基層干部管理創(chuàng)新范文精選多篇(一)
基層干部管理創(chuàng)新范文精選多篇(一)
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【基層干部管理創(chuàng)新范文】一
一、背景介紹
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議及文件精神,督促石朝鄉(xiāng)中層以上干部精準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、全力以赴、不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。2016年9月,務(wù)川自治縣對(duì)石朝鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部實(shí)行精細(xì)化管理,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作接受群眾監(jiān)督,倒逼干部認(rèn)真履職,確保早日實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)·同步小康”目標(biāo)。在務(wù)川自治縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,石朝鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),自然條件相對(duì)惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,干部整體力量不足,是全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為克服困難,最大限度發(fā)揮干部潛力,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),2016年以來(lái),務(wù)川自治縣根據(jù)《務(wù)川自治縣未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部微信公眾平臺(tái)精細(xì)化管理實(shí)施意見(jiàn)(試行》,對(duì)石朝鄉(xiāng)中層以上干部實(shí)行精細(xì)化管理。石朝鄉(xiāng)共有干部65人,其中股級(jí)干部23人,副科級(jí)以上干部10人,納入精細(xì)化管理的中層以上干部33人。到目前整體運(yùn)行順利,綜合反映較好。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化日常報(bào)送,突出干部履職精細(xì)化。通過(guò)微信公眾平臺(tái),中層干部每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告工作情況,重點(diǎn)報(bào)告“在哪里、干什么、干得怎么樣”,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握中層干部每天工作情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周向黨委書(shū)記報(bào)告工作情況,重點(diǎn)報(bào)告“上周工作完成情況及下周工作打算”,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記全面掌握脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度,同時(shí)為黨委書(shū)記做好全鄉(xiāng)工作調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù);黨委書(shū)記每半月向縣委組織部報(bào)告工作情況,為縣委組織部開(kāi)展重點(diǎn)督查提供依據(jù)。通過(guò)中層干部日?qǐng)?bào)告、班子成員周報(bào)告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記半月報(bào)告,掌握中層干部每天、班子成員每周和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半月工作情況,實(shí)現(xiàn)了干部履職的精細(xì)化了解,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部的履職管理。同時(shí),縣委組織部每半月形成一次運(yùn)行報(bào)告,對(duì)實(shí)施過(guò)程中的情況進(jìn)行及時(shí)分析和調(diào)度,為干部日常報(bào)送做好服務(wù)工作。
(二)強(qiáng)化日常核查,突出干部管理精細(xì)化。通過(guò)受理舉報(bào)核查、常規(guī)抽查和問(wèn)責(zé)處理,督促干部按時(shí)報(bào)告、如實(shí)報(bào)告。一是受理舉報(bào)核查。在縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信平臺(tái)上開(kāi)通舉報(bào)投訴平臺(tái),專(zhuān)門(mén)受理干部群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)。對(duì)反映內(nèi)容具體的舉報(bào)或?qū)嵜麃?lái)電來(lái)信,由縣委組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),做到有訪(fǎng)必查,有查必果。二是開(kāi)展常規(guī)抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的常規(guī)核查工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查核實(shí);縣委組織部組建由分管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的核查工作組,主要負(fù)責(zé)對(duì)科級(jí)后備中層干部、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記報(bào)告情況進(jìn)行抽查核實(shí)。三是建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的干部,視情節(jié)輕重進(jìn)行提醒、函詢(xún)或誡勉談話(huà)。截至目前,縣委組織部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共開(kāi)展常規(guī)抽查21次,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)報(bào)告不實(shí)現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化日常研判,突出干部培養(yǎng)精細(xì)化。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)干部的履職研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期結(jié)合干部報(bào)告和抽查情況,對(duì)中層干部的履職情況進(jìn)行綜合研判,并將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行干部培養(yǎng)、輪崗調(diào)整和工作督促的重要依據(jù),突出獎(jiǎng)勤罰懶,為加強(qiáng)工作督促發(fā)揮了較好效果。二是組織部門(mén)對(duì)干部的培養(yǎng)研判。借助精細(xì)化管理平臺(tái),縣委組織部進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的履職管理,特別是較為全面地掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的履職情況和作風(fēng)表現(xiàn),為縣委組織部培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部?jī)?chǔ)備了第一手資料。
(四)強(qiáng)化日常調(diào)度,突出干部獎(jiǎng)懲精細(xì)化。一是開(kāi)展工作調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員根據(jù)中層干部工作日?qǐng)?bào)告掌握的情況,及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)緩慢的干部進(jìn)行提醒,加強(qiáng)工作調(diào)度,推動(dòng)工作開(kāi)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)班子成員周報(bào)告,及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、存在困難和問(wèn)題,并及時(shí)加以調(diào)度,確保重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目正常推進(jìn)。二是完善過(guò)程檔案??h委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立微信公眾平臺(tái)工作報(bào)告專(zhuān)門(mén)檔案,對(duì)干部報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行立卷歸檔,做到有據(jù)可查,作為干部年度考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),同時(shí)也作為對(duì)后進(jìn)干部開(kāi)展警示提醒、函詢(xún)及誡勉談話(huà)的重要依據(jù)。
三、工作成效
(一)推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)的石朝鄉(xiāng)通過(guò)“精細(xì)化管理”,依托微信公眾平臺(tái)實(shí)行分級(jí)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了組織對(duì)干部的精細(xì)化管理,提升了干部履職意識(shí),促進(jìn)了干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。干部深入項(xiàng)目一線(xiàn)調(diào)度落實(shí),深入村組察民情、干實(shí)事的情況明顯增多,干部工作積極性和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),增進(jìn)了干群關(guān)系,群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)有了明顯提升。
(二)精準(zhǔn)了干部表現(xiàn)的研判。未實(shí)施精細(xì)化管理前,對(duì)干部表現(xiàn)的評(píng)價(jià),主要依靠直觀印象和常規(guī)考核測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)評(píng)定,在準(zhǔn)確識(shí)別上有差距,甚至?xí)霈F(xiàn)誤判。通過(guò)實(shí)施微信公眾平臺(tái)信息報(bào)告,強(qiáng)化核查,建立專(zhuān)門(mén)的工作檔案,使干部作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)一目了然,成為評(píng)定干部?jī)?yōu)劣重要參考。2016年,石朝鄉(xiāng)通過(guò)精準(zhǔn)管理,向縣委組織部各推薦了1名正科級(jí)、2名副科級(jí)人選納入后備干部管理,提拔了1名股級(jí)干部到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。
(三)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能的提升。干部微信公眾平臺(tái)設(shè)置了鄉(xiāng)土人情、政策咨詢(xún)、投訴平臺(tái)、支部活動(dòng)、辦事指南等板塊,為對(duì)外推介和群眾辦事搭建了平臺(tái),成為招商引資和方便群眾辦事的快速通道。同時(shí),拓展了基層黨組織的服務(wù)功能,通過(guò)微信平臺(tái)加大了黨員干部間的互動(dòng)交流,并成為凝聚外出務(wù)工人員、流動(dòng)黨員的較好載體。
(四)加快了減貧摘帽的進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施干部精細(xì)化管理,倒逼干部扎實(shí)工作,形成良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,加快了減貧摘帽各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)。石朝鄉(xiāng)2016年已實(shí)現(xiàn)脫貧1250人,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7800元;順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了很大提升,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、幾點(diǎn)啟示
