司法行政工作會(huì)議講話材料(4)

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌?？h廳黨委積極努力、多方協(xié)調(diào)，制定了基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取將司法行政公用經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水平逐年提高。及時(shí)制定了基層司法行政業(yè)務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取司法業(yè)務(wù)裝備專項(xiàng)資金支持，業(yè)務(wù)裝備配備逐年更新到位。搶抓國(guó)家重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)基層政法機(jī)關(guān)建設(shè)的難得機(jī)遇，大力推進(jìn)市、縣(區(qū))司法局和司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，基層基礎(chǔ)落后面貌得到了根本改善，司法行政業(yè)務(wù)開(kāi)展切實(shí)得到保障。

　　干警隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。以思想政治建設(shè)為根本，作風(fēng)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，反腐倡廉建設(shè)為保障，以“四新、四再、四做”為要求，深化“三力”建設(shè)為目標(biāo)，先后深入開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念專題教育，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)“右玉精神”、正風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐等活動(dòng)，通過(guò)崗位大練兵、執(zhí)法大培訓(xùn)、業(yè)務(wù)大考核、干部大調(diào)整等方式，以及集中教育，自主選學(xué)等途徑，促使全縣司法行政干警隊(duì)伍普遍受教育，素質(zhì)大提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，煥發(fā)出全新的精神風(fēng)貌。

　　整體工作地位邁上新臺(tái)階。司法行政工作不斷得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、媒體關(guān)注，群眾關(guān)愛(ài)，干部得到關(guān)心，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，工作地位空前提高。近五年來(lái)，有380多人次縣部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入我系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，給予我們高度肯定?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》、《____日?qǐng)?bào)》、____電視臺(tái)、《____法制報(bào)》，社會(huì)主流媒體，以及《前進(jìn)》雜志、《政府法制》等黨刊政刊每年有頭版頭條或重要位置的專題報(bào)道。____司法行政官網(wǎng)信息累計(jì)更新2762條，被縣政府網(wǎng)站登載采用639條，點(diǎn)擊率超過(guò)570 萬(wàn)次，工作社會(huì)知曉度和影響力不斷擴(kuò)大，在20__年全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，全縣81%的市、縣(區(qū))司法局進(jìn)入當(dāng)?shù)匾涣餍辛?。各?jí)司法行政機(jī)關(guān)成為人們?cè)敢鈦?lái)的熱點(diǎn)、搶手部門(mén)，在各地的干部競(jìng)爭(zhēng)選拔中，司法行政工作者往往是最有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者，司法行政部門(mén)成為出干部最多的行業(yè)之一，更有一大批干部被縣委縣政府就地提拔重用，或跨行業(yè)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。臨汾市司法局近3年先后從機(jī)關(guān)內(nèi)提拔了3名縣處級(jí)干部，今年又一次性解決了2名正科、5名副科、3名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，按他們的話說(shuō)：這在臨汾市司法局建局史上也是前所未有的?；鶎邮沁@樣，縣里情況也一樣。最近2年來(lái)，原廳黨委委員、紀(jì)委書(shū)記郭殿生同志榮任正廳巡視員。縣政法干院黨委書(shū)記楊鳳英同志先后榮任廳黨委委員、副廳長(zhǎng)，正廳巡視員。廳政治部常務(wù)副主任翟新山同志就地提拔，榮任廳黨委委員、政治部主任(副廳長(zhǎng)級(jí))。縣政法干院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)譚恩惠同志榮任學(xué)院黨委書(shū)記。廳司法鑒定管理局局長(zhǎng)郝曉琴同志榮升縣政法干院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。廳黨委委員、副廳長(zhǎng)，原縣監(jiān)獄局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馮征同志履新重用，任晉城市委、常務(wù)副市長(zhǎng)。廳黨委委員、勞教局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)周培斌同志重用任職，擔(dān)任縣廳副廳長(zhǎng)。監(jiān)獄局黨委副書(shū)記、政委句軼旺同志就地重用，擔(dān)任廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、監(jiān)獄局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。監(jiān)獄局副局長(zhǎng)李扁頓任正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，明確為副廳長(zhǎng)級(jí)。監(jiān)獄局黨委委員、副局長(zhǎng)王偉同志提拔任職，榮升監(jiān)獄局黨委副書(shū)記、政委?？h勞教局政委李效民職位升格為副廳長(zhǎng)級(jí)。原陽(yáng)泉第一監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)祁曉虎同志榮升縣物價(jià)局副局長(zhǎng)等等。這么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

