全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導講話

　　作為我國行政監(jiān)督中的一個重要組成部分，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在整個社會經(jīng)濟生活中的作用已日益突出。下面是學習啦小編給大家整理的全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導講話，僅供參考。

　　全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導講話【篇一】

　　同志們：

　　新春伊始，我們剛剛開過全省質(zhì)量興省工作會議，緊接著又召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，目的就是要認真學習貫徹黨的十七大、十七大三中全會，以及省委五屆三次、四次全會精神，按照全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，以及全省質(zhì)量興省工作會議的具體部署，總結(jié)20**年工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，對20**年的工作作好安排，動員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，在新的一年里努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進海南又好又快發(fā)展做出新貢獻。

　　下面，我講三點意見。

　　一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績

　　20**年這一年，無論是對我們國家，我們省，還是我們質(zhì)監(jiān)部門，都是重要的一年，不平凡的一年，令人無法忘懷的一年。這一年里，南方冰雪、四川地震、北京奧運、三鹿奶粉事件、國際金融危機，還有改革開放30周年、海南建省20周年，大事、喜事、難事、禍事云集。 我們的國家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)，我們質(zhì)監(jiān)部門也通過了重大考驗。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶好隊、服好務、執(zhí)好法、保安全，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，各項工作取得了顯著成績。

　　(一)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，大力開展質(zhì)量興省工作。

　　一是抓住標準化工作這一切入點，大力促進我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標準化方面，40個第六批國家示范區(qū)建設全面啟動，各示范區(qū)都按照要求建立了領(lǐng)導機構(gòu)，細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標準還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標準的空白，一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設;10個第五批示范區(qū)通過目標考核;發(fā)布13項農(nóng)業(yè)地方標準;1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范GAP試點企業(yè)通過認證。服務標準化工作方面，積極服務于國際旅游島建設，重點抓三亞建設國家旅游服務標準化試點城市，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導標準，將15項具有三亞旅游特色的標準補充到標準體系中;制定工作細則，將工作任務落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進試點工作正常運行。制定發(fā)布服務業(yè)地方標準7項。工業(yè)標準化工作方面，備案企業(yè)產(chǎn)品標準645個，技術(shù)審查食品企業(yè)標準349項，對8類工業(yè)產(chǎn)品的52項企業(yè)標準進行復審;幫助2家企業(yè)的4個產(chǎn)品辦理采用國際標準標志(全省共有80個產(chǎn)品獲得采標標志);發(fā)布6項工業(yè)產(chǎn)品地方標準;組織4家企業(yè)申報年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎，1家企業(yè)的3項標準入圍。

　　二是以質(zhì)量管理基礎工作為支點，大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，比上年提高1.11個百分點。加強企業(yè)質(zhì)量工作人才隊伍培養(yǎng)，舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎知識培訓班，組織 179人參加全國質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進的質(zhì)量管理辦法，QC小組活動在企業(yè)廣泛開展，企業(yè)新獲得通過質(zhì)量管理體系認證證書30張，累計取證490張。55家企業(yè)的73個產(chǎn)品申報20**年度海南省名牌產(chǎn)品，指導、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品。

　　三是認真履行質(zhì)量興省工作辦事機構(gòu)的職責，強化對質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導小組，增補省財政廳、省外宣辦等7個部門為領(lǐng)導小組成員。召開全省質(zhì)量興省工作會議，總結(jié)3年多工作成績，表彰先進，對今后的工作進行再動員、再部署。制定年度工作目標和工作計劃，對具體工作責任進行分解，以質(zhì)量興省工作領(lǐng)導小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績效評價標準》，作為指導質(zhì)量興市(縣)工作指南和評價質(zhì)量興市(縣)績效的標準，據(jù)此組織開展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查，省政府辦公廳向全省通報了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡報，督促工作開展，交流工作信息。

　　(二)圍繞以人為本關(guān)注民生，大力加強執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計量等工作。

