民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話
民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話
改革開放三十多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)快速增長(zhǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。與此同時(shí),中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家也隨之成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵行動(dòng)者。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話，僅供參考。
民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話(一)
各位企業(yè)家，同志們：
正值縣“兩會(huì)”勝利召開之際，縣委、縣政府召開這次民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，主要目的是，通過(guò)“零距離”的接觸交流，與大家一起談心交心，溝通思想，讓大家鼓足干勁、增添信心，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。剛才，各位企業(yè)家作了很好的發(fā)言，講得都很好，很實(shí)在，也很坦誠(chéng)。對(duì)你們提出的意見(jiàn)和建議，縣政府會(huì)高度重視，盡最大力氣解決。借此機(jī)會(huì)，我也和大家交流一下，講幾點(diǎn)想法和體會(huì)。
一、民營(yíng)企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，前途光明、潛力巨大 近年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，全縣廣大民營(yíng)企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，銳意拼搏進(jìn)取，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快、總量規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量效益不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。截至目前，全縣民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到913家，注冊(cè)資本達(dá)21.08億元，資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)86家， 14家民營(yíng)企業(yè)年銷售收入都在億元以上。20xx年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成63.3 億元，占GDP的64.5 %，增長(zhǎng)22%;營(yíng)業(yè)收入完成287.7億元，增長(zhǎng)29%;上繳稅金完成2.34億元，增長(zhǎng)25%。全縣擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，“中國(guó)名牌”產(chǎn)品2個(gè)、1個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”、1個(gè)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“省名牌產(chǎn)品”11個(gè)、“省著名商標(biāo)”13個(gè)、“省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”5個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大已成為吸納社會(huì)就業(yè)和承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道，全縣新增就業(yè)崗位中80%以上是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，吸納就業(yè)的重要渠道，推動(dòng)大名全面發(fā)展的重要力量，沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，就不可能有今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁活力。
但我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣的民營(yíng)企業(yè)仍存在不小的差距和不足：一是企業(yè)規(guī)模小。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)投資規(guī)模都普遍偏小。二是技術(shù)含量低。我們企業(yè)的產(chǎn)品多屬于精深加工企業(yè)的“原料”，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。三是工業(yè)企業(yè)少。全縣43家規(guī)上企業(yè)中，純工業(yè)企業(yè)僅有3家。四是企業(yè)管理滯后。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)管理方式落后，這與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求極不相稱。五是企業(yè)專業(yè)人才匱乏。人才、技術(shù)、品牌是形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的三大要素，但這三塊又恰恰是民營(yíng)企業(yè)的“短板”。所以，今天把大家召集在一起，共同研究，就是要政府和企業(yè)聯(lián)起手來(lái)，理思路、定措施，加快發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著諸多有利條件、面臨著諸多機(jī)遇。國(guó)家和省、市從降低門檻、減輕稅賦、金融服務(wù)、用地保障等方面提供了更多扶持政策。“南資北移”、“東企西擴(kuò)”的加速趨勢(shì)，更加有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都把培育市場(chǎng)主體放在了更加突出的位臵。這次縣人代會(huì)專門提出，認(rèn)真落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化土地、金融、技術(shù)、人才支持，切實(shí)做到低門檻、零注冊(cè)、輕稅賦、強(qiáng)支撐、少檢查、重激勵(lì)，讓全民創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣已具備加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，希望大家拼搏實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，在推進(jìn)大名翻身崛起、科學(xué)發(fā)展中再立新功!
