規(guī)則的建立或多或少反映了發(fā)展中國家的主張，但是從這些規(guī)則的主要部分及其實質(zhì)內(nèi)容看，仍然是以往所謂“舊的”國際經(jīng)濟秩序的延續(xù)，并非國際經(jīng)濟新秩序。市場經(jīng)濟原則起著主導作用，規(guī)則的制定者仍然基本上是發(fā)達國家及其背后的巨大的跨國公司及其利益集團。
發(fā)展中國家的弱勢和被動地位仍然沒有根本性改變。中國作為最大的發(fā)展中國家也加入了這一進程，并在長期的艱苦談判后于2001年實現(xiàn)了入世的夙愿。中國入世談判的結(jié)果也并非改變WTO的規(guī)則，建立了所謂國際經(jīng)濟新秩序，而是作出了極大的讓步，甚至接受了很不利的條件，來順從這一“舊的”國際經(jīng)濟秩序。所謂十余年的中國的經(jīng)濟貿(mào)易法律規(guī)則的“國際接軌”、“國際化”，
都不是要朝著建立國際經(jīng)濟新秩序的方向前進，而是去順應、服從“舊的”國際經(jīng)濟秩序。最大的發(fā)展中國家中國都既然如此，其他弱小的發(fā)展中國家到底要朝何方發(fā)展，就不言而喻了。
三、國際經(jīng)濟新秩序的不可實現(xiàn)性
新自由主義及其主導下的經(jīng)濟乃至國際經(jīng)濟政策自身也不是萬能的真理。市場主導原理雖然能發(fā)揮巨大的效果，但也不可能永遠發(fā)揮下去。資本的貪婪導致了經(jīng)濟的虛擬化、泡沫化，內(nèi)在的矛盾蓄積到一定程度必然要爆發(fā)，已經(jīng)表現(xiàn)為2008年的金融危機和以后接續(xù)發(fā)生的歐債危機。被新自由主義挽救和鞏固了的“舊的”國際經(jīng)濟秩序會不會因為這樣的危機而崩潰，出現(xiàn)一個建立國際經(jīng)濟新秩序的千載難逢的機遇呢?答案也是否定的。這是因為世界經(jīng)濟格局已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。以下對此進行分析：
第一，“舊的”國際經(jīng)濟秩序已經(jīng)制度化、穩(wěn)固化，不是說要打破就能打破的秩序了。
它已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟不可缺少的基礎。有了這樣的國際經(jīng)濟秩序，世界各國才能扛得住各種各樣的危機的沖擊。更重要的是，它的制度化已經(jīng)體現(xiàn)為眾多而龐大的國際經(jīng)濟法律機制。拿WTO來說，精巧無比的爭端解決機制化解了無數(shù)以往采取一波高過一波的相互經(jīng)濟制裁和報復才能解決的經(jīng)濟貿(mào)易爭端(第二次世界大戰(zhàn)前甚至還要用戰(zhàn)爭手段來解決)。IMF的干預實際上是一種全球性貨幣政策的協(xié)調(diào)，化解了無數(shù)貨幣戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火。
世界銀行集團的各種活動不僅起到了援助發(fā)展中國家的作用，還為國際投資爭端的解決以及國際投資擔保提供了場所。還有其他大量的國際經(jīng)濟組織都在從事大量的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)事業(yè)，以各自的專業(yè)領域和法律制度解決和處理著大量的國際爭端。比如世界海關(guān)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際標準化組織等等。因此，這樣的“舊的”國際經(jīng)濟秩序已經(jīng)發(fā)展演變成為全球治理。盡管發(fā)展中國家的主張要求還沒有得到充分的反映，但是這一秩序已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化時代國際經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的基石，是根本無法用其他的某種秩序加以取代的。
第二，發(fā)展中國家陣營已經(jīng)發(fā)生分化。