　　一是積極應對三鹿奶粉事件，確保食品安全。央視9月14日報道三鹿奶粉事件，我局21名執(zhí)法人員組成7個監(jiān)管小組，15日晨8時進駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，實施24小時駐廠監(jiān)管，企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗合格后才放行出廠銷售，確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實施市場準入制度，全省共有 531家食品生產(chǎn)企業(yè)，65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過加快小作坊必備基本條件改造，擴大監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范限定區(qū)域銷售，嚴格開業(yè)歇業(yè)申報，確保“兩本臺賬”運行到位，推動龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營模式，強化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無證查處，開展椰纖果等13類高風險食品安全專項整治，強化飲料等6類獲證企業(yè)產(chǎn)品專項檢查及監(jiān)管抽查，全面開展散裝食用油專項整治，大力加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實完成了奧運會期間食品安全監(jiān)管任務。

　　二是緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。開展塑料購物袋、電煤質(zhì)量計量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學生床上用品、抗冰和抗震救災物資、月餅等14項專項打假，以及節(jié)假日市場整治活動，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員11000余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬元;查處案件895宗，立案案件586宗;罰款653.72萬元，罰款到位582.07萬元，創(chuàng)近年來最高紀錄;銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬元，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照11個，責令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報272宗，涉案貨值312.47萬元，為當事人和消費者挽回了經(jīng)濟損失。

　　三是“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開展總局規(guī)定的十大重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作，對省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案，清查建檔過程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長3.2個百分點)，其中白砂糖合格率91.7%，農(nóng)用肥料86.4%，天然橡膠96.8%，天然濃縮膠乳100%，油漆涂料100%，洗滌用品100%，月餅100%，家具53.3%，人造板37.5%。對化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進行了專項監(jiān)督抽查，查處了89個批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點，完成了5大類21個品種1018個批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務。

　　四是以民生計量和能源計量為重點，切實強化計量工作。 開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，免費為居民檢定人體秤560多件，清洗眼鏡2450副、驗光6107人次，處理社區(qū)計量糾紛23宗;在全國率先對農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施免費檢定，共檢309個農(nóng)貿(mào)市場的4.5萬臺小型計量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%，凈含量標注合格率64.6%，整改后全部合格;組織對全省433家加油站的2245支加油槍進行監(jiān)督檢查，查處3宗計量違法案件;245家企業(yè)參與計量誠信活動。為省內(nèi)20多家重點用能企業(yè)培訓30多人;與相關(guān)部門聯(lián)合查處能效標識違法違規(guī)行為，積極推動能效標識的應用。完成約10萬臺(件)強檢計量器具的檢定，比上年提高20%。

　　五是“建體系、保安全、促發(fā)展”，狠抓特種設備安全監(jiān)察工作。開展對各類特種設備專項整治“回頭看”活動，省領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長輸管道與公有管道整治的報告，解決了液氨鋼瓶從未檢驗的問題，加快淘汰“螺絲瓶”的進程，嚴查電梯安全違規(guī)單位，制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強安全監(jiān)察體系建設，層層簽訂特種設備安全責任書2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會、建省20周年慶典等重大活動的特種設備安全保障工作。通過開展“迎奧運、保安全”百日督查等活動，出動安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次，排查特種設備一般隱患3133項，已整改2976項，整改率95%，14項重大安全隱患納入省局掛牌督辦，目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設備無證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率、重點監(jiān)控設備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率、重點隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達100%，沒有發(fā)生特種設備較大事故。

　　(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，以開展學習實踐活動為契機大力加強自身建設。

　　一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務素質(zhì)。從9月底開展，有步驟、嚴要求、高標準，結(jié)合工作實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系領(lǐng)導班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實際，將活動載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保質(zhì)量安全，落實科學發(fā)展”。通過深入學習、討論、思考，解放思想，共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問題和出路，使大家進一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機制方面的實際，深入研討和廣泛征求意見，老老實實查找和分析存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因;聯(lián)系工作實際，邊學邊改，特別是在整改落實階段，我局制定整改方案，認真進行整改，確保了學習實踐活動見行動，見實效。全年注重日常教育培訓工作，認真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學習計劃，舉辦了106人參加的學習貫徹黨的十七大精神輪訓班，舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導干部赴港培訓班。

