淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的完善

摘要:明確在現(xiàn)代企業(yè)制度下完善企業(yè)內(nèi)部審計的必要性,以及在實際工作中企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題和相應的解決措施。
　　關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;內(nèi)部審計
　　Abstract: Is clear consummates the enterprise management audit under the modern enterprise system the necessity, as well as in practical work enterprise management audit existence subject matter and corresponding solution measure.
　　Key words: modern enterprise system; management audit
　　
　　在現(xiàn)代企業(yè)制度中,企業(yè)自我約束、自我發(fā)展,具有高度的自主權,國家不再直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此,企業(yè)迫切需要完善自身的內(nèi)部控制系統(tǒng),強化內(nèi)部約束機制。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個重要的組成部分,通過企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和評價,來幫助企業(yè)減少損失、堵塞漏洞,提高經(jīng)濟效益。在新的形勢下,如何面對企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題,如何完善企業(yè)的內(nèi)部審計,是擺在我們面前的一項重大課題,本文就此做些粗淺探討。
　　1完善企業(yè)內(nèi)部審計的必要性
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)的法律地位和行為方式都將發(fā)生根本的變化,企業(yè)的決策者和經(jīng)營者都將愈來愈關心本企業(yè)的合法利益,更加注重提高經(jīng)營效益和市場競爭力,內(nèi)部審計可以而且能夠根據(jù)這些需要和變化,充分發(fā)揮優(yōu)勢,為企業(yè)自身發(fā)展服務。
　　1.1完善企業(yè)內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部管理的需要
　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特點之一是企業(yè)內(nèi)部必須形成激勵與約束相結合的經(jīng)營機制。健全內(nèi)部控制系統(tǒng),完美決定和控制體系,是內(nèi)部審計的職能之一,也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,所以需要內(nèi)部審計為企業(yè)提供這種特定的服務。
　　1.2完善內(nèi)部審計是企業(yè)維護國家財經(jīng)紀律的需要
　　為了國家的財經(jīng)法紀和整體利益,就需要進行審計監(jiān)督。經(jīng)濟體制改革越深入,越需要加強審計監(jiān)督,對所發(fā)現(xiàn)的違紀行為隨時進行查處糾正,為我國的改革開放保駕護航。
　　1.3完善內(nèi)部審計是提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進資產(chǎn)保值需要
　　效益是企業(yè)的生命。內(nèi)部審計通過嚴格控制成本費用開支,堵塞漏洞,查處違紀違規(guī)行為,嚴把資金出口,嚴肅財經(jīng)紀律,維護正常的經(jīng)營秩序,促進企業(yè)加強管理,從而達到為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務的目的。
　　1.4完善企業(yè)內(nèi)部審計是國家法律的規(guī)定,也是企業(yè)發(fā)展的需要
　　我國《審計法》第二十九條明確規(guī)定:“國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織應當按照國家有關規(guī)定,建立健全內(nèi)部審計制度。”這是國家的法律規(guī)定,企、事業(yè)單位等經(jīng)濟組織必須遵照執(zhí)行,并且企業(yè)內(nèi)部審計工作也是企業(yè)生存與發(fā)展的要求,是企業(yè)提高自我約束力、自我發(fā)展能力的客觀需求。
　　2企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題
　　企業(yè)內(nèi)部的審計工作,作為我們審計體系的重要組成部分,在國有企業(yè)深化改革、發(fā)展壯大過程中的地位和作用越來越重要。但是幾年來的實踐證明,我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀不容樂觀,存在許多有待改進的地方。
　　2.1企業(yè)內(nèi)部審計設立方式帶來的問題