20世紀50年代到70年代的不結(jié)盟運動那樣的發(fā)展中國家團結(jié)奮斗的激動人心的美好年代已經(jīng)一去不復返了。國際經(jīng)濟新秩序主張?zhí)岢龅倪@一時期，發(fā)展中國家普遍貧窮，在國際經(jīng)濟秩序中普遍遭受不公平待遇，因而利益一致，惺惺相惜。國際經(jīng)濟格局中發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩大陣營涇渭分明。發(fā)展中國家的訴求作為反美反帝運動的一環(huán)也得到社會主義國家計劃經(jīng)濟圈的普遍支持。但是，自從第一次和第二次石油危機相繼爆發(fā)后，發(fā)展中國家出現(xiàn)了第一次分化：產(chǎn)油國和非產(chǎn)油國的分化。因為石油價格的暴漲，非產(chǎn)油國非但未得到好處，反而加重了石油危機而開始雪上加霜，而產(chǎn)油國則因高唱經(jīng)濟主權(quán)而暴富，更加依賴和附和發(fā)達國家的經(jīng)濟體系。
拉美、東亞一些國家和經(jīng)濟體雖然沒有石油資源，但向跨國資本妥協(xié)，開始了大規(guī)模引進外資，大搞加工貿(mào)易，先后取得相當巨大的經(jīng)濟成就，拉開了與其他閉關(guān)鎖國國家間的距離。這些國家已經(jīng)趕上了經(jīng)濟全球化導致的全球產(chǎn)業(yè)分工的重組，其經(jīng)濟已經(jīng)高度依賴國際貿(mào)易，特別是以美國為首的發(fā)達國家市場。有的東亞國家和經(jīng)濟體甚至趁機騰飛，艱難擠進發(fā)達國家行列。這些國家和經(jīng)濟體是順應了“舊的”國際經(jīng)濟秩序，并從中獲得巨大成功。
相反，另外一些發(fā)展中國家沒有積極融入經(jīng)濟全球化進程，則逐漸邊緣化，相對貧困化。中國的改革開放的巨大成功更使得這一趨勢變得不可逆轉(zhuǎn)。因此，建立國際經(jīng)濟新秩序，日益成為一種理想。它的實現(xiàn)越來越遙遠，至少在WTO存續(xù)期間，實現(xiàn)的可能性是十分渺茫的。
第三，發(fā)展中國家中出現(xiàn)了巨大經(jīng)濟體，更使得建立國際經(jīng)濟新秩序的內(nèi)容難以獲得一致認同。
這里說的巨大經(jīng)濟體就是指的“金磚五國”和其他潛在的發(fā)展中國家的大國。前者中，中國已經(jīng)是世界第二大國別經(jīng)濟體，巴西在2011年已經(jīng)超過英國，成為世界第六大經(jīng)濟體，而俄羅斯和印度在2011年分列第九和第十。世界十大國別經(jīng)濟體中“金磚國家”占有四席。
而在前二十名中還有墨西哥、韓國(發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙重身份)、印度尼西亞、土耳其。[11]發(fā)展中國家的全面崛起已經(jīng)達到了不得在不將來要和發(fā)達國家平分秋色的地步了。隨著國家經(jīng)濟實力的發(fā)展和富?；?，特別是俄羅斯、巴西、墨西哥、韓國、土耳其都已進入人均GDP超萬美元之列，這些發(fā)展中國家的大國的利益和訴求已經(jīng)不同于那些還在貧窮線上掙扎的邊緣化發(fā)展中國家，有的甚至很難說是真正的發(fā)展中國家了。[12]它們在國際經(jīng)濟事務中的發(fā)言權(quán)逐步增大，比如在IMF、世界銀行的表決權(quán)也在不斷擴大。如果說這就是國際經(jīng)濟新秩序的話，也只能說是反映了發(fā)展中國家的大國的利益，很難反映全體發(fā)展中國家的共同利益。
經(jīng)濟規(guī)模的擴大也不一定馬上就能在作為上層建筑的國際經(jīng)濟法律秩序中得到及時反映。根據(jù)經(jīng)濟基礎決定上層建筑的原理，作為經(jīng)濟基礎變化的反映，國際經(jīng)濟法律規(guī)則的變化必然會有所滯后。這個滯后有時候會達到十年，甚至數(shù)十年。即便這些發(fā)展中國家的大國的利益訴求還稱得上是國際經(jīng)濟新秩序，要反映在國際經(jīng)濟秩序的規(guī)則乃至法律制度上，即它們的發(fā)言權(quán)得到充分的尊重，足以參與和影響國際經(jīng)濟法律規(guī)則的制定，還有很多年的路要走。而且到那時這些國家中有很多已經(jīng)像韓國那樣，和發(fā)達國家無異了，何談國際經(jīng)濟新秩序的建立呢?這樣，建立國際經(jīng)濟新秩序就更加虛無縹緲，甚至被人們所遺忘，就好像歷史上還存在過一個什么計劃經(jīng)濟的國際經(jīng)濟體系一樣，成為歷史研究的課題。
四、國際經(jīng)濟新秩序與中國
既然建立國際經(jīng)濟新秩序的訴求已經(jīng)越來越不具有現(xiàn)實性，那么中國應該如何應對呢?在這里有必要分析在當今國際經(jīng)濟格局中中國的地位和利益所在，才能確定中國應該采取的正確對策。