　　以上八個(gè)方面，全面客觀地反映了全縣司法行政工作整體發(fā)展。具體到各市縣工作，給人感受更多。最近，我仔細(xì)翻閱了全縣各市縣、各監(jiān)獄勞教所的工作總結(jié)，認(rèn)真聽(tīng)取了全縣年度檢查的考核匯報(bào)，思緒萬(wàn)千，難以平靜。在他們的總結(jié)中，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是字里行間熱情洋溢、充滿自信、充滿豪情。有一個(gè)共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各單位工作歷史上發(fā)展最快、干得最好的一個(gè)時(shí)期。特別讓人難忘的是臨汾各市、縣司法局的總結(jié)，他們和別的地方有一點(diǎn)不同，每篇總結(jié)都有醒目的標(biāo)題，在標(biāo)題上反映出工作特點(diǎn)、成績(jī)，起到了提綱挈領(lǐng)的作用。如臨汾市局總結(jié)的標(biāo)題是：“奏響發(fā)展主旋律、譜寫(xiě)跨越新篇章”，翼城縣司法局是“策馬揚(yáng)鞭鼓干勁、開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)一流”，襄汾縣司法局是“忠實(shí)履職勇?lián)?dāng)、不辱使命譽(yù)三晉”，鄉(xiāng)寧縣司法局是“萬(wàn)馬奔騰敢當(dāng)先、勇創(chuàng)一流促發(fā)展”，霍州市司法局是“提升素質(zhì)樹(shù)形象、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促跨越”，隰縣司法局是“凝聚合力謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流樹(shù)形象”，吉縣司法局是“搶灘爭(zhēng)位抓亮點(diǎn) 奮發(fā)有為攀新高”等等，無(wú)一例外。我簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)了一下，其中用的最多的幾個(gè)關(guān)鍵詞是“發(fā)展、創(chuàng)新和一流”，結(jié)尾三個(gè)字大多用了攀新高、爭(zhēng)上游、展新顏、創(chuàng)一流、譜華章、鑄輝煌等字眼，表達(dá)了一個(gè)共同的意思，那就是創(chuàng)一流的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。特別提出臨汾，并不是說(shuō)其他市縣干的不好。我想，這恰恰也是全縣各市縣司法行政工作最具代表性的典型和縮影。

　　回顧五年來(lái)，我們探索發(fā)展具有____特色的司法行政工作新路子，全面開(kāi)創(chuàng)工作新局面的偉大實(shí)踐，有五條“基本經(jīng)驗(yàn)”必須牢牢把握：

　　必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)部署毫不偏離。始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)部署毫不偏離是全面開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的根本原則。必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，將司法行政工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)思考來(lái)謀劃來(lái)推進(jìn)，貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，在及時(shí)上下功夫，在全面上做文章，在準(zhǔn)確上想辦法，在深入上動(dòng)腦筋，在實(shí)踐中見(jiàn)成效，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　必須始終堅(jiān)持指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)毫不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)毫不動(dòng)搖是全面開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的思想基礎(chǔ)。“圍繞中心、服務(wù)大局，履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守法治、維護(hù)公正，推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展”的全縣司法行政工作指導(dǎo)思想，是緊扣司法行政工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主線，把圍繞中心、服務(wù)大局作為司法行政工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本原則;把履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，作為實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的基本要求;把堅(jiān)守法治、維護(hù)公正，作為實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的重要標(biāo)尺;把推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。“忠誠(chéng)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，努力開(kāi)創(chuàng)____司法行政工作新局面”的全縣司法行政工作奮斗目標(biāo)，以及“一年開(kāi)局打基礎(chǔ)、二年推進(jìn)邁大步、三年提高上臺(tái)階、四年提升爭(zhēng)上游、五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的5年分步目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，做到了宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)路線圖相統(tǒng)一，發(fā)揮了統(tǒng)一思想，明確方向，鼓舞士氣，凝聚人心的作用，確保了思想的連貫性，工作的連續(xù)性。

