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電大工商管理論文優(yōu)秀范文

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  工商管理是企業(yè)管理的重要組成部分,對企業(yè)的發(fā)展和壯大具有極大的促進作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于電大工商管理論文優(yōu)秀范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  電大工商管理論文優(yōu)秀范文篇1

  淺探企業(yè)工商管理未來發(fā)展方向

  摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國經(jīng)濟體制也發(fā)生了一定的變化,變化最大的就是市場經(jīng)濟環(huán)境,在這種情況下,我國絕大多數(shù)企業(yè)都開始進入轉(zhuǎn)型期。其中,企業(yè)的管理,尤其是工商管理中存在的各種各樣的問題和缺陷,成為阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要因素。本文主要闡述了我國企業(yè)工商管理的現(xiàn)狀中存在的問題,并重點分析了未來我國企業(yè)工商管理發(fā)展方向以及推動發(fā)展的策略和建議。

  關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟 工商管理 發(fā)展方向

  工商管理主要是企業(yè)以國家長遠發(fā)展的角度為出發(fā)點對本企業(yè)實施各項管理工作,它為企業(yè)各項經(jīng)營和管理工作的順利開展提供了必要的保障,由此可見,它在企業(yè)的發(fā)展中的地位非常重要。一直以來,各個企業(yè)的管理者都能夠充分認識到工商管理在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,并對其進行合理的應(yīng)用。但是,隨著新時期市場經(jīng)濟改革的進程,市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇,在這種情況下,工商管理在我國企業(yè)的管理應(yīng)用中的各項問題和缺陷就開始突顯出來了,對我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的限制。要想實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,就必須要立足于這些缺陷,對工商管理未來的發(fā)展進行研究,探討正確的發(fā)展方向。

  一、我國企業(yè)工商管理的現(xiàn)狀中存在的問題分析

  企業(yè)的工商管理是企業(yè)以管理經(jīng)濟的方式,對企業(yè)日常工作中的各項組織活動、財務(wù)會計、人力資源以及市場影響等各個方面的具體工作內(nèi)容進行參與和管理,通過這種方式的管理能夠有效的提高其管理水平,使企業(yè)在發(fā)展中能夠獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。從管理理念上來說,企業(yè)工商管理主要包括委托管理、風(fēng)險管理、網(wǎng)絡(luò)管理、資產(chǎn)流失管理以及沖突管理等;從市場營銷方面來說,企業(yè)工商管理主要包括開展品牌、廣告、綠色、定制等先進理念的營銷;從戰(zhàn)略管理方面來說,企業(yè)工商管理主要包括發(fā)展規(guī)劃、多元發(fā)展、聯(lián)盟重組以及跨國經(jīng)營等各項管理工作;從人力資源管理方面來說,企業(yè)工商管理主要包括外包、績效考核、激勵機制以及員工滿意度等。由此可見,工商管理工作在企業(yè)的長期發(fā)展中具有不可替代的作用。然而,在目前企業(yè)面臨重要的轉(zhuǎn)型時期,企業(yè)工商管理中存在的各項問題不能忽視,其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  一是,企業(yè)對自身價值的定位不明確,管理采用粗放式。我國企業(yè)工商管理者缺乏系統(tǒng)的理論知識和一定的管理經(jīng)驗做指導(dǎo),在管理的過程中采用的是粗放式管理,單純憑借個人的習(xí)慣和情感來實施管理,再加上企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)性的、全面規(guī)范化的管理制度,這直接導(dǎo)致企業(yè)不能從自身的實際情況出發(fā),并結(jié)合市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀為企業(yè)制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。另外,企業(yè)創(chuàng)新性的缺失也使企業(yè)進一步加劇了管理落后的狀態(tài),產(chǎn)生了非常消極的影響,造成了各種資源浪費。

  二是,企業(yè)管理制度存在落后、脫節(jié)的現(xiàn)象。現(xiàn)在我國企業(yè)的管理制度存在著許多漏洞,管理者的整體素質(zhì)也比較低,人力資源管理脫節(jié),這就使工商管理在企業(yè)的發(fā)展中不能充分發(fā)揮其作用,不能使企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略進行有效的洞察和實施。再加上目前經(jīng)濟環(huán)境全球一體化發(fā)展?fàn)顩r下,企業(yè)的經(jīng)營模式不能與環(huán)境的變化相適應(yīng),這極大的阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