改革開放后，特別是確立了建立社會主義市場經(jīng)濟方針，中國入世以來，經(jīng)濟取得快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷膨脹，短短十年時間GDP排名從第七名上升到第二名，國際貿(mào)易總額也從第七名升至第一名，外匯儲備早已是世界第一，如今占全球外匯儲備大約40%，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中已經(jīng)牢牢占據(jù)中低端制造業(yè)中心的位置，被稱為“世界工廠”。全球產(chǎn)業(yè)的重組導致國際分工發(fā)生變化，中國作為中低端制造業(yè)中心，成為全球資源的主要需求國，除了電力、能源消耗已超過美國穩(wěn)居世界第一之外，鐵、銅、鋁等礦物資源需求均超過世界一半以上，并成為世界能源和其他資源價格高企的一個主要因素。
雖然從經(jīng)濟指標看中國還是一個發(fā)展中國家，人均GDP2011年為5 183美元，[13]但是由于中國經(jīng)濟規(guī)模特別宏大，對世界經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和物流的既存分布和模式構(gòu)成巨大沖擊，對世界其他國家，包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家大國等而言，已經(jīng)不能像以往那樣作為一般發(fā)展中國家加以應對了?？梢哉f，當今世界除了那些邊緣化小國之外的其他國家和經(jīng)濟體，都把中國當做一個必須特殊對待的經(jīng)濟體。除了WTO規(guī)則等全球通用規(guī)則外，很多都在考慮對中國實行特殊的對策。
在這樣的態(tài)勢下，中國如何維護和申張自己的權(quán)益呢?筆者認為還是有必要提建立國際經(jīng)濟新秩序口號的，因為這多少還是有利于中國的。但是我們必須要保持清醒的頭腦，所謂國際經(jīng)濟新秩序只是作為一個策略，并非要真的當作中國要追求的理念。這是因為當前國際經(jīng)濟新秩序的口號下一些發(fā)展中國家中還有一定的市場，比如在拉丁美洲近年來復活的“卡爾沃主義”，[14]以及一些非洲國家等等。
不放棄國際經(jīng)濟新秩序的口號，有利于加強和這些國家的連帶感，獲得更多的國際支持，緩解因中國作為一個巨大經(jīng)濟體的突然崛起給世界造成的沖擊感和被孤立的可能性。至少在將來一段時間內(nèi)，這個口號還有一定的存在價值，也體現(xiàn)著中國在國際經(jīng)濟問題立場的連續(xù)性和一貫性，讓世界上一些絕望的國家和人民不要忘記還有中國在替他們申張正義。
事實上，中國對于非洲等最不發(fā)達國家一直實行著無私的援助。另外還不能忘記的是，有很多在主張國際經(jīng)濟新秩序的國家擁有非常豐富的資源，它們對發(fā)達國家和跨國公司的天然敵視，也使得中國有必要堅持國際經(jīng)濟新秩序口號，有利于與這些國家開展更為密切的合作。
但是建立國際經(jīng)濟新秩序的口號作為理念的時代畢竟已經(jīng)過去。中國經(jīng)過改革開放的巨大努力，已經(jīng)深深融入了“舊的”國際經(jīng)濟秩序中，不但適應了這些國際經(jīng)濟規(guī)則，而且還學會了最大限度利用規(guī)則，為自己獲得空前的發(fā)展空間，取得了巨大的成就。中國這些年的發(fā)展就是中國利用現(xiàn)存的“舊的”國際經(jīng)濟秩序成為當今世界最大受益者的例證。中國的例子，前無古人后無來者，從其規(guī)模和影響沖擊看無法復制。因此對中國而言，這樣的“舊的”國際經(jīng)濟秩序，不但不能打破，還要維護。甚至對于美歐國家應對金融危機、歐債危機而出現(xiàn)的保護主義傾向，中國都需要堅決反對。中國不但是全球貿(mào)易自由化的最堅定維護者，而且也最真心主張投資自由化。
在這里，如果固守國際經(jīng)濟新秩序的主張，強化經(jīng)濟主權(quán)原則，用公平貿(mào)易修正自由貿(mào)易原則，最大的受害者無疑是中國自身。如果強化經(jīng)濟主權(quán)，導致“卡爾沃主義”盛行，對外國投資可以恣意國有化，中國從海外獲取資源何以保障?中國海外投資何以得到安全?如果強調(diào)公平貿(mào)易而弱化自由貿(mào)易，中國的產(chǎn)品出口將會動輒受到形形色色的貿(mào)易保護主義的制約，對于對外貿(mào)易依存度高于美日一倍以上的中國打擊何其大。[15]至少在國際投資、國際貿(mào)易這兩個國際經(jīng)濟秩序中最重要的領域，中國的國家利益和一般發(fā)展中國家是不一致的，反而與發(fā)達國家的利益更緊密相連。在這里如真的將建立國際經(jīng)濟新秩序作為理念，將不符合中國的根本利益，不利于國家未來的發(fā)展。
