2017年上海市智慧社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告
2017年上海市智慧社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告
智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把物業(yè)管理、安防、通信等系統(tǒng)集成在一起，并通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)連接物業(yè)管理處，為小區(qū)住戶提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代生活環(huán)境。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)的2017年上海市智慧社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
2017年上海市智慧社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇1
一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述
近年來(lái)，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過(guò)在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。
2013年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn)，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來(lái)還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑磕陮?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。
目前，上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開(kāi)展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。2013年，浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。
浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂(lè)、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過(guò)主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。
從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來(lái)看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過(guò)社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建智慧社區(qū)O2O生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過(guò)推出智能家居APP以及智能家電產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。
浦東新區(qū)作為國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，2011年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。
陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)
陸家嘴智慧社區(qū)于2012年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。2014年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫(kù)、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(kù)(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù))，開(kāi)發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬(wàn)人，登記流動(dòng)人口4萬(wàn)左右。31個(gè)居民區(qū)，1個(gè)CBD地區(qū)，近萬(wàn)家企事業(yè)單位，工作人口25萬(wàn)左右，年旅游人數(shù)上千萬(wàn)。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，IPTV公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。
在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門禁改造項(xiàng)目，一期已完成6個(gè)居民區(qū)，二期于2014年啟動(dòng)，新覆蓋9個(gè)居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開(kāi)啟功能的智慧城市卡2萬(wàn)余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目，組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布2014年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。
金橋智慧社區(qū)建設(shè)
金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)線WiFi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語(yǔ)音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識(shí)。
在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開(kāi)發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開(kāi)發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí)，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過(guò)短信以及手機(jī)APP就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航，政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過(guò)手機(jī)端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問(wèn)題，共同參與集鎮(zhèn)管理。
惠南智慧社區(qū)建設(shè)
浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目。“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)。“智慧社區(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購(gòu)物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂(lè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)
南碼頭智慧社區(qū)自2012年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn)，建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心，作為智慧生活的宣傳平臺(tái)，主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過(guò)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購(gòu)買火車票，親身感受智慧生活帶來(lái)的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)近一年來(lái)，共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。
門戶網(wǎng)站，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過(guò)“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，以政府補(bǔ)貼形式開(kāi)展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、IPTV、全球眼等方面讓百余戶居民得到實(shí)惠，享受便捷生活。同時(shí)，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn)，推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車輛進(jìn)出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來(lái)現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無(wú)線采集、電子標(biāo)簽、RFID技術(shù)、3G網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過(guò)專門研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息查詢、對(duì)比、采集流程，實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證，對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。
周浦智慧社區(qū)建設(shè)
目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái)，構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。
“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過(guò)智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理+政府各職能部門互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)居民關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面，也邀請(qǐng)大家獻(xiàn)計(jì)建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購(gòu)等16大類90多個(gè)小類的服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。
相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開(kāi)通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買代購(gòu)服務(wù)，對(duì)居民來(lái)說(shuō)，可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門，對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，可以將原先經(jīng)營(yíng)三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問(wèn)題，立即通過(guò)街頭語(yǔ)音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理，縮短處置時(shí)限，將問(wèn)題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體，通過(guò)多層次的平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上海”。
東明智慧社區(qū)建設(shè)
打開(kāi)浦東新區(qū)東明街道2015年的社區(qū)工作清單，列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。2015年年底之前，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。破解社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。2015年?yáng)|明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗(yàn)，探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī)，探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。
到2015年年底，一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道2015年會(huì)逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補(bǔ)充服務(wù)、市場(chǎng)類個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次，嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策，適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體，制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是，面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個(gè)性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式，搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來(lái)，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。
與此同時(shí)，東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé)，整合各類行政資源，細(xì)化工作目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。
塘橋智慧社區(qū)建設(shè)
為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)水平，加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用，加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱性和及時(shí)性。通過(guò)網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。
二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。2013年，“塘橋熱線”全年受理來(lái)電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。
三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫(kù)，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫(kù)備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。
四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體，營(yíng)造社區(qū)敬老愛(ài)老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平，推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃，實(shí)施OA辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫(kù)、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車APP開(kāi)發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問(wèn)題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來(lái)電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。
