在全市防汛工作會議上的講話
防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市防汛工作會議上的講話，僅供參考。
在全市防汛工作會議上的講話【篇一】
同志們：
這次防汛工作會議非常重要。剛才*書記講得很好，等會，**副市長還要進(jìn)行具體安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、認(rèn)清形勢，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。總結(jié)過去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點啟示：
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市?、嫘鸵陨现攸c水庫限蓄水位和控制運行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項工作都在有序展開。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來不得半點虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視，但對防洪非工程措施重視不夠，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍，防汛行政首長責(zé)任制未真正落實，搶險隊伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險情，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段，要盡快除險加固;*等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個確保”：一是確保所有水庫不垮壩;二是確保保護(hù)萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確保”是歷年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%，力爭10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。
二、明確目標(biāo)，落實職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求，圍繞這個總體要求，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準(zhǔn)備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目，及時準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理，加強涉河建設(shè)項目的審批，加強對“四無”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅決依法清除，確保行洪安全。
三是查險搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時，要高度重視巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準(zhǔn)備。
(二)做好四項準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實責(zé)任制的關(guān)鍵是落實行政首長負(fù)責(zé)制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫，都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會情況的變化，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則，認(rèn)真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用，不可不儲備。
四是隊伍準(zhǔn)備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙稀尩米＝裉?，市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實到人，確保防汛工作落到實處。
同志們，防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，全力做好汛前各項準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
在全市防汛工作會議上的講話【篇二】
同志們：
再過二十多天，我市將進(jìn)入主汛期，為切實做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財產(chǎn)安全，今天市政府在這里召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前防汛形勢，明確今年防汛工作重點和目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢;市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防
汛工作準(zhǔn)備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議;新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人作了大會發(fā)言;市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了20**年度富陽市水利工程安全管理責(zé)任書，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實際，采取措施，認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性
我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(fēng)(珍珠)在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴(yán)重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認(rèn)為近年來當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。
防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“十一五”計劃的順利實施，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性，切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的歷史重任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴(yán)格規(guī)范、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴(yán)、從實、從細(xì)做好防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，真正做到有備無患。