極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行精細(xì)化管理,運(yùn)用“四級(jí)報(bào)告”①創(chuàng)新不同職級(jí)干部管理方式,為極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧提供人力保障,切實(shí)督促干部認(rèn)真履職,積極發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的示范帶動(dòng)作用,管理成效也在較短時(shí)間得到顯現(xiàn),從精細(xì)化管理探索實(shí)踐中,我們?nèi)〉萌缦聠⑹尽?/p>
(一)強(qiáng)化干部管理,創(chuàng)新工作思路,才能筑牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。做好新時(shí)期扶貧工作,必須牢固樹(shù)立干部工作出生產(chǎn)力的理念,突出干部在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性作用?;诖耍铱h積極探索,著力在創(chuàng)新扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作上狠下功夫,把干部管理與扶貧工作深度融合,打破過(guò)去套路化的干部管理模式,利用“微信公眾平臺(tái)”載體,對(duì)干部日常工作開(kāi)展進(jìn)行精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部精準(zhǔn)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)的有效督促,取得了較好效果,為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)·同步小康”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,才能提振脫貧攻堅(jiān)信心。石朝一直處于發(fā)展的相對(duì)滯后地區(qū),“窮甲黔北”“苦甲黔北”,干部群眾對(duì)發(fā)展的信心往往不足。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部實(shí)施微信公眾平臺(tái)精細(xì)化管理,在于督促干部精準(zhǔn)職責(zé)、精準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)力,幫助群眾共同查找致貧根源、制定脫貧計(jì)劃、實(shí)施脫貧措施。自該工作開(kāi)展以來(lái),在定期調(diào)度和示范引領(lǐng)下,石朝鄉(xiāng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干部深入村組、深入農(nóng)戶(hù)、深入一線(xiàn)開(kāi)展工作,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,有利于干部群眾克服畏難情緒,有效提振“脫貧攻堅(jiān)·同步小康”的信心。
(三)挖掘干部潛力,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,才能加快脫貧攻堅(jiān)步伐?!按蹇创?、戶(hù)看戶(hù),農(nóng)村發(fā)展看干部”,農(nóng)村的發(fā)展,特別是貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān),僅靠干部的常態(tài)化工作,顯然不夠。較大程度依賴(lài)干部的整體素質(zhì),更需要充分挖掘干部的工作潛力。實(shí)施干部精細(xì)化管理,讓干部群眾對(duì)干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督,適時(shí)對(duì)干部工作開(kāi)展情況進(jìn)行研判,激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力,有利于干部向外界充分展示自身的工作作風(fēng)、精神狀態(tài)及工作成效,有利于讓干部形成競(jìng)爭(zhēng)追趕、不甘落后的工作態(tài)勢(shì),因此干部們都會(huì)千方百計(jì)發(fā)揮挖掘自己的最大潛能,全身心投入工作,從而加快了貧困地區(qū)發(fā)展,助推了“脫貧攻堅(jiān)·同步小康”的步伐,真正體現(xiàn)了“干部工作促進(jìn)生產(chǎn)力”。
【基層干部管理創(chuàng)新范文】二
一、主要背景
中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信達(dá)”)前身中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立于1999年4月,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。2010年6月改制為股份有限公司。2013年12月在香港聯(lián)交所上市。截至2016年底,擁有33家分公司和9家一級(jí)子公司,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)。
作為國(guó)有金融機(jī)構(gòu),黨的十八大以來(lái),中國(guó)信達(dá)在銀監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為引領(lǐng),堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大政績(jī)”,切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛起來(lái),堅(jiān)定不移加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),推動(dòng)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合,同時(shí)順應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積極發(fā)揮作用,取得了“國(guó)有經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、國(guó)有資本功能放大、國(guó)有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過(guò)程中,隨著公司業(yè)務(wù)多元化發(fā)展、市場(chǎng)化程度不斷加深、人員流動(dòng)性增大,特別是公司基層分支機(jī)構(gòu)多,點(diǎn)多面廣,在國(guó)有企業(yè)基層黨組織書(shū)記如何落實(shí)好“一崗雙責(zé)”成為一個(gè)新的課題。公司各基層支部書(shū)記基本都是兼職,他們?cè)跇I(yè)務(wù)上是行家里手,但對(duì)黨務(wù)工作的基本知識(shí)、基本理論特別是黨務(wù)工作的原則方法,了解得不夠多,把握得不夠準(zhǔn),特別是一些新任黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作不熟悉,對(duì)黨務(wù)工作要求把握不到位,一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對(duì)這些情況,信達(dá)公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),突出黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵,以迅速提升基層黨支部書(shū)記特別是新任黨支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”意識(shí)和能力為目標(biāo),創(chuàng)新方式方法,對(duì)公司系統(tǒng)330名黨支部書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式,采用全新的應(yīng)景式培訓(xùn)和實(shí)景模擬演練,通過(guò)對(duì)支部各項(xiàng)工作的模擬、各個(gè)角色的扮演、各個(gè)環(huán)節(jié)的演練,使支部書(shū)記迅速熟悉黨務(wù)工作要求,掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓(xùn)學(xué)員和上級(jí)黨委的一致認(rèn)可,在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)予以宣傳推介,并上報(bào)中央組織部,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新示范效應(yīng)。
二、主要做法
(一)以基層黨建調(diào)研為基礎(chǔ),編寫(xiě)規(guī)范化教材?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育伊始,公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后對(duì)25家下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員,集中編寫(xiě)了《公司黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》和《公司黨員手冊(cè)》等培訓(xùn)教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權(quán)威黨建書(shū)刊,在力保系統(tǒng)性和權(quán)威性的同時(shí),突出針對(duì)性和操作性,把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點(diǎn),明確規(guī)范要求。為便于學(xué)習(xí)使用,《手冊(cè)》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書(shū)及范例,并列示了相關(guān)制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線(xiàn),開(kāi)展全流程演練。培訓(xùn)將全體學(xué)員分成10個(gè)小組,圍繞黨支部的各項(xiàng)日常工作,設(shè)定了支部換屆、選舉黨代會(huì)代表、三會(huì)一課、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀(jì)黨員等15個(gè)場(chǎng)景。每個(gè)小組結(jié)合這些場(chǎng)景,在組內(nèi)輪流分派不同角色進(jìn)行模擬演練。演練過(guò)程突出規(guī)范性、程序性和實(shí)戰(zhàn)性,比如:結(jié)合支部換屆選舉工作,小組成員分別擔(dān)任上級(jí)黨組織代表、支部書(shū)記、支部委員和普通黨員、預(yù)備黨員。從召開(kāi)支委會(huì)研究換屆工作、向上級(jí)黨委提交申請(qǐng)、召開(kāi)黨員大會(huì)選舉、召開(kāi)支委會(huì)選舉支部書(shū)記、副書(shū)記到報(bào)上級(jí)黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程的演練。在嚴(yán)格模擬各項(xiàng)程序的同時(shí),還要求形成請(qǐng)示、報(bào)告、決議、會(huì)議記錄等規(guī)范文書(shū),并熟悉組織關(guān)系轉(zhuǎn)移三聯(lián)單、入黨志愿書(shū)等制式材料。通過(guò)真實(shí)的模擬和演練,參訓(xùn)各位支部書(shū)記迅速熟悉了黨務(wù)工作要求,掌握了支部工作規(guī)范流程,從“門(mén)外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),組織現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)展示。培訓(xùn)后半段,針對(duì)支部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題特別是容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié),又設(shè)置了10個(gè)題目,組織進(jìn)行匯報(bào)展示。題目由各小組在展示前隨機(jī)抽取,現(xiàn)場(chǎng)模擬展示。題目涉及召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉、研究部署支部工作、組織生活會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、處理不合格黨員、民主評(píng)議、處分違紀(jì)黨員中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,并設(shè)置疑點(diǎn)和易混淆的環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)員知識(shí)點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行針對(duì)性考察。展示過(guò)程中,公司領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),重申流程要點(diǎn),糾正問(wèn)題錯(cuò)誤,并打分排序。
