扶貧典型經(jīng)驗交流材料_扶貧工作經(jīng)驗交流心得
做好扶貧工作,要查實貧困戶的真實情況,落實各項扶貧措施,可以幫助貧困戶的走出貧窮,改善生活條件,提高生活水平。下面是學習啦小編整理扶貧典型經(jīng)驗交流材料的范文,歡迎閱讀!
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扶貧典型經(jīng)驗交流材料篇一
幾年來,扶貧工作隊按照扶貧開發(fā)工作的新要求,搶抓機遇,積極投身于xxxx的脫貧致富,專注于xxxx的繁榮發(fā)展,成功走出了一條在條件艱苦地區(qū)的發(fā)展之路。
一、扶貧之花結(jié)碩果
自xxxx集團定點幫扶xxxx村以來,扶貧工作隊帶領(lǐng)全體村民,艱苦奮斗,科學發(fā)展,著力加強基層組織建設,重點夯實基礎工程,順勢推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,xxxx村發(fā)生了可喜變化,正沿著科學發(fā)展的步伐向前邁進。
農(nóng)民收入快速增長。xxxx村2009年農(nóng)民人均純收入不足1350元,2012年增至2600元,3年翻了近兩番多,預計2013年農(nóng)民純收入可達3800元以上。在xxxx集團的幫扶下,該村依托豐富的自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蜂蜜、茶葉為主的特色種養(yǎng)殖業(yè),并成立了xxxx養(yǎng)蜂、農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社和xxxx蜂業(yè)有限公司,解決了農(nóng)民產(chǎn)銷難題。同時,緊扣“吃、穿、住、行、購、娛”旅游六要素,大力發(fā)展農(nóng)家樂,并圍繞農(nóng)家樂做文章,帶動廣大村民種菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,將農(nóng)民種的、養(yǎng)的提供給農(nóng)家樂,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進一步拓寬群眾的增收渠道;現(xiàn)在xxxx村已成為遠近聞名的“富裕村”,成了城市居民向往、當?shù)厝罕娭赂坏纳鷳B(tài)觀光旅游勝地。
基礎設施顯著改善。三年多來,xxxx集團共投入扶貧資金1300萬元,實施項目24個,幫助引進資金2470萬元;完成了洪千公路改造和消防通道建設;對近37公里的村組人行道和簡易游道實施全面整修;維修改造危橋五座;總投資2000萬元的巡護步道全面建設開工;投資220萬元集村級組織、游客接待、停車場、蜂蜜加工和村級衛(wèi)生室于一體的高標準、高規(guī)格土家族特色風格的村級組織活動場所預計年底竣工。同時,完成了全村農(nóng)網(wǎng)改造工程,實現(xiàn)了同網(wǎng)同價;實施了千塘灣人畜飲水工程,先后投資5萬元幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水管問題;拉通了8公里的通訊光纖線路,修建了2座移動通訊基站,通信網(wǎng)絡覆蓋全村90%區(qū)域;通過三年的努力,電話普及率發(fā)展到100%,固定和移動電話用戶戶平2部,電視普及率100%。
生態(tài)文明村莊建成。xxxx村在xxxx集團扶貧工作隊的幫扶下,實干苦干建設美好家園,依托國家級自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢,以“治臟,治亂,治差,改水,改廁,改圈,改廚,改圈”為目標,大力實施“美化,凈化”工程,著力打造“秀美村莊”。幾年來,清路障12公里,清溝渠淤泥3000米,建沼氣池10座,安裝52臺多功能節(jié)柴熱水灶,改水7個、改廚60間、改欄40間、改廁65間;完成115戶“穿衣戴帽”的農(nóng)房改造工程;通過實施村莊整治工程,使xxxx的村容村貌變得更加美麗動人、村莊環(huán)境將更加舒適宜人。xxxx村先后獲得省級生態(tài)文明村、省巾幗文明示范村和市、縣生態(tài)文明村等榮譽稱號,一個富裕、文明、幸福、祥和的新xxxx正在映入世人的眼簾。
二、成功經(jīng)驗
深入剖析xxxx集團幫扶xxxx村的發(fā)展變化歷程,可以用“四個一”來總結(jié)。
建強一個好班子——引領(lǐng)發(fā)展。“村看村,戶看戶,農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看干部。”一個好的班子是帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)鍵。一直以來,扶貧工作隊把加強村級班子建設作為扶貧工作的首要任務來抓。在當?shù)攸h委政府的配合下,把責任心、工作和帶頭能力強的人選入村支兩委,并每年培養(yǎng)年輕黨員和后備干部;同時,注重干部的培訓,每年采取以會代訓、選派和組織外出考察等方式,到先進發(fā)達地區(qū)學習考察游步道與農(nóng)家樂建設經(jīng)驗,開闊眼界,啟發(fā)思維,增強致富能力。幾年來,在xxxx集團工作隊的幫扶下,xxxx村村支兩委先后成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司,采取“公司 協(xié)會 大戶 農(nóng)戶”模式,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;同時,利用xxxx的自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展與旅游相關(guān)的茶葉和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),支部書記符星艷、支部委員符星龍帶頭發(fā)展農(nóng)家樂,年收入在20萬元以上,在他們的帶動下農(nóng)家樂增至6家;村主任吳顯本大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),并帶動群眾種茶,增加茶農(nóng)收入;村婦女主任積極養(yǎng)蜂,蜂群達45箱,年增收2萬余元;村委會委員、養(yǎng)蜂大戶張忠美被稱為“采花大盜”,年收入達15萬元以上,在他的帶動下,xxxx村發(fā)展養(yǎng)蜂戶25戶,僅蜂蜜就增收40萬元以上。