二、明確目標(biāo)，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實
今年我市防汛工作的主要目標(biāo)是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡。同時，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患，定除險方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進(jìn)行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴(yán)格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時向市防汛辦匯報，并認(rèn)真落實好度汛措施，做到嚴(yán)管死守，確保安全度汛。
2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項預(yù)案，切實增強預(yù)案可操作性。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保搶險工作能按預(yù)案有序進(jìn)行。
3、查責(zé)任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫，要從嚴(yán)從實落實“一庫一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實責(zé)任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執(zhí)行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實做到“三到位、三確保”
依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，地方行政首長的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：
1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負(fù)責(zé)人作好專題匯報，并及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認(rèn)真加以分解落實，要將各項目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。
2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務(wù)落實到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強調(diào)三點：一是對全市129座小(二)型以上水庫責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項予以告知責(zé)任人;對小(二)型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進(jìn)行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風(fēng)期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。
3、經(jīng)費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準(zhǔn)后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費及時足額到位，促進(jìn)水工程管理工作真正落到實處。
今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市防汛工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今年氣候異常，春汛的發(fā)生，敲響了防汛的警鐘，也拉開了今年防汛的序幕。為動員全市上下迅速進(jìn)入防汛應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，在XX部長、XX副市長兩位領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，我再補充三點意見。
一、思想上立足于“早”
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，加上極端性天氣頻繁發(fā)生，我市不同程度的洪澇災(zāi)害幾乎年年都未幸免。盡管今年尚未正式進(jìn)入汛期，但早汛的到來，預(yù)示著全市的防汛工作必須從“四早”開始。
一是，雨情汛情要早研判。今年，我市氣候異常，出現(xiàn)持續(xù)大范圍高強度降雨，土壤水份飽和，早汛嚴(yán)重，一些地方甚至已經(jīng)出現(xiàn)險情。從氣象水文分析預(yù)測看，全市范圍內(nèi)近期仍有大雨暴雨，造成局部洪澇災(zāi)害的可能性很大。種種跡象表明，今年將是一個防汛形勢十分嚴(yán)峻一年，必須把各項工作提前。
二是，在建工程要早防范。全市各類水利工程有4.5萬余座，其中小(二)型以上水庫1164座，山塘11350多座，萬畝以上堤防15條，特別是今年在建水利工程多達(dá)490多個，為歷年之最。由于工程在建未完，存在很多制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，造成抗御洪水侵襲的能力較弱。因此，水利工程的點多面廣，尤其幾百座水利工程仍然在建的嚴(yán)峻現(xiàn)實，迫使我們必須在防汛的排兵布陣時，必須嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守。
三是，各級領(lǐng)導(dǎo)要早到位。去年下半年以來，市、縣、鄉(xiāng)三級進(jìn)行了換屆工作，一批優(yōu)秀的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但同時也存在分管防汛工作新手較多的問題，在面對險情該采取應(yīng)急措施時，新手往往手忙腳亂、束手無策、不知所措，只有從事過、有實踐經(jīng)驗的同志才會更加熟悉。所以，第一次迎接防汛重任，對大家是一個嚴(yán)峻的考驗，也是一次極好的鍛煉，希望各級領(lǐng)導(dǎo)盡早進(jìn)入工作狀態(tài)。
四是，防汛責(zé)任要早明確。省委書記蘇榮在3月16日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會上再次強調(diào)：如果水利防汛出現(xiàn)了問題，拿地方的書記和市(縣)長是問。蘇榮書記的話，意味深長，嚴(yán)肅認(rèn)真，對各級黨政一把手提出了嚴(yán)格的要求。我們要善于從過去的教訓(xùn)當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗，牢記教訓(xùn)，舉一反三，充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性和緊迫性，站在講政治的高度，以對黨對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實抓好防汛抗洪工作，確保今年安全度汛。
二、舉措上著眼于“防”