　　二是切實加強紀檢監(jiān)察與反腐倡廉工作，制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實海南省20**年黨風廉政建設和反腐工作實施意見》，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》落實“一崗雙責”。

　　三是大力強化質(zhì)監(jiān)法制工作，不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務服務中心的籌備和運行，編寫了24個質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項目辦事服務指南，制作了全部項目的申請書樣式。

　　四是大力轉(zhuǎn)變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。按時將省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，辦理行政許可審批業(yè)務198件，非行政許可的組織機構(gòu)代碼發(fā)證16174家，接待辦事人員26506人次，實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項事權(quán)，并擬再下放13項。

　　五是啟動全系統(tǒng)基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設。

　　20**年工作成績來之不易!這是在省局黨組的有力領(lǐng)導下，全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗檢測人員放棄節(jié)假日，每日加班加點，表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強拼搏精神，發(fā)揮了不怕吃苦、不計報酬、愛崗敬業(yè)的甘于奉獻精神!在這里，我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、目前面臨的新形勢和新要求

　　在總結(jié)成績的同時，必須保持清醒的頭腦，認清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務、新要求，看到我們的工作與新形勢、新任務、新要求相比存在的差距，增強做好工作的責任感和緊迫感。

　　(一)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。

　　貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是黨和政府工作的全局。中央強調(diào)，我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是要好字當頭，質(zhì)量第一，沒有質(zhì)量的發(fā)展不是科學發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系，本質(zhì)上是好和快的關(guān)系，這是多年來中央反復強調(diào)并一直在下功夫解決的問題。胡錦濤強調(diào)：“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象”，“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志，都必須深刻認識加強質(zhì)量工作對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性，深刻認識質(zhì)監(jiān)工作服務保障科學發(fā)展的重要地位和作用，深刻認識質(zhì)監(jiān)部門在維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負的重大責任，自覺把質(zhì)監(jiān)工作放在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進。

　　(二)全面貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，對質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟工作會議指出，“我省的經(jīng)濟周期滯后于全國，大環(huán)境對我省經(jīng)濟的影響還沒有見底，影響效應將逐步凸顯、加深”，“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題可能出現(xiàn)”，“工業(yè)經(jīng)濟困境可能會繼續(xù)加劇”，“汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會受到?jīng)_擊”，“來瓊國際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”，“一些大項目建設可能繼續(xù)受到影響”，強調(diào)“必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務”，并明確要求“嚴格投資與質(zhì)量監(jiān)管”，“建立質(zhì)量責任制和問責制”，“確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，嚴防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設一批國家級、省級標準化示范基地”，“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”，要求企業(yè)“加強管理”，“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力”;“進一步改善消費環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，維護消費者的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志必須充分認識我省經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻性和復雜性，充分認識省委、省政府對質(zhì)量工作提出的新要求，充分認識消費者對提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望，充分認識質(zhì)監(jiān)部門在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用，結(jié)合各地區(qū)、各單位的實際，一方面要加大對企業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)市場競爭力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，一方面要切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管，維護消費者權(quán)益，保障民生，為擴大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。

　　(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局征求到來自社會各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見建議共312條，合并整理為6個方面19條，局黨組多次開會研究，擺問題，找原因，認為全省質(zhì)監(jiān)部門存在三個方面不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題：在監(jiān)管理念方面，重行政強制手段，輕主動服務，或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開展服務對立起來等，考慮部門和小團體利益多，前瞻后顧、害怕承擔責任;在監(jiān)管機制方面，行政審批把關(guān)不嚴、工作質(zhì)量不高，日常監(jiān)管乏力甚至缺失，質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強，質(zhì)量褒揚公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面，質(zhì)監(jiān)部門機構(gòu)設置存在缺陷，內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強，檢驗檢測等技術(shù)保障網(wǎng)絡不全、水平不高。這些問題不解決，很難保證今后不引發(fā)類似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端，給海南甚至國家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個同志都必須牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，強化服務意識，服務大局，服務企業(yè)，服務民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制，共同完善全社會質(zhì)量安全監(jiān)管組織運行體系、質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部管理體系、法定檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機制，著力構(gòu)建質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管的長效機制。