　　必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)毫不懈怠。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)毫不懈怠是全面開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力?？h廳黨委堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)整體工作，提出了“四再”要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提出了“四新”目標(biāo)、“四做”標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)意識(shí)”和“三力”建設(shè)要求。對(duì)監(jiān)獄勞教安保工作，提出了“三不” “三再三更”、“五個(gè)確保”、“五個(gè)毫不”、“五個(gè)一定要”和“一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展”、“對(duì)外改革開(kāi)放，對(duì)內(nèi)開(kāi)發(fā)利用”等工作要求。對(duì)院校法學(xué)教育工作，提出了“特色、特點(diǎn)、特長(zhǎng)”的“三特”辦學(xué)思路和“審時(shí)度勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)造勢(shì)”的“三勢(shì)”辦學(xué)要求，等等。這些目標(biāo)要求，既點(diǎn)明了工作任務(wù)，又明確了方法措施，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)操作性，為全縣司法行政工作提供了寶貴的精神源泉和不竭動(dòng)力。

　　必須始終堅(jiān)持積極作為奮勇?tīng)?zhēng)先毫不含糊。始終堅(jiān)持積極作為奮勇?tīng)?zhēng)先毫不含糊是全面開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的鮮明特色。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)?？h廳黨委牢固樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)，大力倡導(dǎo)積極作為、奮發(fā)有為的工作態(tài)度，不斷強(qiáng)化“扶優(yōu)扶強(qiáng)、鞭打慢牛”和“三不”激勵(lì)機(jī)制，始終保持了工作的激情，創(chuàng)業(yè)的熱情，干事的豪情，創(chuàng)造了諸多前所未有的工作成績(jī)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了司法行政工作的良性循環(huán)。表現(xiàn)在工作中，我們未雨綢繆，把握先機(jī)，積極主動(dòng)、放膽爭(zhēng)先。比如，在20__年9月國(guó)家發(fā)改委安排政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資計(jì)劃編報(bào)工作時(shí)，我們不等、不靠，早已做了大量前期工作，儲(chǔ)備了60多個(gè)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，所以在爭(zhēng)取首批中央投資計(jì)劃時(shí)一下就走在了全國(guó)前列。又比如：在推進(jìn)社區(qū)矯正工作中，我們敢為人先，為全縣社區(qū)矯正工作人員著裝。襄汾縣的毛躍芳局長(zhǎng)在潰壩事故發(fā)生后，主動(dòng)介入，積極處理善后事宜，等等。

　　必須始終堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)毫不放松。優(yōu)化環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)毫不放松是全面開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面的必要條件?；鶎邮亲钪苯拥膶?shí)踐主體，是履行職責(zé)的主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)群眾的最前沿，基層不穩(wěn)，全局受損，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。縣廳黨委高度真心關(guān)心基層，始終傾斜基層，不斷加強(qiáng)基層，堅(jiān)持人往基層走，錢(qián)向基層投，物給基層配，創(chuàng)新提出并大力實(shí)施“五個(gè)爭(zhēng)取”，即爭(zhēng)取法律、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取規(guī)定、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取服務(wù)，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)制約工作改革發(fā)展的困難和問(wèn)題不斷得到有效解決，促使基層基礎(chǔ)面貌發(fā)生翻天覆地變化，全縣司法行政工作發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

　　總之，這五條基本經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于實(shí)踐，驗(yàn)證于實(shí)踐，對(duì)全系統(tǒng)提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了決定性的指導(dǎo)作用和推動(dòng)作用，是具有____特色司法行政工作道路的鮮明標(biāo)志，對(duì)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期____司法行政工作的改革發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們必須深刻銘記，牢牢把握，始終堅(jiān)持。

　　三、2013年我們繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力，在新的歷史起點(diǎn)上全面提升____司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平

　　實(shí)踐永無(wú)止境、創(chuàng)新永無(wú)止境、發(fā)展永無(wú)止境。在探索發(fā)展具有____特色司法行政工作新路子的進(jìn)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：如基層司法所人員編制不足、監(jiān)獄勞教(戒毒)單位一線干警緊缺的問(wèn)題，各地工作因各種因素制約發(fā)展不平衡的問(wèn)題，以及隨著發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾訴求多元化等多種因素交錯(cuò)，信訪工作壓力大，化解糾紛難等問(wèn)題。需要我們不斷提升科學(xué)發(fā)展新水平，探索解決新問(wèn)題。

　　2013年，是全黨全國(guó)人民貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的開(kāi)局之年,是全縣全力辦好“兩件大事”，努力譜寫(xiě)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年,是全縣司法行政工作把握時(shí)代發(fā)展要求，繼往開(kāi)來(lái)，凝心聚力，在新的歷史起點(diǎn)上謀劃新發(fā)展的起步之年。2013年全縣司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)、全縣政法工作會(huì)議、全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷深化體制機(jī)制改革，全面做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面做好服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展各項(xiàng)工作，全面做好依法治縣和“法治____”建設(shè)各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍和反腐倡廉建設(shè)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和保障機(jī)制建設(shè)，全面提升____司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。