今年,村支部委員符星龍和新吸收進來年輕干部孟暉借助生態(tài)旅游的東風,分別組建了xxxx農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社和xxxx農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司,破解了村民產(chǎn)銷難題,為群眾發(fā)展解決了后顧之憂。目前,xxxx村的村支兩委干部個個有產(chǎn)業(yè),人人都是致富帶頭人。
筑牢一個好基礎——打好底子。“基礎不牢,地動山搖”,打好基礎是幫助群眾脫貧致富的關(guān)鍵。扶貧工作隊始終將基礎設施建設作為扶貧工作的重要任務,結(jié)合村情,立足長遠,實施了“五通”目標的基礎設施建設,為xxxx村的發(fā)展打下了一個良好基礎。一是積極與地方黨委政府協(xié)調(diào)銜接,修橋鋪路改善行路難問題。先后完成洪千公路改造、消防通道建設、洪水坪滾水壩和37公里長的村組人行道和簡易游道整修以及危橋改造。二是積極與部門協(xié)調(diào),解決水電難題。爭取電力部門投資,完成全村10個村民小組170戶農(nóng)戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。同時實施了千塘灣飲水工程,并幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水問題。三是積極與企業(yè)部門溝通,緩解了通信信息困難。在縣政府的協(xié)調(diào)下,協(xié)調(diào)爭取移動公司投資60余萬元拉通了從洪水坪基站至千塘灣基站近8公里的通訊光纖線路,在xxxx村修建了三座移動通訊基站,移動通訊覆蓋全村90%區(qū)域,結(jié)束了xxxx村無通訊信號的歷史。另外,爭取到縣廣播電視政策支持,全村186戶全部安裝了衛(wèi)星電視接收機,加強了與外界的信息溝通。
探索一條好路子——富民興村。xxxx村處于國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi),全村的森林、野生動植物受到保護,群眾以林木、野生動物和藥材為主要收入來源斷絕;加之,xxxx村山高路遠、交通條件惡劣、田地稀少的原因,xxxx村村民生活非常貧苦。如何才能發(fā)家致富,擺脫貧窮;一直是擺在xxxx村組干部和群眾面前的難題。2010年3月,扶貧工作隊定點幫扶xxxx村以來,通過走訪調(diào)查、外出考察、廣泛征求意見等多渠道、全方位的調(diào)查研究,確定了發(fā)展茶葉、農(nóng)家樂、蜂蜜三大產(chǎn)業(yè)為主的特色種養(yǎng)殖業(yè)的思路,為xxxx村群眾尋求了一條產(chǎn)業(yè)致富的路子。一是緊緊圍繞縣委縣政府“兩茶一魚”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標,在xxxx村冒古洞原有的茶葉基礎上,采取“大戶 農(nóng)戶“的模式,大力鼓勵村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),截止目前,茶葉面積達180畝,年增收達20萬元以上;二是緊扣縣委縣政府“一點四線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,借助xxxx生態(tài)旅游,大力扶持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),并圍繞農(nóng)家樂鼓勵村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),將群眾種的、養(yǎng)的銷售給游客,從而拓寬增收渠道,農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)年收入達到80萬元以上;三是立足xxxx自然保護區(qū)生態(tài)資源和豐富的蜜源,大力發(fā)展蜂業(yè)產(chǎn)業(yè),先后組建了xxxx養(yǎng)蜂專業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司,采取“公司 協(xié)會 大戶 農(nóng)戶”的模式,發(fā)展蜂農(nóng)25戶,年產(chǎn)值達到40多萬元。幾年過去,xxxx村的茶葉、農(nóng)家樂、蜂蜜三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,為群眾增收奠定了堅實的基礎。
創(chuàng)新一種好機制——激發(fā)內(nèi)力。脫貧致富,幫扶是外力,自身內(nèi)力是關(guān)鍵。扶貧工作隊始終堅持“以人為本”的扶貧理念,創(chuàng)新“治富先治愚,扶貧先扶智”的培訓機制,圍繞茶葉、養(yǎng)蜂、農(nóng)家樂和生態(tài)旅游及種養(yǎng)殖等內(nèi)容,開展“陽光工程”培訓,通過開辦培訓班、聘請專家現(xiàn)場指導等形式先后舉辦養(yǎng)蜂技能培訓、旅游知識等實用技術(shù)和勞動技能培訓,提高村民致富技能;多次組織村支兩委干部、組長和群眾代表,到官莊鎮(zhèn)海沙坪、沐濯鋪村、望城光明村和寧鄉(xiāng)關(guān)山村等扶貧開發(fā)工作典型示范點參觀學習,開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,樹立發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。同時,創(chuàng)新扶貧新機制,根據(jù)實際,加大對兩項制度銜接戶的扶持力度,圍繞茶葉、蜂蜜和農(nóng)家樂三大產(chǎn)業(yè),采取以獎代補的方式鼓勵扶貧對象戶發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的種養(yǎng)殖業(yè),并拿出部分資金,作為股金投入到xxxx蜂業(yè)有限公司進行參股分紅,為扶貧對象戶脫貧致富引好路。另外,努力搭建航海專業(yè)人員就業(yè)平臺,通過穿針引線,建立江蘇鑫海船舶服務有限公司與xxxx縣三維職業(yè)技術(shù)學校人才培訓、就業(yè)合作關(guān)系,進行人才培養(yǎng)和輸出,提高xxxx人才的多樣化和專業(yè)化水平;通過扶貧機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。