中國正在走向和一般發(fā)展中國家乖離的道路。中國的現(xiàn)代化之路，不是要和發(fā)展中國家均貧富，而是要將中國建成一個富強的國家，其實就是指向發(fā)達國家。雖然資源、環(huán)境、國際勢力的牽制等諸多因素制約著中國這一目標的實現(xiàn)，但是并非因此中國就無所作為。既然當今世界遠非理想世界，新自由主義雖然受阻，但仍然主導著世界，那么國與國之間的激烈競爭是不可避免的。雖然有的游戲規(guī)則可以帶來雙贏的結(jié)果，但是國家和民族的勤奮、才智、勤儉、努力是有差別的。作為在這些資質(zhì)方面占優(yōu)的中華民族，沒有必要和其他所有的發(fā)展中國家及其民族同步發(fā)展，在有條件的情況下應該先走一步，自己富裕后再以博大的胸懷，去援助和支持弱小國家和民族，體現(xiàn)出與美國等發(fā)達國家那種極度自私、獨享獨大的做法的不同來，這才是實現(xiàn)和諧世界之路。
中國和“金磚五國”中的其他四國也有異有同。利益共同之處主要體現(xiàn)在作為發(fā)展中國家的大國(俄羅斯地位另當別論)需要抱團相互聲援，提高與發(fā)達國家集團的發(fā)言權(quán)，捍衛(wèi)自己的利益。這雖然可以以國際經(jīng)濟新秩序的名義進行，但與其他弱小發(fā)展中國家的利益難有共同之處。這只是一種新形式下的大國博弈而已。
但是也必須認識到不同之處，即中國的獨特性。中國一國的GDP、外貿(mào)總額、外匯儲備都遠遠超過了“金磚五國”中其他四國的總和，而且中國是唯一以制造業(yè)和出口主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而俄羅斯、巴西、南非是資源性國家，而印度雖然制造業(yè)有很大發(fā)展，但是把更多的努力投入到服務業(yè)上。這樣的差異導致中國和這些國家之間根本不可能訴求完全一致，比如在反傾銷等貿(mào)易保護方面，中國的方針應該和日本、韓國更為一致。
在和很多發(fā)展中國家之間的關(guān)系上，中國作為資源需求國、進口國、投資輸出國，以及工業(yè)制成品出口國，已經(jīng)成為與20世紀50年代到70年代典型的發(fā)達國家和發(fā)展中國家關(guān)系的翻版。這樣的情況下如果真的要主張和發(fā)展國際經(jīng)濟新秩序，是否有可能就是為這些國家提供武器來對付中國企業(yè)、中國產(chǎn)品。
因此，建立國際經(jīng)濟新秩序的主張有必要維持，但是必須要嚴格加以限制。必須要在特定場合、特定的含義下主張，而更多的場合應該是盡量回避為好。中國雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但是在國際經(jīng)濟秩序的構(gòu)筑和發(fā)言權(quán)上還相當滯后。中國真正取得與國力和經(jīng)濟規(guī)模相當?shù)陌l(fā)言權(quán)，恐怕還需要十年以上的苦斗。那時也許中國的GDP已經(jīng)超過美國，
但是要在國際經(jīng)濟法律規(guī)則的制定上獲得美國那樣強大的軟實力，也許還需要更長的時間。在國際經(jīng)濟新秩序問題上，作為國際經(jīng)濟法學者在這一進程中到底應該做些什么，是值得我們深思的。
【注釋】
[1]參見百度百科“國際經(jīng)濟新秩序”詞條
[2]吳永輝：《全球治理中高級軟法的勃興》，《國際經(jīng)濟法學刊》2008年第1期。
[3]陳安主編：《國際經(jīng)濟法學》，北京大學出版社2001年版，第59-90頁;余勁松、吳志攀主編：《國際經(jīng)濟法》，北京大學出版社、高等教育出版2005年版，第22-24頁;曹建明主編：《國際經(jīng)濟法概論》，法律出版社1994年版，第6-9頁。
[4]《非殖民化》，載聯(lián)合國網(wǎng)站(中文)，
[5]何力：《國際經(jīng)濟法論》，上海人民出版社2002年版，第71頁。
[6]比如當時的巴黎統(tǒng)籌委員會(Coordinating Committee for Export to Communist Countries)，是對社會主義國家實行禁運和貿(mào)易限制的國際組織。陳生軍：《巴統(tǒng)的經(jīng)濟封鎖和禁運》，載李瓊主編：《世界經(jīng)濟學大辭典》，經(jīng)濟科學出版社2000年版，第34-35頁。