　　三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎、樹形象、做貢獻之年

　　20**年是我省全面推進“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作，對全面開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面，真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進海南又好又快發(fā)展的作用，至關(guān)重要。

　　20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委五屆三次和四次全會精神，根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務;大力推進質(zhì)量興省，實施名牌帶動，扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動;大力推進三大標準(農(nóng)業(yè)標準、服務標準、工業(yè)標準)，推進三大認證(ISO9000、ISO14000、ISO18000)，提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量)，確保三大安全(生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全、特種設備安全，隊伍安全)，使20**年切切實實成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年、樹形象之年、做貢獻之年。

　　(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎之年。

　　第一，要打好質(zhì)量技術(shù)基礎。

　　一是全面推進標準化建設。圍繞國際旅游島發(fā)展，把三亞市國家級旅游服務標準化試點城市建設作為第一抓手，在三亞市政府十分重視的情況下，乘勢而上，圍繞食住行娛購游等六大要素，突出海南旅游的特色，不斷完善服務標準體系，制定地方服務標準，切實組織實施，提高服務質(zhì)量管理水平，提升企業(yè)服務檔次和競爭實力，取得大的工作成效，造成大的工作影響，形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點。農(nóng)業(yè)標準化工作要重點抓好示范區(qū)建設，完成第六批40家國家級示范區(qū)的標準宣貫、組織實施推廣等工作;按照 “公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式，抓出一兩個精品，真正產(chǎn)生示范效應;啟動蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標準研究、制定工作，不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標準體系。工業(yè)標準化工作對小企業(yè)、小作坊來說，仍然是必須保證按標準組織生產(chǎn)，大中型企業(yè)要積極實施國際標準和國外先進標準;要加強企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理，加強特色產(chǎn)品地方標準制定工作。

　　二是加強民生計量和能源計量工作。繼續(xù)深入開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，大幅度提高集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、眼鏡店在用強檢計量器具的受檢率和準確率;加大對計量違法行為的處罰力度，重點做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立健全計量監(jiān)管長效機制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品，進行計量監(jiān)督抽查;通過經(jīng)營者自我承諾、社會參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動商業(yè)、服務業(yè)誠信計量體系建設，發(fā)布“誠信計量紅、黑名單”;進一步做好強制檢定計量器具的建檔工作，實現(xiàn)強制檢定計量器具的動態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導用能單位合理配備能源計量器具，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標識制度的宣傳和推廣，加強能源效率標識的應用和監(jiān)督管理工作;推動能源計量合格確認工作，促進用能單位依法自律、完善能源計量管理工作，切實節(jié)能減排。

　　三是規(guī)范認證認可工作。針對強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認證企業(yè)提交認證申請和產(chǎn)品描述的一致性問題，開展行政監(jiān)督檢查工作，確保強制性認證產(chǎn)品的符合性和一致性。對實施GB/T19001、GB/T14001、OHSAS18000等管理體系認證機構(gòu)和認證單位開展認證有效性檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認證和認證走過場，企業(yè)通過認證其管理能力是否有所提高等方面。開展對實驗室認可工作的監(jiān)管，確?，F(xiàn)有通過認可的機構(gòu)能正常履行檢驗規(guī)程，確保各項檢驗數(shù)據(jù)的科學、準確;對獲得計量認證證書18個月的質(zhì)檢機構(gòu)開展監(jiān)督評審，在質(zhì)量體系運行、設備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測報告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機構(gòu)的檢測行為。

　　第二，要打好誠信建設基礎。

　　一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實際，制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計量、標準化、特種設備等4個方面內(nèi)容，格式統(tǒng)一，方便內(nèi)容更新，能夠及時進行統(tǒng)計管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個月時間，集全系統(tǒng)之力，對全省工業(yè)企業(yè)進行一次全面巡查，對已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進行清理、規(guī)范，對未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動態(tài)管理辦法，根據(jù)企業(yè)實際情況，及時更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容，確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準確、全面、動態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。

