中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢論文范文
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢論文范文
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事，是凝聚了中國人民共同經(jīng)驗與情感的故事，飽含著中華民族特性、命運與希望的故事。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢論文范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢論文范文篇1
淺析影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
[摘要]傳統(tǒng)的以“GDP增長論”為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念已經(jīng)不再適應(yīng)如今中國的發(fā)展，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，如何使資源得到更高效率的配置利用，這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要考慮的核心問題。而其中包含兩個個方面：一是資源的利用效率，即單位產(chǎn)品的資源耗費數(shù)量;二是資源的配置效率，即通過分配資源到到不同領(lǐng)域，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展;效率配置
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括社會經(jīng)濟(jì)活動商品和勞務(wù)在量上的增加，更加重要的是它還包括了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要變化，簡單來說這些結(jié)構(gòu)變化可以歸納為：
?、賯鹘y(tǒng)判斷一個國家發(fā)達(dá)程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，即作為衡量國家發(fā)達(dá)程度的第三產(chǎn)業(yè)所占比例的高低，和它緊密相關(guān)的便是就業(yè)結(jié)構(gòu)，每一個產(chǎn)業(yè)所吸納就業(yè)人口的比例，就業(yè)結(jié)構(gòu)的分布情況更加體現(xiàn)一個國家人口素質(zhì)的結(jié)構(gòu)變化。
②產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)變化，具體而言，產(chǎn)品是勞動密集型，資本或則技術(shù)密集型等，產(chǎn)品的附加值變化結(jié)構(gòu)等等。
③居民消費結(jié)構(gòu)的變化情況，常見的衡量指標(biāo)“基尼系數(shù)”，收入中多少比例由于了生活必須開支。
因此，傳統(tǒng)的以“GDP增長論”為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念已經(jīng)不再適應(yīng)如今中國的發(fā)展，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，如何使資源得到更高效率的配置利用，這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要考慮的核心問題。而其中包含兩個個方面：一是資源的利用效率，即單位產(chǎn)品的資源耗費數(shù)量;二是資源的配置效率，即通過分配資源到到不同領(lǐng)域，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
首先，總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。構(gòu)成總需求的投資需求，消費需求和出口需求是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大需求，近年來由于國際金融危機的消極影響，以及貨幣當(dāng)局的緊縮性貨幣政策，投資需求和出口需求的貢獻(xiàn)率在下降，而反觀以前不足的消費需求在如今的中國扮演者越來愈重要的作用。因此，應(yīng)該調(diào)整和優(yōu)化拉動經(jīng)濟(jì)增長的總需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要的依靠投資，出口拉動向依靠投資，消費，出口三大需求協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這就要求我們的出口企業(yè)更加注重產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，通過自身的產(chǎn)業(yè)換代升級來打開國外市場，而非一味的通過產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，因為目前的中國人口紅利正在逐步消失，土地價格居高不下，所以提高自身產(chǎn)品的品質(zhì)才是唯一的出路。
其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)為主體的第一產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)及制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)。在中國今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式仍比較落后。從中國的基本國情出發(fā)，我國人口基數(shù)大，因此農(nóng)業(yè)的地位依然是非常重要，目前國家對于農(nóng)業(yè)的稅負(fù)已經(jīng)完全減免，所以未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然落腳于科技，只有農(nóng)業(yè)設(shè)備的改善，務(wù)農(nóng)人員的科技素養(yǎng)提高，這樣我國的農(nóng)業(yè)才能得到長足的發(fā)展。由于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠強有力，市場的競爭秩序不夠規(guī)范，創(chuàng)新體系不夠完善，傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級和先進(jìn)制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐緩慢，為第一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展仍不夠充分，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。因此，必須推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，同時加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