二、在更高層次上做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，提高素質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展 民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的生力軍。面對(duì)新機(jī)遇，各位企業(yè)家一定要解放思想，鼓起發(fā)展勇氣，以“突破工業(yè)、做優(yōu)特色”為主攻方向，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究政策。政策是民營(yíng)企業(yè)的根本、是生命，無(wú)論是從市場(chǎng)環(huán)境還是從政策環(huán)境來(lái)看,企業(yè)都需要政策的大力支持，各位企業(yè)家一定要注意觀察宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握并用好用足國(guó)家政策，研究你所從事行業(yè)的相關(guān)國(guó)家政策，包括產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策等，提升企業(yè)家戰(zhàn)略素養(yǎng)，更好地確立企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和市場(chǎng)方向。如果說(shuō)過(guò)去企業(yè)家靠膽識(shí)贏得了成功，那么隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的變化，靠這種方法成功的可能越來(lái)越小，更多的是靠先進(jìn)技術(shù)、素質(zhì)提高和現(xiàn)代化管理，做大做強(qiáng)企業(yè)。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。要樹立自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)新發(fā)展理念，打開解放思想的“總閥門”，徹底改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作思路和發(fā)展模式，敢闖敢試，大膽創(chuàng)業(yè)，敢于與大企業(yè)對(duì)接合作，與科研院校牽手，借助他們?cè)谫Y金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和管理等方面優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化和信息化管理，引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作管理，提高管理效率、降低交易成本、擴(kuò)大利潤(rùn)空間，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，真正實(shí)現(xiàn)由家族式管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
(三)履行職責(zé)，回報(bào)社會(huì)。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開社會(huì)的關(guān)心和支持。要樹立“致富思源、富而思進(jìn)、扶貧濟(jì)困、利益兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的精神和重義厚德的儒商形象，依法納稅，提供更多的就業(yè)崗位，關(guān)心公益事業(yè)，擅盡社會(huì)責(zé)任，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮作用，在扶貧助學(xué)、救災(zāi)救難等領(lǐng)域能夠繼續(xù)有所作為，與廣大群眾榮辱與共、融為一體，共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、履行造福家鄉(xiāng)的社會(huì)職責(zé)。前幾天，我批示了一個(gè)關(guān)于鳳凰城項(xiàng)目舉辦新年答謝慈善晚會(huì)的文件，說(shuō)該借此次活動(dòng)開展走訪貧困家庭，關(guān)愛(ài)留守兒童等行動(dòng)，回報(bào)社會(huì)、答謝社會(huì)，希望各位企業(yè)家履行好自己的社會(huì)責(zé)任，積極發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
(四)誠(chéng)信守德，合法經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是塑造企業(yè)良好形象、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要途徑。只有對(duì)用戶講誠(chéng)信，才能贏得銷路;只有對(duì)金融部門講誠(chéng)信，才能融來(lái)資金。各企業(yè)要樹立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)家典型，自覺(jué)抵制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不逃稅漏稅，不用假冒偽劣產(chǎn)品坑害消費(fèi)者，全心全意為消費(fèi)者服務(wù)，以產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)求生存，以信譽(yù)和知名度求發(fā)展，價(jià)格合理、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)周到，努力增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的信任感，培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度和歸宿感。
三、為培育市場(chǎng)主體提供堅(jiān)強(qiáng)保障，打造平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)屬于典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興，環(huán)境劣則企業(yè)衰。我們政府各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“硬”指標(biāo)，為各類市場(chǎng)主體搞好服務(wù)，著力營(yíng)造良好的全民創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。具體講，就是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)“六大環(huán)境”：
一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)園區(qū)環(huán)境，讓企業(yè)家寬心創(chuàng)業(yè)。我們著眼于規(guī)劃布局上檔次、基礎(chǔ)設(shè)施上水平、項(xiàng)目集聚上規(guī)模，加快推進(jìn)工業(yè)城東拓北擴(kuò)，謀劃建設(shè)第二園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。完善園區(qū)路、水、電、氣、熱、訊等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，集群發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈。建立完善園區(qū)企業(yè)聯(lián)席平臺(tái)，從今年起，每半年召開一次這樣的民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，了解企業(yè)發(fā)展情況，集中解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
二要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，讓企業(yè)家開心創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)區(qū)企業(yè)在地、水、電等方面的優(yōu)惠政策和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，正確處理好管與放、給與取的關(guān)系，真正做到思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都要放行;凡是外地實(shí)行的行之有效的政策措施，都可參照;凡是符合我縣實(shí)際、對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有利的措施辦法，都可試行。真正培育一批“行業(yè)巨人”，打造一批“航空母艦”。
三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)執(zhí)法環(huán)境，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)《招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目該取消的取消，能減少的減少，自覺(jué)接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督，真正體現(xiàn)出收費(fèi)的合理性、執(zhí)法的透明性。要依法保護(hù)有社會(huì)責(zé)任心、想干事、能干事、干成事的企業(yè)家，精心呵護(hù)成規(guī)模、有影響、有前景的企業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行《效能告誡實(shí)施辦法》，依法依規(guī)從重從快查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的害群之馬，營(yíng)造公正廉潔的法治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。