  二、未來企業(yè)工商管理發(fā)展方向分析

  1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使企業(yè)工商管理向集約型發(fā)展

  自從工商管理的理念引入我國以后,企業(yè)管理在指導(dǎo)思想方面發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)不能再單純的滿足于財務(wù)報表中的數(shù)字增長所帶來的利益最大化,而是要從可持續(xù)發(fā)展的角度來對企業(yè)的發(fā)展進行戰(zhàn)略性規(guī)劃,制定長遠目標(biāo),變粗放型經(jīng)濟為集約型經(jīng)濟,舍棄單純的追求經(jīng)濟效益的觀念,轉(zhuǎn)而開始承擔(dān)更多的社會責(zé)任,不僅要對有限的資源進行合理的利用,嚴格杜絕不必要的浪費現(xiàn)象出現(xiàn),同時各個企業(yè)還要在保護環(huán)境、贊助教育事業(yè)的發(fā)展以及改建公共福利等方面做出更多的努力。只有這樣才能促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益兩個目標(biāo)齊頭并進。

  2.未來企業(yè)工商管理要更加重視對人力資源的管理

  人力資源是每一個企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要生力軍,企業(yè)要充分認識到人力資源在企業(yè)管理中的重要性,推動企業(yè)的管理從傳統(tǒng)的管理模式向?qū)W習(xí)型組織管理模式轉(zhuǎn)變,這主要可以從兩方面來進行。一方面企業(yè)要加強人力資源的管理,在內(nèi)部管理中,企業(yè)管理者應(yīng)充分利用專業(yè)的管理知識對員工的工作進行管理,合理的處理各種問題;在外部管理中,企業(yè)管理者應(yīng)以知識共享為中心,加強本企業(yè)與其他企業(yè)之間的溝通、交流和聯(lián)系,使企業(yè)獲得更加寬廣的市場。另一反面企業(yè)還要做好人力資源的培訓(xùn),現(xiàn)代企業(yè)對管理人員的要求更高了,因此企業(yè)應(yīng)以建立學(xué)習(xí)型組織管理模式為目標(biāo),重視人才的專業(yè)培養(yǎng),對人力資源實施人才素質(zhì)的提升以及文化力量的挖掘,這就要求培訓(xùn)機構(gòu)要有成熟的理論基礎(chǔ)和專業(yè)培養(yǎng)技能[2]。只有這樣才能從根本上提高工商管理人才的整體素質(zhì),使他們能夠具有較強的理論聯(lián)系實際能力,在處理實際工作中的問題時也能臨危不亂。

  3.未來企業(yè)工商管理要重視企業(yè)誠信形象的樹立和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

  只有講誠信的企業(yè)才是健康、正常經(jīng)濟秩序的推動者和維護者,并且能夠促使積極健康的社會氛圍以及可靠的生活秩序的形成,增強企業(yè)的誠信意識是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對工商管理提出的要求[3]。另外在現(xiàn)代企業(yè)制度下,一個企業(yè)的創(chuàng)新能力成為企業(yè)競爭力的重要參考指標(biāo),只有具有創(chuàng)新力的企業(yè)才能夠?qū)Y源進行優(yōu)化配置,使企業(yè)在激烈的社會競爭中取得優(yōu)勢地位。因此,企業(yè)工商管理應(yīng)立足本企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,對自身的優(yōu)勢進行分析,并在此基礎(chǔ)上通過對企業(yè)人力、物力、財力等的整合,進而促進企業(yè)競爭力的提升。在這個過程中企業(yè)應(yīng)加大資金對人才、科技以及自主創(chuàng)新能力等方面的投入。

  三、總結(jié)語

  總的來說,企業(yè)的工商管理部門在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中具有重要的指導(dǎo)意義,要想實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展,企業(yè)的工商管理就應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),通過管理思想、管理手段以及管理模式等方面的轉(zhuǎn)變,從根本上改善并提高自身的管理水平,徹底改變企業(yè)的經(jīng)營面貌,促進企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下完成轉(zhuǎn)型工作。

  參考文獻:

  [1]胡慶泉.談工商管理的現(xiàn)狀分析及思考[J]. 知識經(jīng)濟,2012;06

  [2]陳子瓊.工商管理的熱點問題分析及發(fā)展趨勢[J].大眾商務(wù),2010;16

  [3]張中堂.探析工商管理應(yīng)怎樣推動經(jīng)濟的發(fā)展[J].中國外資,2012;09

  電大工商管理論文優(yōu)秀范文篇2

  淺析電子商務(wù)發(fā)展與工商行政管理職能轉(zhuǎn)變

  電子商務(wù)是新生事物,它的發(fā)展與規(guī)范處在兩難之中。離開規(guī)范去發(fā)展,發(fā)展中的不健康因素將難以得到有效抑制;先規(guī)范后發(fā)展,又有可能冒各種謬誤觀念束縛新事物發(fā)展的風(fēng)險。國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的出臺,正處在這樣一個敏感的路口。從目前電子發(fā)展階段及網(wǎng)絡(luò)購物交易額約為全年社會商品零售總額3%等情況來看,政策出臺時機具有相當(dāng)超前性。看得出,在推動立法立規(guī)工作中,國家工商總局下了很大決心?!掇k法》對中國電子商務(wù)發(fā)展,將起到怎樣的作用,將由歷史評價,不是本文的任務(wù)。這里主要談一談,電子商務(wù)未來發(fā)展將對工商行政管理提出怎樣的挑戰(zhàn),要求怎樣的轉(zhuǎn)變。

  電子商務(wù)不僅是眼前所看到的交易行為,而且是新商業(yè)文明發(fā)展的一部分。對市場的規(guī)范者來說,這意味著兩大變化,一方面,規(guī)范對象發(fā)生變化:一是市場主體發(fā)生變化;二是市場本身形式發(fā)生變化;三是市場所配置的資源發(fā)生變化。另一方面,規(guī)范方式發(fā)生變化,一是政府在加強執(zhí)法監(jiān)管的同時,要向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,堅持把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù);二是政府要把管不好、管不了、不該管的事,交給社會,加強行業(yè)自律,共同治理,共擔(dān)責(zé)任。

  一、工商行政管理規(guī)范對象變化的時代特點

  現(xiàn)有工商行政管理體制,是傳統(tǒng)商業(yè)文明上層建筑的一部分。現(xiàn)有工商行政管理法規(guī),是針對傳統(tǒng)工商活動的規(guī)范。在新商業(yè)文明背景下,工商行政管理體制如何調(diào)整是個新課題。

  (一)市場主體的變化

  工商行政管理要對市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為、競爭行為和退出行為進行全程監(jiān)管,首先需要界定管理對象,哪些政府該管,哪些政府不該管;不該政府管的,該由誰管。為了避免行政規(guī)范落后于發(fā)展形勢、發(fā)展需要和發(fā)展趨勢,提前充分考慮市場主體本身發(fā)生的質(zhì)變,是非常重要的。

  在傳統(tǒng)工業(yè)化社會中,企業(yè)是市場主體;在新商業(yè)文明中,自然人成為市場主體的情況會越來越多。我們既要預(yù)見到新舊商業(yè)文明交替時期企業(yè)與自然人共同成為市場主體的情況發(fā)生,甚至還要預(yù)想到將來自然人成為主要的市場主體也有可能。

  我國工商行政管理的對象,有個歷史演化過程。過去,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思路下,管理對象主要是自然人和家庭經(jīng)營,為的是抑制市場經(jīng)濟因素;改革開放以來,管理擴展到統(tǒng)一市場,包括國有企業(yè)和民營企業(yè),實際轉(zhuǎn)向的是企業(yè)。然而,隨著互聯(lián)網(wǎng)興起,自然人在經(jīng)營中的地位呈上升勢態(tài),帶來了新情況。