然后，空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局結(jié)構(gòu)有兩種分類方法：一是按照人口戶籍制度分為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：二是通過中國的區(qū)域分布情況分為東，中，西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中國今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于梯度推進(jìn)戰(zhàn)略的影響和城鄉(xiāng)體質(zhì)二元結(jié)構(gòu)的積弊，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡仍然是比較突出的問題。改革開放以來，中國的城市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城市的生活水平，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，教育水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國的農(nóng)村發(fā)展，但這一切都離不開城市的各種建設(shè)者，而其中大部分均來自中國的農(nóng)村，可以說未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的穩(wěn)定環(huán)境能否實現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)村和城市發(fā)展的一個平衡關(guān)系，比如：進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問題，醫(yī)保問題等，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，教育問題等，這些問題均長期存在，但在原來追求經(jīng)濟(jì)增長量的時期一定程度上被忽視，但是如今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到了嚴(yán)峻的十字路口，所以這些問題亟待解決。同時不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題也是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，如今最大的問題是面對東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)有必要以破壞環(huán)境，利用耕地等為代價?另外不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃定要必要產(chǎn)業(yè)重復(fù)的情況，應(yīng)該聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H，定位自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，必須以突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
最后，要素結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)師決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給結(jié)構(gòu)的兩個重要方面。要素結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是改善供給結(jié)構(gòu)及提高經(jīng)濟(jì)效率的重要條件。在中國近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于市場體系的不完善，技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)結(jié)構(gòu)的改善進(jìn)展緩慢。因此，必須大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，由主要依靠增加物質(zhì)資源的消耗及生產(chǎn)要素投入數(shù)量的擴張向主要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，人力資本投入及勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新增強轉(zhuǎn)變，通過經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)效率的提高來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
綜上，影響中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是多方面的。其中最核心的是各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，這一切都離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，離不開政府政策的恰當(dāng)性和適時性，離不開對于國際經(jīng)濟(jì)金融形式的準(zhǔn)確把握。因此，通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機制來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]簡新華、葉林，改革開放前后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化趨勢[J]經(jīng)濟(jì)學(xué)家2011(1)
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中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢論文范文篇2
淺談中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
【摘要】伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因其所體現(xiàn)的節(jié)能、高效、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展理念而備受關(guān)注,將有望成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路對于新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中國具有很強的現(xiàn)實意義。本文在新時期背景之下,特別是兩會閉幕之后,探索中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和可行性,并且總結(jié)中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn),然后就如何更好地發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟(jì)提出幾點建議。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);必要性;可行性;挑戰(zhàn);建議
一、導(dǎo)言