四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)家舒心創(chuàng)業(yè)。要積極發(fā)揮縣行政服務(wù)中心作用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的聯(lián)審聯(lián)辦制度，政府各職能部門要自覺(jué)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)提供信息、技術(shù)、人才、用地、資金等多方面服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要以最大誠(chéng)意，盡最大努力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供便利化、人性化服務(wù)，使大名真正成為市內(nèi)外關(guān)注的投資熱土和各方面人士向往的環(huán)境寶地、生活佳地、開放高地、創(chuàng)業(yè)福地。
五要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)資金環(huán)境，讓企業(yè)家順心創(chuàng)業(yè)。去年，我們爭(zhēng)取到上級(jí)技改資金1971萬(wàn)元，全部用于企業(yè)技改，今后我們要繼續(xù)幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取技改資金，確保規(guī)上企業(yè)技改增幅30%以上，鼓勵(lì)企業(yè)加快傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝改造升級(jí)。我們要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)向外招商引資，大力破解資金瓶頸。重組的民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系盡快規(guī)范運(yùn)行，為民營(yíng)中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，主動(dòng)把信用程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足的企業(yè)推薦給銀行，鼓勵(lì)金融部門擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款。
六要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)輿論環(huán)境，讓企業(yè)家盡心創(chuàng)業(yè)。要盡最大可能關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)和進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)縣的積極作用，宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)積極因素，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，努力在全社會(huì)形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。
各位企業(yè)家、同志們，加快發(fā)展的主體在企業(yè)，企業(yè)的關(guān)鍵在企業(yè)家，企業(yè)家是跨越發(fā)展的根基。縣委、縣政府對(duì)我縣企業(yè)的發(fā)展充滿信心，對(duì)各位企業(yè)家寄予很大的期望，大家一定要振奮精神，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展，創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)。
民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話(二)
同志們，各位企業(yè)家朋友們：
在區(qū)委全會(huì)、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之際，我們把大家召集在一起，主要目的是向大家征求區(qū)委、區(qū)政府如何進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，如何共同攜手推動(dòng)寶塔區(qū) “十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的意見(jiàn)和建議，真正體現(xiàn)群策群力，互惠雙贏?，F(xiàn)在，我先談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn) 近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，整體素質(zhì)不斷提高，發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)張，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。 ——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。“十一五”期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增幅超過(guò)全區(qū)平均速度，成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值48.3億元，同比增長(zhǎng)32.65%，占全區(qū)GDP的33%;上繳稅金4.05億元，同比增長(zhǎng)15.38%。
——民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力顯著增強(qiáng)。到20xx年底，全區(qū)非公有制企業(yè)已發(fā)展到2836戶，注冊(cè)資本120億元，資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到283家，年?duì)I業(yè)額過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)153家，其中延百集團(tuán)、延安治平集團(tuán)、延安慧澤有限責(zé)任公司、延安川建集團(tuán)、延安嘉盛石油機(jī)械有限公司、延安王家坪實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、延安守山機(jī)械制造有限公司、延安雄達(dá)實(shí)業(yè)(集團(tuán))公司等15戶企業(yè)年?duì)I業(yè)額都在億元以上。
——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為吸納社會(huì)就業(yè)和承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道。“十一五”期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。截止目前，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)9.83萬(wàn)人。20xx年，全區(qū)新增就業(yè)崗位近1.8萬(wàn)個(gè)，其中60%以上是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的，不僅有效地緩解了下崗職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，而且還吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
——民營(yíng)企業(yè)已成為推動(dòng)我區(qū)企業(yè)改制的生力軍。“十一五”期間，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股、租賃、合作等多種形式，積極參與企業(yè)改制。目前，全區(qū)已有10戶國(guó)有集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)，啟動(dòng)和活化閑臵、低效資產(chǎn)
2.87億元，民營(yíng)資本直接進(jìn)入改制企業(yè)達(dá)2億元，安臵下崗職工1500人。通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，重新優(yōu)化了資源配臵，明晰了企業(yè)與政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使多數(shù)改制企業(yè)走出困境，重現(xiàn)生機(jī)。
——民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧幫困的中堅(jiān)力量。幾年來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，奉獻(xiàn)愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)。到20xx年底，我區(qū)參與慈善公益事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家已達(dá)100多人，累計(jì)捐款捐物達(dá)2億元。治平集團(tuán)、王家坪汽車聯(lián)營(yíng)公司等15家企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)辦了養(yǎng)雞場(chǎng)等5個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，安臵農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1000人，資助貧困學(xué)生1560名，幫助2207人脫貧。
寶塔區(qū)的每一處發(fā)展，每一個(gè)進(jìn)步，每一點(diǎn)成績(jī)，都凝結(jié)著在座各位企業(yè)家朋友的心血和汗水，你們?cè)跒槠髽I(yè)謀求發(fā)展的同時(shí)，也為寶塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向你們表示衷心的感謝!