  電子商務(wù)適合在家辦公,越來越多的自然人和家庭從事經(jīng)營活動。例如在江蘇省徐州市沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村,1000戶農(nóng)民中,有600戶從事板式家具業(yè)務(wù)的網(wǎng)店經(jīng)營,收入規(guī)模達到3億。其中,多數(shù)農(nóng)民以自然人、家庭經(jīng)營的主體形式從事電子商務(wù)。東風(fēng)村電子商務(wù)市場主體中,現(xiàn)實中就出現(xiàn)了自然人主體為主,企業(yè)主體為輔的情況。另外,據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》家庭實驗室2008年3月進行的一項375個樣本的全國性調(diào)查。有72%的受調(diào)查者相信,在家辦公將在十年內(nèi)流行。在這72%的在家辦公支持者中,18歲以上的無收入者(在校大學(xué)生)和30歲以下參加工作不久、收入在3000元以下的低收入者,對在家辦公的信心,明顯高于前后、上下區(qū)段人群。因此可以基本斷定,80后、90后將在十年內(nèi)投身SOHO浪潮,成為我國在家辦公第一代。

  新商業(yè)文明最終趨向的形態(tài)是生產(chǎn)生活一體化,隨著自然人兼業(yè)、在家辦公(SOHO)、農(nóng)村乃至城市家庭經(jīng)營、學(xué)生在校經(jīng)營等情況越來越多,以往工商行政管理對象與實際的市場主體間的錯位就會越來越大。

  傳統(tǒng)工商行政管理的對象主要是企業(yè)和個體工商戶,《民法通則》將個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶歸類為公民(自然人)。其中,個體工商戶可以進行工商登記,而對自然人從事電子商務(wù)如何規(guī)范,就成為新的問題。國家工商總局的《辦法》規(guī)定“通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請,提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。”同強制登記比較起來,《辦法》有了明顯改進。至少緩解了電子商務(wù)從業(yè)人員迫在眉睫的危機。然而,什么叫“具備登記注冊條件”,有專家理解為這是自愿登記,這在文字上留有很多解釋空間。

  其實。自然人有內(nèi)在利益動機則可能轉(zhuǎn)化為法人。例如,可以從承擔(dān)無限責(zé)任轉(zhuǎn)向有限責(zé)任,從小規(guī)模到做大、做正規(guī),主動進行工商登記。硬性要求自然人進行工商登記既不合情理,也不符合趨勢潮流。同時,登記注冊只是一種管理辦法。對自然人的管理,還有網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者管理和市場本身自治可選擇,可以借鑒“行業(yè)和企業(yè)自治優(yōu)先的原則”處理。

  要鼓勵各地方工商行政管理創(chuàng)新。例如,國家工商總局《支持服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的若干意見》中規(guī)定,允許高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的實際,在經(jīng)營場所方面,對自然人從事電子商務(wù)采取類似的靈活政策。

  (二)市場本身的變化

  當(dāng)前的工商行政管理主要是針對邊界明確的企業(yè)在扁平化的市場中的活動進行監(jiān)管。未來電子商務(wù)改變了這種情況,一是企業(yè)與市場的邊界模糊了;二是市場本身形成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)交叉補貼的雙邊、雙層市場。

  網(wǎng)絡(luò)是介于市場與企業(yè)之間的第三態(tài)組織,它既具有市場的扁平化特征,又具有企業(yè)的結(jié)構(gòu)化特征。它不像企業(yè),是因為它扁平;它不像市場。是因為它結(jié)構(gòu)復(fù)雜。這是一種新的市場結(jié)構(gòu)。從實踐看,網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu),往往表現(xiàn)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)交叉補貼的雙層市場、雙層經(jīng)營結(jié)構(gòu)。

  這種變化帶來工商行政管理的不確定性。例如對于低于成本定價來說,免費模式的實際情況是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)免費而增值業(yè)務(wù)收費,固定成本投入與邊際成本投入的主體可能是分離的,由此形成的市場秩序與單一的扁平化市場的秩序有很大不同。

  連帶著,免費模式的市場行為既不是壟斷又不是競爭,但又不像物質(zhì)生產(chǎn)條件下的壟斷競爭,而是一種特殊結(jié)構(gòu)的壟斷競爭,是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)壟斷(或自然壟斷)與增值業(yè)務(wù)高度競爭形成業(yè)務(wù)互補。這也對工商行政管理帶來新的問題。

