工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)服務(wù)職工、履行職責(zé)、開展工作的物質(zhì)保障，維系著工會(huì)事業(yè)的生存和發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文篇1

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的必要性

　　審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)是依照《憲法》和《審計(jì)法》的規(guī)定，代表國家行使財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，具有國家強(qiáng)制力。而工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是工會(huì)內(nèi)部對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，向同級工會(huì)會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，不能替代國家審計(jì)機(jī)關(guān)對工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)審委員會(huì)審計(jì)有著本質(zhì)不同。

　　實(shí)施監(jiān)督要想真正有效，非常重要的條件就是監(jiān)督者必須獨(dú)立于被監(jiān)督者，監(jiān)督者對被監(jiān)督者的任何形式和程度的依附，都會(huì)使監(jiān)督遭到削弱甚至名存實(shí)亡，因此工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)并不能替代外部審計(jì)，脫離國家審計(jì)監(jiān)督。只有通過外部審計(jì)監(jiān)督才能有利于工會(huì)組織的自身建設(shè)。

　　一是外部審計(jì)監(jiān)督更有利于工會(huì)組織自身的建設(shè)。

　　如果我們工會(huì)的各項(xiàng)管理特別是經(jīng)費(fèi)管理是依法辦事的，是合乎有關(guān)政策規(guī)定的，那就不但不會(huì)拒絕，而且應(yīng)該歡迎外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。因?yàn)橥獠繉徲?jì)可以跳出工會(huì)組織的局限，從全局的高度來看問題，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，完善管理，查找工會(huì)組織自身的不足，從而提高工會(huì)組織自身的建設(shè)。

　　二是外部審計(jì)監(jiān)督有利于提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳的執(zhí)行力。

　　通過外部審計(jì)監(jiān)督，可以有利于工會(huì)加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)工會(huì)組織的工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥和收繳任務(wù)，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)撥繳管理使用，從而提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳的執(zhí)行力。

　　三是外部審計(jì)監(jiān)督有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平的提高。

　　通過外部審計(jì)監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理中存在的問題，幫助工會(huì)組織提高經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理水平，確保困難職工幫扶資金、送溫暖資金、勞模“三金”等專項(xiàng)資金在管理使用上做到合法、合規(guī)、合理，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全、完整、效益和保值增值，從而提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。

　　四是外部審計(jì)監(jiān)督有利于工會(huì)組織的廉政建設(shè)。

　　如何把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正做到“取之于職工，用之于職工”，為工會(huì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，這對于工會(huì)組織和工會(huì)干部都是一個(gè)考驗(yàn)。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益的誘惑，少數(shù)工會(huì)干部的人生觀、價(jià)值觀扭曲變形，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義膨脹，出現(xiàn)了個(gè)人或集體貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。引入外部審計(jì)有利于反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止工會(huì)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用、截留和損失浪費(fèi)，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效能。

　　只有將工會(huì)組織自身的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，才能有效促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作上新臺(tái)階，才能有效保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法收繳、管理、使用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)只有依法接受國家監(jiān)督，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，才能更好地推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)論文篇2

　　基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題及對策

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)服務(wù)職工、履行職責(zé)、開展工作的物質(zhì)保障，維系著工會(huì)事業(yè)的生存和發(fā)展。做好基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　2009年，中華全國總工會(huì)印發(fā)了《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》，要求各級工會(huì)組織把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)今工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。對照管理規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，對于推動(dòng)基層工會(huì)組織自身工作健康發(fā)展，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的職能作用具有十分重要的意義。

　　一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

　　1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)未規(guī)范建賬，影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)管理體制。

　　作為街道工會(huì)，我們在村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)：村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不強(qiáng);有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范;有的單位未制訂會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度等等亂象;造成基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算中很多不規(guī)范的地方，比如收支沒有兩條線，收支不設(shè)立賬務(wù)，以白條代帳，或者賬面管理混亂等，直接影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的財(cái)務(wù)管理體制。