　　我國企業(yè)內(nèi)部審計機構的設立,不是在企業(yè)充分認識到內(nèi)部審計必要性的基礎上設立的,而是在國家審計的直接推動或干預下設立的。很少有人把審計當作領導的參謀和助手。企業(yè)領導一般都認為內(nèi)部審計可有可無,所以絕大部分的企業(yè)的領導都沒有充分認識內(nèi)部審計在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中的重要作用,忽略了企業(yè)內(nèi)部審計這一最為有效的綜合監(jiān)督機制。大部分經(jīng)營者幾乎把全部精力都投到抓生產(chǎn)上,而忽略了內(nèi)部審計的作用。
　　2.2企業(yè)內(nèi)部審計機構定位及隸屬關系的影響
　　《審計署關于內(nèi)部審計的規(guī)定》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的《內(nèi)部審計基本準則》中,對內(nèi)部審計的機構設置、內(nèi)部組織隸屬關系都有相應的規(guī)定。但由于規(guī)定中沒有強制性的具體要求,沒有明確規(guī)范的界定尺度,所以先行企業(yè)中存在內(nèi)部審計機構設置、隸屬關系、人員編制數(shù)量不是十分清晰的問題,出現(xiàn)了多種形式的內(nèi)部審計機構設置和隸屬關系。

2.3審計環(huán)境發(fā)育不完善,給內(nèi)部審計工作的開展造成的阻力
　　(1)由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權問題沒有從根本上解決,人們對資產(chǎn)的關切度很低,導致內(nèi)部審計需求乏力。
　　(2)在制度上由于企業(yè)所有者缺位,內(nèi)部審計成了單一的管理工具,導致定位偏頗。
　　(3)企業(yè)管理的不規(guī)范,特別是人治化的管理,使內(nèi)部審計無法有效開展工作。
　　(4)內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高,審計手段低下,使內(nèi)部審計部門不能提供優(yōu)質(zhì)的服務。
　　3企業(yè)內(nèi)部審計存在問題的解決措施
　　3.1建立企業(yè)內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會,更新觀念,完善企業(yè)內(nèi)部審計設立方式
　　過去,我國內(nèi)部審計主要采取行政管理手段,用行政命令要求企業(yè)建立內(nèi)部審計機構。這種方法從根本上說,不符合內(nèi)部審計發(fā)展的要求和一般規(guī)律,效果不太明顯。借鑒國外發(fā)展內(nèi)部審計的經(jīng)驗,我們的監(jiān)督指導工作也要轉(zhuǎn)變方式方法,建立內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會。具體包括:
　　(1)建立注冊內(nèi)部審計師制度。
　　(2)組織內(nèi)部審計師的培訓和后續(xù)教育。
　　(3)加強與國際內(nèi)部協(xié)會的業(yè)務交流。
　　(4)實行內(nèi)部審計工作達標考核辦法。
　　(5)企業(yè)應更新觀念,重新認識內(nèi)部審計職能。
　　3.2建立健全國家內(nèi)部審計相關法規(guī)、內(nèi)部審計機構和工作制度,完善企業(yè)內(nèi)部審計機構定位及隸屬關系
　　(1)強化法制建設,建立內(nèi)部審計規(guī)章制度。
　　(2)在建立內(nèi)部審計機構、選拔內(nèi)部審計人員時應科學合理地設置與聘用,從審計基礎上給內(nèi)部審計人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件和工作支持,吸引優(yōu)秀人才從事內(nèi)部審計工作,從人員上為內(nèi)部審計的有效開展奠定基礎。
　　(3)調(diào)整和理順企業(yè)內(nèi)部審計機構的隸屬關系,進一步建立健全內(nèi)部審計機構。
　　(4)在尚不具備設立審計委員會的企業(yè),可實行總審計師制度,負責對審計工作的溝通和協(xié)調(diào),確保審計信息及時傳遞給企業(yè)最高管理當局,確保內(nèi)部審計職能的有效發(fā)揮。
　　3.3努力創(chuàng)設良好的審計環(huán)境,促進內(nèi)部審計工作發(fā)展
　　(1)落實企業(yè)產(chǎn)權,增強企業(yè)對內(nèi)部審計的需求力。
　　(2)明確內(nèi)部審計定位,防止定位的偏頗。
　　(3)規(guī)范企業(yè)管理,保障內(nèi)部審計工作的有效開展。
　　(4)提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),保證內(nèi)部審計部門提供優(yōu)質(zhì)服務。
　　綜上所述,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,我們應提高對審計工作的認識,建立嚴密有效的內(nèi)部控制機構,使內(nèi)部審計在企業(yè)工作中最大限度的發(fā)揮事前防范、事中監(jiān)督和事后處理的作用,保證企業(yè)各項方針政策的科學正確,經(jīng)營管理的規(guī)范嚴密,保證各項計劃和措施的順利實施,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標和戰(zhàn)略目標。