  (三)市場配置資源的變化

  另一個變數(shù)較大的管理對象是信息資源。以往工商行政管理面對的市場資源,主要是物質(zhì)資產(chǎn)、物質(zhì)生產(chǎn)資料和資金。但電子商務(wù)不僅涉及占重要地位的信息流,還有信息資源本身的管理問題。例如對個人信息(包括個人隱私)如何管理,監(jiān)管就面臨新情況的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)還不僅僅是眼前已經(jīng)看到的一些矛盾,真正的矛盾還沒有充分暴露。美國多年以來的實踐表明,對個人信息采集、開發(fā)、保護的規(guī)范將是個

  長期摸索的過程。

  《辦法》涉及了個人信息保護,但這個問題看來需要更加專門的規(guī)范文件來解決,如個人信息保護指南,以及更進一步的政策(如還沒有列入日程的指導(dǎo)意見、條例等)、法律(如還沒有列入立法議程的網(wǎng)絡(luò) 個人信息專門法律等)。

  這個問題的復(fù)雜性在于,正如艾倫與托克音頓所說:“隱私權(quán)像其他法律權(quán)利一樣不是絕對的”。設(shè)計相關(guān)法規(guī),一定要注意各種利益的平衡。監(jiān)管的法理基礎(chǔ),應(yīng)該建立在信息中立的判斷上。認識不到這一層,說明我們還缺乏起碼的條件來解決這個問題。

  從電子商務(wù)未來發(fā)展趨勢看,對個人信息處理(保護只是其中一方面,還有采集和開發(fā)等)的規(guī)范,至少要同時考慮消費者現(xiàn)有權(quán)益,電子商務(wù)深入發(fā)展后產(chǎn)生的新的權(quán)益(如個性化與選擇權(quán)),信息資源開發(fā)利用,商業(yè)與公共利益等方面。從美國對谷歌街景監(jiān)管意見的搖擺不定可以看出,解決這類問題存在以現(xiàn)有認識水平意想不到的深層矛盾存在。草率下結(jié)論恐會傷及國家競爭力。

  二、工商行政管理如何通過職能轉(zhuǎn)變適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展

  生產(chǎn)力發(fā)展了,生產(chǎn)關(guān)系變化了,生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變了,對政府職能轉(zhuǎn)變勢必提出客觀要求。政府職能轉(zhuǎn)變,就是要把“管不好、管不了、不該管”的事,交由社會去管;政府通過優(yōu)化職能提高行政效能和服務(wù)水平。

  (一)在加強執(zhí)法監(jiān)管的同時,要向服務(wù)型工商方向轉(zhuǎn)變,堅持把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)

  工商行政管理從收費型工商,轉(zhuǎn)向監(jiān)管型工商是一個進步,但還不夠,需要進一步向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變。它應(yīng)當(dāng)包含以下兩個方面:

  首先,提高工商行政管理部門的公共服務(wù)水平。一是提高直接服務(wù)水平。包括通過電子政務(wù)提高工商行政管理的公共服務(wù)。加強政策法規(guī)信息引導(dǎo),提高基礎(chǔ)信息服務(wù)能力。完善企業(yè)便捷獲得政府信息的渠道。簡化辦事手續(xù),提高辦事效率,為企業(yè)提供高效服務(wù)。二是提高間接服務(wù)水平。包括健全法律標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境,完善政策措施環(huán)境,建設(shè)信任保障環(huán)境,建立健全電子商務(wù)服務(wù)商的信用評估制度和進入、退出機制,推動電子商務(wù)服務(wù)商信用信息的公示與共享,加強信息安全保障工作,提高人們對社會服務(wù)體系的信任度,營造社會人文環(huán)境,等等。我們注意到,《辦法》抓住“誠實信用”這一點,將信用監(jiān)管規(guī)定為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易的基本手段,有利于信任環(huán)境(含信用環(huán)境)的改善。