(四)以考試測(cè)評(píng)為推動(dòng),鞏固提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束前,又圍繞黨支部書(shū)記應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,突出知識(shí)性和操作性相結(jié)合,組織全體學(xué)員開(kāi)展黨務(wù)工作知識(shí)閉卷考試,并將每位學(xué)員的培訓(xùn)成績(jī)向所在單位黨委反饋,對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員提出表?yè)P(yáng),既鞏固了培訓(xùn)效果,又提升了黨支部書(shū)記抓黨建、促經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
三、主要成效
通過(guò)精心的組織,扎實(shí)的推動(dòng),整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程既嚴(yán)肅認(rèn)真,又生動(dòng)活潑,實(shí)現(xiàn)了以學(xué)帶練、以練促學(xué)的目的,取得了預(yù)期的效果。
(一)基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。通過(guò)培訓(xùn),公司基層黨組織書(shū)記從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),政治敏銳性進(jìn)一步提高,黨建工作定位更加準(zhǔn)確,責(zé)任更加明晰,執(zhí)行上級(jí)規(guī)定更加自覺(jué)?;鶎狱h支部書(shū)記全面掌握了工作防范,開(kāi)展工作時(shí)首先想到的是如何進(jìn)一步完善黨的基層組織,強(qiáng)化基層堡壘作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理,發(fā)揮先鋒模范作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責(zé)任體系更加完整,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書(shū)記黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)深入的培訓(xùn)學(xué)習(xí),公司各基層支部書(shū)記黨性觀念不斷增強(qiáng),堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步提高,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)在經(jīng)營(yíng)、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用,努力為響應(yīng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
(三)基層黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),各黨支部書(shū)記找到了問(wèn)題,看到了差距,澄清了疑點(diǎn),學(xué)到了方法,為黨支部工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)后,各黨支部書(shū)記迅速行動(dòng)起來(lái),運(yùn)用所學(xué)知識(shí),引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活,按黨的組織原則辦事,工作上積極進(jìn)取,黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識(shí)進(jìn)一步樹(shù)立。實(shí)踐證明,找準(zhǔn)中央精神與國(guó)有企業(yè)基層黨建工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,就能探索新路子、找到新辦法,就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿(mǎn)意的成效。培訓(xùn)中的一系列方式方法,都是公司在落實(shí)上級(jí)黨委工作要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的創(chuàng)新舉措,有效解決了基層黨組織和黨務(wù)工作者“不會(huì)做”“做不對(duì)”“做不好”的問(wèn)題,提升了基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營(yíng)成效進(jìn)一步凸顯。國(guó)企黨建立得住,關(guān)鍵要看黨支部;國(guó)企支部強(qiáng)不強(qiáng),主要還看“領(lǐng)頭羊”。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),各級(jí)黨組織書(shū)記的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提升,基層黨組織建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng),公司基礎(chǔ)管理和基層管理能力隨之提高,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展,為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)期間,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程觀摩了演練,高度肯定培訓(xùn)效果。信達(dá)公司作為典型代表在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“從嚴(yán)治黨”電視電話(huà)會(huì)議等場(chǎng)合作了交流發(fā)言,銀監(jiān)會(huì)《組工信息》對(duì)培訓(xùn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。2017年,信達(dá)公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會(huì)黨委部署,認(rèn)真總結(jié)和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度,不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
【基層干部管理創(chuàng)新范文】三
一、基本情況
余慶,地處黔中腹地,遵義東南角,幅員面積1623.7平方公里,是遵義、銅仁、黔南、黔東南四地州市結(jié)合部,轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道70個(gè)村居30.4萬(wàn)人,現(xiàn)有國(guó)家干部6328名。2001年以來(lái),縣委、縣政府按照“工作重心下移、國(guó)家干部下派、工作業(yè)績(jī)下評(píng)”的要求,長(zhǎng)期下派200多名國(guó)家干部常年駐村工作,主要承擔(dān)基層黨建、農(nóng)村社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)、同步小康等重要工作,每個(gè)村(社區(qū))派駐國(guó)家干部3人以上,充分激活組織資源、優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)錘煉干部,有力地夯實(shí)了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
二、基本做法
1、推行村級(jí)組織陣地建設(shè)規(guī)范化,營(yíng)造良好駐村環(huán)境。一直以來(lái),余慶縣委始終把下派國(guó)家干部駐村作為加強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、服務(wù)有平臺(tái)、食宿有著落”的“四有”目標(biāo),對(duì)村級(jí)組織陣地按照“七室齊全九項(xiàng)配套”的要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),縣級(jí)財(cái)政先后累計(jì)投入資金7000余萬(wàn)元,完成了全縣70個(gè)村級(jí)辦公陣地建設(shè),各村(社區(qū))辦公場(chǎng)所均不低于400平方米。規(guī)范設(shè)置了支書(shū)、主任、計(jì)生專(zhuān)干、黨建、綜治調(diào)解、群眾休息室等辦公室,配套建立了會(huì)議室、圖書(shū)室、宿舍、食堂和服務(wù)大廳。統(tǒng)一對(duì)桌椅、文柜、電腦等室內(nèi)辦公設(shè)施進(jìn)行配置和優(yōu)化,對(duì)辦公陣地環(huán)境進(jìn)行綠化、亮化,打造出一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便捷高效的村級(jí)辦公陣地。按照600元/月的標(biāo)準(zhǔn),每年另預(yù)算50萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于村級(jí)食堂補(bǔ)貼解決炊事員工資,為村干部構(gòu)建了安全可靠、舒適便利的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、實(shí)行國(guó)家干部駐村工作常態(tài)化,夯實(shí)基層工作力量??h委堅(jiān)持壓縮縣直機(jī)關(guān)編制,將全縣事業(yè)編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所傾斜,站所實(shí)有人員從嚴(yán)控制,其他干部派駐村級(jí)工作,實(shí)行“一掛靠全脫鉤、三在村三考核三從優(yōu)”管理機(jī)制。即:駐村干部編制掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,工作與原單位全脫鉤;工作、學(xué)習(xí)、食宿“三在村”,“上班考勤、崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)”三項(xiàng)考核由村兩委負(fù)責(zé);“選優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)項(xiàng)名額、業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)金額、干部選拔推薦名額”三個(gè)方面優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,使每個(gè)村派駐國(guó)家干部3人左右,常年保持200人以上國(guó)家干部在村工作。建立了“村選干部、干部選村”的“雙向選擇、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制,全面推行國(guó)家干部擔(dān)任村支部書(shū)記、村計(jì)生專(zhuān)干、村財(cái)務(wù)人員,切實(shí)讓國(guó)家干部成為村級(jí)建設(shè)的“主心骨”、干事創(chuàng)業(yè)的“排頭兵”。建立村級(jí)干部分片包組、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議村干部和考核獎(jiǎng)懲等20多項(xiàng)管理制度,促使國(guó)家干部沉得下、駐得穩(wěn)、能履職??h委明確規(guī)定,將國(guó)家干部駐村工作經(jīng)歷作為干部職務(wù)晉升、機(jī)關(guān)選調(diào)干部的必要前置,將村黨組織書(shū)記任職經(jīng)歷作為選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)先條件,每年新招錄的公務(wù)員和事業(yè)干部除特殊崗位外,必須到村工作至少一年以上,推動(dòng)形成了干部梯次成長(zhǎng)、提拔選調(diào)向基層傾斜的良性循環(huán)。