二、真誠(chéng)歡迎廣大民營(yíng)企業(yè)參與到寶塔區(qū)“十二五”發(fā)展建設(shè)中來(lái)
“十二五”時(shí)期是寶塔區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要機(jī)遇期。這個(gè)時(shí)期，國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和陜甘蒙寧“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，省委、省政府提出了延安率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。為了全面貫徹落實(shí)中、省、市的戰(zhàn)略部署，區(qū)委、區(qū)政府于去年7月就著手謀劃“十二五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其重大項(xiàng)目建設(shè)，并集中開展了多個(gè)方面的調(diào)研，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)方面形成了9個(gè)調(diào)研報(bào)告，制定出臺(tái)了8個(gè)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，確定了今后5年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。并在此基礎(chǔ)上，制定了《寶塔區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五個(gè)規(guī)劃綱要》，旗臶鮮明地把擴(kuò)大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確定為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。
“十二五”時(shí)期，我們將圍繞一個(gè)主題(科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū))，堅(jiān)持兩個(gè)戰(zhàn)略(工商強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民)，打造四個(gè)寶塔(富裕、和諧、生態(tài)、文明)，強(qiáng)化五項(xiàng)措施(科教引領(lǐng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)推進(jìn)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目支撐)，抓好三項(xiàng)工作(城市經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作、社會(huì)事業(yè))，發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)(城市五大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))，實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、旅游名區(qū)、黨建先進(jìn)區(qū)、全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、革命圣地延安的首善之區(qū))。
“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是： ——注重提升綜合實(shí)力，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大區(qū)目標(biāo)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻一番”、“一個(gè)突破”、“一個(gè)調(diào)整”，即：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別翻一番;固定資產(chǎn)投資突破200億元，年均增長(zhǎng)11%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5:44:51。
——注重可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。到“十二五”末，萬(wàn)元GDP能耗降低16%，中水利用率達(dá)到44%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率提高到85%，森林覆蓋率達(dá)到44.4%。
——注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全市目標(biāo)。到“十二五”末，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%。各項(xiàng)改革全面深化，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
——注重增加城鄉(xiāng)居民收入，使人民生活更加幸福。到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理，生活質(zhì)量不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入翻一番，年均分別增長(zhǎng)15%和19%。居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件明顯改善，人均受教育年限達(dá)到12年以上，萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)和病床數(shù)超過(guò)72人和70張，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
——注重加強(qiáng)和諧建設(shè)，公平正義成為時(shí)代主題。到“十二五”末，就業(yè)政策得到全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民相對(duì)充分就業(yè)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700人，新增跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利與慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系更加完善。民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)步，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，和諧寶塔建設(shè)取得新進(jìn)展。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目謀劃、資本吸納缺一不可，特別是民營(yíng)資本注入將是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。今后五年，我們將從六個(gè)方面制定政策，創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、開辟通道、開放領(lǐng)域吸納各方資本進(jìn)入。一是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流商圈吸納資本;二是以重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，城中村改造開發(fā)吸納資本;三是以資源開發(fā)及其配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)吸納資本;四是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工，發(fā)展“莊園經(jīng)濟(jì)”吸納資本;五是以旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、地產(chǎn)開發(fā)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、餐飲住宿業(yè)吸納資本;六是開放政府社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)吸納資本。對(duì)于這六個(gè)方面，我們的思路是：“發(fā)展優(yōu)先、投入優(yōu)先、支持優(yōu)先、培育優(yōu)先”。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展建設(shè)，努力把寶塔區(qū)建設(shè)成為“資源利用示范區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流核心區(qū)、紅色旅游展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”。