　　關(guān)于2013年的工作部署，我重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一是要貫穿一條主線。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，自覺(jué)貫穿工作始終。要在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。高舉具有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移地沿著改革開(kāi)放三十多年來(lái)一以貫之的強(qiáng)國(guó)富民道路前進(jìn)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，是黨的精神最具內(nèi)涵的部分。大家也注意到黨的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含義。請(qǐng)同志們一定要細(xì)細(xì)體會(huì)，準(zhǔn)確把握，高度一致，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要在推動(dòng)工作實(shí)踐上下功夫。重點(diǎn)圍繞黨的提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，完善工作思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把黨的精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的信念、科學(xué)的方法、工作的動(dòng)力，繼往開(kāi)來(lái)，凝心聚力，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上更加自覺(jué)，在服務(wù)保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上更加主動(dòng)，全面提升____司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。要在狠抓工作落實(shí)上下功夫。黨的以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。中央政治局劉云山同志在最近的一次座談會(huì)上，特地引用了前政治局李瑞環(huán)文集里面的一個(gè)故事：說(shuō)的是在上世紀(jì)90年代初，湖北神農(nóng)架地區(qū)很多野豬橫行，趕也趕不走。有人想了個(gè)辦法，把獅子、老虎等猛獸的聲音錄下來(lái)，支起桿子，用大喇叭放出來(lái)。一開(kāi)始，野豬還真害怕，嚇跑了。但是過(guò)段時(shí)間之后，野豬又回來(lái)了，因?yàn)樗鼈儼l(fā)現(xiàn)只有聲音，沒(méi)有危險(xiǎn)。后來(lái)野豬把桿子都給拱倒了。村民們感慨，看來(lái)唱高調(diào)、說(shuō)空話連野豬都騙不了?？吹竭@個(gè)段子，劉云山書(shū)記說(shuō)他當(dāng)時(shí)就笑了，大家也都笑了。但這絕不是簡(jiǎn)單的一個(gè)笑話，在我們中間有沒(méi)有這樣的人、這樣的事，我看也不能完全排除。因此，還需進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，“三力”建設(shè)確需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是圍繞一個(gè)中心。要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”根本原則，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作履行職責(zé)。在黨的召開(kāi)后，11月16日，縣委召開(kāi)全縣電視電話會(huì)議，袁純清書(shū)記就貫徹黨的精神作了重要講話，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的精神，開(kāi)創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面進(jìn)行了安排部署。要按照黨的提出“兩個(gè)加快”的要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兩件大事”，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步探索為重點(diǎn)工程服務(wù)的方式方法。緊緊圍繞全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式、整合優(yōu)勢(shì)資源，“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”，努力為全縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步深化政府法律顧問(wèn)工作，緊緊圍繞加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求，為全縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域，以及“一市兩縣”、“一市兩園”試點(diǎn)工作，為黨委政府提供法律依據(jù)和決策參考。要進(jìn)一步服務(wù)改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助和司法鑒定等工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制中發(fā)揮積極作用，為_(kāi)___全面建成小康社會(huì)再作新貢獻(xiàn)。