3、打造民選干部工作職業(yè)化,建強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍。全面實(shí)行村級(jí)民選干部“編制”管理,根據(jù)地域大小、村民人數(shù)、工作量等因素,合理設(shè)置民選干部職數(shù),確保村支監(jiān)“三委”駐村工作人數(shù)保持5至7人左右。穩(wěn)步增加民選干部工資報(bào)酬,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資晉升標(biāo)準(zhǔn),建立了農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)制、民選干部養(yǎng)老機(jī)制和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等,縣委每?jī)赡暝黾右淮蚊襁x干部基本工資,由原來(lái)的正副職220元、200元增加至2000元和1800元,支書(shū)、主任一肩挑2300元,實(shí)現(xiàn)了民選干部工資“七級(jí)跳”,緩解了同工不同酬的矛盾。每年開(kāi)展一次“十佳”村干部評(píng)選活動(dòng),對(duì)特別優(yōu)秀的11名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇,工資達(dá)4500-4800元,切實(shí)提高工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),根據(jù)崗位職責(zé),將民選干部與駐村國(guó)家干部統(tǒng)一納入日常管理,每年定期舉辦1-2期支書(shū)、主任和其他村干部培訓(xùn),著力提升民選干部素質(zhì)能力,使民選干部工作走向“職業(yè)化”。
4、建立村級(jí)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。牢固樹(shù)立全村工作“一盤(pán)棋”思想,緊緊圍繞如何“干得好”, 全面推行村黨支部“兩推一選”、村委會(huì)“海選”、村監(jiān)委村民代表大會(huì)選舉制度。實(shí)行村“三委”分工負(fù)責(zé)制,對(duì)駐村國(guó)家干部和民選干部進(jìn)行合理分工,明確職責(zé)任務(wù),建立責(zé)任清單,實(shí)行責(zé)任量化。以“六項(xiàng)行動(dòng)”為載體,創(chuàng)新推行“干群聯(lián)系雙向100%”機(jī)制,采取“3+X”模式,每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系3戶(hù)以上,科級(jí)干部至少聯(lián)系2戶(hù)以上,機(jī)關(guān)干部至少聯(lián)系1戶(hù)以上,全縣6328名干部與10萬(wàn)戶(hù)群眾“結(jié)親聯(lián)戶(hù)”,做到100%的干部直接聯(lián)系群眾,100%的群眾有干部直接聯(lián)系。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,做到重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,互相聽(tīng)取意見(jiàn)。全面實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制,做到村財(cái)鎮(zhèn)管,推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。加大村級(jí)干部選拔任用力度,近年來(lái)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員駐村擔(dān)任過(guò)支部書(shū)記,選拔了1名農(nóng)村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三、主要成效
一是夯實(shí)了執(zhí)政基礎(chǔ)。通過(guò)選派國(guó)家干部駐村工作,把“精兵強(qiáng)將”充實(shí)到基層一線(xiàn),有效解決了農(nóng)村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”問(wèn)題,切實(shí)提升了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前,全縣村支兩委班子平均年齡42.7歲,大專(zhuān)以上文化程度占38.56%,村支部書(shū)記平均年齡35歲,大專(zhuān)以上文化程度占86.89%,整體呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化特點(diǎn)。這對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政根基、密切聯(lián)系群眾起著至關(guān)重要的作用,使聯(lián)系服務(wù)群眾的“橋梁紐帶”作用得到充分發(fā)揮。
二是錘煉了干部能力。通過(guò)選派年輕國(guó)家干部到村任職,實(shí)現(xiàn)了駐村國(guó)家干部與民選干部在思想觀念、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作方法等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富而理論知識(shí)缺乏的農(nóng)村干部,在國(guó)家干部的影響和激勵(lì)下,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí),提高了綜合素質(zhì)。國(guó)家干部在民選干部的幫助下,通過(guò)干中學(xué)、學(xué)中干、學(xué)干結(jié)合,既發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),又學(xué)會(huì)了農(nóng)村工作方法,增強(qiáng)了群眾觀念,在基層這個(gè)大熔爐中茁壯成長(zhǎng)、脫穎而出。自“撤區(qū)并村”以來(lái),全縣從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)下派駐村干部3000余名,經(jīng)過(guò)一線(xiàn)錘煉,1525名干部被選拔為中層干部,732名干部選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
三是激發(fā)了創(chuàng)新活力。國(guó)家干部在駐村工作中始終堅(jiān)持向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),開(kāi)拓創(chuàng)新的能力和水平不斷提升。自2001年以來(lái),駐村干部在“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐等活動(dòng)中,結(jié)合基層工作實(shí)際和群眾所需所盼,及時(shí)發(fā)現(xiàn)捕捉基層創(chuàng)新“火花”,總結(jié)推送基層創(chuàng)新做法,為縣委創(chuàng)造性地提出“四在農(nóng)家”、“五心教育”、“基層服務(wù)型黨組織”、“三不出一不上交”等影響全國(guó)、全省的重大經(jīng)驗(yàn)提供了肥沃的“土壤”,為余慶摘取全國(guó)文明縣城、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等50多塊全國(guó)性殊榮提供了基礎(chǔ)保障。
四是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較慢、農(nóng)民增收路子狹窄等困難,機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村群眾理思路、謀規(guī)劃,出點(diǎn)子、找路子,選產(chǎn)業(yè)、跑項(xiàng)目。積極幫助爭(zhēng)取和提供政策、信息、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等支持和服務(wù),大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),影響和制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。近年來(lái),全縣70個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)積累總量達(dá)3944.95萬(wàn)元,在遵義市率先實(shí)現(xiàn)全面消滅“空殼村”目標(biāo)。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙8萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)茶園15萬(wàn)畝、花卉苗木4萬(wàn)畝、精品果蔬12萬(wàn)畝,建成省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè),培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)24家和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織207個(gè),農(nóng)民人均純收入由2001年的1950元增長(zhǎng)為現(xiàn)在的8940元,增長(zhǎng)6990元,全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95%。
四、幾點(diǎn)啟示
——長(zhǎng)期堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”是推動(dòng)駐村工作的必要提前??偨Y(jié)余慶十多年來(lái)的實(shí)踐,下派國(guó)家干部駐村工作的核心經(jīng)驗(yàn)在于“三個(gè)傾斜”。即:一是工作保障重心向一線(xiàn)傾斜。從陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員編制等方面出臺(tái)了一系列向村級(jí)組織傾斜的政策措施,解決了駐村干部“派得出、留得住”的問(wèn)題。二是干部培養(yǎng)選拔向一線(xiàn)傾斜?!澳贻p干部一線(xiàn)培養(yǎng)成長(zhǎng)、優(yōu)秀干部在村級(jí)組織選拔”的用人導(dǎo)向樹(shù)立后,在干部中形成了“晚去不如早去”,“到村級(jí)組織中鍛煉成長(zhǎng)”的共識(shí),實(shí)現(xiàn)了從“要我去”到“我想去”、“爭(zhēng)著去”的轉(zhuǎn)變,營(yíng)造了“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍。三是考核激勵(lì)向一線(xiàn)傾斜。長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)駐村干部政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上“高看一眼、厚愛(ài)一分”,使他們感受到在“政治上有奔頭、名譽(yù)上有想頭、經(jīng)濟(jì)上有搞頭”,增強(qiáng)了責(zé)任感和獲得感。實(shí)踐證明,只有充分調(diào)動(dòng)了駐村干部的主觀能動(dòng)性,村級(jí)組織才能成為“廣闊天地”,駐村干部才能大有作為。
——正確處理“三委關(guān)系”是駐村干部發(fā)揮作用的重要保障。下派國(guó)家干部到村任職后,國(guó)家干部與民選干部“兩套人馬”能否和諧共事,直接影響到三委(村支委、村委、村監(jiān)委)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題,關(guān)系到“領(lǐng)導(dǎo)核心、村民自治”兩個(gè)作用的發(fā)揮。余慶之所以能堅(jiān)持十多年下派國(guó)家干部到村任職工作,主要得益于從制度設(shè)計(jì)上系統(tǒng)地解決“村三委”班子建設(shè)問(wèn)題。一是通過(guò)推行民選村官職業(yè)化,建立了相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的民選村官隊(duì)伍,使民選干部在價(jià)值取向、工作理念、考核管理等方面與駐村干部更加合拍。二是建立科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立了支委會(huì)交叉任職制度、駐村干部協(xié)助分工和捆綁考核制度,公開(kāi)透明的議事決策制度,使“三委”班子在決策過(guò)程中引導(dǎo)不代替、建議不干涉、分工不分家,班子作用得以充分發(fā)揮,使村民自治在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)行、充滿(mǎn)活力。三是建立互相監(jiān)督制約機(jī)制。駐村干部側(cè)重于對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),推動(dòng)行政工作任務(wù)落實(shí),民選干部則側(cè)重于對(duì)選民負(fù)責(zé),重視解決村民關(guān)心的問(wèn)題,雖然側(cè)重不同,但都需要配合才能更好推進(jìn)完成,自然形成了相互監(jiān)督制約的工作格局,實(shí)現(xiàn)了對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。因此,要充分發(fā)揮駐村干部在抓“三委班子”建設(shè)積極作用,班子抓好了,駐村工作就事半功倍,反之則要么“融不進(jìn)去、留不下來(lái)”,要么“團(tuán)不攏人、干不成事”。