三、經(jīng)驗啟示
xxxx集團幫扶xxxx村以來,敢于突破,開拓創(chuàng)新,走出了一條扶貧開發(fā)的新路子,其經(jīng)驗對于推進貧困地區(qū)脫貧致富快速發(fā)展有重要的借鑒和啟示意義。
合力“聯(lián)”動,是貧困地區(qū)“轉(zhuǎn)變”的重要措施。搞好扶貧開發(fā)工作,形成合力是關(guān)鍵。扶貧工作不是一個扶貧工作隊的事情,而是牽涉到社會各個層面,各個行業(yè),只有整合各方面的資源,形成合力,這樣才能達到最大的效果。xxxx集團定點幫扶xxxx村以來,在基礎設施建設上,積極整合當?shù)卣?、交通、電力、水利、通訊等部門的項目和資金,把效力發(fā)揮到最大化;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,積極聯(lián)合涉農(nóng)部門,爭取政策、項目、資金上的支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“綠色通道”;在人員培訓上,爭取農(nóng)辦、科協(xié)和專業(yè)人士的大力支持,為農(nóng)民素質(zhì)提升搞好全方位的服務;在扶貧宣傳上,爭取各級領(lǐng)導、社會名人、名流加大對扶貧工作的關(guān)注,為扶貧工作爭取社會各個層面的更大支持。正是因為xxxx集團扶貧工作隊整合了社會各方面力量,形成了強有力的合力,使xxxx村飛躍式發(fā)展。
找準“特”色,是貧困地區(qū)“思變”的觀念引擎。一般來說,條件貧困地區(qū)往往資源貧乏、區(qū)位偏遠、交通不便,缺乏農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。剖析xxxx集團扶貧開發(fā)的之路,其最大特點是充分利用自然秉賦,善于變資源“劣勢”為比較優(yōu)勢。xxxx村山高路遠,交通落后,但森林植被良好,國家級自然保護區(qū)在境內(nèi),豐富的生態(tài)資源就是它的比較優(yōu)勢;隨著xxxx國家級自然保護區(qū)名氣的提升,徒步、溯溪、探險、攀巖等戶外活動的生態(tài)游、探險游的興起,山高路遠、交通落后又是它的特色優(yōu)勢;扶貧工作隊借助旅游的東風,突出區(qū)域特色,圍繞農(nóng)家樂、蜂蜜、茶葉三大產(chǎn)業(yè)做文章,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在此基礎上,加強基礎設施建設,改變通行條件,打開“山門”,變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢,進而發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建xxxx生態(tài)品牌、成立專業(yè)合作組織、蜂業(yè)有限公司和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司,使農(nóng)業(yè)效益大大提高,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變。
強化“帶”動,是貧困地區(qū)“蝶變”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“強村背后有能人”。xxxx村能從貧困村一躍成為全縣遠近聞名的示范村,很大程度歸功于有一個堅強有力的村支“兩委”班子。xxxx村支書符星艷、村主任吳顯本、村支部委員符星龍、村委會委員張忠美、村婦女主任都是有頭腦、有見識的基層干部;2010年來,在xxxx集團扶貧工作隊的幫扶下,帶領(lǐng)群眾修路鋪橋、抬桿架線、找水源、修水池,身先士卒;同時,帶頭開辦農(nóng)家樂、種茶葉、養(yǎng)蜜蜂,身體力行;組建專業(yè)化合作組織和公司,解決農(nóng)民的產(chǎn)銷難題,拓寬農(nóng)民致富途徑。
激發(fā)“創(chuàng)”業(yè),是貧困地區(qū)“求變”的重要保障。真正解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題,幫助他們脫貧致富,不可能完全依靠政府、依靠工作隊,重要的是充足發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的積極性,依靠農(nóng)民群眾自己雙手和聰明才智,這才能從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。xxxx集團幫扶xxxx村的實踐,從培育茶葉產(chǎn)業(yè)到發(fā)展農(nóng)家樂、蜂蜜,從修路到引水、建池、建房,從規(guī)范農(nóng)家樂到發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,都是一步步“創(chuàng)”出的結(jié)果。實踐證明,xxxx村民富村變,正得力于全村干部群眾牢固樹立艱苦奮斗、勇于創(chuàng)業(yè)的精神,得力于xxxx集團扶貧工作隊在農(nóng)民培訓上的加大投入,以及積極引導和教育農(nóng)民提高技能、崇尚科學、強化修養(yǎng),造就了有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民,構(gòu)筑了貧困地區(qū)脫貧致富最有力的基石。