　　二是啟動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設。大力加強質(zhì)量誠信道德教育，引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感，強化企業(yè)質(zhì)量安全責任意識，加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作，切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念，敦促各類企業(yè)嚴格守法經(jīng)營，作到誠信自律。動態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點等內(nèi)容，以科學的評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量誠信度進行評價，既使企業(yè)獲得向社會展示其誠信的媒介，又為社會公眾提供稽考企業(yè)誠信的途徑，從而使產(chǎn)品質(zhì)量過硬、守法經(jīng)營的誠信者獲得更多的交易機會，使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽掃地。

　　第三，要打好技術(shù)支撐基礎。

　　一是加強全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)的基本建設，實現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個直屬局的技術(shù)實驗樓各方面準備工作已基本完成，今年要加緊建設，保證全部建成投入使用;特種設備檢測實驗樓的建設、計量測試實驗樓立項建設，必須抓緊，保證進度;對國家質(zhì)檢總局計劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費、信息化建設經(jīng)費，省財政計劃撥給的實驗室建設、技術(shù)裝備添置經(jīng)費要進行跟蹤，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，保證下?lián)芙?jīng)費及時到位。

　　二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設備檢驗等三大技術(shù)支撐體系建設規(guī)劃，由省局相應業(yè)務處室牽頭，省級技術(shù)機構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿，省局邀請省內(nèi)外專家組成專業(yè)小組進行論證，以此為藍本，多方爭取、籌措資金，按計劃有步驟進行建設。

　　三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則，爭取省政府加強對全省食品檢驗檢測能力建設的統(tǒng)籌力度，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設一個技術(shù)水平國內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機構(gòu)，保證其建成后能夠滿足各個政府部門食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗檢測需要，滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)檢測檢驗需要。

　　(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹形象之年。

　　在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局黨組通過系統(tǒng)、深入的分析研究，認為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀的突出問題，主要原因是局領(lǐng)導班子學習不夠深入，對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)把握不準;思想不夠解放，不能根據(jù)新形勢下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開展工作;改造不夠徹底，主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng)，就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚，隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)，正氣不能完全樹立起來，行風存在這樣那樣的問題。因此，我們必須在打好基礎，特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎的同時，大興改革之風、實干之風、嚴細之風、學習之風，內(nèi)強隊伍素質(zhì)，外樹部門形象。

　　第一，要大興改革之風。

　　改革就是要敢為天下先，敢試、敢闖、敢干，不怕犯錯誤，不怕吃虧，不怕吃苦，不怕丟烏紗帽，不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯，胡錦濤視察海南時強調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責任和突出品格”，質(zhì)監(jiān)部門要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導向，杜絕干的干，看的看，看的挑干的毛病，結(jié)果干的不如看的，看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅決不用那種阿諛逢迎、不做正事、跑官要官的干部，從而形成每個人、每個單位都想改革、敢改革，想方設法把事干成的好風氣。

　　改革的核心是要嚴格按規(guī)律辦事，堅持對的，改正錯的，糾正偏的。要針對學習實踐科學發(fā)展觀活動征求到的意見建議，根據(jù)省局提出的整改方案和措施，立即對各項政策、規(guī)定、制度，進行全面清理，該廢除的堅決廢除，需要修改的馬上修改，需要重新制定的要積極組織制定。要按照 “規(guī)范行政行為”，“提高效能”的要求，著眼于長期效果，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠信建設等一批工作機制，組建成一個真正運轉(zhuǎn)有效的長效機制體系。

　　第二，要大興實干之風。

　　必須有實實在在干事的意識。面對目前工作進步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢，有一些同志有“小富即安”的思想，進取心不強;有些同志個人的私心、小單位的“私心”過重，個人情緒、班子團結(jié)和隊伍工作積極性都受到一定影響。大興實干之風，必須提高思想修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹立實實在在干事的意識，一心想著做好本職工作。

　　必須有實實在在干事的工作作風。要說實話、真話，出實招，干實事。不能搭花架子、做表面文章，靠欺騙贏得“信任”、換得“政績”。要重視調(diào)研工作，深入實踐，在不同的地方、不同的崗位，根據(jù)不同的條件、基礎和水平，無論是貫徹上級精神，還是學習別人經(jīng)驗，都與本地區(qū)、本部門、本崗位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，干出自己的特色來。要抓住重點、焦點、難點問題，特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問題，伏下身去狠抓工作落實，真抓實干，把幾件實事干好、干實，實行關(guān)鍵領(lǐng)域工作的關(guān)鍵突破。