——努力實(shí)現(xiàn)“三方滿(mǎn)意”是檢驗(yàn)駐村工作成效的重要標(biāo)尺。當(dāng)前,一些地方駐村工作流于形式,“派不出、留不住、干不好”的問(wèn)題突出,造成“單位不愿派、干部不想去、基層不想要”的被動(dòng)局面。然而余慶通過(guò)十多年的生動(dòng)實(shí)踐,呈現(xiàn)出“三方滿(mǎn)意”的良好態(tài)勢(shì)。即:一是“黨委滿(mǎn)意”。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)單位培養(yǎng)輸送了一批群眾觀念強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀骨干。二是干部滿(mǎn)意。參與駐村工作不但使駐村干部進(jìn)一步豐富閱歷、增強(qiáng)能力、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,還增強(qiáng)了他們對(duì)基層的理解、對(duì)群眾的感情,發(fā)至內(nèi)心地感恩在基層和群眾中受到的教育使其受益終身。三是群眾滿(mǎn)意。通過(guò)長(zhǎng)期源源不斷地向基層注入新鮮血液,使基層黨組織始終保持活力,有力地推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,給群眾帶來(lái)了看得見(jiàn)的變化,感受得到的實(shí)惠,紛紛為駐村干部好評(píng)點(diǎn)贊。余慶駐村工作的成效讓人深思,駐村工作絕不是“派一個(gè)干部幫助和支持基層工作、給一點(diǎn)項(xiàng)目資金幫扶或救助一下困難群眾”那么簡(jiǎn)單,更重要的意義在于解決干部培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái)問(wèn)題,關(guān)系到干部的能力養(yǎng)成、基層基礎(chǔ)的穩(wěn)固,甚至是執(zhí)政根基的夯實(shí)?;诖?,更應(yīng)該從教育干部的角度去思考和深化駐村工作,讓國(guó)家干部真正帶著責(zé)任、帶著感情、帶著目標(biāo)扎根基層,用駐村工作的實(shí)效和基層群眾的評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)干部培養(yǎng)的成效。唯有如此,才能取得“多方滿(mǎn)意”的效果。
【基層干部管理創(chuàng)新范文】四
一、背景動(dòng)因
唐河縣委之所以在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過(guò)程中開(kāi)展村(社區(qū))黨支部書(shū)記大比武活動(dòng),主要基于三個(gè)方面考慮:
第一,開(kāi)展大比武活動(dòng)是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體。村(社區(qū))黨支部書(shū)記作為基層黨組織的帶頭人,在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、直接服務(wù)群眾、推進(jìn)“兩學(xué)一做”向縱深開(kāi)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用?!盎疖?chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”。只有把抓好村(社區(qū))黨支部書(shū)記隊(duì)伍作為根本,常抓不懈,才能為基層黨建工作注入源源不斷的活力。實(shí)踐證明,建設(shè)一個(gè)好支部,關(guān)鍵是抓好一個(gè)好班子;建設(shè)一個(gè)好班子,最直接最有效的辦法就是抓好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)頭人。開(kāi)展村(社區(qū))黨支部書(shū)記大比武,通過(guò)建立“主動(dòng)學(xué)”的機(jī)制,強(qiáng)化“領(lǐng)著干”的自覺(jué),營(yíng)造“比著干”的氛圍,激發(fā)“想著干”的潛能,為他們搭建了施展本領(lǐng)的平臺(tái)。
第二,開(kāi)展大比武活動(dòng)是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織直接聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù)老百姓,是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何,尤其是農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍如何,直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策的落實(shí),關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。開(kāi)展村(社區(qū))黨組織書(shū)記大比武活動(dòng),就是要通過(guò)抓好村支部書(shū)記這一基層黨組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”,讓大家進(jìn)一步明白新常態(tài)下農(nóng)村工作怎么抓、抓什么,進(jìn)一步明白怎樣才能干成事、不出事,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和先鋒意識(shí),激發(fā)工作熱情,進(jìn)而影響和帶動(dòng)村“兩委”班子成員、全體黨員“絕大多數(shù)”,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)程中發(fā)揮“火車(chē)頭”作用。
第三,開(kāi)展大比武活動(dòng)是加強(qiáng)村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。“上面千根線(xiàn),下面一根針”?;鶎邮聞?wù)紛繁復(fù)雜,要求基層黨組織帶頭人既要懂經(jīng)濟(jì),又要精黨務(wù);既要會(huì)管理,又要善服務(wù)。在新的形勢(shì)下,為村(社區(qū))黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決少數(shù)村(社區(qū))黨支部書(shū)記視野狹窄,坐井觀天,盲目自大,保守自負(fù),不會(huì)干、不想干、不敢干等問(wèn)題;必須引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,建立一套適宜基層黨組織帶頭人成長(zhǎng)的制度,注入競(jìng)爭(zhēng)活力,變“要我干”為“我要干”,營(yíng)造“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙促進(jìn)。
基于此,唐河縣在廣泛調(diào)研座談、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于在全縣村(社區(qū))黨支部書(shū)記中開(kāi)展“抓發(fā)展、提形象、強(qiáng)黨建、促和諧”大比武活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出把大比武活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體,通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,進(jìn)一步增強(qiáng)村支部書(shū)記爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)感、不負(fù)重托的使命感、擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和不敢懈怠的壓力感,促其履職盡責(zé),把廣大群眾的事情辦好。
二、主要做法
大比武采取自評(píng)測(cè)評(píng)、互評(píng)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、成效公開(kāi)等辦法,每月進(jìn)行一次考評(píng)排隊(duì),每半年進(jìn)行一次比武競(jìng)賽,每年進(jìn)行一次集中點(diǎn)驗(yàn)。
一是突出重點(diǎn)定內(nèi)容。大比武以“人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流、有旗必扛、逢先必爭(zhēng)”為工作導(dǎo)向,將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,全面開(kāi)展比(比武)、排(排隊(duì))、亮(亮?xí)癯煽?jī))、兌(兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲),改變以往就黨建抓黨建的做法。黨的建設(shè)方面要求村支部書(shū)記牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,切實(shí)履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),抓好班子,帶好隊(duì)伍,建好陣地,落實(shí)好有關(guān)制度和機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)大提升、黨員素質(zhì)大提升;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方面,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入有提高、集體經(jīng)濟(jì)有增加;美麗鄉(xiāng)村方面包括改善村容村貌、創(chuàng)建村風(fēng)文明、樹(shù)立良好形象等方面,最終實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改善、村風(fēng)民俗健康向上、干群素質(zhì)得以提高,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)穩(wěn)定方面包括強(qiáng)化治安防范、化解矛盾糾紛、落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任、開(kāi)展法制教育、抓好安全生產(chǎn)等方面,最終實(shí)現(xiàn)治安狀況良好、信訪(fǎng)形勢(shì)穩(wěn)定、群眾安全感滿(mǎn)意度高。
二是強(qiáng)化素能打基礎(chǔ)。大力實(shí)施村(社區(qū))黨組織書(shū)記“素能提升”工程,探索建立以縣委為主體的村(社區(qū))黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)機(jī)制,堅(jiān)持縣委常委帶頭講黨課、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員舉辦講座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)教法、優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記現(xiàn)身說(shuō)法和到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)等形式,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。加大村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備人才培育培養(yǎng)力度,選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人,著重從治村賢人、致富能人、經(jīng)濟(jì)富人中選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備人才,建立村(社區(qū))后備干部成長(zhǎng)檔案,在管理中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才,并逐步推動(dòng)其盡快走上村(社區(qū))黨組織書(shū)記工作崗位。