扶貧典型經(jīng)驗交流材料篇二
按照中央有關(guān)創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見和等中央領(lǐng)導同志關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示精神。××月來,我州精準扶貧工作全面啟動,各地積極探索,改革創(chuàng)新,扎實推進精準扶貧工作,為加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐努力奮斗。
××縣以強力推進“四個到位”、嚴把“三個關(guān)口”、落實“四個機制”,確保精準扶貧工作落到實處。
一、“四個到位”強推進
第一,思想認識到位。××年以來,××縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作,始終把精準扶貧作為加快興仁發(fā)展的歷史機遇來把握,作為當前重大的政治任務來完成,作為全縣干部的歷史使命來擔當。在思想上做到早發(fā)動、在行動上做到早安排,截至××月××日,精準扶貧調(diào)查摸底階段全面結(jié)束,貧困農(nóng)戶的識別工作已完成,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)正在對貧困農(nóng)戶信息核對和分類匯總。
第二,目標任務明確到位。全年總目標任務:努力實現(xiàn)××、××、××、××、××五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降低到28.6%;減少農(nóng)村貧困人口4.8萬人,貧困發(fā)生率下降到12.7%。精準扶貧建檔立卡任務:精準扶貧的核心就是要準確識別出貧困人口,該縣始終堅持“公平、公正、公開”原則,嚴格規(guī)范對象識別程序。目前已將庫存的12.6萬貧困人口進行公示。領(lǐng)導包保任務:改縣結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動提出的“六個十”工程和黨建駐村結(jié)對幫扶等措施,將省、州認定的貧困人口的脫貧任務進一步細化到掛點領(lǐng)導、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人頭上,嚴格考核和獎懲,確保目標任務的完成。
第三,幫扶措施落實到位。一是結(jié)對幫扶到村到戶。按照“不脫貧不脫鉤”的原則,對17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、151個村(居)社區(qū)內(nèi)有勞動能力的貧困戶、貧困人口,由縣直部門和小康工作組進行全覆蓋駐村結(jié)對幫扶,真正做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”,達到定點、定人、定時、定責幫扶的目的。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。按照“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策”和“誰受益、誰負責”的原則,大力實施核桃、草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、蔬菜、精品水果、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),××年計劃完成核桃種植3.1萬畝、草地生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)羊0.7萬只、中藥材7萬畝(薏仁6萬畝、何首烏、葛根等1萬畝)、精品水果0.65萬畝(樹莓0.3萬畝、高鈣蘋果0.1萬畝、無籽刺梨0.25萬畝),茶葉0.4萬畝。以貧困村為基本單元,加快發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,大力發(fā)展山地農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),拓展產(chǎn)業(yè)帶、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群,實現(xiàn)集聚、集約發(fā)展。加快薏仁高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和興仁中藥材園區(qū)建設,這些產(chǎn)業(yè)和項目資金覆蓋了70%的貧困村、80%的貧困人口。三是教育培訓到村到戶。大力發(fā)展農(nóng)村遠程教育,重點培養(yǎng)新型農(nóng)民和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技術(shù)技能人才;加大職業(yè)技能培訓力度,實施多形勢、多渠道的就業(yè)扶持政策,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),××年完成職業(yè)培訓2000人,轉(zhuǎn)移就業(yè)5600人。啟動實施“××省婦女及婦聯(lián)組織參與扶貧開發(fā)行動計劃”,圍繞“百萬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,實施“巾幗創(chuàng)業(yè)扶貧工程”,大力扶持婦女創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進“三個十五萬”支助小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,緊緊圍繞“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”,對有勞動能力的扶貧對象,通過“雨露計劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能培訓5000人,通過培訓,力爭實現(xiàn)“l戶3人”目標,××年實現(xiàn)貧困人口全覆蓋。