  其次,推動營造良好的社會服務(wù)環(huán)境。這一點實際是服務(wù)協(xié)調(diào),強調(diào)政府與社會協(xié)作進行服務(wù)分工。除了政府公共服務(wù)之外,政府有責(zé)任推動對電子商務(wù)的社會服務(wù)發(fā)展。如果只是強調(diào)自己的職能是行政監(jiān)管,而認為社會監(jiān)管不是自己的事,這不符合服務(wù)型工商的要求。當(dāng)然,這不是《辦法》本身要解決的問題,而是與《辦法》配合要做的工作。推動營造良好的社會服務(wù)環(huán)境,主要是圍繞電子商務(wù)的規(guī)范,推動相關(guān)服務(wù)體系建設(shè),甚至相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。比如,當(dāng)政府對于自然人的監(jiān)管鞭長莫及時,如果以服務(wù)體系或服務(wù)業(yè)形式出現(xiàn)的信任服務(wù)(在美國有信任代理這個行業(yè))可以通過市場機制或公益機制解決問題,政府自己就不必直接去做,但有責(zé)任為社會創(chuàng)造條件予以推動。當(dāng)前,電子商務(wù)服務(wù)商自發(fā)形成了許多維護誠信的非正式制度。政府應(yīng)鼓勵其發(fā)展和試錯。像支付寶、財付通這樣形成了信用產(chǎn)業(yè)的,更要積極扶持。

  (二)政府要把“管不好、管不了、不該管”的事,交給社會,加強行業(yè)自律,共同治理,共擔(dān)責(zé)任

  由于工商行政管理對象的變化,電子商務(wù)的治理無法沿用全能政府的管理辦法,要尋求政府管理與社會自律相結(jié)合共同治理的方法。從實踐看,圍繞規(guī)范電子商務(wù),企業(yè)和社會已經(jīng)在行動。阿里巴巴提出“小規(guī)則、弱治理,重發(fā)展、講誠信,自組織、內(nèi)生型”的網(wǎng)規(guī),是企業(yè)和社會發(fā)揮自治作用的體現(xiàn)。

  網(wǎng)規(guī)的治理方式,與政府管理有明顯不同的特點。第一,工商行政法規(guī)是自上而下形成的,網(wǎng)規(guī)是自下而上形成的。網(wǎng)商對于自己制訂的規(guī)則有更強的遵守意愿。利用網(wǎng)商自我訂立規(guī)則,可以有效降低工商行政管理成本,提高治理效果。第二,政府法規(guī)一旦形成,會保持相對穩(wěn)定,難以對變化及時響應(yīng);網(wǎng)規(guī)則可以根據(jù)情況變化,與時俱進隨時調(diào)整。電子商務(wù)技術(shù)性強、變化多,新情況層出不窮,以法規(guī)來規(guī)范,經(jīng)常滯后于形勢變化。充分利用企業(yè)和社會自治,可以同工商行政管理形成互補。

  《辦法》不可能將電子商務(wù)交易中的方方面面都覆蓋到,但需要有意識地為企業(yè)和社會自治預(yù)留空間。避免政府過多干預(yù)。本著行業(yè)和企業(yè)自治優(yōu)先的原則,行業(yè)和企業(yè)可以解決的問題,或者管得更好的事情,政府就可以不作為重點管理。政府要重點加強的是行業(yè)和企業(yè)解決不了的問題,或者介入管理市場失靈、社會自律失靈的領(lǐng)域。

  總的來看,電子商務(wù)已有特征以及未來可能產(chǎn)生的新變化,與傳統(tǒng)商務(wù)具有本質(zhì)區(qū)別,工商行政管理以不變應(yīng)萬變,用傳統(tǒng)辦法規(guī)范新生事物,可能難以適應(yīng)。由于技術(shù)、商業(yè)模式變革引起生產(chǎn)方式(流通方式)的變化,出現(xiàn)了政府“管不好、管不了、不該管”的新事物,工商行政管理需要從轉(zhuǎn)變政府職能人手,深入應(yīng)對挑戰(zhàn)。但政府“管不好、管不了、不該管”并不意味著放任自流,企業(yè)和社會可以利用自己的優(yōu)勢通過自治來規(guī)范。政府職能轉(zhuǎn)變因此要把與社會合作治理、推動社會服務(wù)發(fā)展,作為自身向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變的一項內(nèi)在職責(zé)。

  信息化是推動國家轉(zhuǎn)型的力量,自然人經(jīng)營電子商務(wù)、市場結(jié)構(gòu)變化以及信息中立引發(fā)的電子商務(wù)變革,要求工商行政管理進行調(diào)整,這正是新商業(yè)文明轉(zhuǎn)型過程的開始。

 
 
 
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