“十二五”期間，我們將重點(diǎn)實(shí)施4大類、20個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)到130億元以上，其中生產(chǎn)類項(xiàng)目2個(gè)(延安寶塔中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、煤炭資源整合)，總投資10億元;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)(黃蒿洼片區(qū)麻塔新村開發(fā)、扶貧開發(fā)、易災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、南泥灣旅游景區(qū)建設(shè)、萬(wàn)花旅游區(qū)建設(shè)、棗園天河風(fēng)景區(qū)建設(shè)、區(qū)委區(qū)政府遷建、退耕還林成果鞏固)，總投資88億元;物流服務(wù)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)(天寶盛世建材家具城、東方國(guó)際大廈、農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、火車北站物流中心)，總投資24.69億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)(校建工程、 公益性公墓建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè))，總投資7.9億元。
“十二五”期間，我們還將實(shí)施延安城區(qū)城中村改造、馬家灣二期開發(fā)、碾莊機(jī)械制造區(qū)、河莊坪重點(diǎn)鎮(zhèn)、南泥灣景區(qū)建設(shè)、萬(wàn)花旅游區(qū)建設(shè)、城郊物流園建設(shè)、煤炭資源整合、油氣開發(fā)配套等一大批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，最近市委、市政府將委托我區(qū)對(duì)北起嘉嶺橋，南到黃蒿洼園丁小區(qū)區(qū)域;南門坡、南洼山片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)改造。這些項(xiàng)目投資量大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大，需要各個(gè)方面的參與，這也是全區(qū)廣大民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展、壯大自身的良好機(jī)遇。各企業(yè)可以從現(xiàn)在起就多與區(qū)級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系溝通，及時(shí)籌措資金，搞好規(guī)劃，做好準(zhǔn)備。我們真誠(chéng)地期望各位民營(yíng)企業(yè)家能夠克服一切困難，想方設(shè)法籌集資金(與區(qū)外企業(yè)合作、以商招商)，集中人力物力參與到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，為寶塔區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和人生價(jià)值。
三、全力以赴支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展
多年來(lái)，我區(qū)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中，全面貫徹落實(shí)中省市出臺(tái)的優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)了多個(gè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。但是，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著手續(xù)辦理難、征地拆遷難、融資難、服務(wù)不夠細(xì)致周到等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題既有市區(qū)同處一城體制機(jī)制不順暢的原因，也有我們政府在謀劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、支持不夠的問(wèn)題。諸多因素導(dǎo)致我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠理想，發(fā)展速度還不夠快，與寶塔區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)地位不相符合?？吹絾?wèn)題是基本的，解決問(wèn)題才是最根本的。想發(fā)展、要發(fā)展、快發(fā)展不僅是區(qū)政府和各位民營(yíng)企業(yè)共同的目標(biāo)，也是全區(qū)人民的共同心愿。今天，是我們共謀良策，同謀發(fā)展的新起點(diǎn)，作為政府區(qū)長(zhǎng)，我將帶領(lǐng)政府一班人和各位民營(yíng)企業(yè)家團(tuán)結(jié)協(xié)作，同甘共苦，奮力拼搏，努力使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“十二五”末真正實(shí)現(xiàn)“三分天下有其二”的目標(biāo)。
一是更加重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后，區(qū)政府將按季召開政府企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，聽取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況匯報(bào)，集中解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，屬于區(qū)上的由相關(guān)部門限期解決答復(fù)，屬于區(qū)以上的由包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)與企業(yè)和相關(guān)部門一道到市赴省進(jìn)京協(xié)調(diào)解決，確保把區(qū)委、政府的重視落到實(shí)處。
二是全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度。近期，我們將由區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，制定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)方案，落實(shí)每個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一戶民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為責(zé)任部門，實(shí)行屬地管理，協(xié)助企業(yè)解決日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，推行民營(yíng)企業(yè)掛牌制度。今后，各項(xiàng)檢查必須經(jīng)包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，方可進(jìn)行，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是實(shí)行違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)制度。今后，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)過(guò)程中，凡是區(qū)屬部門在手續(xù)辦理上不靈活應(yīng)用政策、一味照搬政策，出現(xiàn)“卡、堵”現(xiàn)象的;故意刁難，向企業(yè)伸手要錢要物，出現(xiàn)“吃、拿”現(xiàn)象的，各企業(yè)家可直接向包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)，由包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門限期調(diào)查處理，一經(jīng)核實(shí)，相關(guān)責(zé)任人調(diào)離該崗位，單位主要負(fù)責(zé)人做出相應(yīng)組織處理。