同時建立縣園區(qū)企業(yè)貧困勞動力用工吸納幫扶長效機制,將通過培訓的貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移到園區(qū)就業(yè),促進貧困家庭早日脫貧。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。××年我縣危房改造指標3600戶,目前已將符合條件和需要危房改造的貧困農(nóng)戶全部列為改造對象。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。××年完成扶貧生態(tài)移民600戶1500人(其中貧困農(nóng)戶400戶)。六是基礎設施建設到村到戶。××年完成7個村煙草扶貧新村建設,打造10個鄉(xiāng)村旅游示范點。完成14個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和114個貧困村的“小康路”205.495公里;“小康水”6.88萬人;“小康電”3606萬元新建改建;“小康房”4236戶;“小康寨”46個;“小康訊”村村通寬帶、戶戶通電話,郵政全覆蓋。不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施。
第四,主體作用發(fā)揮到位。精準扶貧建檔立卡工作真正依靠的是老百姓、是千家萬戶。一是發(fā)動群眾廣泛參與。通過采取廣播、電視、會議、宣傳資料等多種形式對精準扶貧工作進行廣泛深入宣傳,把工作的目的、方法、步驟和相關(guān)政策講細講明,真正讓群眾理解精神實質(zhì),讓其通過耳濡目染感受到連片扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。同時開好縣、鄉(xiāng)、村、組四個層次的會議,深入群眾宣傳扶貧內(nèi)容、識別標準等,做到家喻戶曉,人人皆知,共同配合和積極參與工作。二是尊重群眾主體意愿。在落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎設施等項目方面,采取“三議三評三同步”的辦法,強化民主管理,充分尊重群眾主體意愿。“三議”即項目村兩委提議、村民代表審議、村民大會決議。“三評”即群眾自我評價、群眾評選建設業(yè)主委員會、評選建設方式或施工單位。“三同步”即監(jiān)督與建設同步,建設與融資同步、農(nóng)戶自建工程與公益設施建設同步。在項目選擇上尊重農(nóng)民意愿,在項目建設上依靠農(nóng)民自主管理,在項目驗收上以農(nóng)民滿意為標準。三是充分激發(fā)群眾熱情。調(diào)查摸底結(jié)束幫扶措施制定后,優(yōu)先選擇建設條件具備、干部得力、群眾參與積極性高的村、社區(qū)優(yōu)先實施精準扶貧項目,使之發(fā)揮示范帶動作用。堅持“以獎代補、農(nóng)民投入為主,信貸補充為輔”的原則,落實“大干大支持,不干不支持”和“先干先補,不干不補”激勵機制,充分調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))和群眾參與扶貧攻堅的積極性。在工程實施中,放手發(fā)動群眾,實行“五自主”,即自主談判議價、自主建設管理、自主竣工驗收、自主結(jié)算付款、自主承擔安全責任,充分發(fā)揮群眾的主體作用。
二、“三個關(guān)口”保實效
第一,嚴把工作進度質(zhì)量關(guān)。一是對工作任務進行時間倒排。精準扶貧建檔立卡工作時間緊、任務重,該縣按照省統(tǒng)一規(guī)定時限對工作任務進行倒排,嚴把時間和進度關(guān),明確貧困戶識別、貧困村識別、制定貧困戶幫扶措施、制定貧困村的幫扶措施、填寫貧困農(nóng)戶手冊、數(shù)據(jù)錄入、填寫貧困村登記表、數(shù)據(jù)更新、聯(lián)網(wǎng)運行等九個方面工作的完成時限,特別是貧困戶和貧困村識別還對工作步驟進行了明確,每個時間節(jié)點必須完成規(guī)定的工作任務,確保工作任務的完成。二是嚴格操作程序。對每個階段規(guī)定工作任務,每個環(huán)節(jié)必須嚴格按操作方法和規(guī)程執(zhí)行,嚴格落實公示審核制度,真正達到不漏一戶、不漏一人、情況準確、數(shù)據(jù)詳實。貧困戶識別做到“兩公示一公告”,貧困村識別做到“一公示一公告”,全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公開、公平和公正。
第二,嚴把工作監(jiān)督關(guān)。一是成立縣精準扶貧建檔立卡督查工作領(lǐng)導小組,下設7個督查組,建立分片區(qū)的督辦制,督促工作進度和工作質(zhì)量,堅決杜絕建人情卡、關(guān)系卡。二是明確組織、扶貧、財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自監(jiān)督職能開展監(jiān)督管理工作,確保工作順利推進。組織部門負責黨政領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導的扶貧成效考核;扶貧部門負責考核指標制定、相關(guān)協(xié)調(diào)工作,扶貧項目的立項、審批、檢查、驗收以及績效評估等;財政部門負責扶貧資金使用管理的日常監(jiān)督、專項檢查、重點檢查,加強資金使用管理全過程監(jiān)督;審計部門負責扶貧項目資金的審計;監(jiān)察部門負責對考核指標的真實性、資金公開制度、備案制度、項目管理廉政風險配套制度等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,嚴厲查處在工作開展中的違紀違法行為。三是強化扶貧資金管理,全面推行扶貧資金項目公告公示制,定期不定期對扶貧資金進行審計監(jiān)督,堅決查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為,加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評估,對重點任務落實情況加強督查和跟蹤問效。