三是對(duì)標(biāo)定位抓經(jīng)常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和各村(社區(qū))自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等因素,對(duì)不同類(lèi)型的村(社區(qū))黨支部書(shū)記,按照“四項(xiàng)重點(diǎn)”,設(shè)定年度工作目標(biāo)。各村(社區(qū))黨組織書(shū)記對(duì)標(biāo)定位,確定年度崗位目標(biāo),細(xì)化年度工作措施,制定年度工作規(guī)劃,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),建立崗位責(zé)任目標(biāo)清單,向本村(社區(qū))黨員群眾公開(kāi)作出承諾。每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行一次督促檢查、點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)、考評(píng)排隊(duì),定期公示村(社區(qū))黨組織書(shū)記工作目標(biāo)和具體進(jìn)度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,抓牢工作落實(shí)。
四是比武點(diǎn)驗(yàn)激活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“四項(xiàng)重點(diǎn)”,結(jié)合本地實(shí)際,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,分別篩選樹(shù)立本地工作標(biāo)桿,引導(dǎo)村(社區(qū))黨組織書(shū)記進(jìn)一步牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)、看齊意識(shí)和競(jìng)賽意識(shí),積極參與比武競(jìng)賽,努力掀起學(xué)榜樣當(dāng)標(biāo)兵的工作熱潮。比武競(jìng)賽以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每半年組織一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),采取“面對(duì)面”“一對(duì)一”“多對(duì)一”等方式和發(fā)言交流與實(shí)地觀摩、村(社區(qū))黨組織書(shū)記互評(píng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合等形式,以比思想覺(jué)悟、比基礎(chǔ)設(shè)施、比經(jīng)濟(jì)發(fā)展、比服務(wù)民生、比措施落實(shí)、比工作實(shí)績(jī)、比特色亮點(diǎn)等為內(nèi)容進(jìn)行臺(tái)上比武、互評(píng)打分。2016年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共評(píng)出優(yōu)勝村88個(gè)。集中點(diǎn)驗(yàn)由縣委牽頭,每年組織一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照“四項(xiàng)重點(diǎn)”,從比武優(yōu)勝村(社區(qū))中篩選推薦1-2名村(社區(qū))黨組織書(shū)記參加集中點(diǎn)驗(yàn)。2016年度集中點(diǎn)驗(yàn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派出30個(gè)優(yōu)秀村同臺(tái)角逐,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、擂臺(tái)比武綜合打分,最終評(píng)出前十名為全縣“優(yōu)勝村”、后二十名為全縣“獲勝村”。
五是科學(xué)評(píng)價(jià)顯實(shí)績(jī)。按照具體考評(píng)方案,綜合考評(píng)排隊(duì)、比武競(jìng)賽、集中點(diǎn)驗(yàn)等方面成績(jī),形成大比武結(jié)果,并與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核掛鉤。大比武活動(dòng)中,優(yōu)勝者要給予重獎(jiǎng),落后者進(jìn)行處罰。優(yōu)勝者在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮,并積極推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范。大比武結(jié)果要作為年度考核的主要依據(jù),在年度大比武活動(dòng)中,有一次比武競(jìng)賽處于末位的,年度考評(píng)不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次;有兩次比武競(jìng)賽處于末位的,年度考評(píng)不得評(píng)為“稱(chēng)職”及以上等次。同時(shí),還要作為年度評(píng)選“優(yōu)秀(功勛)村(社區(qū))黨組織書(shū)記”及提高其政治、經(jīng)濟(jì)待遇的主要依據(jù)。2016年,縣財(cái)政拿出166萬(wàn)元,用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)比武優(yōu)勝村和獲勝村。對(duì)10個(gè)優(yōu)勝村(社區(qū)),每村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)李懷玉等10名村(社區(qū))支部書(shū)記每人1萬(wàn)元;對(duì)20個(gè)獲勝村(社區(qū)),每村獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)李中林等20名村(社區(qū))支部書(shū)記每人3000元。
三、初步成效
通過(guò)開(kāi)展大比武活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立了導(dǎo)向,端正了風(fēng)氣,提振了士氣,凝聚了合力,促進(jìn)了工作,全縣上下人心思進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展成為工作新常態(tài)。《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)唐河縣黨委擺擂、支書(shū)比武的做法予以報(bào)道關(guān)注。
一是找準(zhǔn)了農(nóng)村工作的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。在抓發(fā)展上,郭灘鎮(zhèn)李莊村瞄準(zhǔn)銀杏種植、中藥材種植、生態(tài)養(yǎng)殖、良種繁育四大產(chǎn)業(yè),多渠道增加了集體收入和農(nóng)民收入,年終比武點(diǎn)驗(yàn)獲得全縣優(yōu)勝村第一名,成為各村競(jìng)相學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿。在提形象上,畢店鎮(zhèn)夏莊村、上屯鎮(zhèn)甘河灣村等村著力從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)入手,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富群眾文化生活,村容村貌明顯改觀,成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。在強(qiáng)黨建上,一些村通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍、建機(jī)制、筑陣地,基層組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能得到充分發(fā)揮,進(jìn)而帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,涌現(xiàn)出像龍?zhí)舵?zhèn)段莊村支部書(shū)記劉豐珍、黑龍鎮(zhèn)尹田村黨支部書(shū)記楊文勤等一批幾十年如一日,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、老當(dāng)益壯、斗志不減的先進(jìn)典型;涌現(xiàn)出像上屯鎮(zhèn)甘河灣村黨支部書(shū)記李中林、湖陽(yáng)鎮(zhèn)周安村黨支部書(shū)記陳林玉等一批年富力強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的先進(jìn)典型;涌現(xiàn)出像城郊鄉(xiāng)劉馬洼村黨支部書(shū)記魯俊合、源潭鎮(zhèn)李灣村黨支部書(shū)記袁德國(guó)等一批善于抓班子聚民心的先進(jìn)典型,使這些村實(shí)現(xiàn)了由亂到治、后進(jìn)變先進(jìn)。在促和諧上,一些村注重治安防范,積極排查信訪(fǎng)苗頭,化解矛盾糾紛和不安定因素,社會(huì)大局長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定。城郊鄉(xiāng)果園村推行“三怕三不怕”工作法(“不怕村里有糾紛,就怕干部不認(rèn)真”,“不怕群眾有意見(jiàn),就怕干部方法簡(jiǎn)”“不怕群眾不服氣,就怕干部沒(méi)底氣”),三十年來(lái)共調(diào)處村民糾紛1800多件,件件不出村,事事有結(jié)果。
二是提振了村支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”, 營(yíng)造了比學(xué)趕超的良好氛圍。在大比武活動(dòng)中,各村主動(dòng)找差距、查原因、立標(biāo)桿、下戰(zhàn)書(shū)、定措施、補(bǔ)短板、表決心,比出了打擂的“火藥味”,比出了競(jìng)相發(fā)展的積極性。通過(guò)大比武活動(dòng),一方面,拓寬了大家的視野,先進(jìn)村不再坐井觀天、盲目自大,普遍感到有點(diǎn)坐不住了,知道了“山外有山、天外有天”;后進(jìn)村知恥而后勇,紛紛自加壓力,奮勇向前,極大地調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實(shí)把“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的熱潮引向了農(nóng)村一線(xiàn);另一方面,既亮?xí)窳顺煽?jī)、展示了風(fēng)采、樹(shù)立了標(biāo)桿,又比出了短板、比出了差距、比出了壓力,更比出了干勁,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的積極性,形成了你追我趕、競(jìng)相趕超的濃厚氛圍,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、提振士氣、加壓鼓勁、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好效果。上屯鎮(zhèn)高莊村70多歲的支部書(shū)記,任職30余年,是一位德高望重的功勛村支部書(shū)記,因一心為民、踏實(shí)干事贏得了群眾的尊重和擁護(hù),近年因年齡偏大萌生退意,思想上出現(xiàn)了滑坡,導(dǎo)致工作動(dòng)力不足。通過(guò)大比武活動(dòng),使他看到了先進(jìn)村的發(fā)展勢(shì)頭,正視到自身的差距不足,感到觸動(dòng)很大,從而激發(fā)了不忘初心、繼續(xù)前行、再創(chuàng)一流的斗志。標(biāo)桿高了、擔(dān)子重了、壓力大了、節(jié)奏快了、勁更足了成為村支部書(shū)記的一致共識(shí),創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)正在成為唐河干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