　　三是履行一個(gè)責(zé)任。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、建設(shè)“平安中國(guó)”，是司法行政工作的重要任務(wù)。要切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”，按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)全縣平安建設(shè)，在立體化社會(huì)治安防控體系中發(fā)揮作用。要大力強(qiáng)化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作。始終堅(jiān)持“三再三更”、“五個(gè)毫不”、“五個(gè)確保”等工作要求不放松，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安監(jiān)獄”創(chuàng)建活動(dòng)，有效落實(shí)勞教(戒毒)工作“十二字”方針，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，著力完善公正廉潔執(zhí)法機(jī)制，努力提升教育改造和矯治工作水平，確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)是我縣最大的民生工程和最基礎(chǔ)的發(fā)展工程的意識(shí)，強(qiáng)化安全體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，弘揚(yáng)安全文化，完善監(jiān)管體系，抓好責(zé)任落實(shí)，鞏固監(jiān)獄勞教企業(yè)安全生產(chǎn)局面，實(shí)現(xiàn)持久安全、穩(wěn)定安全、本質(zhì)安全。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，今年勞教制度改革已提上日程，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，對(duì)此我們要有統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，做好充分準(zhǔn)備工作，抓緊修改完善相關(guān)規(guī)定，特別是在此特殊時(shí)期，要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范勞教執(zhí)法行為，努力提高教育挽救質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)勞教人員合法權(quán)益，保障勞教管理秩序穩(wěn)定，做到人心不散、工作不亂、場(chǎng)所穩(wěn)定。要大力強(qiáng)化特殊人群管理教育工作。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策，積極探索____特色社區(qū)矯正模式，突出抓好社區(qū)矯正工作制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等五個(gè)方面工作，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，整體提升全縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化、法制化、科學(xué)化管理水平。以貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神為重點(diǎn)，迅速推進(jìn)大中城市過(guò)渡性安置幫教基地建設(shè)，有效提高安置幫教信息核查水平，增強(qiáng)銜接效果，落實(shí)幫教職責(zé)，夯實(shí)幫教基礎(chǔ)，提高幫教水平。要大力強(qiáng)化人民調(diào)解工作。深入貫徹實(shí)施人民調(diào)解法，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防止社會(huì)矛盾積聚、激化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，積極主動(dòng)調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，廣泛參與醫(yī)患醫(yī)療、交通事故、城市物業(yè)管理和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)疑難糾紛的調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。積極參與信訪問(wèn)題的化解工作，發(fā)揮職能，體現(xiàn)作用。積極參與“社會(huì)矛盾化解體系”構(gòu)建工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。牢固樹(shù)立輿情就是警情、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)理念，認(rèn)真做好網(wǎng)上涉及司法行政特別是監(jiān)獄勞教、律師、司法考試等輿情的日常監(jiān)測(cè)、研判，妥善處置突發(fā)輿情事件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢牢把握輿論引導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán)。

　　四是推進(jìn)一個(gè)工程。在黨的報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)了法治在社會(huì)管理中的保障作用，明確提出了“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成”的工作目標(biāo)，在年初全國(guó)政法工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確了建設(shè)“法治中國(guó)”的要求，對(duì)司法行政系統(tǒng)做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任務(wù)。要深入推進(jìn)“法治____建設(shè)”。按照《“法治____”建設(shè)實(shí)施綱要》的部署，結(jié)合____縣情，進(jìn)一步推動(dòng)加快地方立法，積極協(xié)調(diào)縣人大及時(shí)出臺(tái)《“法治____”建設(shè)條例》。全面推進(jìn)依法行政，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力引導(dǎo)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)司法行政規(guī)章制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。積極促進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要充分發(fā)揮依法治縣辦公室工作職責(zé)?？茖W(xué)謀劃，全面履職，以轉(zhuǎn)型跨越的理念和思路，在依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上有新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法治縣各項(xiàng)工作的督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。積極開(kāi)展法治城市、法治縣區(qū)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建和縣、市、縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位、標(biāo)兵單位活動(dòng)。堅(jiān)持把覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)作為依法治縣的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。繼續(xù)辦好《依法治縣》雜志和快訊，加強(qiáng)“法治____”網(wǎng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)____電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“法治____”電視欄目，與縣編辦協(xié)調(diào)盡快成立依法治縣宣傳中心。要扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，著重培養(yǎng)公民的法律意識(shí)、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化載體建設(shè)，加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作與推廣，與宣傳文化部門(mén)聯(lián)手推進(jìn)多種形式的法治文化活動(dòng)。組織開(kāi)展深化“法律六進(jìn)、推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)，以企業(yè)、學(xué)校為重點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展專場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，著力提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度建設(shè)，創(chuàng)新形式、突出針對(duì)性和實(shí)效性，以推動(dòng)學(xué)法用法與法治實(shí)踐相融合，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式，深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)宣傳，圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，充分利用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，進(jìn)一步開(kāi)辟宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，營(yíng)造良好法治氛圍。