四是實(shí)行協(xié)辦服務(wù)制度。由區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)土、城建、地稅、國(guó)稅、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門參與，成立寶塔區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)辦理項(xiàng)目建設(shè)中土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、折遷等相關(guān)手續(xù)，提高辦事效率;推行民營(yíng)企業(yè)公開評(píng)價(jià)職能部門制度，由非公有制經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，文明辦、廣電、考核辦、監(jiān)察局和媒體參與，組織民營(yíng)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)職能部門進(jìn)行公開評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加順暢的發(fā)展環(huán)境。
五是建立政府與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度。加快建立寶塔區(qū)政府與轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)，非公有制經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、招商局、財(cái)政局參與，定期召開區(qū)政府與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持。
六是全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。按照2008年區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定，區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助。從今年起，由非公有制經(jīng)濟(jì)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和財(cái)政局負(fù)責(zé)，落實(shí)500萬(wàn)元扶持資金，專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于財(cái)源性項(xiàng)目建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助和跑省進(jìn)京專項(xiàng)協(xié)調(diào)所需。
同時(shí)，我也向大家提幾點(diǎn)希望：一是希望大家能夠不斷解放思想、更新觀念，盡快破除企業(yè)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，積極引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)技術(shù)，以全新的姿態(tài)參與寶塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是希望大家樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的思想，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)，做出高水準(zhǔn)的企業(yè)品牌。三是希望大家通過(guò)多種方式，引薦更多的客商和朋友來(lái)寶塔區(qū)考察項(xiàng)目，投資建廠，實(shí)現(xiàn)事業(yè)的更大發(fā)展。
最后，真誠(chéng)祝愿大家在新的一年中，在寶塔區(qū)這片熱土上發(fā)展得更快、經(jīng)營(yíng)得更好，取得更加輝煌的業(yè)績(jī)!
民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話(三)
同志們：
今年以來(lái)，省、市高度重視非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先后召開了專題會(huì)議，研究部署發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施。為此，縣委、縣政府決定召開這次民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，聽聽大家的建議和意見(jiàn)，為下一步科學(xué)決策提供依據(jù)。剛才，秦局長(zhǎng)通報(bào)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，各位企業(yè)家發(fā)表了很好的建議和意見(jiàn)，有助于我們完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止6月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)達(dá)到3033戶，其中：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2889戶，私營(yíng)企業(yè)144戶,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.16億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.08億元，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金2165萬(wàn)元，占全縣地方財(cái)政收入的63%。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.57萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力
1.4萬(wàn)多人，占到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)的52%，吸納下崗職工1400人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加。商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。酒廠、運(yùn)輸公司、縣招待所、乳品廠、面粉廠、藥廠等國(guó)有企業(yè)成功改制，國(guó)有資產(chǎn)有序退出，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。以金醇古酒業(yè)有限公司、通達(dá)果汁廠、通達(dá)鑄造廠、永德宏購(gòu)物中心、美樂(lè)多購(gòu)物中心、長(zhǎng)武賓館為龍頭的一批骨干企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展水平顯著提升。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題：一是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大。目前，全縣民營(yíng)企業(yè)144戶，其中資產(chǎn)在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的66戶，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的8戶，1000萬(wàn)元以上的僅20戶。在2007年咸陽(yáng)市前五十名非公有制經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名中，彬縣有4戶企業(yè)入圍，彬縣火石咀煤礦以營(yíng)業(yè)收入7.59億元、利潤(rùn)總額9108萬(wàn)元位列第二名，而我縣只有通達(dá)果汁廠以營(yíng)業(yè)收入1.54億元、利潤(rùn)總額739萬(wàn)元入圍，且僅位列第32名。全市非公有制經(jīng)濟(jì)占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的46%，而我縣非公有制經(jīng)濟(jì)僅占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的14%，比全市低32個(gè)百分點(diǎn)。二是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金短缺。由于我縣的民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，發(fā)展資金緊張、貸款難度較大。三是知名企業(yè)和知名品牌少、科技含量低。我縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要從事產(chǎn)品的初加工，科技含量和產(chǎn)品附加值偏低，原有的乳酸菌奶粉、痰凈片等產(chǎn)品已輝煌不在。目前，僅有陜西省名牌產(chǎn)品金醇古1個(gè)，主要市場(chǎng)在咸陽(yáng)市及周邊地區(qū)，影響范圍有限。四是經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者的文化層次偏低，經(jīng)營(yíng)管理理念比較落后，在經(jīng)營(yíng)管理上多實(shí)行家長(zhǎng)式管理、集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，企業(yè)短視行為比較突出，滿足于小富即安，滿足于已有成績(jī)，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。