第三,嚴把動態(tài)管理關(guān)。一是按照“民主評困、三榜公示”的原則,對貧困農(nóng)戶實行動態(tài)管理,對因災、因病等返貧的農(nóng)村居民及時認定為扶貧對象,對識別出有勞動能力的扶貧對象及時納入幫扶范圍,落實幫扶措施,屬于民政救濟范圍的,及時給予救助,對脫貧的扶貧對象,取消享受的扶貧政策待遇。二是建立進退機制,對不符合貧困條件的農(nóng)戶堅決予以退出,對調(diào)查中符合貧困條件的農(nóng)戶進行充實,真正做到符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評。
三、“四個機制”促落實
第一,建立健全組織保障機制。一是強化組織領(lǐng)導。成立由縣委書記任組長的精準扶貧工作領(lǐng)導小組和由縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、督促和協(xié)調(diào)工作的開展。二是加強機構(gòu)建設。充實鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧站工作人員,明確專職人員負責扶貧開發(fā)工作,重點貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧工作站不少于4人,非重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧工作站不少于2人,由縣扶貧辦每月進行一次業(yè)務培訓,提高干部隊伍的執(zhí)行力和落實力。三是健全駐村幫扶機制??h委成立同步小康駐村工作組,縣直各有關(guān)工作部門、省州駐縣單位成立駐村工作隊,共計組建134個駐村工作隊,實現(xiàn)了行政村駐村幫扶全覆蓋。四是加強基層組織建設。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基層黨員幫帶貧困農(nóng)戶制度,1名基層黨員至少幫帶2戶以上貧困戶;深入推進黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,每村推出1個以上典型;突出抓好村支兩委帶頭創(chuàng)業(yè)示范,每村成立1個以上產(chǎn)業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)互助組織,培育10戶以上脫貧示范戶,增強基層組織凝聚力和扶貧攻堅戰(zhàn)斗力。
第二,建立健全投入保障機制。一是積極爭取上級財政資金投入,財政專項扶貧資金投入力度年均大幅增長。二是按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧、村道通達通暢、土地整理、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等涉農(nóng)項目資金,集中投入連片開發(fā)村建設,全面形成資金集聚、技術(shù)整合、措施配套、拼盤開發(fā)的態(tài)勢。三是按照上級文件要求,落實戶均3元的配置工作經(jīng)費,保證扶貧開發(fā)建檔立卡工作開展的必要支出。
第三,建立大扶貧工作機制。推進專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合的“三位一體”綜合扶貧模式,整合資源、凝聚力量、全力推進,構(gòu)建“政府主導、部門分工、各方參與、合力攻堅”的“大扶貧”工作格局。一是加大行業(yè)扶貧力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安排項目資金,優(yōu)先安排貧困鄉(xiāng)村。二是扶貧、發(fā)改部門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目和財政的“一事一議”專項資金,重點扶持貧困村和貧困戶。三是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、交通、國土、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、人口、民宗等部門,在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)、土地整治、生態(tài)建設、人口發(fā)展等項目投資時,要優(yōu)先考慮貧困鄉(xiāng)村,形成扶貧攻堅合力。四是積極引導社會扶貧,加強與省內(nèi)外幫扶單位的聯(lián)系,拓寬扶貧協(xié)作領(lǐng)域和對口幫扶內(nèi)容,在技術(shù)引進、勞務輸轉(zhuǎn)、招商引資、產(chǎn)業(yè)合作等方面實現(xiàn)大的突破。五是充分發(fā)揮黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)及駐村等定點對口幫扶單位的優(yōu)勢,開展不同特點的幫扶活動。六是積極宣傳引導各類社會資源投入扶貧事業(yè),實現(xiàn)部門和單位對口幫扶貧困村全覆蓋,構(gòu)建大扶貧工作格局。
第四,建立健全考評機制。落實黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制,年終由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組牽頭,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)工作部門、省州駐縣單位、企業(yè)扶貧開發(fā)任務完成情況進行考核,考核結(jié)果與政績考評掛鉤,并作為各級干部提拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據(jù)。對工作無起色、推進緩慢、未完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、職能部門和幫扶單位及干部進行通報批評,視情況進行問責,徹底解決一些幫扶單位“只掛號、不看病”的問題。