　　五是夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。“合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于壘土。”近五年來(lái)的工作實(shí)踐告訴我們，始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，持之以恒不放松，是全縣司法行政工作順利改革發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)工作新局面的一條基本經(jīng)驗(yàn)，必須牢牢把握，始終堅(jiān)持。要全面加強(qiáng)基層司法局(所)的建設(shè)?？h(市、區(qū))司法局和司法所是基層政權(quán)和政法部門(mén)的組成部分，是司法行政職能的一線承擔(dān)者，直接為基層黨委、政府的中心工作服務(wù)，為基層人民群眾服務(wù)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，司法局(所)建設(shè)的水平和成效，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)固。要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，積極爭(zhēng)取，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善功能結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。要切實(shí)強(qiáng)化管理職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，進(jìn)一步提高工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。要建立健全工作機(jī)制，整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)資源，完善管理體制和工作聯(lián)系機(jī)制，建立協(xié)調(diào)配合、方便高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的業(yè)務(wù)銜接與工作合作機(jī)制，形成工作合力，全面履行職責(zé)。要全面加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。要充分發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的保障作用，緊緊圍繞基層黨委政府中心工作，做好政府法律顧問(wèn)工作，為黨委政府依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律咨詢，當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮司法行政工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，排查和化解社會(huì)矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳教育，發(fā)揮律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等職能，及時(shí)為群眾提供法律服務(wù)和幫助，維護(hù)社會(huì)公平正義。要全面加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)設(shè)施裝備建設(shè)。堅(jiān)定主動(dòng)、積極靈活、持之以恒、堅(jiān)韌不拔地堅(jiān)持“五個(gè)爭(zhēng)取”，落實(shí)“五個(gè)爭(zhēng)取”，確保公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)在全縣得到全面落實(shí)、全部落實(shí)。把握難得的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)市縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。在這里縣廳要特別表?yè)P(yáng)太原市司法局，他們積極爭(zhēng)取，不但落實(shí)了6.47畝建設(shè)用地，而且業(yè)務(wù)用房可研報(bào)告得到了縣發(fā)改委的批準(zhǔn)。同志們，縣城土地多么緊張，太原市能落實(shí)，我們其他地方就應(yīng)該能落實(shí)。大力加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，結(jié)合各地實(shí)際，制定分類裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)劃，規(guī)范業(yè)務(wù)裝備采購(gòu)，進(jìn)一步改善辦公、交通、通訊條件，提升業(yè)務(wù)裝備水平和工作保障能力。要大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)。抓緊制定司法行政信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和司法行政業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系。大力推進(jìn)信息化應(yīng)用，廣泛采用網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)查等信息化手段，在應(yīng)用中不斷提高工作信息化水平。要全面推進(jìn)社區(qū)矯正電子監(jiān)控定位系統(tǒng)，上半年推廣到位。要切實(shí)辦好各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站，及時(shí)提供政務(wù)信息和服務(wù)信息。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿情的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

　　六是帶好一支隊(duì)伍。要以提升“五種能力”(新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力)為要求，建設(shè)“過(guò)硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，深化教育培訓(xùn)，完善工作機(jī)制，有效提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要持之以恒地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，又是推動(dòng)司法行政工作改革發(fā)展的決策者、實(shí)踐者。要始終堅(jiān)持“四新”、“四再”、“四做”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)決策的能力，深入學(xué)習(xí)、履行職責(zé)的能力，以人為本，為民謀利的能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的能力，廉潔自律、拒腐防變的能力，真正使各級(jí)班子成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。持之以恒地加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)意識(shí)”、“三力”建設(shè)要求，以強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)為核心，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷擴(kuò)大干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)成果，打牢為民宗旨理念，樹(shù)立親民工作作風(fēng)，永葆隊(duì)伍人民屬性和黨員政治本色。要持之以恒地深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。鞏固和擴(kuò)大黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好對(duì)典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)干警職工的榮譽(yù)感和自豪感，充分發(fā)揮典型和模范的引導(dǎo)示范作用，努力形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面，不斷推動(dòng)司法行政工作深入開(kāi)展。要持之以恒地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治懲防并舉原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，加大案件查處力度，加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，高筑思想防線、行動(dòng)紅線、做人底線。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，做到干警清正、隊(duì)伍清廉、執(zhí)法清明。

　　同志們，回首五年風(fēng)雨兼程，我們堅(jiān)持目標(biāo)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)實(shí)崛起，____司法行政工作發(fā)生了深刻變化?；厥孜迥昶D苦創(chuàng)業(yè)，我們積極作為，奮發(fā)有為、大有作為，____司法行政事業(yè)煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。

　　同志們，奮斗不停歇，發(fā)展無(wú)止境。展望未來(lái)藍(lán)圖宏偉，前程似錦，我們豪情滿懷，信心倍增。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力，在新的歷史起點(diǎn)上，全面提升____司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平!為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗，取得無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)!

　　
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