[7]2012年8月22日，俄羅斯成為WTO第156個成員，
[8]王?。骸缎膭P恩斯主義市場協(xié)調(diào)失靈論評述》，《經(jīng)濟學動態(tài)》1996年第7期。
[9]馮繼康：《西方新自由主義“政府失效”理論及啟示》，《黑龍江社會科學》1997年第3期。
[10]何力：《我國國際經(jīng)濟法學定位的重新審視》，《復旦學報(社會科學版)》2007年第2期。
[11]IMF， World Economic Outlook Databases.2012-09，
[12]田春生、郝宇彪：《新興經(jīng)濟體的崛起及其差異比較評述》，《經(jīng)濟社會體制比較》2011年第5期。
[13]IMF. Report for Selected Countries and Subjects. 2012-09，2012年10月1日。
[14]單文華等：《“卡爾沃主義”死了嗎》，《國際經(jīng)濟法學刊》2008年第2期。
[15]胡曉穎：《我國對外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀及影響分析》，《中國商貿(mào)》2011年第14期。
關(guān)于國際經(jīng)濟學論文篇2
試論經(jīng)濟全球化下的國際經(jīng)濟沖突及其措施
一、經(jīng)濟全球化下的國際經(jīng)濟沖突
1、缺少相應的全球宏觀調(diào)控
由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全面復興，經(jīng)濟全球化逐漸到來，通過市場機制來合理配置全球經(jīng)濟資源，促使市場機制變得更加重要。但是由于資源配置方面存在一定問題，具有盲目性、自發(fā)性以及滯后性。隨著全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，全球經(jīng)濟都在不斷增加，如果出現(xiàn)經(jīng)濟市場失靈，在蝴蝶效應以及傳染機制的共同作用下，不僅僅是影響一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，還會影響整個社會的經(jīng)濟發(fā)展。因此，為了避免出現(xiàn)這種不良的經(jīng)濟風險，就應該建立世界性組織來合理調(diào)控全球經(jīng)濟，從而以便于可以更好的解決市場經(jīng)濟失靈等現(xiàn)象。然而現(xiàn)階段，雖然已經(jīng)成立的三大國際經(jīng)濟組織但是還不能很好地解決這種問題，不能很好地承擔起來這種責任，不能進行有效地宏觀調(diào)控。
2、廣泛存在新保護主義
多邊貿(mào)易以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展在很大程度上打擊了保護貿(mào)易主義，增加了國與國之間的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。然而隨著社會競爭越來越激烈，為了更好地維護國家的自身利益，逐漸開始進行經(jīng)濟政策和保護。從而21世紀開始，保護主義逐漸出現(xiàn)很多新的特點：第一，使用國際貿(mào)易組織的規(guī)則漏洞，從而在公平的情況下進行經(jīng)濟貿(mào)易。
雖然貿(mào)易組織成立以后很大程度的促進了國際貿(mào)易的發(fā)展，但是由于體制的不完善，從而會出現(xiàn)很多問題，例如組織成員之間一些不平等條約來維護自身利益，并且利用組織中規(guī)則漏洞來進行相應的經(jīng)濟貿(mào)易。第二，更具相關(guān)法律進行制約，一般情況下，國際法應該高于國內(nèi)法，但是往往由于標準不同以及使用范圍不一樣，很多國家都把國內(nèi)法作為基本貿(mào)易規(guī)則，而把國際法中對于自身利益有好處的條約進行使用，從而導致了經(jīng)濟沖突。
3、多邊協(xié)調(diào)機制與新地區(qū)主義之間的矛盾