低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過完善制度、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)新能源等多種方式,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源的消耗,減少溫室氣體的排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;其次是調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源利用率,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)共同前進(jìn)的必然選擇。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是今年兩會代表委員關(guān)注的第一熱點:“關(guān)于把握機遇,走中國特色的低碳發(fā)展道路”的提案被確定為政協(xié)一號提案。兩會上人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右。兩會有代表提案關(guān)于制定《中華人民共和國低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(草案)的議案。自去年哥本哈根氣候大會之后,“低碳經(jīng)濟(jì)”為全球各國各地區(qū)所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一大背景,使得低碳型綠色GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也呼之欲出。“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等正在為全社會所共識,成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。在新時期下探討中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要現(xiàn)實意義。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
(一)低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史主流趨勢
世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了工業(yè)化、信息化之后,正在走向低碳化。因工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致二氧化碳等溫室氣體的大量排放,不僅破壞大自然的生態(tài)平衡,更嚴(yán)重影響到人類的生存。為了人類的生存和發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)呼之欲出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展是我們目前唯一能采取的最科學(xué)的措施,低碳經(jīng)濟(jì)也必將成為全世界發(fā)展的新趨勢。自英國于2003年首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,2007年6月,日本與英國聯(lián)合主辦了以“發(fā)展可持續(xù)低碳社會”為主題的研討會,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”等等,世界各國、各地區(qū)都在為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做相應(yīng)積極的努力,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會主流的選擇,更是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必經(jīng)之路。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇
我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段。大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源的大量需求、快速增長的形勢一時難以徹底改變,再加上我國自身的資源利用效率低下、環(huán)境污染問題嚴(yán)峻、能源需求和供給之間的矛盾日益突出,這就要求我國必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)粗放型、資源消費型的經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型、節(jié)約能源型轉(zhuǎn)變,走低碳經(jīng)濟(jì)之路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提高國際競爭力。雖然我國基本已形成以煤炭為主、多種能源互補的能源結(jié)構(gòu),但每次能源生產(chǎn)和消費的65%左右仍為煤炭,二氧化碳排放量仍在上升。預(yù)計到2015年我國的二氧化碳排放量占世界的比例將達(dá)到20.7%,超過美國(20.1%)成為世界第一排放大國。我國的碳排放形勢和能源利用低效已相當(dāng)嚴(yán)峻,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在能源和重要動力
低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念或發(fā)展形式。“低碳”可以被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面的新約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發(fā)展,而是可以通過與新約束條件相匹配的技術(shù)和制度,創(chuàng)造和擴大市場規(guī)模,激發(fā)人的創(chuàng)造力和盈利能力,從而促進(jìn)發(fā)展。目前,由于金融危機的沖擊,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,而我國率先在危機中穩(wěn)住陣腳,再加上發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅不會制約經(jīng)濟(jì)增長,而更將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長。發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲存技術(shù),開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,提高電力設(shè)施效率等,都可以創(chuàng)造就業(yè)機會,帶動經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前,全球不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了低碳經(jīng)濟(jì)帶來的甜頭,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。
(四)低碳經(jīng)濟(jì)是未來發(fā)展的稀缺機會
從我國發(fā)展的長期戰(zhàn)略考慮,借鑒、吸收、消化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念將進(jìn)一步推動我國資源節(jié)約型社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國現(xiàn)階段的發(fā)展在很大程度上受高碳式發(fā)展方式的制約,如果我們繼續(xù)走高碳工業(yè)化的道路,必將極大地依賴電力能源等基礎(chǔ)設(shè)施,而按照以往經(jīng)驗,這類基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、使用期限也長,極易在技術(shù)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)設(shè)施層面上形成“鎖定效應(yīng)”或“路徑依賴”,最終我們只能成為發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)的基地,在新的發(fā)展機遇面前再次滯后。所以低碳經(jīng)濟(jì)對我國而言不僅僅是要求減少煤炭等化石燃料的使用,而是要全力地提高我國的能源利用效率,使單位GDP的“碳消耗”逐步降低,使我國的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)能在未來適應(yīng)氣候變化的產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)一席之地。就我國的實際情況而言,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是千載難逢的機會。機不可失,只有抓住這個機會,才能與我國未來建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng),促進(jìn)我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性分析