　　2、收入來源的不合理，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)資金狀況堪憂。

　　《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位按每月全部職工工資總額百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi);工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;人民政府的補(bǔ)助;其他收入。”目前在村(社區(qū))、企事業(yè)單位工會(huì)組織中，絕大部分基層工會(huì)行政沒有撥付本級留成工會(huì)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳仍然存在空白點(diǎn)。另外，由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)游離于單位財(cái)務(wù)核算之外，很多單位利用工會(huì)賬戶替單位走賬，造成資金體外循環(huán)，把本不應(yīng)列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算的收入轉(zhuǎn)移到工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶中，這樣不僅影響了單位收入的真實(shí)性，還導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管執(zhí)行不力，造成偷稅漏稅，甚至?xí)蔀楦瘮?、犯罪滋生地?/p>

　　3、未建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)全面預(yù)算管理。

　　預(yù)算是基礎(chǔ)，核算是重點(diǎn)，管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，要擬定嚴(yán)格的規(guī)章制度，要有嚴(yán)密的管理手續(xù)，要認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)法》《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)政策法規(guī)和工作流程，做好經(jīng)費(fèi)收支工作，要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，遇到特殊情況及時(shí)調(diào)整。

　　在基層工會(huì)實(shí)際情況中，有些村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)沒有實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立核算，沒有依法在銀行開設(shè)工會(huì)賬戶;有的村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)由行政代管，統(tǒng)一由行政核算，導(dǎo)致基層工會(huì)主席無審批權(quán)，影響工會(huì)活動(dòng)的正常開展。在獨(dú)立核算的基層工會(huì)中，有一部分單位年初不編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，如經(jīng)費(fèi)收入多少支出多少;有的基層工會(huì)雖然編制了預(yù)算，但在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)不嚴(yán)格，支出的隨意性大，預(yù)算執(zhí)行率不高。

　　4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍混亂。

　　有些村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核，經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷，待會(huì)計(jì)人員處理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán)，存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金。發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

　　有些(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)把行政財(cái)務(wù)不能報(bào)銷的費(fèi)用放到工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，工會(huì)賬戶成了單位的“小金庫”，沒有按中華全國總工會(huì)規(guī)定的開支范圍使用工會(huì)經(jīng)費(fèi);有的經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理，福利多，維權(quán)少，慰問多，活動(dòng)少，沒有真正發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的效能。

　　5、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度不夠健全。

　　目前有些(社區(qū))、企業(yè)基層單位沒有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)管理體系，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度不夠健全、有些基層單位根本沒有確立工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等內(nèi)部控制制度，甚至有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)形同虛設(shè)。同時(shí)由于工會(huì)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，不可能全面精通各項(xiàng)具體審計(jì)業(yè)務(wù)，審計(jì)效果可想而知，造成監(jiān)管不到位，管理有漏洞，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理與監(jiān)督完全脫節(jié)，影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)有效監(jiān)督。

　　二、 產(chǎn)生以上問題的原因

　　1、有些單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視工會(huì)工作。

　　有些村(社區(qū))、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對《工會(huì)法》缺乏認(rèn)識(shí)，重視不夠。在經(jīng)費(fèi)撥繳上，行政領(lǐng)導(dǎo)想撥多少就撥多少，撥不足也沒有關(guān)系。

　　2、基層工會(huì)主席怕得罪人。

　　大部分(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)主席不敢行使主席應(yīng)有的權(quán)利，認(rèn)為自己的職務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)給的，凡事得看“領(lǐng)導(dǎo)”的眼色，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)放棄對工會(huì)管理的權(quán)力，致使工會(huì)地位嚴(yán)重削弱。

　　3、基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。

　　大部分(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)沒有按照《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算工作的通知》的要求開設(shè)工會(huì)銀行帳戶，而是在行政帳戶中設(shè)立一個(gè)科目，掛工會(huì)往來帳戶，導(dǎo)致了“自己”的錢裝在了“別人”的口袋里，基層工會(huì)主席“一支筆”審批制度沒有得到落實(shí)，沒有工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)和審批權(quán)，使用工會(huì)的錢要得到行政領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