濰坊智慧社區(qū)建設(shè)
在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動(dòng)900余戶居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開(kāi)展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問(wèn)題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績(jī)。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬(wàn)人次。街道投入19萬(wàn)元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)。
深入開(kāi)展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛(ài)服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購(gòu)買了“銀發(fā)無(wú)憂”保險(xiǎn)，為老人提供上門康復(fù)服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性，及時(shí)更新便民服務(wù)信息。2012年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競(jìng)相開(kāi)博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛(ài)社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博，生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機(jī)制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái)，推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。
金楊智慧社區(qū)建設(shè)
在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來(lái)看，它包括了政務(wù)辦理、采購(gòu)平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目：與中國(guó)電信合作，它開(kāi)通了綜合服務(wù)百事通APP“金楊e家”;與中國(guó)移動(dòng)合作，它開(kāi)通了小區(qū)智能停車項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作，它開(kāi)通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開(kāi)通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬(wàn)線都匯集在云端。居民可以方便地訪問(wèn)“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過(guò)手機(jī)APP、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、IPTV等渠道訪問(wèn)。云社區(qū)順利成為“傾聽(tīng)民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過(guò)金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指，就能從手機(jī)客戶端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息。“云社區(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。
金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問(wèn)題，而且發(fā)起了很多群眾樂(lè)于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語(yǔ)錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛(ài)”慈善義賣等活動(dòng)，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁(yè)閱讀量達(dá)7.7萬(wàn)次，單篇最高閱量更是達(dá)到16萬(wàn)人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛(ài)的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛(ài)家園”倡議、“無(wú)車日”綠色出行等活動(dòng)，也在“拇指一族”中火了一把。2013年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì)，破解了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。形成居民找問(wèn)題、專委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。
川沙智慧社區(qū)建設(shè)
浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過(guò)試點(diǎn)，要求到2015年年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到2015年年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所WiFi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái)，打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國(guó)際新城B地塊，位于2015開(kāi)業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。
位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過(guò)和券商、銀行的通力合作，打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國(guó)際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn)，融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為中國(guó)社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購(gòu)物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開(kāi)園600天行動(dòng)”，計(jì)劃投入66億元來(lái)改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來(lái)迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購(gòu)物、住宿、餐飲和娛樂(lè)等各種信息。中國(guó)智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地，開(kāi)創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國(guó)際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí)，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。
2017年上海市智慧社區(qū)需求調(diào)研報(bào)告篇2
社區(qū)信息化經(jīng)過(guò)近些年的建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1.思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識(shí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問(wèn)題，而是在困難面前止步不前，只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)
目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開(kāi)發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運(yùn)作，不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門均在社區(qū)開(kāi)展相關(guān)管理工作，也各自開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會(huì)，包括勞動(dòng)人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復(fù)建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會(huì)，只有1566個(gè)安裝了電話，788個(gè)社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來(lái)，基本不能使用)。
5.資源開(kāi)發(fā)的力度不夠
社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開(kāi)發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)采集、制作與維護(hù)，即高速“車”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。
6.人才短缺
社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級(jí)人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會(huì)工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識(shí)都不懂，同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)人們對(duì)于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來(lái)越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國(guó)社會(huì)大發(fā)展的進(jìn)程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對(duì)于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對(duì)于社區(qū)的服務(wù)需求。社會(huì)的發(fā)展使居民對(duì)于社區(qū)的需求要求越來(lái)越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會(huì)對(duì)社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢(shì)。“民生與和諧社會(huì)”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問(wèn)題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)目標(biāo)定位不明確，服務(wù)對(duì)象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對(duì)落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了居民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求
隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對(duì)提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個(gè)分支。隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過(guò)渡到社區(qū)中來(lái)，由此社區(qū)文化將成為社會(huì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文化的載體，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)，生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會(huì)的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國(guó)家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。
3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越滿足不了居民日益增長(zhǎng)的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場(chǎng)，戶外活動(dòng)器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過(guò)重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)無(wú)固定辦公場(chǎng)所居委會(huì)的辦公室、服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國(guó)生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過(guò)程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實(shí)從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。
城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會(huì)化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢(shì)，為越來(lái)越多的人所接受，但就中國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展水平看，由于受到社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會(huì)化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會(huì)化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來(lái)具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會(huì)生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，老年群體對(duì)于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求
建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會(huì)的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒(méi)有安全感，因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂(lè)需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對(duì)這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會(huì)的努力來(lái)共同完成。