　　第三，要大興嚴細之風。

　　細節(jié)決定成敗，嚴謹、細致開展工作才是成功之道。

　　黨風廉政建設要做到“嚴細”。各級領(lǐng)導班子要堅持民主集中制，做到科學決策、民主決策;認真落實黨風廉政建設責任制，全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定;主動邀請紀檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導班子重大事項決策過程進行監(jiān)督;對全體執(zhí)法人員進行廉政檔案管理，直屬局班子成員向邀請的人大代表、政協(xié)委員、工作對象，以及所在局全體干部職工，進行年度述職述廉;重視信訪舉報工作，組織進行深入細致地調(diào)查，依法依紀進行處理?？傊?，要通過嚴細的思想政治教育，使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過嚴細的制度建設，從源頭預防和解決腐敗問題，使干部職工“不能腐敗”;通過嚴厲懲處各種違法違紀行為，使干部職工“不敢腐敗”。

　　法制建設要做到“嚴細”。繼續(xù)強化行政審批改革和行政管理事項下放工作，同時積極開展電子政務，對各種審批、審核事項，實行網(wǎng)上申報，減化辦事程序，加強政務公開，實行“陽光政務”，接受社會監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強對執(zhí)法單位的法制監(jiān)督，認真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面督導各單位提高辦案質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進一步制度化、科學化、規(guī)范化、標準化。

　　全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴細”。加強系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，明確業(yè)務處室對相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導關(guān)系，明確省級技術(shù)機構(gòu)對直屬局技術(shù)所的業(yè)務指導關(guān)系，明確省級技術(shù)機構(gòu)在直屬局轄區(qū)開展工作是為直屬局服務的關(guān)系，整合監(jiān)管隊伍資源，保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致，形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式，建立健全質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全 “四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法，降低工作成本。

　　第四，要大興學習之風。

　　以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機和新的起點，鞏固整改階段的已有成果，保證立即整改的事項整改有效，對一時解決不了的問題，也制定詳細可行的整改措施，使問題及時得到解決。要抓好黨組理論中心組的學習，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是深入學習科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。同時加強對質(zhì)監(jiān)業(yè)務、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理等知識的學習，增強理論修養(yǎng)。

　　完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設，在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時，把注重學習作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設的重要內(nèi)容，加強學習培訓，建設學習型機關(guān)、學習型團隊。

　　建立健全政治理論和業(yè)務培訓、學習機制，完善培訓、學習制度，組織工作骨干到國內(nèi)外進行專業(yè)培訓，外派干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習，在系統(tǒng)內(nèi)實行干部上下掛職鍛煉，多形式、多方位、多層次開展干部培訓學習工作。對全體人員分批分專業(yè)集中進行政治理論、專業(yè)知識培訓，更多地將培訓課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場、實驗室，提高實際工作能力;在自學為主的基礎上，多層次開展工作理論研討，執(zhí)法辦案和檢驗檢測技術(shù)比武等活動，活躍學習空氣;對脫產(chǎn)學習、在職學習取得成績的，給予一定補助和獎勵，鼓勵干部職工參與專業(yè)性繼續(xù)教育。

　　(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻之年。

　　第一，要服務大局。

　　關(guān)鍵是強化服務意識，圍繞海南經(jīng)濟發(fā)展，圍繞應對國際金融危機，以質(zhì)量興省工作為總抓手，提高我省質(zhì)量總體水平，扶持企業(yè)，服務海南發(fā)展大局。

　　一是以質(zhì)量興省工作為總抓手，大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào)，督促各市縣、各部門年度工作計劃、工作目標、工作措施、工作責任的落實，年中組織必要的檢查。加強工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作，指導、督促工業(yè)企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高市場競爭力;舉行質(zhì)量高層論壇，加強質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫好兩個報告，即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告和特種安全狀況報告，及時向各級黨委、政府報告質(zhì)量安全形勢，爭取重視和關(guān)注，為各級領(lǐng)導層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學依據(jù)。要在實施名牌戰(zhàn)略不動搖、大力推進三大標準、大力推進三大認證的基礎上，保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。