××縣經(jīng)縣委、政府研究,組建“××縣精準扶貧到村服務站”,做到一村一站,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導為站長,縣扶貧辦副科級領(lǐng)導為業(yè)務指導,縣扶貧辦業(yè)務人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站負責人和同步小康駐村工作隊為成員,明確目標,細化職能、措施、責任,更高標準地精準識別貧困戶和貧困村,做到精細化推進、常態(tài)化服務、動態(tài)化管理,通過整合全縣扶貧資源開展精準扶貧,構(gòu)建大扶貧格局,達到“干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎設施建設”六個到村到戶的目標。
扶貧典型經(jīng)驗交流材料篇三
××月××日,全市深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧工作會議后,市教育局及時在局務會上進行傳達學習,迅速作出安排部署,目前主要做了以下幾項工作:
一是及時成立領(lǐng)導機構(gòu)。成立了以主要領(lǐng)導為組長、副縣級以上干部為副組長、機關(guān)科(室)長為成員的領(lǐng)導小組,并從職能科室抽調(diào)5名干部組成精準扶貧辦公室,具體承擔精準扶貧工作任務。
二是開展入戶調(diào)查摸底。局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別參加××縣動員大會和××鄉(xiāng)××村現(xiàn)場會。××月××日,組織38名副科級以上干部到××縣××鄉(xiāng)金河村與50戶結(jié)對幫扶的貧困家庭進行面對面座談交流,掌握每個貧困戶家庭收入來源,貧困程度狀況,并分析致貧原因,了解脫貧致富需求,幫助貧困戶制定脫貧計劃。在××月××日組織全體幫扶干部入戶調(diào)查的基礎上,××月××日至××日,再次抽調(diào)5名機關(guān)干部組成幫扶工作組,利用三天時間,采取進村入戶核對信息、田間地頭實地察看、與村組干部及農(nóng)戶談話交流等方法,對38名幫扶干部與50戶幫扶戶協(xié)商制定的《增收計劃》逐戶逐項進行了對接,核對了相關(guān)信息,并得到了農(nóng)戶的簽字認可。××月××日,再一次組織全體職工到××村進行了入戶走訪活動。在深入農(nóng)戶摸底調(diào)查的同時,工作組還就扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖、扎實做好勞務培訓輸轉(zhuǎn)、加快推進土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)等問題,與廣大農(nóng)戶面對面、心貼心地進行了深入交流,征求了意見建議,為下一步精準建檔立卡、靠實幫扶責任、落實幫扶措施、做實幫扶項目奠定了良好的基礎。
三是認真制定工作方案。依據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作實施方案》精神,對照省上《精準扶貧教育支持計劃方案》,結(jié)合我市具體實際,研究制定了《××市教育局深化雙聯(lián)精準扶貧工作實施方案》、《××市教育局精準扶貧教育支持計劃實施方案》,將精準扶貧教育支撐的工作目標和具體任務,分解到相關(guān)職能科室,明確了責任領(lǐng)導和責任人,進一步靠實工作責任。
四是積極對接落實相關(guān)政策。對省上《精準扶貧教育支持計劃方案》進行認真學習領(lǐng)會和研究分析,并安排專人赴省廳匯報銜接,爭取教育扶貧中對我市特別是××、××學校予以項目和資金上的傾斜。
省上精準扶貧教育支持的目標任務主要有三個方面:一是學前教育:貧困地區(qū)農(nóng)村學前三年入園率達到70%,到2020年,有需求的貧困村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋。二是義務教育:到2020年,全面完成“改薄”任務,貧困地區(qū)義務教育階段學校辦學條件全部達到義務教育學校的辦學標準。三是職業(yè)教育:加大職業(yè)教育免費力度,2020年,每市重點辦好1—2所中等職業(yè)教育,每個縣辦好1所特色職業(yè)學校。推進職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜,擴大職業(yè)院校在貧困地區(qū)招生規(guī)模。從我市教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,我市農(nóng)村學前三年幼兒毛入園率為92.4%(玉門農(nóng)村93%、瓜州農(nóng)村83.7%),義務教育階段學校全部通過市級標準化驗收,職業(yè)教育形成以職業(yè)技術(shù)學院為龍頭、兩所國家級中職學校為骨干、三所省級重點和一所市級重點中職學校為支撐職業(yè)教育發(fā)展格局。完成省定目標任務難度不算太大,我們重點做好鞏固完善和提高層次方面的工作。
下一步,我們將做好以下幾個方面的工作:
一、扎實做好幫扶村組精準扶貧工作
一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“六個精準”的要求,從××村自然條件、資源稟賦和幫扶戶意愿出發(fā),充分利用國家扶持政策,探索實施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶貧模式,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,引導農(nóng)戶適宜搞種植的就搞種植,適宜搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖,真正把能發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有市場潛力、實現(xiàn)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)扶持好、管理好,增強“造血”功能。