今年我市防汛工作的總體目標(biāo)是：做到“三個確保”，努力實現(xiàn)“三無”。“三個確保”，即確保在建工程全部安全度汛，確保各類小型水庫安全措施到位，確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點全部落實預(yù)案。“三無”，即無垮壩決堤事故發(fā)生，無因水因災(zāi)造成群死群傷事故發(fā)生，無瀆職失職行為發(fā)生。圍繞這些目標(biāo)，希望大家精心組織，統(tǒng)籌兼顧，全面、科學(xué)、周密地進(jìn)行防汛搶險部署。具體工作中，要突出以下五項重點：
1、全力抓好撫河及其重要支流的防洪。我市15條萬畝以上圩堤雖然部分堤段經(jīng)過除險加固，但整體抗洪能力還未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，其他圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)更低。要制定好堤防應(yīng)急搶險措施，確定防汛責(zé)任人員，汛期加強巡查和防守。
2、全力抓好水庫安全度汛。我市中小型水庫多、病險水庫多、在建除險加固水庫多，水庫安全度汛的難度很大，任務(wù)艱巨。各地要因庫施策，對每一座水庫嚴(yán)格檢查，落實安全度汛措施，特別是對在建除險加固水庫，必須制定嚴(yán)格度汛方案，做到每一座小(二)型以上水庫有一個水管員，一座看管房，一條暢通并比原標(biāo)準(zhǔn)降低1米的溢洪道。正確處理好水庫加固工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系，水庫蓄水、發(fā)電與安全度汛的關(guān)系，尤其是大、中型水庫要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)調(diào)度運營方案，不得隨意超汛限水位蓄水，千方百計確保水庫安全度汛。
3、全力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害是目前汛期造成人員傷亡的主要因素，各地要堅持災(zāi)害區(qū)居民提前轉(zhuǎn)移制度，建立各級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包組、包戶的預(yù)防責(zé)任制，落實監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移措施。一旦強降雨來臨，要負(fù)責(zé)任地把老百姓全部轉(zhuǎn)移，避免群死群傷。
4、全力抓好在建涉水工程安全度汛。各地要建立水電站安全度汛監(jiān)督管理機制，加強水電站的安全管理。我市今年涉水在建工程多，不僅有病險水庫除險加固，還有中小河流治理、小農(nóng)水工程建設(shè)、農(nóng)飲工程建設(shè)以及各類橋梁、礦山尾礦壩等，這些工程都必須嚴(yán)格建立安全度汛監(jiān)督管理機制，切實加強安全管理。
5、全力抓好城鎮(zhèn)防洪。城鎮(zhèn)人口密集，財產(chǎn)集中，一旦受淹，損失巨大。近年來，各縣(區(qū))和部分沿河城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但大部分還不完善，有的還沒有形成封閉圈，防洪能力偏低。特別是有的城鎮(zhèn)建設(shè)忽視防洪問題，擠占行洪通道，導(dǎo)致洪水出路不暢。對此，各縣(區(qū))要引起高度重視，要依法加強城鎮(zhèn)防洪工作。城鎮(zhèn)建設(shè)要符合防洪規(guī)劃的要求，給洪水留出路;要落實城市防洪預(yù)案，建立預(yù)警體系，加強城
市河段的洪水預(yù)報和預(yù)警發(fā)布工作，落實低洼城區(qū)轉(zhuǎn)移措施，努力減輕災(zāi)害損失。
三、落實上致力于“嚴(yán)”
各級各部門要以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為防汛工作最終的落腳點，突出重點，部門聯(lián)動，強化落實，不折不扣完成防汛任務(wù)。
1、準(zhǔn)備工作務(wù)求嚴(yán)格。防汛工作有備才能無患。大家一定要按照實戰(zhàn)的要求，把各項準(zhǔn)備工作做實做細(xì)做充分。防汛物資要堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，加強儲備和管理，做到種類齊全、數(shù)量充足、保養(yǎng)完好、存放得當(dāng)，確?？购槠陂g供應(yīng)到位、調(diào)動及時、保障有力;防汛隊伍要按照定任務(wù)、定人員、定工具的要求，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙?、搶得?防汛預(yù)案要全面作出動員和制訂，確保在本月底前把所有的預(yù)案編制到位;防汛設(shè)施要進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的各類設(shè)施隱患，要加快整改，確保各類隱患在第一時間內(nèi)得到及時有效的處理。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)求嚴(yán)密。做好防汛工作，“工防”是基礎(chǔ)，“人防”是關(guān)鍵。防汛工作實行各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由同級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各成員單位既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，要明確職責(zé)，靠前指揮，切實肩負(fù)起抗洪搶險的重任。各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)防汛期間一律不得同時外出，特別是進(jìn)入主汛期以后，一定要堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮、研究措施，親自過問、親自部署、親自調(diào)度防汛工作，一旦發(fā)生險情，要親臨一線、靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人要深入一線，掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有關(guān)單位要協(xié)同配合，嚴(yán)格按照職責(zé)分工與協(xié)作預(yù)案，堅決服從防汛“一盤棋”安排，認(rèn)真履行職責(zé)。
3、防汛紀(jì)律務(wù)求嚴(yán)明。防汛工作中，要服從命令，聽從指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，堅守崗位。要加強汛期的值班值宿，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到24小時不空崗，24小時不關(guān)機。要建立水、雨、險、災(zāi)四情報告制度，做到快速傳遞、快速反應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度，凡因思想松懈、工作不力、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
同志們，防汛工作事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實做好各項防汛工作準(zhǔn)備，把各項措施逐一落到實處，確保今年防汛工作萬無一失，安全度汛。
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在全市防汛工作會議上的講話