　　二是采取切實有效措施，幫扶企業(yè)渡過國際金融危機。要在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，在行政許可審批進入正常審查程序前，為企業(yè)提供免費咨詢服務;對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，免費舉行質(zhì)量分析會;對企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，凡符合法定條件的，予以從輕、減輕、免除處罰;對企業(yè)的收費一律執(zhí)行物價部門批準的最低標準。要對重大項目實行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門、送技術(shù)標準上門、送檢驗檢測上門、送行政審批上門等“四個送上門”服務制度。要開展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動，根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定共建工作計劃，明確共建措施，認真組織落實，省局及時督促檢查。要加強《海南標準化信息簡報》、《WTO―TBT/SPS預警信息通報》的編輯工作，幫助指導出口企業(yè)突破出口目的地設置的技術(shù)壁壘，提升參與國際市場競爭的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)在技術(shù)、標準、檢測、信息以及人才等方面的相對優(yōu)勢，建立與企業(yè)間的信息服務“網(wǎng)上直通車”，扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展研究開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)升級。

　　第二，要強化監(jiān)管。

　　一是扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動，進行重點產(chǎn)品專項整治。根據(jù)國家和省里的要求，結(jié)合海南實際，制定詳細工作方案，明確工作目標和重點，抓好各項專項整治行動。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求，以復混肥、磷肥為重點，深入開展農(nóng)資專項打假工作，繼續(xù)組織開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動;圍繞規(guī)范市場、擴大內(nèi)需，以消費者關(guān)心的熱點、難點問題為重點，深入開展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專項打假活動;圍繞節(jié)能減排，組織開展對高耗能產(chǎn)品、能源計量產(chǎn)品和能效標識的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，對海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，集中開展整治工作。在專項整治工作過程中，建立完善明察暗訪和舉報獎勵、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度，加快12365投訴舉報中心建設，完善責任落實、預警監(jiān)控、快速反應、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機制。

　　二是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費品、建筑裝修材料等產(chǎn)品，突出把好廠門，加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度，通過行政監(jiān)管加科學預測，探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風險評估和風險預警機制。嚴格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度，強化后處理，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

　　三是構(gòu)建長效機制，確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷售制度、對在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項制度”，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動”、“聯(lián)建化驗室”等“三大模式”，扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預測、預防、預警等“三預機制”，把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

　　四是進一步加強特種設備安全監(jiān)察體系建設，確保特種設備安全。進一步完善特種設備安全組織體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責任體系、應急反應體系、安全評價體系和長效監(jiān)管體系，利用先進科技，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段，在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)管理，加強監(jiān)察與服務，繼續(xù)深化隱患排查和專項整治工作，鞏固擴大整治成果，繼續(xù)保持特種設備無證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗率100%，重點監(jiān)控設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率100%，確保萬臺設備事故起數(shù)在0.74起以下，萬臺設備死亡人數(shù)在0.84人以下。

　　第三，要狠抓落實。

　　一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設。在進一步弘揚“科學、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時，把狠抓落實作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容，培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實際與實用的特性，解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實、不扎實問題。

　　二是進一步完善目標責任制。根據(jù)本次會議精神，結(jié)合省局制定的20**年工作要點，提出具體工作目標、工作措施、工作進度、工作責任單位和人員。根據(jù)去年目標責任考核情況，集思廣益，繼續(xù)對考核內(nèi)容、考核方式進行改革，考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實情況。對工作不落實、任務不完成的，堅決按照責任追究制追究領(lǐng)導者、直接責任人各自的責任。

　　三是加強督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點，研究督辦工作辦法，完善督辦工作程序，制定督辦工作制度，通過督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止，形成狠抓工作落實的風氣。

　　同志們，新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務艱巨，責任重大，我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照總局和省委、省政府的工作要求，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，實實在在打基礎、樹形象、做貢獻，真真正正抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為海南又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

　　>>>下一頁更多精彩“全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導講話”