二是做好勞務輸轉(zhuǎn)。發(fā)展勞務經(jīng)濟。引導村組剩余勞動力、“兩后生”積極參加實用技能培訓,掌握一技之長,外出長期務工或參加當?shù)氐募竟?jié)性務工,增加家庭收入。××年實現(xiàn)30戶脫貧、××年實現(xiàn)15戶脫貧、××年實現(xiàn)5戶脫貧的工作目標。
二、認真落實精準扶貧教育支持計劃
教育扶貧是精準扶貧精準脫貧的重要方面,是阻斷貧困代際傳遞,幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長遠之舉。為此,我們將主動作為,聚焦重點,瞄準對象,精準發(fā)力,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
一是著力在改善辦學條件上下功夫。全面實施第二期學前教育發(fā)展三年行動計劃,加大農(nóng)村幼兒園標準化建設力度,××—××年,新改擴建農(nóng)村幼兒園35所,配備玩教具設備200套,將農(nóng)村剩余23所一年、兩年制幼兒園全部改制成三年制幼兒園,著力提高農(nóng)村幼兒園辦園水平。精心組織實施“全面改薄”工程,加快項目建設進度,確保按期完成任務。鞏固提升標準化學校建設成果,繼續(xù)升級改造信息化設施設備,加快信息化建設步伐,讓優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源在農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村、移民鄉(xiāng)村“全覆蓋”。
二是著力在落實好教育資助政策上下功夫。目前,國家、省上教育資助政策共有信用助學貸款、營養(yǎng)餐補助資金、高中國家助學金、隨遷子女義務教育補助資金、農(nóng)村免雜費補助公用經(jīng)費、貧困家庭寄宿生生活補助等10項,根據(jù)教育扶貧的重點方向,下一步教育資助政策重點落實好貧困家庭本科和高職(專科)學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經(jīng)濟困難(按在校學生的20%確定)和涉農(nóng)專業(yè)一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金政策,確保每一個符合條件的學生享受到國家獎補資金,每一個家庭經(jīng)濟困難的在校學生都能得到資助。
三是著力在師資培養(yǎng)交流上下功夫。認真落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃》,對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村教師在職稱評聘、培訓進修、評優(yōu)樹模等方面進行傾斜,每年培養(yǎng)選拔100名省、市級農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師。落實中小學幼兒園編制標準,逐年解決貧困地區(qū)農(nóng)村中小學、幼兒園教師編制問題。為貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員,解決農(nóng)村幼兒園代課教師問題。認真實施“國培計劃”和“省培計劃”,每年農(nóng)村教師培訓率達到100%,不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。合理配置教師資源,保證城鄉(xiāng)教師、校長合理流動。實行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流和城區(qū)中小學教師到農(nóng)村學校任教服務制度,每年選派14名城區(qū)中小學教師到7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教1年。落實好插花型貧困縣教師職稱晉升和待遇保障政策,在職稱評聘、培訓進修、評優(yōu)提職等方面進行傾斜,向義務教育學校教師發(fā)放生活補助。
四是著力在貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民技能培訓上下功夫。完善以市內(nèi)各職業(yè)院校為主體、以培訓機構(gòu)為補充的職業(yè)技能培訓體系。根據(jù)地域特點和產(chǎn)業(yè)需求,按照區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設置專業(yè),積極組織引導往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能,做好返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)在職職工、農(nóng)村婦女的學歷技能雙提升工程及成人繼續(xù)教育工作,開展各類技能培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。從××年起,每年組織100名以上貧困家庭的“兩后生”接受免費職業(yè)教育,畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上,5000名以上青壯年勞動力接受職業(yè)技能培訓; ××年實現(xiàn)新增“兩后生”技能培訓全覆蓋; ××年實現(xiàn)所有勞動力技能培訓全覆蓋,每個貧困家庭至少有一人獲得職業(yè)資格證書,實現(xiàn)“上學一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的目標。
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