　　4、基層工會(huì)經(jīng)審組織的作用沒有發(fā)揮好。

　　大部分(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)審組織形同虛設(shè)，僅限于報(bào)表的簽字，沒有對基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用的情況實(shí)行審查監(jiān)督，喪失了經(jīng)審組織的職能。

　　5、缺乏主動(dòng)創(chuàng)新。

　　許多(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)工作人員思想觀念陳舊，獨(dú)立性較差，只要上級工會(huì)安排工作，就照搬照抄，有的工作人員主動(dòng)性較差，片面認(rèn)為工會(huì)是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，往往黨組織推一推，自己才動(dòng)一動(dòng)，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。

　　三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理對策和辦法

　　1、按章辦事，規(guī)范建賬，是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理前提。

　　各村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)要按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。并且根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。主要包括：收支預(yù)算、決算制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、經(jīng)費(fèi)定額管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度、崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度等。各村(社區(qū))、企業(yè) 基層工會(huì)各項(xiàng)收入來源必須合理合法，基層工會(huì)的收入和代管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按《工會(huì)法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定辦理，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi)，不能收取，也不能進(jìn)入工會(huì)帳戶代為管理，規(guī)范建賬。

　　2、加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理運(yùn)行。

　　各(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)要針對工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行不嚴(yán)的問題，要根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，并按上級工會(huì)要求及時(shí)編報(bào)年度預(yù)算和決算。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出要按年度預(yù)算安排項(xiàng)目，做到量入為出、收支平衡，工會(huì)滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。各村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要合理，要用在維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動(dòng)等方面，做到用得合理、職工滿意。嚴(yán)格遵守工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用制度，各項(xiàng)支出要按國家和上級工會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)財(cái)務(wù)要實(shí)行民主管理，每年至少一次向職工代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況或定期公布財(cái)務(wù)帳目，接受職工群眾的監(jiān)督。依法自覺接受上級工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門和國家相關(guān)部門的審查監(jiān)督。各村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)資產(chǎn)要安全完整，當(dāng)基層工會(huì)組織發(fā)生合并、分立、撤銷、終止的，要及時(shí)與街道工會(huì)取得聯(lián)系，按規(guī)定處置工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)。

　　3、建立基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督體制，是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平的重要手段。

　　建立村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督體制，是提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的有效手段。建立多層次的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度，可以為規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理奠定良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持經(jīng)審委組建與工會(huì)委員會(huì)同步，完善組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)工作制度，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，可以有效地保證村(社區(qū))、企業(yè)基層工會(huì)工作的正常開展。

　　4、堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的必然要求。

　　村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督應(yīng)結(jié)合工會(huì)法，多渠道開展內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)日常工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。一是要能加強(qiáng)村(社區(qū))、企業(yè)本級工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。建立和完善工會(huì)年度收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理安排和科學(xué)使用。二是強(qiáng)化村(社區(qū))、企業(yè)經(jīng)費(fèi)審查工作，工會(huì)經(jīng)費(fèi)自覺接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督，并堅(jiān)持年度經(jīng)費(fèi)使用情況向工會(huì)全委會(huì)報(bào)告制度，向全體委員公開，接受會(huì)員監(jiān)督，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)在“透明”下運(yùn)行。村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、要求高、涉及面廣的工作，需要我們常抓不懈，更需要我們不斷摸索、總結(jié)和完善。

　　5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高經(jīng)審和會(huì)計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的保證。

　　加強(qiáng)村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)審和會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，稅務(wù)、物價(jià)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)財(cái)務(wù)制度，有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，計(jì)算機(jī)軟、硬件知識(shí)。不斷提高村(社區(qū))、企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和理論知識(shí)水平，為提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化村(社區(qū))、企業(yè)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和自律能力，以適應(yīng)村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作需要。