由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，局部影響力也在不斷擴大，地區(qū)主義也逐漸的發(fā)展起來，其主要原則就是地區(qū)至上，因此也成為了國際關(guān)系中逐漸發(fā)展出的地區(qū)利益最高，比其他區(qū)域的利于優(yōu)先的原則。利用建立的內(nèi)外有別的經(jīng)濟政策以及集體談判的方式來進行國際貿(mào)易經(jīng)濟，但是實際上這種方式往往會出現(xiàn)代價基本都是由非成員國進行承擔的現(xiàn)象，從而導致利益不均衡，這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式還會逐漸發(fā)展，因此給國際經(jīng)濟帶來了巨大挑戰(zhàn)。
二、解決經(jīng)濟全球化下的國際經(jīng)濟沖突的措施
1、建立完善的國際經(jīng)濟法制
隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化成為了發(fā)展的必然趨勢，也逐漸形成經(jīng)濟一體化模式。在國際經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，解決國際經(jīng)濟沖突的最有效的方式就是制定和完善國際經(jīng)濟法案，利用合理完善的經(jīng)濟法案來規(guī)劃國際經(jīng)濟的發(fā)展，促進所有國家都能合理的進行參與，這種方式是經(jīng)濟全球化發(fā)展中必不可少的，與此同時也是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的保障?，F(xiàn)階段，國際經(jīng)濟一體化法案還存在一定問題和風險，但是隨著社會的發(fā)展，建立和完善經(jīng)濟法案是必然趨勢，也是解決經(jīng)濟沖突的最有效方式。
想要建立法律意義比較強的經(jīng)濟方案就需要所有國家共同參與，在地區(qū)之間以及國家之間合理形成統(tǒng)一方案，對于方案的法律效益進行一定評價，合理界定法律權(quán)限，通過共同商議進行具體實施。為了能夠更好地避免出現(xiàn)經(jīng)濟沖突，應該在各國家間進行相應的宣傳和教育，增加法律的普及率，增加國與國之間的溝通，建立良好的經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
2、正確面對沖突
正面沖突實際上就是國家之間能夠正面的面對與其他國家出現(xiàn)的非管轄或者管轄沖突。緩解國際經(jīng)濟沖突的主要方式就是正面面對沖突，事先規(guī)劃處能夠解決相應沖突的預案，不斷進行自我規(guī)劃和了解，通過不斷協(xié)商和讓步，最大限度的避免經(jīng)濟沖突，盡可能在能力以內(nèi)合理解決出現(xiàn)的經(jīng)濟沖突，合理配置解決經(jīng)濟沖突中的優(yōu)先原則，形成多元化解決模式，促進規(guī)避經(jīng)濟沖突的發(fā)展。
3、區(qū)域一體化的解決方式
經(jīng)濟全球化實際上就是說逐漸的、慢慢的進行發(fā)展的過程，應該不斷通過國家之間的密切合作來促進經(jīng)濟一體化的發(fā)展，一體化經(jīng)濟的發(fā)展是社會的必然趨勢，但在發(fā)展的過程中必須具備透明化、清晰化，避免出現(xiàn)國際經(jīng)濟沖突。因此，想要避免經(jīng)濟沖突，必須建立多元化的合作方式，促使國家之間能夠形成共贏的經(jīng)濟模式，政府控制國際經(jīng)濟沖突的主要方式就是進行合理讓步，所以，就需要在進行國際經(jīng)濟貿(mào)易的時候，適當建立國際規(guī)范的合作方式，最大限度避免經(jīng)濟沖突。
4、構(gòu)建健全的經(jīng)濟應對體系
由于國際經(jīng)濟的發(fā)展和進步，如何有效地進行經(jīng)濟沖突的規(guī)避成為了很重要的問題，從企業(yè)方面來看，應該建立相應的國際經(jīng)濟制度，保護知識產(chǎn)權(quán)，提高財務的科學管理，能夠做到自己研發(fā)專利;從行業(yè)角度來說，想要避免經(jīng)濟沖突，就應該建立一定的組織，這種組織具有發(fā)言權(quán)，依據(jù)現(xiàn)階段國外先進經(jīng)驗和教訓，進行適當調(diào)整，促進行業(yè)發(fā)展。
三、結(jié)束語
總之，經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中必然不是順暢的，一定會遇到很多困難，不同地區(qū)與國家之間會存在差距和競爭，所以經(jīng)濟沖突也是不可避免的，所以建立良好的經(jīng)濟氛圍是非常重要的，構(gòu)建健康、和平、高效、透名的國際經(jīng)濟法案。保障每個國家具有共同責任，對于促進全球經(jīng)濟化具有很大影響。