(一)外部條件
自《京都議定書》的推出開始,全世界各國相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其市場已逐步形成。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國際合作、共同研發(fā)、合理轉(zhuǎn)讓等方式正逐步成為世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際戰(zhàn)略。哥本哈根會議最后也達(dá)成一定成效,世界各國都為自己確立了相應(yīng)的減排目標(biāo),并且發(fā)達(dá)國家也承諾到2020年前,每年都將提供一定資金通過多種渠道幫助發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達(dá)或影響最深的國家。外部條件已明顯充足,加上我國目前在世界經(jīng)濟(jì)的地位日益提高,發(fā)達(dá)國家極大可能加強與我國的合作,一同大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),這將對我國的低碳之路起至關(guān)重要的作用。
(二)內(nèi)部條件
首先,大陸具備迎接低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力。在今年的十一屆全國人大第三次會議溫家寶所作報告稱中國2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值33.5萬億人民幣。根據(jù)匯通網(wǎng)今年最新的世界GDP總量排名中國位居世界第三。大陸近年來一直以其龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持著高速經(jīng)濟(jì)增長,雖然受經(jīng)濟(jì)周期和全球金融危機的影響,GDP增速有所回落,但增長潛力仍然很大。
其次,我國已把低碳經(jīng)濟(jì)作為一重要的發(fā)展新目標(biāo),對其的重視程度也達(dá)到前所未有的高度。大多數(shù)城市也顯現(xiàn)出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心,并提出相應(yīng)政策,大力宣傳,加大投資等等。首先以節(jié)能減排政策入手,兼發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。目前我國已投資一定人力加大對低碳經(jīng)濟(jì)的研究,不久便會有適合我國的政策出臺,再加上我國政府強制性、導(dǎo)向性的顯著作用,有相當(dāng)大的成功率帶領(lǐng)我國在正確的方針政策的指導(dǎo)下大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。各行業(yè)龍頭企業(yè)也帶頭做出表率,籌資投資提高科學(xué)技術(shù),向低碳環(huán)保節(jié)能發(fā)展。我國的轉(zhuǎn)向型經(jīng)濟(jì)政策已提出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅有助于節(jié)約能源,還能在很大程度上減輕較高的能源需求,減少對進(jìn)口能源的依賴,并且大幅減小各地區(qū)污染程度,保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,從而推動創(chuàng)新,增強我國在國際市場上的競爭力。我國內(nèi)部的條件也已達(dá)到相當(dāng)充足的程度,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國不容錯失的機會。
四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行相關(guān)調(diào)整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響,這對處在轉(zhuǎn)型期的我國來說是一個重大挑戰(zhàn)。
(一)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能源需求量大和資源總量及結(jié)構(gòu)的矛盾日益突出
我國正處在能源需求快速增長階段,大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能即刻停止,能源的需求和消費持續(xù)增長。從我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的高碳消費特征,又加重了我國經(jīng)濟(jì)的高碳傾向。我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,火電占比達(dá)77%以上,“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭所產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w量比石油和天然氣多30%和70%。而據(jù)估算,未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元。上述的能源消耗和高碳排放是不可忽視的,而要在低碳要求下提高人民生活水平,使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)能源需求量大和資源總量及結(jié)構(gòu)的矛盾更加突出。
(二)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技生產(chǎn)力水平的制約
我國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重我國經(jīng)濟(jì)的高碳傾向。資料顯示,我國近三十年能源消費年均增長5.5%,遠(yuǎn)低于GDP增速,而工業(yè)能源消費占能源消費總量高達(dá)約70%。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平是一個重大難題。作為發(fā)展中國家,整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限是制約我國轉(zhuǎn)向低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最大因素。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實際情況與之相差甚遠(yuǎn)。這樣必將要求我國投入更大的巨額資金提高科技水平,這也就將加重我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。
五、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議