三是搭起了施展本領(lǐng)的大舞臺(tái),鍛造了一支高素質(zhì)的村支部書(shū)記隊(duì)伍。唐河縣委注重兩手抓,一手抓培訓(xùn)提素質(zhì),一手抓活動(dòng)練本領(lǐng)。2016年以來(lái),先后對(duì)全縣525個(gè)行政村黨支部書(shū)記和90個(gè)貧困村第一書(shū)記進(jìn)行為期5天的封閉式培訓(xùn),首次對(duì)全縣525個(gè)村支部書(shū)記進(jìn)行“雙節(jié)”廉潔懇談,大大提升了他們的綜合素質(zhì)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、年度比武,縣委年度集中點(diǎn)驗(yàn),搭起了村支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺(tái),有效解決了等靠要、慵懶散、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠等問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化了村支部書(shū)記為民服務(wù)的宗旨意識(shí),提升了帶領(lǐng)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力,打造了一支有思想覺(jué)悟、有工作激情、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有豐碩業(yè)績(jī)的高素質(zhì)村支部書(shū)記隊(duì)伍,進(jìn)而樹(shù)立了“一個(gè)好帶頭人,一個(gè)好班子,一個(gè)好傳統(tǒng),一個(gè)好思路,一個(gè)好產(chǎn)業(yè),一個(gè)好民風(fēng)”六個(gè)好標(biāo)桿,在決勝全面小康社會(huì)中發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。
四、幾點(diǎn)啟示
啟示一:開(kāi)展大比武活動(dòng)是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一種有效載體。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,要在“學(xué)”上抓重點(diǎn),在“做”上創(chuàng)實(shí)效,在“?!鄙铣鰧?shí)招,唐河縣順應(yīng)時(shí)機(jī),在全縣村(社區(qū))黨支部書(shū)記中開(kāi)展了“大比武”活動(dòng),把“學(xué)與做、比與創(chuàng)”貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過(guò)程,同步推進(jìn),同頻共振,持續(xù)開(kāi)展,找準(zhǔn)了學(xué)習(xí)教育和基層組織建設(shè)的契合點(diǎn),較好地發(fā)揮了載體平臺(tái)的引領(lǐng)、牽動(dòng)、督導(dǎo)和落實(shí)功能, 豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,在建立村黨支部書(shū)記隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制上進(jìn)行了有效的探索,為加強(qiáng)這一群體的管理和考核提供了有益的借鑒。
啟示二:開(kāi)展大比武活動(dòng)是對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記考評(píng)體系的一種有效突破。在如何加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記考評(píng)的問(wèn)題上,很多地方都進(jìn)行了有效的探索,但效果并不理想。一個(gè)重要原因就是考評(píng)的內(nèi)容、方法、程序、結(jié)果運(yùn)用缺乏針對(duì)性和操作性。因?yàn)檗r(nóng)村黨支部書(shū)記的素質(zhì)千差萬(wàn)別,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)體系又存在差異,結(jié)果導(dǎo)致考評(píng)工作不均衡。而唐河縣開(kāi)展的村支部書(shū)記大比武活動(dòng),按照“抓鄉(xiāng)促村、以鄉(xiāng)抓村、分級(jí)推進(jìn)”的工作思路,堅(jiān)持定量對(duì)比與定性分析相結(jié)合,確保考評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)、公平公正;堅(jiān)持分層負(fù)責(zé)與分級(jí)推進(jìn)相結(jié)合,其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)組織情況的考評(píng),由縣委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對(duì)村(社區(qū))黨支部書(shū)記活動(dòng)參與情況的考評(píng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,確??己酥黧w職責(zé)分明、指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理、工作推進(jìn)扎實(shí)有效;堅(jiān)持崗位對(duì)責(zé)與績(jī)效對(duì)賬、強(qiáng)化特色與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合,突出對(duì)標(biāo)定位,實(shí)現(xiàn)考核內(nèi)容和考核對(duì)象全覆蓋;堅(jiān)持平時(shí)考核、擂臺(tái)比武、集中點(diǎn)驗(yàn)、年度考核相結(jié)合,以日??己藶榛A(chǔ),突出擂臺(tái)比武,將考核評(píng)價(jià)貫穿于大比武活動(dòng)全過(guò)程,較好發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。
啟示三:開(kāi)展大比武活動(dòng)是落實(shí)農(nóng)村工作“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的一種有效手段。村支部書(shū)記是關(guān)鍵中的關(guān)鍵、堡壘中的堡壘。為有效解決農(nóng)村黨支部書(shū)記“沒(méi)干頭、沒(méi)盼頭、沒(méi)落頭”的問(wèn)題,在大比武活動(dòng)中,我們將農(nóng)村工作目標(biāo)量化為黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)穩(wěn)定四大項(xiàng)20余小項(xiàng)內(nèi)容,通過(guò)擂臺(tái)比武的形式比出成效、亮?xí)癯煽?jī),并加大在績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重,支部書(shū)記干得好不好讓實(shí)績(jī)“說(shuō)話(huà)”,干得突出不突出讓考評(píng)“評(píng)價(jià)”,上與下讓等次“發(fā)話(huà)”,通過(guò)傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化了村支部書(shū)記抓黨建的主業(yè)主責(zé)意識(shí),找到了一把激活基層黨建的“金鑰匙”,起到了“落一子而活全局”的良好效果。
【基層干部管理創(chuàng)新范文】五
一、背景和起因
建立干部召回管理制度,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展干部召回管理工作,是鳳岡縣委立足新形勢(shì)、新要求,結(jié)合鳳岡發(fā)展實(shí)際,圍繞全縣干部現(xiàn)實(shí)需要所開(kāi)展的一項(xiàng)應(yīng)時(shí)順勢(shì)的工作。
(一)開(kāi)展干部召回管理,是鳳岡落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要抓手。
黨的十八大以來(lái),黨中央相繼出臺(tái)了作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定等制度,將從嚴(yán)治黨提上了重要日程。黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi),更是將從嚴(yán)治黨推到至新高度,通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度,讓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的要求更加具體、更加嚴(yán)實(shí)。黨中央表明全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)硬態(tài)度和政治決心,各級(jí)黨委政府就必須順應(yīng)形勢(shì),按照要求,堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。鳳岡開(kāi)展干部召回管理,就是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的具體手段,落實(shí)從嚴(yán)治黨的具體抓手,貫徹落實(shí)中央精神的具體體現(xiàn)。
(二)開(kāi)展干部召回管理,是推動(dòng)鳳岡發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),鳳岡縣櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行,取得了較好成績(jī)。但是與發(fā)展較好的兄弟縣相比,還存在不小的差距,總的說(shuō)來(lái)可以概括為“硬環(huán)境”上的差距和“軟環(huán)境”上的差距。硬環(huán)境上的差距,主要體現(xiàn)在交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,這些差距不是一朝一夕形成的,也不可能在短時(shí)間內(nèi)改變。硬件不足,軟件來(lái)補(bǔ)。鳳岡要奮力發(fā)展,要后發(fā)趕超,就得在軟環(huán)境上求突破。軟環(huán)境的關(guān)鍵在“人”,軟環(huán)境的差距主要就是“人”的差距,所以,鳳岡通過(guò)干部召回管理,真正讓干部轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),凝聚起推動(dòng)鳳岡發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)開(kāi)展干部召回管理,是鳳岡教育管理干部的現(xiàn)實(shí)所需。
在從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下,干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)了,違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象逐漸減少。但是在工作作風(fēng)上,在擔(dān)當(dāng)精神上,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有不小差距。有的干部不想干事。沒(méi)有真正樹(shù)立起主人翁意識(shí),在工作中既不違紀(jì),也不干事,“不作為”一定程度存在,疲沓拖拉,能拖則拖,無(wú)緊迫感、無(wú)責(zé)任感。有的干部不敢干事。在面對(duì)發(fā)展機(jī)遇時(shí),爭(zhēng)的力度不夠、搶的意識(shí)不強(qiáng),不怕耽誤發(fā)展,就怕?lián)县?zé)任,畏首畏尾,怕出亂子、怕打棍子、怕丟帽子。有的干部干不成事。有的能力不足,缺本領(lǐng)又安于現(xiàn)狀,不愿提升;有的缺乏釘釘子精神,遇到困難就躲,碰到麻煩就推,避開(kāi)了挑戰(zhàn),也錯(cuò)過(guò)了機(jī)遇。鳳岡縣開(kāi)展干部召回管理,就是要通過(guò)集中教育、跟蹤考察等方式,讓黨員干部回爐淬火,真正從思想深處解決問(wèn)題,為鳳岡發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、主要做法
(一)定規(guī)矩、立標(biāo)尺,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障政令暢通。縣委成立由書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、常委任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)在縣委組織部,由縣委常委、組織部長(zhǎng)任辦公室主任,分管干部的副部長(zhǎng)任副主任,從縣紀(jì)委、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委黨校、縣人社局等部門(mén)抽專(zhuān)人辦公,保障了政令暢通,一個(gè)聲音傳到底。二是廣泛征求意見(jiàn),保障公平公正。在借鑒黔西南州實(shí)施干部召回管理的經(jīng)驗(yàn)上,辦公室起草干部召回管理辦法和干部召回管理方案,對(duì)召回管理的對(duì)象、召回管理方式、處理辦法、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了詳細(xì)、科學(xué)的規(guī)定,然后召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,修改后再次下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén),廣泛征求干部職工意見(jiàn),形成共識(shí)后,報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)研究確定。三是把好方向原則,落細(xì)落小抓常??h委出臺(tái)的《辦法》和《方案》,在召回情形、召回程序、管理方式上,從方向性和原則性給各單位黨委(黨組)宏觀把控,具體的實(shí)施細(xì)則,由各單位結(jié)合單位工作性質(zhì)、干部作風(fēng)實(shí)際自行制定。重點(diǎn)從干部上班、開(kāi)會(huì)遲到、早退,玩手機(jī)、打瞌睡等,這些日??吹靡?jiàn)、摸得著的表象抓起,并形成常態(tài)化。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)縣直部門(mén)均制定本單位的干部召回實(shí)施細(xì)則。