當(dāng)前，西部與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的差距，主要表現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，表現(xiàn)在人民群眾的經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入偏低。我縣群眾收入低的一個(gè)重要原因就是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。黨的十七大指出：要繼續(xù)“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“推進(jìn)公平進(jìn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”。全縣各級(jí)各部門要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，加大支持力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，齊心協(xié)力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)我縣非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面
一要完善機(jī)制，開拓市場(chǎng)。經(jīng)發(fā)部門要繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立和完善歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;要大力推進(jìn)以投資、激勵(lì)分配為重點(diǎn)的企業(yè)創(chuàng)新工作，激活企業(yè)的發(fā)展活力，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;要夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化專項(xiàng)管理，使重點(diǎn)企業(yè)建立和完善規(guī)范、科學(xué)、高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。經(jīng)發(fā)、質(zhì)檢、工商等部門要積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省、市名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品上檔。經(jīng)發(fā)等有關(guān)部門要支持企業(yè)加快信息化建設(shè)，改善經(jīng)營(yíng)手段，逐步建立和完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，努力增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力。
二要拓寬資金投入渠道。經(jīng)發(fā)部門要積極組織建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)民間資本和縣境外資本投資設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)間互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極爭(zhēng)取省、市財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)。要按照“政府主導(dǎo)、多元化籌資、市場(chǎng)化運(yùn)作、資本金保值”的原則，探索組建全縣融資擔(dān)保中心，開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
三要營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。經(jīng)發(fā)、工商、環(huán)保、國(guó)土等部門要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策、法規(guī)精神，按照“非禁即入”的原則，允許民間資本進(jìn)入法律、法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企改制，鼓勵(lì)民營(yíng)資本以獨(dú)資、參股、合作、聯(lián)營(yíng)等方式涉足能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與社會(huì)事業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇。經(jīng)發(fā)部門要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確定并公布扶持重點(diǎn)，從政策、資金、信息、服務(wù)等方面給予引導(dǎo)扶持，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四要深入推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門要結(jié)合“三大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，積極探索和建立創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)辦企業(yè);鼓勵(lì)下崗人員、農(nóng)村能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員積極創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)發(fā)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)創(chuàng)業(yè)者的信息咨詢、法律咨詢、技能培訓(xùn)等工作。工商、稅務(wù)及相關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，在審批手續(xù)辦理上，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，企業(yè)登記的前置審批條件一律取消，最大限度激發(fā)民間資本的活力。
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。各有關(guān)部門要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，及時(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，工作責(zé)任到位，政策措施到位。要細(xì)化獎(jiǎng)罰目標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要嚴(yán)格按照省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)決清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和政策性規(guī)定，徹底清除政策落實(shí)過(guò)程中的思想阻力，人為障礙，確保政策不縮水，力度不減弱，要求不走形。要充分利用媒體，廣泛宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)投資的吸引力，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者的積極性，宣傳、推廣一批先進(jìn)典型，激勵(lì)一層人，調(diào)動(dòng)一群人，促進(jìn)更多的人參與非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是縣委、縣政府加快我縣跨越發(fā)展的重要舉措。希望縣級(jí)各部門和全縣廣大企業(yè)家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放開手腳，真抓實(shí)干，迅速掀起新一輪非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
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