(一)制定正確合理的國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
從我國的實際情況出發(fā),結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及節(jié)能減排的工作要求,以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為基本國策,把低碳發(fā)展作為建設(shè)“兩型社會”和創(chuàng)新型國家的重點內(nèi)容,納入到新型工業(yè)化和城市化的具體實踐中,積極制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放強度評價,并把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層次,部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策、制度、資金和組織等保障,指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式,全面推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)大力投入科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
對于我國單位GDP能耗較高,能源利用率較低的現(xiàn)狀,在短期內(nèi)我國能源結(jié)構(gòu)不大可能發(fā)生重大變化,僅有通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用率來減少碳排放量才是最科學(xué)最可行的措施。首先,建立科技創(chuàng)新機制,組織開展有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)主要技術(shù)的科技攻關(guān),制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先開發(fā)新型高效的低碳技術(shù)。其次,結(jié)合國家科技創(chuàng)新體系的發(fā)展和科技體制改革進(jìn)程,鼓勵各企業(yè)積極投入低碳技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備更新和低碳能源的生產(chǎn),并給予一定資金支持。此外,應(yīng)加強與發(fā)達(dá)國家為主的國際技術(shù)交流合作。通過國際協(xié)商與合作機制,增加低碳技術(shù)的國際化與再創(chuàng)新,從而加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的低碳化。
(三)增加合理的財政支出,促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國家在財政支出預(yù)算應(yīng)該多考慮對低碳經(jīng)濟(jì)的投入,此外,還要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu):在預(yù)算收支科目中增設(shè)環(huán)境保護(hù)類級科目,安排相應(yīng)的環(huán)保支出預(yù)算,保證資金來源,解決經(jīng)費不足等問題。同時應(yīng)具體分列相關(guān)項目,明確資金分配。加大對節(jié)能減排監(jiān)測、指標(biāo)和考核體系等的建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加大對科技創(chuàng)新的資金投入,支持低碳技術(shù)的研發(fā)、低碳高效新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)的投資力度,加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效低碳化,推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣和使用,鼓勵消費者購買使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,實現(xiàn)低碳化生活。
(四)出臺相關(guān)稅收政策,加以公共采購引導(dǎo)低碳發(fā)展
建立環(huán)保稅收制度,完善資源稅制度,在財稅上給予發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)支持。首先,制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各項詳細(xì)政策,健全獎罰制度,強化財稅政策的激勵和制約作用。其次,制定有利于低碳技術(shù)發(fā)展的政策,鼓勵企業(yè)投資開發(fā)低碳新技術(shù),降低稅率,提供財稅補貼,鼓勵其增加與國內(nèi)外企業(yè)的交流協(xié)作。最后,在國際競爭中合理運動關(guān)稅,在一定程度上保護(hù)國內(nèi)環(huán)境、資源,提高我國企業(yè)的綜合實力與競爭力。在公共采購方面,努力完善政府采購的立法和實施機制,以法律條文約束,并且建立合理的考評制度,提高采購質(zhì)量和效率等,并擴大對綠色產(chǎn)品的采購范圍,給予公眾信心和方向,從而引導(dǎo)低碳發(fā)展。
(五)全力布局公眾宣傳,提高社會效益
使低碳經(jīng)濟(jì)公眾化,是實現(xiàn)低碳發(fā)展的最關(guān)鍵步驟。只有通過大力開展宣傳教育工作,如通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、書籍雜志和廣播等媒體,深化民眾心中的低碳觀念,使民眾更深刻地認(rèn)識理解低碳經(jīng)濟(jì)在生活各方面的體現(xiàn),提高全社會的環(huán)保、節(jié)能意識,才能從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)人的行為方式,逐步達(dá)到低碳消費、低碳生活等方式,才能真正意義上提高社會效益。有專家研究表明,通過強化節(jié)能和提高能效的政策措施,中國有望將2020年的能源消費總量減少15%以上。
(六)加強國際合作,共同引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
一方面,在世界層面上倡導(dǎo)早日達(dá)成低碳發(fā)展的共識,制定出相對適宜的國際制度,共享低碳技術(shù),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)全球化可持續(xù)發(fā)展,從現(xiàn)實意義上保護(hù)地球。另一方面,在區(qū)域?qū)用嫔铣珜?dǎo)幾國、幾地區(qū)相互合作,相互監(jiān)督,共同發(fā)展。在世界層面上有制度保證的前提,在區(qū)域?qū)用嫔现贫ㄏ嚓P(guān)的更具體更明確的發(fā)展戰(zhàn)略,提高整體效率,將更深層次地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
作為發(fā)展中國家,我國應(yīng)積極參與全球應(yīng)對氣候變化體系,參與全世界的低碳市場,促進(jìn)碳交易機制在中國的發(fā)展,加強與發(fā)達(dá)國家合作,了解學(xué)習(xí)新技術(shù),盡快縮小低碳技術(shù)方面的差距,并努力爭取共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式以提高科技水平和創(chuàng)新能力,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的正確合理穩(wěn)定發(fā)展。
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