(二)嚴(yán)規(guī)則、重執(zhí)行,保障干部召回制度常態(tài)化。一是突出公平公正確定召回對(duì)象。為保證干部召回管理工作公平公正開(kāi)展,確立了“雙服氣”(被召回管理的干部服氣,未被召回管理的干部也服氣)的原則要求,堅(jiān)持不定指標(biāo)、不分名額,采取各單位主動(dòng)上報(bào)、對(duì)照縣委政府督查局的通報(bào)和紀(jì)委(監(jiān)察局)處分文件、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議等多種方式收集召回管理人員初步名單,最后由干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)聯(lián)席會(huì)研究確定,確保做到應(yīng)召盡召。二是突出從嚴(yán)抓實(shí)集中教育。對(duì)召回管理的干部,開(kāi)展為期一周的封閉式集中教育管理。集中教育實(shí)行全封閉式管理,直至培訓(xùn)結(jié)束,學(xué)員一律不準(zhǔn)外出。為保證集中教育取得實(shí)效,縣召回辦、紀(jì)委、督查局輪流派專(zhuān)人緊盯學(xué)員課堂紀(jì)律。在課程設(shè)置上,有針對(duì)性開(kāi)設(shè)了黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行力建設(shè)、政德建設(shè)等課程,并組織到縣檢察院警示教育基地和看守所接受警示教育,用發(fā)生在身邊的鮮活事例,教育被召回管理的干部,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。集中教育結(jié)束后,還通過(guò)嚴(yán)格的考試測(cè)評(píng),并結(jié)合心得體會(huì)、遵守紀(jì)律情況,對(duì)召回管理干部進(jìn)行量化考核。三是分類(lèi)進(jìn)行跟蹤考察。對(duì)集中教育考核不合格的干部,縣委分別安排到縣級(jí)難度大、任務(wù)重、矛盾多的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考察;考核合格的干部,由其所在單位黨委(黨組)安排重點(diǎn)工作開(kāi)展跟蹤考察。跟蹤考察為期1個(gè)月??己藛挝粐?yán)格按照跟蹤考察要求,安排召回干部的具體工作,嚴(yán)格管理,認(rèn)真填寫(xiě)《召回干部跟蹤考察總結(jié)鑒定表》,并就考察是否合格、是否愿意接收回原單位提出具體明確意見(jiàn)。對(duì)跟蹤考察不合格的,將進(jìn)入組織處理環(huán)節(jié),包括轉(zhuǎn)崗、待崗、免職、降職、降級(jí)、辭退或解聘等處理方式。
(三)抓宣傳、強(qiáng)引導(dǎo),凝聚干部召回轉(zhuǎn)作風(fēng)的共識(shí)。一是策劃“你如何看待干部召回管理制度”電視訪(fǎng)談。明確縣電視臺(tái),圍繞“你如何看待干部召回管理制度”,邀請(qǐng)12名領(lǐng)導(dǎo)干部解讀干部召回管理制度,暢談對(duì)干部召回管理的看法。12名領(lǐng)導(dǎo)干部的解讀分六期在鳳岡電視臺(tái)滾動(dòng)播出。二是策劃“你如何看待干部召回管理制度”大家談。從評(píng)論、解讀的角度,分別向廣大黨員、干部征稿,將優(yōu)秀稿件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳。通過(guò)廣泛宣傳,全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、凝聚了共識(shí)。三是組織“召回干部談心談話(huà)”座談會(huì)。干部召回集中教育、跟蹤考察結(jié)束后,縣召回辦組織被召回的干部進(jìn)行談心談話(huà)。通過(guò)大家坐下來(lái)面對(duì)面溝通,由被召回干部談感受、講認(rèn)識(shí)、說(shuō)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步疏通干部思想,提高干部對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí),解決了丟面子、怕影響等問(wèn)題。
三、工作成效
(一)干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育,干部從不理解、不支持,到理解認(rèn)同、感謝組織,干部在思想認(rèn)識(shí)上真正的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因不按時(shí)完成任務(wù)、上班期間飲酒被建議召回,在座談會(huì)上談?wù)J識(shí)時(shí)說(shuō):干部召回是縣委關(guān)心干部的加油站和助推器,雖然被召回后,年終考核時(shí),經(jīng)濟(jì)上損失了1萬(wàn)多塊錢(qián),但是在這里學(xué)到的東西,在這里得到的改變,那是你花1萬(wàn)多塊錢(qián)都買(mǎi)不到的。一名公安干警在談?wù)J識(shí)時(shí)說(shuō):如果沒(méi)有這次召回,我的親朋好友同學(xué)還會(huì)繼續(xù)找我違規(guī)幫他們辦理業(yè)務(wù),我很感謝組織,讓我懸崖勒馬。一名被召回的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:召回總比解聘好,集中教育總比走進(jìn)監(jiān)獄強(qiáng)。
(二)干部工作作風(fēng)發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn)。干部召回制度的實(shí)施,促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的極大轉(zhuǎn)變。從會(huì)風(fēng)看,往常開(kāi)會(huì)遲到、早退、會(huì)場(chǎng)接聽(tīng)電話(huà)、隨意走動(dòng)、打瞌睡和開(kāi)小會(huì)的現(xiàn)象已經(jīng)成為過(guò)去;從上班看,不再有上班一張報(bào)、一杯茶,各個(gè)科室隨處逛,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;從日常行為看,隨意停車(chē)、亂穿公路,不守規(guī)矩進(jìn)歌廳、娛樂(lè)場(chǎng)所的現(xiàn)象日漸減少。一名已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)縣直部門(mén)的干部,因三天打漁兩天曬網(wǎng),不假外出等問(wèn)題被召回并退回原單位工作,他接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):通過(guò)集中學(xué)習(xí),讓自己真正認(rèn)識(shí)到自己身上存在的問(wèn)題和不足,現(xiàn)在在工作中,我常常檢查自己,隨時(shí)提醒自己嚴(yán)守規(guī)矩,別犯錯(cuò)。如今已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村書(shū)記,受到干部群眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
(三)干部干事效率發(fā)生突破性提高。干部一旦思想認(rèn)識(shí)上去了,工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,就有了工作的動(dòng)力和激情,工作的效率就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。一名村總支書(shū)記因開(kāi)會(huì)打瞌睡被召回,學(xué)習(xí)教育結(jié)束后回到工作崗位,帶領(lǐng)全村干部想辦法、出點(diǎn)子、找項(xiàng)目,無(wú)中生有的創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),村集體經(jīng)濟(jì)翻了幾番,成了全市黨建扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩點(diǎn),在2016年換屆中被提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。一名科級(jí)干部被召回后,回到工作崗位兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,得到干部職工和單位領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同,后被組織調(diào)整到更為重要的工作崗位,獨(dú)當(dāng)一面。
四、幾點(diǎn)啟示
(一)實(shí)施干部召回管理制度,黨委必須高度重視。干部召回作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的工作抓手,是黨委分內(nèi)工作職責(zé),必須堅(jiān)持一把手抓、抓一把手,上下齊心,共同發(fā)力。干部召回管理是手段,不是目的。實(shí)施干部召回管理,最終是要達(dá)到“不召回”的目的。各單位在對(duì)待干部作風(fēng)問(wèn)題上決不能有“護(hù)犢子”、避重就輕的心態(tài)和行動(dòng),決不允許有的單位在真槍實(shí)彈、老老實(shí)實(shí)的干,而有的單位則可干可不干或持觀望等待態(tài)度。同時(shí),干部召回不能只針對(duì)普通干部,不能只搞上級(jí)監(jiān)督下級(jí),單位“一把手”和班子成員除按縣委規(guī)定的方式召回外,還要主動(dòng)的把自己擺進(jìn)去,做到以上率下、一視同仁、嚴(yán)格要求。
(二)實(shí)施干部召回管理制度,思想必須放在首位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。如果干部思想癥結(jié)解決不好、作不通,任何手段都 不可能激發(fā)干部積極作為、主動(dòng)作為,干出成績(jī)。因此,實(shí)施干部召回必須堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人、公平公正,必須與被召回干部做好思想溝通,必須讓被召回干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)后思想認(rèn)識(shí)有根本性轉(zhuǎn)變。
(三)實(shí)施干部召回管理制度,必須落實(shí)主體責(zé)任。干部召回管理是“一把手”工程,落實(shí)從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任是“一把手”的份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)?!耙话咽帧币獓?yán)格落實(shí)抓黨建、抓班子、帶隊(duì)伍的主體責(zé)任,要自覺(jué)把管干部、帶干部的責(zé)任扛在肩上、抓在手上,要從不想管、不會(huì)管、不敢管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管、創(chuàng)新管、大膽管。要一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)尺對(duì)準(zhǔn)人,杜絕拉關(guān)系、講人情,不搞“下不為例”,以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求召回惰政干部。
(四)實(shí)施干部召回管理制度,必須著力常態(tài)長(zhǎng)效。干部召回管理重在平時(shí)、要在細(xì)節(jié)、貴在經(jīng)常。要扭轉(zhuǎn)“一陣風(fēng)”和“上有政策,下有對(duì)策”的錯(cuò)誤思想,要重點(diǎn)針對(duì)干部存在的小毛病小問(wèn)題,及時(shí)提醒、及時(shí)打招呼,防微杜漸。制度要求做到的,堅(jiān)決執(zhí)行;令行禁止的,堅(jiān)決不做;靈活把握的,從實(shí)際出發(fā)。通過(guò)從嚴(yán)要求、從嚴(yán)整治,保障制度的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。
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